Acuerdo Ministerial
Acuerdo Ministerial No. SAG-162-2021 — Aprobación de la actualización del Manual Operativo para el Proyecto de Transformación en Regadío en Ribera del Río Aguán
Secretaría de Agricultura y Ganadería
- 1.
Que en fecha 04 de Julio del 2018 fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta el Decreto Legislativo No. 142-2017 mediante el cual se aprueba el Acuerdo de Línea de Crédito a plazo con cobertura ECA, suscrito el 16 de Agosto 2017, entre ING BANK, una filial de ING-Di Ba A.G. como Prestamista original, el ING BANK N.V. como Agente ECA y la República de Honduras en su condición de Prestatario del financiamiento de hasta un monto de VEINTIUN MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS EUROS (EUR 21,557,700.00)
- 2.
Que en fecha 03 de Septiembre del 2013 se suscribe Contrato Comercial de Suministro, Obras y Servicios Conexos No. SAG-001-2013 para el Proyecto de Transformación en Regadío en la Ribera del Río Aguán, suscrito entre el Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería (SAG) de la República de Honduras y la Empresa Danesa EAC TRADING L.T.D. A/S (EACT) por un monto de VEINTICUATRO MILLONES DE EUROS (EUR.24,000.000.00).
- 3.
Que en fecha 18 de Diciembre del 2017, fue suscrito el Acuerdo de Actualización Tecnología del Contrato Comercial de Suministro, Obras y Servicios Conexos No. SAG-001-2013 para el Proyecto de Transformación ABOG. THELMA LETICIA NEDA JORGE ALBERTO RICO SALINAS Coordinador y Supervisor Colonia Miraf Iores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 en Regadío en Ribera del Río Aguán entre Secretaría de Agricultura y Ganadería del Gobierno de la República de Honduras (El Contratante) y PAA PROJECT FINANCE A/S (anteriormente EAC TRADING L.T.D. A/S).
- 4.
Que en fecha 14 de Diciembre 2018 se suscribe Adenda No. 1 al Contrato Comercial de Suministro, Obras y Servicios Conexos No.SAG-001-2013para Proyecto de Transformación en la Ribera del Río Aguán.
- 5.
Que en fecha 22 de Julio del 2019 se suscribe Adenda No, 2 al Contrato Comercial de Suministro, Obras y Servicios Conexos No.SAG-001-2013para Proyecto de Transformación en la Ribera del Rio Aguan.
- 6.
Que el Presidente de la República de Honduras, en Consejo de Secretarios de Estado, en el marco de la Emergencia Nacional ante la amenaza de propagación del COVID-19, decretó mediante Decreto PCM-021-2020 de fecha 16 de marzo del 2020 la suspensión de labores en el sector público y privado, así como la suspensión de las garantías constitucionales efectiva a partir del 16 de Marzo de 2020; El Sistema Nacional de Gestión de Riesgo (SINAGER) en el marco de la Emergencia Nacional ante la amenaza de propagación del Coronavirus COVID-19, anunció la medida aprobada mediante Decreto Ejecutivo donde se ordenó la suspensión de labores en el sector público y privado, efectiva a partir del 16 de Marzo de 2020.
- 7.
Que mediante Decreto Ejecutivo Número PCM-146-2020 de fecha 29 de diciembre del 2020 el Presidente de la República de Honduras, en Consejo de Secretarios de Estado, en el marco de la Emergencia Nacional ante la amenaza de propagación del COVID-19, decretó ampliar el Estado de Emergencia Nacional hasta el 31 de diciembre 2021.
- 8.
Que mediante Decreto Ejecutivo Número PCM-147-2020 de fecha 29 de diciembre del 2020 publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha 29 de diciembre del 2020, Decretó: en su Artículo 1 Prorrogar la vigencia de la Declaratoria de Estado de Emergencia a nivel nacional, por los efectos de las fuertes lluvias ocasionadas por las Tormentas Tropicales “ETA” e “IOTA”, hasta el 31 de diciembre del 2021, decretada en todo el territorio nacional en la infraestructura vial y el Sector Productivo del País, emitida mediante Decreto Ejecutivo Número PCM- 109-2020 publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha dos (02) de noviembre del 2020, reformado mediante Decretos Ejecutivos Números: PCM-112-2020, PCM-115- 2020 y PCM-116-2020.
- 9.
Que en fecha 18 de marzo del 2021 fue aprobado el Acuerdo Ministerial No. SAG-060-2021, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha 08 de mayo del 2021, contentivo del Manual Operativo para el Proyecto de Transformación en Regadío en Ribera del Río Aguán.
- 10.
Que Debido a los daños en el área de influencia del Proyecto ocasionada por las tormentas Eta e Iota, se hace necesario la actualización del Manual Operativo en referencia para una eficiente aplicación del mismo, en virtud de la afectación socioeconómica de los pobladores de la zona y en general del país, derogando en su totalidad el Acuerdo Ministerial No. SAG-060-2021.
Articulo 1
Aprobar la actualización del presente Manual Operativo para el Proyecto de Transformación en Regadío en Ribera del Río Aguán en cada una de sus partes, que literalmente dice: INTRODUCCION Este Manual Operativo se constituye como la herramienta permanente que facilitará a los actores involucrados, como un instrumento de ejecución para el PROYECTO DE TRANSFORMACIÓN EN REGADÍO DE LA RIBERA DEL RIO AGUAN, firmado por la SAG y EAC TRADING LIMITED A/S (actualmente denominada PAA Project Finance Ltd. A/S) mediante el CONTRATO COMERCIAL DE SUMINISTRO, OBRAS Y SERVICIOS CONEXOS Nº.SAG‐001‐2013, con fecha 03 de septiembre de 2013. La implementación será por cuenta de la SAG y PA A PROJECT FINANCE, empresa encargada de la implementación del proyecto Nº.SAG‐001‐2013. Además, indicará los mecanismos de participación de las diferentes instancias que intervendrán en todo el ciclo del proyecto. Así mismo se describen los procedimientos y requisitos que deberán cumplir los actores involucrados. Con la ejecución de este proyecto se espera impulsar la transformación de la zona del Aguan y consecuentemente otras zonas productivas del país, en aras de mejorar la economía mediante la generación de empleo, mayor productividad de sus campos, competitividad del sector agrario y así contribuir al desarrollo económico y rural. ANTECEDENTES En Honduras existen 137 de los 298 municipios declarados vulnerables a la sequía según el Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía PAN‐ LCD que es el instrumento técnico y estratégico elaborado en el año 2005. Esta situación se debe a los impactos de actividades extractivas de recursos naturales, como la industria forestal, agronómica y ganadera, que al realizar prácticas in sostenibles han contribuido a degradar la tierra. Este proyecto está diseñado para apoyar las políticas y estrategias del Gobierno de Honduras para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) en zonas especialmente sensibles y vulnerables, como es la zona del Valle del Aguán. El Valle del Aguán es considerado entre fértil, rico y productivo. Localizado en los departamentos de Yoro y Colón. Es irrigado por el Río Aguán que se extiende desde Yorito hasta su desembocadura en Santa Rosa del Aguán en Colón. El Valle del Aguán está dividido en tres zonas importantes que son: Alto Aguán que se extiende desde Yorito hasta el trifinio municipal de Olanchito, Yoro y Jocón. Luego sigue el Medio Aguán que inicia en el mencionado trifinio y termina en la línea divisoria entre los municipios de Sabá, Colón y Olanchito,Yoro. Seguidamente el Bajo Aguán que se encuentra totalmente en el departamento de Colón, extendiéndose desde el Río Sabá o Monga hasta el litoral atlántico. Adicionalmente el país cuenta con valles altamente productivos, como: El Valle de Guayape, Valle de Jamastrán, Valle de Quimistán, Valle de Sula, Llanura Costera Atlántica, Valle de Siria, Valle de Comayagua, Valle de Otoro, Valle de Zamorano, Valle de Lepaguare, Valle de Catacamas, Valle de Agalta, Valle de San Marcos de Colón y la Llanura Costera del Pacífico. Estos Valles forman parte de las zonas de influencia de este proyecto. CAPITULO I. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS OBJETIVO GENERAL El presente Manual tiene como objetivo establecer los procedimientos y criterios necesarios para la ejecución del Proyecto de Transformación en Regadío en la Ribera del Río Aguán que incluye la entrega de los equipos en almacén, la selección de los beneficiarios, la entrega de los equipos a los beneficiarios y la instalación de los sistemas de riego, así como los canales de comunicación entre los actores involucrados en el ciclo del proyecto. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Definir y establecer las obligaciones y responsabilidades de los actores involucrados en la ejecución del proyecto. 2. Describir los procesos de suministro, entrega, instala- ción y seguimiento de los sistemas de riego. 3. Determinar los requisitos que deberán de cumplir los productores para poder ser beneficiarios del sistema de riego. 4. Describir los aspectos técnicos del proyecto para identificar los beneficiarios idóneos del proyecto. CAPITULO II. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS 2.1. Secretaría de Agricultura y Ganadera del Gobierno de Honduras (SAG). La SAG tiene como objetivo lograr que la producción agrícola nacional sea competitiva, sostenible y con capacidad para insertarse en la economía internacional, res pondiente a las necesidades del mercado interno e integrándose en un esquema de desarrollo humano, social, ambiental basado en la autogestión, la participación comunitaria, el enfoque de equidad de género y el manejo sostenible de los recursos naturales. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE (SAG):
- a)
Obtener todas las dispensas, exoneraciones e impuestos que apliquen a los bienes y servicios, así como prestar toda la asistencia para su rápido desaduanaje;
- b)
Nombrar un coordinador del Proyecto, que será el enlace directo que representará a la SAG ante los demás actores involucrados con el propósito de asegurar una eficiente ejecución del proyecto;
- c)
Recepción de los bienes y servicios del proyecto asegurando que estén completos y totalmente funcional;
- d)
Preparar un expediente para cada uno de los beneficiarios seleccionados, en el cual se encuentre toda la documentación que será solicitada como requisito para la donación y entrega del equipo de riego y la respectiva firma de convenio de donación condicionada. Pondrá a disposición del PAA a solicitud de este, los expedientes de los posibles beneficiarios del proyecto;
- e)
Poner a disposición del PAA a solicitud de este, los planos de los predios debidamente aprobados para la ejecución de las obras contratadas. f. Se obliga a obtener todas las licencias, permisos y demás documentos necesarios para la realización de las obras; de acuerdo con los plazos y procedimientos establecidos en la legislación hondureña; g. Resguardar y velar por el buen estado de todo el equipo que conformará el sistema de riego una vez recibido en el almacén o espacio destinado para dicho fin; h. Llevar a cabo la socialización del Proyecto ante las entidades y productores interesados, dando a conocer todos los requisitos y acciones que conllevan para la adquisición de los sistemas de riego; i. Identificación y selección de los beneficiarios del sistema de riego, los cuales pueden ser individuales, asociación/grupo/cooperativa y/o Gremio; j. Firmar Convenio de donación condicionada y entrega de los sistemas de riego a los beneficiarios del proyecto; k. Brindar apoyo y acompañamiento al PAAy desarrollar los programas de asistencia técnica y capacitación a los beneficiarios para el funcionamiento, mantenimiento y puesta en marcha de los sistemas de riego. l. Dar seguimiento al proyecto y facilitar la sostenibilidad del mismo una vez este se encuentre finalizado. m. No será responsabilidad de la SAG si un equipo es enviado por el PAA de manera incompleta o con las partes equivocadas, entorpeciendo la entrega al productor para su respectiva instalación. 2.2. PAA Project Finance A/S Esta será la empresa encargada de la realización del proyecto, así como proveer todos los bienes, obras y servicios en función de los recursos económicos que se habiliten para tal fin a través de las autoridades financieras competentes. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA a. Mantener durante todo el periodo de ejecución del Contrato una representación suficiente, que permita desarrollar las actividades previstas contractualmente. b. Entregar el suministro de todos los bienes objetos del contrato del proyecto, conforme a las características técnicas y tiempos establecidos en el mismo. c. Nombrar representantes locales calificados para cada uno de los elementos que forman parte del suministro. Los mismos deberán recibir el visto bueno de la SAG. d. Instalar y poner en marcha los bienes que así lo requieran, y hacer entrega de los que no requieren instalación ni montaje, así como de las obras y servicios asociados. e. Instalar media manzana de tubería en los sistemas de cañón viajero y un cuarto de manzana en los equipos de micro aspersión. f. No será responsabilidad del PAA si un equipo es entregado a un productor que no reúna las condiciones técnicas necesarios para la operación del sistema, de ser el caso dicho equipo de riego se dará por instalado. g. Suministrar bienes de nueva fabricación, de alta calidad, tecnología moderna, con voltaje adecuado al existente en la Republica de Honduras. Asimismo, se obliga a asegurar la existencia de piezas de repuesto para todos y cada uno de los bienes durante un periodo mínimo de cinco años. h. Desarrollar los programas de Asistencia Técnica, y formación del personal involucrado para realizar la instalación y puesta en marcha de los sistemas de riego; programas de formación que deben incluir personal de la SAG. 2.3. Beneficiarios Podrán participar para la adquisición de los sistemas de riego: I. Productores individuales. II. Cooperativas / grupo familiares o particulares que compartan la misma fuente de agua. Se podrán considerar solicitudes de Sociedades mercantiles, Sociedades Colectivas, Escuelas y Universidades, que se dediquen a la producción agrícola, asociaciones campesinas, asociaciones de agricultores, cajas rurales. III. Asociaciones o Gremios relacionadas con la Producción agrícola y ganadera. Todo Productor previo a la solicitud de un sistema de riego deberá de conocer los requisitos para poder ser beneficiario del sistema, a través de la socialización impartida por la SAG y demás medios de comunicación establecidos para dicho propósito. 2.4. Productores/Beneficiarios Serán Productores/Beneficiarios aquellos pre clasificados que hayan cumplido con todos los requisitos establecidos y que hayan firmado el Convenio de Donación Condicionada con la SAG. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL BENEFICIARIO a. Dar fe de la veracidad de todos los documentos a ser incluidos en el expediente para la solicitud del equipo de riego. b. Dar fe que la escritura de la propiedad del terreno presentada donde se instalará el sistema de riego, esté debidamente registrada o presentar documento privado de Compra-Venta debidamente autenticada ante Notario Público y de preferencia, está libre de todo gravamen, hipoteca, y que es dueño absoluto de la propiedad, así como, cualquier otra índole legal que pueda perjudicar su tenencia por un periodo de al menos 5 años, o que en su defecto cumple con los requisitos establecidos por el Proyecto para los Productores/Beneficiarios. c. Cumplir y dar fe de todos los requisitos exigidos en el manual operativo del proyecto. d. Dar el uso y mantenimiento correcto del equipo de riego adquirido a través de este Convenio de Donación Condicionada. e. Realizar por su cuenta, todo el trabajo de pre instalación dentro de la parcela donde va a funcionar el equipo de riego adquirido, instalar la tubería restante del proceso de capacitación a medida lo requiera el cultivo, así como todas las instalaciones adicionales que se requiera cuando las parcelas sean dispersas. f. Cubrir todos los gastos para la carga, transporte y operatividad del equipo de riego desde la Ciudad donde se encuentren hasta su destino final (finca). g. Adquirir por su cuenta, todo el accesorio o material que haga falta para la instalación del equipo de riego desde el lugar de abastecimiento del agua hasta su propiedad y los que hagan falta para el buen funcionamiento del equipo. h. Proporcionar por cuenta propia todos los fluidos como ser lubricantes, combustible, ácidos de batería y todo lo necesario para la Instalación y puesta en marcha el equipo de riego adquirido. i. Recibir de parte de SAG con acompañamiento del PAA la capacitación de uso y mantenimiento de los equipos sus componentes accesorios, según lo recomendado por el fabricante o proveedor y con eso lograr un eficiente mantenimiento por la vida útil del equipo. j. Responsabilizarse de los daños al equipo por mal manejo de este, robos o pérdidas, que ocurran y reparar o reponer las partes en un periodo no mayor a 30 días una vez identificada la situación. k. Cumplir con los objetivos y compromisos establecidos en el Convenio de Donación Condicionada, así como con las asistencias técnicas y manuales recomendados por el contratista. l. Permitir las labores de supervisión del equipo de riego por un período no menor a 10 años, por parte del contratista y/o la SAG, con el fin de verificar el estado de este y su correcta operación. Al mismo tiempo brindar información sobre los cultivos que maneja para su operación. m. Apoyar a la SAG en acciones prioritarias que se decreten en apoyo a la seguridad o soberanía alimentaria nacional. n. En caso de venta del terreno o traspaso de dominio del terreno explotado por el equipo de riego, la persona beneficiaria del mismo deberá entregar en su totalidad el equipo de riego en buenas condiciones de uso a la SAG y correrá con todos los gastos de logística, así como otros que se generen por este. En caso de que el equipo sea dañado, el Productor Beneficiario está en la obligación de reponerlo a la SAG para que sea entregado a otro productor en buenas condiciones. No existirá por parte de SAG reembolso de la contrapartida. o. Deberá de realizar las pre instalaciones que demanda el proyecto en un periodo máximo de 15 días hábiles imputable al beneficiario después de haber recibido el equipo. En caso de transcurrir este periodo sin notificar al PAA a través de la SAG, será responsabilidad del beneficiario la instalación y manejo, por lo que el sistema de riego se dará como instalado, capacitado y puesto en marcha en buenas condiciones, se extenderá automáticamente el acta de recepción definitiva. p. Cumplir con todo lo establecido en el presente Manual Operativo y los Convenios. q. No vender, alquilar, donar, regalar o prestar de alguna manera el equipo de riego donado, entendiendo que la SAG podrá recuperar lo en caso que se presente alguna situación de este tipo. r. En el caso de las Asociaciones o Gremios con más de un beneficiario una vez realizada la entrega de los equipos tendrán un máximo de 90 días para que las perforaciones de pozo estén listas en caso de no ser así ellos serán responsables de la instalación, capacitación y mantenimiento de los equipos y al mismo tiempo se dará como instalado para el PAA. s. Otras que sean establecidas por la SAG o el contratista. 3.1 Suministro Es el momento donde el PAA entrega los suministros de bienes en el almacén propuesto por la SAG. En ese acto se elabora inventario de la cantidad de equipos entregados, piezas dañadas y por reponer por parte del PA A las cuales deberán ser incorporadas en las diferentes actas de recepción provisional por sistemas. (Anexo 1). En el caso de la entrega de piezas embaladas en “bultos” o cajas, se procederá a su apertura para realizar la debida inspección de su contenido al momento de la entrega al beneficiario final. 3.2 Entrega El proceso inicia cuando la SAG recibe la nota de solicitud del sistema de riego por parte del beneficiario (Anexo 2), dependiendo el tipo de beneficiario puede ser para productor independiente (Anexo 3) o para asociación/gremio (Anexo 4) y los demás estipulados en este manual según corresponda. Una vez recibida la solicitud, la SAG solicitará los requisitos técnicos y administrativos según corresponda: a) Para agua superficial cañones viajeros(Anexo5), b)para agua subterránea cañones viajeros (Anexo 6), c) para agua superficial micro aspersión (Anexo 7) d) para agua subterránea micro aspersión (Anexo 8), e) requisitos administrativos para productor independiente (Anexo 9), f) requisitos administrativos para asociaciones (Anexo 10). Paralelamente, la SAG enviará a su personal técnico para que procedan a la elaboración de la boleta de identificación de beneficiarios (Anexo 11) con su respectivo diseño de sistema de riego en parcela. Analizada la información y de ser procedente, la SAG informará a los beneficiarios preseleccionados mediante una constancia de compromiso de reservación de sistema de riego (Anexo 12) y les dará un máximo de 45 días calendario, para que realicen las pre instalaciones requeridas antes de entregarse el equipo de riego. En caso de que no las realice la SAG podrá determinar una prórroga o rechazar la solicitud sistema de riego al productor, y reasignar lo a un nuevo productor. En el caso de las asociaciones o gremios con más de dos beneficiarios la SAG entregará los sistemas de riego acorde a los expedientes de los beneficiarios. La asociación o gremio CAPÍTULO III. SUMINISTRO, ENTREGA, INSTALACIÓN, Y SEGUIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO se encargará de preparar los expedientes de los miembros que solicitan el sistema de riego cumpliendo con los requisitos definidos en el presente manual, así como de la logística, almacenamiento de los equipos hasta que sea entregado oficialmente al beneficiario que solo sucederá una vez cumplido la etapa de llenado de expediente y pre instalaciones, en caso de no cumplir en un tiempo de 60 días la asociación notificará a la SAG y enviará el nuevo expediente de beneficiario por el cual será reemplazado el equipo. La SAG dará un máximo de 90 días calendario contados a partir de la entrega para que la Asociación complete las pre instalaciones en caso de no hacerlo la asociación o gremio se encargará de las instalaciones, capacitación y mantenimiento de los sistemas y se dará como equipo Instalado, des ligando de toda responsabilidad al PAA y a la SAG. La SAG teniendo completo y revisado el expediente del beneficiario deberá hacer: (i) en el caso de productor o grupo, verificar que el productor realizó las respectivas pre instalaciones y perforaciones de pozos con su respectivo certificado de aforo para que posteriormente proceda a convocar para firma del Convenio de Donación Condicionada para productor o grupo independiente (Anexo 13) y se les informará posteriormente cuando se les hará entrega del sistema de riego. En este caso, la SAG coordinará la entrega de equipo con el PAA basándose en el formato de Acta de Entrega acorde al sistema de riego correspondiente, que serían acta de entrega de sistemas de riego para agua superficial cañones hidrofoglia (Anexo14), acta de entrega de sistemas de riego para agua superficial cañones fasterholt (Anexo 15), acta de entrega de sistemas de riego para agua subterránea cañones hidrofoglia (Anexo 16), acta de entrega de sistemas de riego para agua subterránea cañones fasterholt (Anexo 17), acta de entrega de sistemas de riego para agua superficial micro aspersión (Anexo 18) o acta de entrega de sistemas de riego para agua subterránea micro aspersión (Anexo 19). Una vez realizada la entrega de los sistemas de riego la SAG proporcionará copia del expediente completo del beneficiario al PAA para su respectiva instalación. (ii) En el caso de una Asociación o Gremio, la SAG firmará un convenio de donación con la asociación o gremio (Anexo 20) que integra todos los expedientes de los beneficiarios completos y revisados y procederá a realizar la entrega de los equipos a la Asociación o Gremio acorde al acta de entrega de la Asociación (Anexo 21). La Asociación o gremio dará seguimiento a las pre instalaciones y perforaciones de pozo con su respectivo certificado de aforo para que posteriormente en un plazo no mayor a 90 días proceda a informar a SAG el listado de beneficiarios que cumplieron las condiciones para que en coordinación con SAG entreguen al Beneficiario. 3.3 Instalación En esta Etapa la SAG/Asociaciones habiendo realizado las entregas de los equipos deberá entregar al PAA copia del expediente completo del beneficiario que incluya el acta de entrega del sistema de riego entregado a cada beneficiario. El PAA deberá programar las visitas a los beneficiarios, al llegar a la parcela para la instalación el beneficiario deberá contar con el fluido, combustible y/o accesorios indicados al momento de la entrega (Anexo 22). Verificará que las piezas entregadas estén completas acorde al sistema de riego y procederá a su instalación y puesta en marcha. Al finalizar el beneficiario firmará el acta de instalación según sea el caso, acta de instalación de sistemas de riego para agua superficial cañones hidrofoglia (Anexo 23), acta de instalación de sistemas de riego para agua superficial cañones fasterholt (Anexo 24), acta de instalación de sistemas de riego para agua subterránea cañones hidrofoglia (Anexo 25), acta de instalación de sistemas de riego para agua subterránea cañones fasterholt (Anexo 26), acta de instalación de sistemas de riego para agua superficial micro aspersión (Anexo 27) o acta de instalación de sistemas de riego para agua subterránea micro aspersión (Anexo 28). PAA realizará las instalaciones acordes a la información proporcionada en el expediente del beneficiario. 3.4 Seguimiento La SAG proporcionará el debido seguimiento en todas las etapas del proyecto para su efectiva ejecución.Adicionalmente completará una ficha resumen por productor (Anexo 29), con el objetivo de tener la información completa para cada uno de los beneficiarios durante toda la etapa de ejecución del proyecto. CAPÍTULO IV. REQUISITOS PARA OPTAR A LOS SISTEMAS DE RIEGO. 2.4.2. Requisitos de los Productores/Beneficiarios. 4.1 REQUISITOS PARA PRODUCTOR INDEPENDIENTE O GRUPO DE PRODUCTORES a. Ficha de solicitud de sistema de riego firmada por el productor solicitante(s) y representante de la SAG. b. Fotocopia de Identidad del solicitante(s). c. Fotocopia del registro tributario nacional (RTN numérico) del productor solicitante(s). d. Constancia de antecedentes penales del solicitante(s) e. Constancia de vecindad del productor solicitante(s) extendida por el alcalde municipal o su representante del lugar donde se encuentra la propiedad objeto de esta solicitud. f. Fotocopia de escritura de propiedad o documento de compra-venta legalmente registrado, que indique que es o son propietarios del terreno. En caso de que el productor o grupo de productores alquilen el terreno, presentar constancia de arrendamiento del terreno por un plazo mínimo de 5 años. g. En caso de tener la propiedad hipotecada, presentar constancia del ente financiero con quien mantiene su deuda que ha realizado su pago, emitida en un plazo no mayor a 6 meses (debido a la pandemia del COVID-19) de la fecha de presentación de solicitud del sistema de riego firmada o en su defecto constancia de referencia bancaria con base en los pagos realizados por el productor. En caso de haber pagado la hipoteca presentar la libertad de gravamen, finiquito o constancia de liquidación de préstamo. h. Constancia de venta de sus productos de parte de la organización, institución o comerciante a quien el productor(es) vende o venderá sus productos. i. La otorga ción de equipo estará sujeta a análisis y aprobación de la SAG, dependiendo de cada caso de la empresa, grupo de productores, organizaciones o instituciones. j. Gozar del pleno uso de sus derechos ciudadanos. REQUISITOS PARA EMPRESAS, ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES a. Ficha de solicitud de sistema de riego firmada por la empresa, organización o institución solicitante y representante de la SAG b. Acta de constitución de la empresa, organización o institución solicitante, debidamente registrada. c. Fotocopia de Identidad del representante legal de la empresa, organización o institución solicitante. El representante legal debe presentar documento que acredite la condición con que actúa en nombre de la empresa, organización o institución. d. Fotocopia del registro tributario nacional (RTN numérico) del representante legal de la empresa, organización o institución solicitante, así como el de la persona jurídica. e. Constancia de antecedentes penales del representante legal de la empresa, organización o institución solicitante. f. Constancia de vecindad del representante legal de la empresa, organización o institución solicitante extendida por el alcalde municipal o su representante del lugar donde se encuentra la propiedad objeto de esta solicitud. g. Fotocopia de escritura de propiedad o documento de compra-venta legalmente registrado, que indique que es propietario del terreno. En caso de que la empresa, organización o institución alquilen el terreno, presentar copia fotostática del contrato de arrendamiento del terreno por un plazo mínimo de 5 años. h. En caso de tener la propiedad hipotecada, presentar constancia del ente financiero con quien mantiene su deuda que ha realizado su pago emitido en un plazo no mayor a 6 meses (debido a la pandemia del COVID-19) de la fecha de presentación de solicitud del sistema de riego firmada o en su defecto constancia de referencia bancaria con base en los pagos realizados por el productor. En caso de haber pagado la hipoteca presentar el acta de liberación de gravamen, finiquito o constancia de liquidación de préstamo emitida por el ente financiero. i. Constancia de venta de sus productos de parte de la organización, institución o comerciante a quien vende o venderá sus productos. j. Gozar del pleno uso de sus derechos ciudadanos. El Productor deberá de cumplir con todos los requisitos anteriores para poder ser beneficiario de los sistemas. CAPITULO V. DESCRIPCION DE LOS ASPECTOS TECNICOS DEL PROYECTO 5.1 ASPECTOS TECNICOS Alcance del Proyecto. El alcance del Proyecto es irrigar 3050 hectáreas de tierra con potencial de desarrollo agrícola ubicada en el Valle del Aguán, con énfasis en el Alto Aguán y de ser posible otras zonas localizadas en el resto del país que cumplan los requerimientos necesarios de los sistemas de riego a suministrarse por el proyecto. Los sistemas de riego están diseñados para irrigar 10 hectáreas con diferentes tipologías favoreciendo el regadío para ganadería, así como para agricultura, y permitiendo el riego tanto para posibles beneficiarios con disponibilidad de agua superficial como para beneficiarios que por sus medios dispongan de pozo de agua subterránea. Área de Influencia del Proyecto. Los sistemas de riego se instalarán en su mayoría en el Valle del Aguán y otras zonas productivas del país logrando así favorecer 305 beneficiarios directos del proyecto. Descripción de los Sistemas de Riego. El Proyecto considera el suministro, entrega, instalación y capacitación a los beneficiarios de sistemas de riego de 10 ha. A continuación, se describen los diferentes sistemas de riego a ser suministrados: I. Suministro de unidad de riego 10ha para ganadería con cañones viajeros para agua superficial Suministro de equipamiento de unidad de riego compuestos por una moto bomba diésel de superficie, dos cañones viajeros de fácil maneja bilidad, así como el conjunto de conductos de tubería de aluminio y válvulas de muy fácil manejo por el usuario y sin necesidad de realización de zanja o excavación por el beneficiario en su área de riego. El sistema cuenta con sistema de impulsión de regadío mediante moto bomba diésel portátil sobre casis de 2 ruedas, toma de aspiración de agua superficial de 4m, toma de impulsión 5m con conexión al subsistema de micro aspersión, presión de trabajo 8.5 BAR, caudal de trabajo de 41 m3/h. Por cada unidad de riego de cañones viajeros se suministrarán dos (2) cañones viajeros de acuerdo con el diseño del proyecto, pudiendo ser indistintamente HOSE REEL BORDING OT- Pius de la marca danesa FASTERHOLTA/S, así como HOSE REEL TURBOCAR SMART MODEL J2D-50F150 de la marca italiana IDROFOGLIA. A estos cañones les llega una presión entre 8 y 9 bares tanto si trabajan de forma simultánea o individualizada. Cada uno de ellos permite regar una franja en cada pasada de l50mx50m. Los cañones viajeros para la realización de la irrigación, son de fácil transporta bilidad y uso dentro de las zonas de riego de cada área irrigada de acuerdo con las necesidades del cultivo, conectándose a las correspondientes posiciones de la línea de tubos de conducción de agua en la parcela. Cada cañón viajero permitirá extender fácilmente el tráiler con el rodadero hasta 125m, que el carrete irá recuperando hasta la posición inicial, regando así el área progresivamente. Para cada kit se entregará un conjunto de conductos de tubería de aluminio de diámetro 100mm para riego por aspersión mediante tubos de 5.8m/6m de fácil logística, transporte y maneja bilidad, con conexión tipo Mellini o equivalente, que evita la realización de zanja o excavación por el beneficiario en el área de riego, con los accesorios necesarios. II. Suministro de unidad de riego 10ha para ganadería con cañones viajeros para agua subterránea Suministro de equipamiento de unidad de riego compuestos por un generador eléctrico diésel portable en superficie y bomba subterránea de 6” de diámetro, dos cañones viajeros de fácil maneja bilidad, así como el conjunto de conductos de tubería de aluminio y válvulas de muy fácil manejo por el usuario y sin necesidad de realización de zanja o excavación por el beneficiario en su área de riego. Para estos sistemas también se suministrarán unidades de riego para cañones viajeros que contarán con la solución de generador eléctrico diésel trifásico 60Hz G.E. Con motor MWM 460V-60HZ 54kVA portable con bancada y ruedas situado en la superficie y bomba eléctrica subterránea GRUNDFOS de 6”, 165m de presión, con cuadro de arranque de bomba que va en el generador y pequeño cuadro aliado del pozo para conectar el grupo mediante una base. Gracias a la variación de frecuencia para el control de la bomba sumergible, se ajustará la presión necesaria a cada profundidad de cada pozo. De esta manera se configura una solución homogénea para todo el proyecto que es válida para los pozos con disponibilidad de agua desde 20 metros de profundidad, como hasta de 80m de profundidad. Por cada Unidad de riego de cañones viajeros se suministrarán dos (2) cañones viajeros de acuerdo con el diseño del proyecto, pudiendo ser indistintamente HOSE REEL BORDING OT- Pius de la marca danesa FASTERHOLTA/S, así como HOSE REEL TURBOCAR SMART MODEL J2D-50F150 de la marca italiana IDROFOGLIA. A estos cañones les llega una presión entre 8 y 9 bares tanto si trabajan de forma simultánea o individualizada. Cada uno de ellos permite regar una franja en cada pasada de l50mx50m. Los cañones viajeros para la realización de la irrigación, son de fácil transporta bilidad y uso dentro de las zonas de riego de cada área irrigada de acuerdo con las necesidades del cultivo, conectándose a las correspondientes posiciones de la línea de tubos de conducción de agua en la parcela. Cada cañón viajero permitirá extender fácilmente el tráiler con el rodadero hasta 125m, que el carrete irá recuperando hasta la posición inicial, regando así el área progresivamente. Para cada kit se entregará un conjunto de conductos de tubería de aluminio de diámetro 100mm para riego por aspersión mediante tubos de 5.8m/6m de fácil logística, transporte y maneja bilidad, con conexión tipo Mellini o equivalente, que evita la realización de zanja o excavación por el beneficiario en el área de riego, con los accesorios necesarios. III.Suministro de unidad de riego 10ha para agricultura con micro-aspersión para agua superficial Suministro de equipamiento de Unidad de riego para árboles frutales/cítricos con malla 5x4, compuestos por una moto bomba diésel de superficie, 5.000 micro-aspersores, tubería PVC y elementos correspondientes del sistema de fácil instalación por parte del beneficiario de acuerdo a sus necesidades. El sistema cuenta con sistema de impulsión de regadío mediante moto bomba diésel portátil sobre casis de 2 ruedas para el sistema de micro aspersión, toma de aspiración de agua superficial de 4m, toma de impulsión 5m con conexión al subsistema de micro aspersión, presión de trabajo 55 m.c.a., caudal de trabajo: 41 m3/h. El suministro de los equipos y elementos de las unidades de riego por micro-aspersión permitirán una fácil instalación por parte del beneficiario de acuerdo a las características de su terreno y plantación en cada momento. IV. Suministro de unidad de riego 10ha para agricultura con micro-aspersión para agua subterránea Suministro de equipamiento de Unidad de riego para árboles frutales/cítricos con malla 5x4, compuestos por un generador eléctrico diésel portable en superficie y bomba subterránea de 6” de diámetro, 5.000 micro-aspersores, tubería PVC y elementos correspondientes del sistema de fácil instalación por parte del beneficiario de acuerdo a sus necesidades. También se suministrará un generador eléctrico diésel trifásico 60Hz con motor MWM 460V-60HZ-40kVA portable con bancada y ruedas situado en la superficie y bomba eléctrica subterránea GRUNDFOS de 6”, 145m de presión, con cuadro de arranque de bomba que va en el generador y pequeño cuadro aliado del pozo para conectar el grupo mediante una base. Gracias a la variación de frecuencia para el control de la bomba sumergible, se ajustará la presión necesaria a cada profundidad de cada pozo. De esta manera se configura una solución Homogénea para todo el proyecto que es válida para los pozos con disponibilidad de agua desde 20m de profundidad, como hasta de 80m de profundidad. El suministro de los equipos y elementos de las unidades de riego por micro-aspersión permitirán una fácil instalación por parte del beneficiario de acuerdo a las características de su terreno y plantación en cada momento. Condiciones Técnicas a Considerar. Para poder ser beneficiado con el sistema de riego el productor debe reunir los requisitos de terreno y agua establecidos para el óptimo funcionamiento de la unidad de riego a la cual esté aplicando. A continuación, se describen las condiciones técnicas que el productor debe reunir para aplicar al sistema de riego: Terreno La topografía del terreno debe ser plana para facilitar el buen funcionamiento del sistema de riego, el terreno debe poseer suelo apto para la producción agrícola. Para que el beneficiario y/o grupo de beneficiarios pueda solicitar un sistema de riego debe poseer un área irrigable igual o mayor a 10 hectáreas. El productor debe demostrar que es auténtico dueño de la propiedad donde se instalará el sistema de riego, mediante documentos que acrediten la tenencia de la tierra, como ser escrituras públicas de compra venta, dominio pleno, o un título otorgado por algún ente competente del Estado. Fuente de Agua El caudal de agua requerido para el funcionamiento de estos sistemas de riego es de 43.15m3/hora que equivale a 190 gal/ min. Según el tipo de sistema de riego al que aplique, el productor debe definir si cuenta con fuente de agua superficial o fuente de agua subterránea, en ambos casos el caudal de agua mínimo requerido es de 190 galones por minuto. La fuente de agua debe estar cerca de la finca y con buen acceso, a una distancia menor o igual a 100 metros lineales. En el caso de que la fuente de agua sea subterránea, la profundidad del pozo no debe ser mayor a 80 metros lineales y el productor debe presentar un certificado de aforo que avale el caudal de agua de la fuente. Pre Instalaciones El productor beneficiario por el proyecto deberá cumplir con ciertas condiciones previo se haga la instalación de los sistemas de riego. A continuación, se describen dichas condiciones: 1. Se debe acondicionar el terreno y la fuente de agua para poder realizar la instalación del sistema de riego. El terreno y la fuente de agua debe estar totalmente limpio, si es necesario hacer una brecha del punto de toma de agua al punto más cercano del terreno con el objetivo de pasar la tubería por dicha brecha, en el caso de los productores que serán beneficiados con equipos de riego por micro aspersión, deberán realizar la excavación acorde al diseño. El punto donde se colocará la bomba debe estar limpio, parejo y no más de 4 metros de la toma de agua. 2. En el caso de la fuente de agua subterránea, el productor debe presentar un certificado de aforo. Si el productor ya cuenta con el pozo perforado y reúne las condiciones de caudal, debe realizar la desinstalación de la bomba o equipamiento con que cuenta y dejar acondicionado todo para la instalación del equipamiento adquirido con el proyecto como ser la bomba sumergible y el grupo electró gen o (generador diésel) con sus respectivos accesorios. En el caso que el productor cuente con servicio de energía eléctrica y desee operar el equipo con esta energía, debe realizar por su cuenta dicha instalación para el correcto funcionamiento del sistema de riego. 3. Adquirir por su cuenta todo el accesorio, material que ha- gan falta para la instalación del Sistema de Riego desde el lugar de abastecimiento del agua hasta su propiedad y los que hagan falta para el buen funcionamiento del Equipo. 4. Proporcionar por cuenta propia todos los fluidos como ser lubricantes, combustible, ácidos de batería, grasas y todo lo necesario para la instalación y puesta en marcha del Sistema de Riego adquirido. 5. Cubrir con todos los gastos para transportar el Sistema de Riego desde el lugar de almacén, hasta su destino final (la finca) y responsabilizarse por cualquier daño ocurrido durante el transporte, descarga y manipulación del equi- pa miento durante la instalación. Instalaciones El productor beneficiario por el proyecto deberá cumplir con ciertas condiciones al momento que se realice la instalación de los sistemas de riego. A continuación, se describen dichas condiciones: 1. Al momento de realizar la instalación del sistema de riego el productor debe tener en campo 6 trabajadores pagados por su cuenta, que apoyarán a los técnicos en la instalación del sistema de riego. 2. Deberá de estar presente el Beneficiario (1), el operador de la Bomba (2), Operador de los cañones viajeros (2), y personal de apoyo en la tubería (5). 3. El productor debe asegurarse de contar con todas las condiciones de pre-instalación y tener el sistema de riego en el campo donde se hará la instalación del mismo. 4. El técnico responsable de la instalación del equipo debe dejar el sistema de riego funcionando y operando normalmente. 5. Durante se realice la instalación el productor recibirá una capacitación de uso, manejo y mantenimiento del sistema de riego. 6. El productor debe realizar el mantenimiento del sistema de riego y sus componentes accesorios, según lo recomendado por el fabricante o proveedor. 7. El productor debe responsabilizarse de los daños al equipo por mal manejo del mismo, robos o pérdidas, que ocurran y reparar o reponer las partes en un periodo no mayor a 30 días una vez identificada la situación. VI ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES En este apartado se describe el plan de gestión y monitoreo de los temas ambientales y socioeconómicos relacionados a la pre operación, operación, monitoreo y culminación del Proyecto. El objetivo principal de este plan es establecer una estructura de implementación de las medidas identificadas en la evaluación del impacto para evitar, mitigar, contrarrestar y manejar los riegos físicos, biológicos y socio ambientales de las actividades que conlleva el proyecto. Este plan en todo el ciclo del proyecto deberá ser llevado a cabo en coordinación con la SAG y con el apoyo del PAA, así como las demás instituciones gubernamentales, cooperantes e involucrados en el proyecto. El ciclo del proyecto inicia desde la socialización, pre operación, operación y culminación del proyecto. Responsabilidades de la SAG a. Elaboración de informes de monitorización du- rante la ejecución del proyecto y posteriormente cada año durante 3 años. b. Velar que todas las actividades que incluyan aditivos químicos o existencia de pesticidas en las fuentes de agua deberán ser gestionados y desechados adecuadamente de acuerdo a la legislación vigente. c. Verificar que las propiedades de los beneficiarios no se encuentren en zonas protegidas o hábitats naturales ya establecidos que puedan ser afectados. d. Velar por el debido cumplimento de las condiciones óptimas de seguridad y salud laboral durante todo el ciclo del proyecto. e. Capacitar al personal de la SAG y los demás actores responsables de la ejecución del proyecto en los procesos de identificación de restos arqueológicos, así como de la mitigación de riesgos socio-ambientales que se puedan presenten en el proyecto. Planes Requeridos para el Estudio de Impacto Ambiental y Social (ESIA) Según las características del proyecto, se requiere que en coordinación con la SAG las entidades responsables elaboren los siguientes planes: a. Plan de acción de socialización. b. Plan de acción de gestión de permisos. c. Plan de acción de gestión del agua. d. Plan de acción de Biodiversidad. Requerido previo a la aprobación del ESIA. e. Guía de buenas prácticas de irrigación. f. Plan de acción de Pesticidas, herbicidas y fertilizantes. g. Plan de acción de gestión de desechos/residuos. h. Plan de acción de gestión de cultura ancestral. i. Plan de acción de salud y seguridad en el trabajo. j. Plan de acción de salud en la comunidad. k. Plan de acción de capacitación. Requerido previo a la aprobación del ESIA. l. Plan de Monitorización. Requerido previo a la aprobación del ESIA. Estos planes deben ser cumplidos tanto en la etapa de pre operación y operación del proyecto. CAPITULO VII. MECANISMO DE ENTREGA DE EQUIPO DE RIEGO Y DESCARGO EN SIAFI La entrega de los equipos de riego a cada beneficiario será conforme a soportes debidamente firmados incluyendo actas de entrega y recepción de equipo, convenio para adquisición/ donación de equipo, constancias de instalación y puesta en marcha y sus anexos. Para que la Unidad Administradora de Proyectos (UAP) de la SAG proceda a realizar el descargo contable del SIAFI se requerirá el expediente completo con la documentación original. Dicho proceso se basará en las leyes nacionales vigentes y los lineamientos establecidos por las autoridades correspondientes. ANEXOS 1. Acta de Recepción Provisional Parcial PAA-SAG. 2. Nota de solicitud de sistemas de riego 3. Hoja de Solicitud de Equipo productor independiente 4. Hoja de Solicitud de Equipo Asociaciones 5. Requisitos técnicos agua superficial cañones viajero 6. Requisitos técnicos agua subterráneo cañones viajero 7. Requisitos técnicos agua superficial micro aspersión 8. Requisitos técnicos agua subterránea micro aspersión 9. Requisitos administrativos productor o grupos Independientes 10. Requisitos Administrativos para empresas, organizaciones o instituciones 11. Boleta de identificación de beneficiarios 12. Constancia de reserva de sistema de riego 13. Convenio Productor o grupo Independiente 14. Acta de entrega agua superficial cañones hidrofoglia 15. Acta de entrega agua superficial cañones fasterholt 16. Acta de entrega agua subterránea cañones hidro- foglia 17. Acta de entrega agua subterránea cañones faster- holt 18. Acta de entrega agua superficial micro aspersión 19. Acta de entrega agua subterránea micro aspersión 20. Convenio Asociaciones y Gremios 21. Acta de entrega de sistemas de riego asociación o gremio 22. Listado de fluidos, combustible, partes y accesorios instalación sistemas 23. Acta de instalación superficial hidrofoglia 24. Acta de instalación superficial fasterholt 25. Acta de instalación subterránea hidrofoglia 26. Acta de instalación subterránea fasterholt 27. Acta de instalación superficial micro aspersión 28. Acta de instalación subterránea micro aspersión 29. Ficha resumen del proyecto por productor
Articulo 2
El presente Acuerdo deroga totalmente el Acuerdo Ministerial No. SAG- 060-2021.
Articulo 3
El presente Acuerdo es de ejecución inmediata y deberá ser publicado en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Articulo 4
Hacer las transcripciones de Ley. MAURICIO GUEVARA PINTO SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERIA JOSE LUIS ANDINO CARBAJAL SECRETARIO GENERAL Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente