Acuerdo Ejecutivo número 030-SP-2018 mediante el cual se delegan funciones al Coordinador General de la Unidad Administradora de Proyectos (UAP)

Considerandos

1. 1.Que los Secretarios de Estado podrán delegar en los funcionarios a que se refiere el Artículo 30 de la Ley General de la Administración Pública, cualquiera de sus facultades, incluyendo las que hubieren sido delegadas por el Presidente de la República, así como la resolución de recursos administrativos y las que por disposición de la Ley o de los Reglamentos, deban ser ejercidos por ellos mismos.
2. 2.Que Son atribuciones y deberes comunes a los Secretarios de Estado, orientar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de sus respectivos despachos, sin perjuicio de las atribuciones que la Constitución y las Leyes confieren a otros órganos.
3. 3.Que el órgano superior podrá delegar el ejercicio de sus funciones en determinada materia al órgano inmediatamente inferior y que el acto de delegación, además de indicar el órgano delegante, el objeto de la delegación y el órgano delegado, podrá contener instrucciones obligatorias para éste en materia procedimental.
4. 4.Que el Proyecto de Cooperación denominado “One Town One Product (OTOP)” tiene como propósito aprovechar la experiencia de la República de China (Taiwán) para fortalecer el desarrollo de la industria artesanal, mejorar la calidad del producto elaborado, propiciar la consulta entre organizaciones locales del sector de las pequeñas y medianas empresas de los municipios seleccionados, así como el intercambio técnico y de conocimientos entre las partes participantes.
5. 5.Que en fecha veintisiete (27) de enero del año dos mil dieciocho (2018), mediante Acuerdo Ejecutivo Número 08-2018, el Presidente de la República, JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO, nombró como Secretario de Estado de la Secretaría de la Presidencia al ciudadano EBAL JAIR DÍAZ LUPIÁN.
6. 6.Que los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República en el Despacho de los asuntos públicos y en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los Organos de la Administración Pública Centralizada y la Coordinación de las Entidades y Órganos Desconcentrados o de las Instituciones Descentralizadas, en las áreas de su competencia.
7. 7.Que le corresponde a los Secretarios de Estado emitir los acuerdos y resoluciones en los asuntos de su competencia y aquellos que le delegue el Presidente de la República y cuidar de su ejecución. La firma de los Secretarios de Estado en estos casos será autorizada por los respectivos Secretarios Generales.
8. 8.Que los Secretarios de Estado serán sustituidos por Ministerio de Ley, en su ausencia, cuando estén cumpliendo funciones especiales designadas por el Presidente, o cuando estén inhabilitados para conocer de un asunto determinado, por el Subsecretario respectivo.
9. 9.Que los Secretarios de Estado pueden delegar atribuciones en los Subsecretarios y Secretarios Generales.
10. 10.Que mediante Acuerdo Ejecutivo Número 121-2018 de fecha 22 de marzo del año 2018 se nombró al ciudadano ERNIE EMILIO SILVESTRI THOMPSON como Secretario de Estado en el Despacho de Turismo y Presidente Ejecutivo del Instituto Hondureño de Turismo.
11. 11.Que mediante Acuerdo Ejecutivo Número 146-2018 de fecha 18 de abril del año 2018 se nombró a la ciudadana MARIA JOSE MONCADA VALLADARES como Subsecretaria de Estado de Planificación, Gestión e Inversión dependiente de la Secretaría de Turismo.
12. 12.Que el Presidente de la República tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, pudiendo actuar por sí o en Consejo de Secretarios de Estado.
13. 13.Que de conformidad con el artículo 245 de la Constitución de la República, corresponde al Presidente de la República administrar la Hacienda Pública.
14. 14.Que para asegurar una adecuada administración y eficiencia en el uso de los recursos de los Fideicomisos, es necesario contar con un mecanismo único y consolidado de asignación, control financiero y gobernanza que permita mantener una adecuada toma de decisiones en los recursos.
15. 15.Que el crecimiento económico sostenible a través de la inversión pública, la asistencia social y la generación de empleo y oportunidades, es prioritario para reducir la pobreza.
16. 16.Que corresponde a la Secretaría de Coordinación General de Gobierno auxiliar al Presidente de la República en la coordinación de la Administración Pública, así como la asignación de los recursos para el logro de los objetivos y metas definidos por el Presidente de la República.
17. 17.Que en fecha 27 de diciembre de 2016 se publicó en el Diario Oficial La Gaceta el Decreto Legislativo No. 176-2016, contentivo de las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República 2017.
18. 18.Que en el cuerpo legal antes enunciado de manera literal en su artículo 224 se expresa lo siguiente: “
19. 19.Que en atención al mandato expreso contentivo en el Artículo 224 del Decreto Legislativo No. 176-2016, se desembolsó la cantidad de L. 323, 269,428.00 (trescientos veintitrés millones, doscientos sesenta y nueve mil cuatrocientos veintiocho Lempiras) del capital semilla del Fideicomiso FITT; quedando un remanente por desembolsar por la cantidad de L. 219,730,572.00 (doscientos diecinueve millones, setecientos treinta y mil quinientos setenta y dos Lempiras), el cual se encuentra dentro de las arcas de la Tesorería General de la República.
20. 20.Que en fecha 28 de febrero de 2018 se publicó en el Diario Oficial La Gaceta el Decreto Ejecutivo PCM-006-2018, mediante el cual se decreta emergencia en todo el sistema educativo público del país, incluyendo centros educativos de nivel superior y escuelas agrícolas y técnicas, por el plazo de un año, en virtud de que el mismo requiere modificaciones estructurales y administrativas urgentes; en tal sentido, se autorizó a la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) y al Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (IDECOAS), al Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible (PRONADERS) y al Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), para realizar contrataciones directas y demás en relación al estado de emergencia. Los proyectos en mención serán financiados con fondos del Fideicomiso “Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información (FITT)”, entre otros.
21. 21.Que en fecha 23 de marzo de 2018 se publicó en el Diario Oficial La Gaceta el Decreto Ejecutivo PCM-008-2018, mediante el cual se crea la Fuerza de Tarea para la Generación de Empleo, Oportunidades e Ingresos, como una estructura institucional del Poder Ejecutivo, que coordinará las acciones derivadas de la Política Nacional de Empleo del Estado de Honduras y cuyos recursos financieros para la ejecución de sus programas y proyectos provendrán del “Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información (FITT)”, entre otros.
22. 22.Que mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-033-2018 de fecha 18 de mayo del 2018, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 30 de mayo del 2018, se instruyó a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a crear la Unidad Técnica de Fideicomisos para coordinar, supervisar y monitorear, la ejecución de los fondos y el cumplimiento de los objetivos del Fidecomiso “Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información (FITT)”, entre otros.
23. 23.Que el referido Decreto Ejecutivo establece que para efectos de garantizar una sana efectividad en el uso de los recursos y que los mismos sean destinados para los fines establecidos en los objetivos de los fideicomisos, la Secretaría de Coordinación General de Gobierno establecerá, de acuerdo a las instrucciones del Presidente de la República giradas mediante el correspondiente Decreto Ejecutivo, la cartera de proyectos de los fideicomisos.
24. 24.Que en fecha 13 de septiembre de 2018 se publicó en el Diario Oficial La Gaceta el Decreto Ejecutivo PCM-062-2018, el autoriza a la Secretaría de Finanzas a que el valor remanente del Fideicomiso FITT, por la cantidad de L. 219,730,572.00 (doscientos diecinueve millones, setecientos treinta y mil quinientos setenta y dos Lempiras) sea transferido directamente a los beneficiarios descritos en el Artículo 224 del Decreto Legislativo No. 176-2016, contentivo de las Disposiciones Generales del Presupuesto de Ingresos y Egresos de la República 2017 y a su vez transferido a los beneficiarios consignados en los PCM-006-2018 y PCM-008-2018, cumpliendo con ello los objetivos para lo cual fueron emitidos. No. 176-2016; Decretos Ejecutivos PCM-006-2018; PCM- 008-2018; PCM-033-2018 y PCM-062-2018; y Acuerdo Ejecutivo No. 023-2018.
25. 25.Que según Acuerdo Ejecutivo No. 023- 2018, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 16 de abril de 2018, el Presidente de la República delegó la facultad de firmar Decretos Ejecutivos en la ciudadana Martha Vicenta Doblado Andara, como Secretaria Coordinadora General de Gobierno, por Ley.
26. 26.Que el Presidente de la República tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, pudiendo actuar por sí o en Consejo de Secretarios de Estado.
27. 27.Que de conformidad con el artículo 245 de la Constitución Política, corresponde al Presidente de la República administrar la Hacienda Pública.
28. 28.Que para asegurar una adecuada administración y eficiencia en el uso de los recursos de los Fideicomisos, es necesario contar con un mecanismo único y consolidado de asignación, control financiero y gobernanza que permita mantener una adecuada toma de decisiones en los recursos.
29. 29.Que el crecimiento económico soste- nible a través de la inversión pública, la asistencia social y la generación de empleo y oportunidades, es prioritario para reducir la pobreza.
30. 30.Que corresponde a la Secretaría de Coordinación General de Gobierno auxiliar al Presidente de la República en la coordinación de la Administración Pública, así como la asignación de los recursos para el logro de los objetivos y metas definidos por el Presidente de la República.
31. 31.Que mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-033-2018 de fecha 18 de mayo del 2018, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 30 de mayo del 2018 se instruyó a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a crear la Unidad Técnica de Fideicomisos para coordinar, supervisar y monitorear la ejecución de los fondos y el cumplimiento de los objetivos del Fidecomiso del Fondo de Solidaridad para la Reducción de la Pobreza Extrema, entre otros.
32. 32.Que el referido Decreto Ejecutivo establece que para efectos de garantizar una sana efectividad en el uso de los recursos y que los mismos sean destinados para los fines establecidos en los objetivos de los fideicomisos, la Secretaría de Coordinación General de Gobierno establecerá, de acuerdo a las instrucciones del Presidente de la República giradas mediante el correspondiente Decreto Ejecutivo, la cartera de proyectos de los fideicomisos.
33. 33.Que en fecha 20 de agosto de 2018 se aprobó el Decreto Ejecutivo 012-2018, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 21 de agosto de 2018, mediante el cual se aprueba la cartera de proyectos a ser financiados por el Fideicomiso del Fondo de Solidaridad para la Reducción de la Pobreza Extrema, para el año 2018.
34. 34.Que según Acuerdo Ejecutivo No. 023-2018, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 16 de abril de 2018, el Presidente de la República delegó la facultad de firmar Decretos Ejecutivos en la ciudadana Martha Vicenta Doblado Andara, como Secretaria Coordinadora General de Gobierno, por Ley.
35. 35.Que el Presidente de la República tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, pudiendo actuar por sí o en Consejo de Secretarios de Estado.
36. 36.Que de conformidad con el artículo 245 de la Constitución de la República, corresponde al Presidente de la República administrar la Hacienda Pública.
37. 37.Que para asegurar una adecuada administración y eficiencia en el uso de los recursos de los Fideicomisos, es necesario contar con un mecanismo único y consolidado de asignación, control financiero y gobernanza que permita mantener una adecuada toma de decisiones en los recursos.
38. 38.Que el crecimiento económico soste- nible a través de la inversión pública, la asistencia social y la generación de empleo y oportunidades, es prioritario para reducir la pobreza.
39. 39.Que corresponde a la Secretaría de Coordinación General de Gobierno auxiliar al Presidente de la República en la coordinación de la Administración Pública, así como la asignación de los recursos para el logro de los objetivos y metas definidos por el Presidente de la República.
40. 40.Que mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-033-2018 de fecha 18 de mayo del 2018 publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 30 de mayo del 2018, se instruyó a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, como fideicomitente, para que aprobara y suscribiera un contrato de Fideicomiso denominado: “FIDEICOMISO DE INVERSIONES Y ASIGNACIONES, PARA REALIZAR INVERSIONES EN EL SISTEMA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE LAPROPIEDAD, INVERSIONES EN LA RED VIAL PRIMARIA, SECUNDARIA Y TERCIARIA DEL PAÍS, INVERSIONES EN PROYECTOS DE GENERACIÓN DE EMPLEO Y OTROS” (FINA 2), con el BANCO HONDUREÑO PARA LA PRODUCCIÓN Y LA VIVIENDA (BANHPROVI), o ante otro banco del sistema financiero nacional; creándose asimismo la Unidad Técnica de Fideicomisos para coordinar, supervisar y monitorear, la ejecución de los fondos y el cumplimiento de los objetivos del Fidecomiso antes mencionado.
41. 41.Que el referido Decreto Ejecutivo establece que para efectos de garantizar una sana efectividad en el uso de los recursos y que los mismos sean destinados para los fines establecidos en el objetivo del fideicomiso, la Secretaría de Coordinación General de Gobierno establecerá, de acuerdo a las instrucciones del Presidente de la República giradas mediante el correspondiente Decreto Ejecutivo, la cartera de programas y proyectos del fideicomiso.
42. 42.Que en fecha 03 de septiembre de 2018 se aprobó el Decreto Ejecutivo 013-2018, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 12 de septiembre de 2018, mediante el cual se aprueba la cartera de proyectos a ser financiados por el Fideicomiso de Inversiones y Asignaciones (FINA 2), para el año 2018.
43. 43.Que según Acuerdo Ejecutivo No. 023-2018, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 16 de abril de 2018, el Presidente de la República delegó la facultad de firmar Decretos Ejecutivos en la ciudadana Martha Vicenta Doblado Andara, como Secretaria Coordinadora General de Gobierno, por Ley.
44. 44.Que es atribución del Presidente de la República dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, así como velar porque las instituciones del Estado, garanticen a sus ciudadanos el resguardo de sus derechos y garantías constitucionales.
45. 45.Que el Presidente de la República tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, pudiendo actuar por sí o en Consejo de Secretarios de Estado.
46. 46.Que la presente movilización masiva migratoria atípica e irregular actual pone en riesgo la seguridad, la integridad y la vida de los más vulnerables, especialmente de los menores en los países de tránsito, siendo necesaria su atención integral por medio del Servicio Exterior y otras Instituciones del Estado que por el efecto humanitario deben brindar el apoyo necesario que procure la atención efectiva de nuestros compatriotas para su retorno inmediato y seguro.
47. 47.Que corresponde al Servicio Exterior de Honduras proteger los derechos y la dignidad de los hondureños en el extranjero, de conformidad con la legislación nacional y los principios y normas del derecho internacional.
48. 48.Que mediante Decreto Ejecutivo PCM 33-2014, de fecha 11 de julio del 2014, el Presidente de la República en Consejo de Ministros, declaró la situación de la niñez migrante no acompañada y de las unidades familiares como una situación de emergencia humanitaria, declarando a su vez en alerta permanente al Servicio Consular de Honduras.
49. 49.Que la Ley de Protección de los Hondureños Migrantes y sus Familiares, crea el Fondo de Solidaridad con el Migrante Hondureño (FOSMIH), destinado para sufragar parcial o totalmente los auxilios a hondureños en situación de necesidad o calamidad, para su repatriación voluntaria, así como para fortalecer los consulados con el fin de brindar servicios eficientes a los migrantes.
50. 50.Que la Ley de Contratación del Estado en el Artículo 63 numeral 1) establece que la contratación directa podrá realizarse cuando tenga por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por una situación de emergencia al amparo de lo establecido en el Artículo 9 de la citada Ley.
51. 51.Que de conformidad con citado cuerpo legal, cuando se susciten situaciones de emergencia ocasionadas por circunstancias excepcionales que afectaren sustancialmente la continuidad o la prestación oportuna y eficiente de los servicios públicos podrá contratarse el suministro de bienes que fueren necesarios, sin sujetarse a los requisitos de licitación y demás disposiciones reglamentarias, sin perjuicio de las funciones de fiscalización.
52. 52.Que la declaración de estado de emergencia se hará mediante Decreto del Presidente de la República en Consejo de Ministros.

Articulos