Decreto Legislativo No. 247-2026 — Redestino de recursos del Fondo de Garantía BCH-FG MIPYME hacia el Fondo de Inversión FI-BCH y exención tributaria

Esta ley permite al Banco Central de Honduras trasladar L.2,150 millones desde un fondo de garantías para pequeñas empresas hacia un fondo de inversión que financia créditos para vivienda y sectores productivos. Además, exenta de impuestos por 4 años los rendimientos de estos fondos administrados por BANHPROVI, permitiendo que más dinero se destine a nuevos créditos en lugar de pagar impuestos.

Que el Artículo 342 de la Constitución de la República de Honduras, establece que: “La emisión monetaria es potestad exclusiva del Estado, que la ejercerá por medio del Banco Central de Honduras (BCH)”; asimismo, esta Institución tendrá a su cargo la formulación y desarrollo de la política monetaria, crediticia y cambiaria del país.

Que mediante el Artículo 294 del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y sus Disposiciones Generales, Ejercicio Fiscal 2023, contenido en el Decreto Legislativo No.157-2022 del 12 de Enero de 2023, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en esa misma fecha, se autorizó al Banco Central de Honduras (BCH) la Constitución de un Fondo de Inversión con el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI), cuyos programas de crédito para el desarrollo del país serán priorizados por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN); además, el contrato de administración entre las partes se regirá por las condiciones financieras siguientes: 1) Finalidad: Apoyar a los Sectores Productivos, incluida la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME), el sector vivienda y la producción, por medio de la banca de segundo piso del Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) bajo la figura de redescuento, alineado a las prioridades establecidas por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN); 2) Monto: Veintiún Mil Millones de Lempiras (L.21,000,000,000.00), constituidos por las disponibilidades inmediatas, las recuperaciones de capital de la cartera de créditos que está colocada a la ABG. JUAN MANUEL GALVEZ ORDONEZ DIOSSANA GUADALUPE FLORES LEIVA Colonia MirafIores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 Administración: 2230-3026 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL ´ ͂ fecha, proveniente de la liquidación del Fideicomiso BCH- BANHPROVI, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo No. 66-2022 del 27 de mayo de 2022, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 15 de junio de 2022. El Banco Central de Honduras (BCH) aportará Cuatro Mil Millones de Lempiras (L.4,000,000,000.00) más, para la creación de dicho fondo, por lo que el monto total del Fondo de Inversión será de Veinticinco Mil Millones de Lempiras (L.25,000,000,000.00); 3) Plazo: Hasta Veinticinco (25) años a partir de la suscripción del Contrato de Administración correspondiente, el cual podrá terminarse anticipadamente por las causales establecidas en el mismo; 4) Reinversión de los recursos: Los rendimientos netos que produzca el fondo de inversión deberán ser utilizados para otorgar nuevos créditos a los sectores productivos antes mencionados; 5) Comisión por Administración: Hasta uno por ciento (1%) anual por administración de la cartera de crédito que se coloque con estos recursos; y, 6) Utilidades Anuales: El Banco Central de Honduras (BCH) como aportante de los recursos debe percibir el dos por ciento (2%) anual que generen sus recursos aportados para la Constitución del Fondo de Inversión.

Que el Directorio del Banco Central de Honduras (BCH) mediante la Resolución No.121- 3/2023 del 30 de marzo del 2023, resolvió autorizar a la Presidencia del Banco Central de Honduras (BCH), para que suscribiera con el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) el Contrato de Administración de Fondo de Inversión (FI-BCH); derivado de lo cual, se suscribió el “CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN DE FONDO DE INVERSIÓN SUSCRITO ENTRE EL BANCO CENTRAL DE HONDURAS (BCH) Y EL BANCO HONDUREÑO PARA LA PRODUCCIÓN Y LA VIVIENDA (BANHPROVI)” el 31 de marzo de 2023, identificado bajo el No.046-2023, mismo que se encuentra vigente hasta el 31 de marzo de 2048.

Que mediante Resolución No.278- 7/2023 del 6 de julio de 2023, el Directorio del Banco Central de Honduras (BCH) resolvió autorizar a la Presidencia del Banco Central de Honduras (BCH) para suscribir con el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) el Contrato de Administración del Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (BCH-FG MIPYME), suscrito el 17 de julio de 2023, identificado bajo el No.075- 2023, hasta por un monto de L.4,400.00 Millones, habiéndose trasladado efectivamente L.2,504.00 Millones el 31 de mayo de 2023, con el objeto de dar continuidad a la emisión de garantías que respalden parcialmente los créditos otorgados por las Instituciones Financieras Intermediarias (IFI), con recursos propios a las Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) de sectores prioritarios de la economía.

Que el Directorio del Banco Central de Honduras (BCH) mediante Acuerdo No.09/2023 del 20 de julio de 2023, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 21 de agosto de 2023, aprobó el Reglamento del Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (BCH- FG MIPYME), con el objetivo de definir la operatividad del fondo, como mecanismo para incentivar el acceso al crédito, mediante la emisión de Certificados de Garantía de Cobertura (CGC).

Que con base en el Artículo 342 del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y sus Disposiciones Generales, Ejercicio Fiscal 2024, contenido en el Decreto Legislativo No.62-2023 del 16 de enero de 2024, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el 18 de enero de 2024, el Banco Central de Honduras (BCH) aportó Ocho Mil Millones de Lempiras (L.8,000,000,000.00) adicionales al FI-BCH, hasta llegar a un monto total de Treinta y Tres Mil Millones de Lempiras (L.33,000,000,000.00). Todos los Programas de Crédito que administra el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI), incluyendo el FI-BCH, serán priorizados por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) de acuerdo con los objetivos y metas del Programa de Inversión Pública y Social aprobado por la Presidencia de la República que sustenta el Presupuesto, derivado de lo cual se formalizó el Adendum al Contrato de Administración del FI-BCH el 10 de Mayo de 2024, identificado bajo el No.054-2024.

Que el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) por medio del Oficio No. PE-367/2026 del 15 de julio de 2026, indicó que el Fondo de Garantía BCH-FG MIPYME mantiene una baja utilización de los fondos respecto al patrimonio autorizado, reflejando que el nivel actual de exposición del mismo es considerablemente inferior a su capacidad patrimonial; por lo que, solicita al Banco Central de Honduras (BCH) el diseño de un instrumento financiero viable que permita la reasignación de los fondos patrimoniales del BCH-FG MIPYME al Fondo de Inversión (FI-BCH).

Que el Fondo de Garantía BCH-FG MIPYME es un fondo de garantía destinado exclusivamente para la emisión de Certificados de Garantía de Cobertura (CGC) que respaldan parcialmente el financiamiento de créditos otorgados por las Instituciones Financieras Intermediarias (IFI) al 30 de septiembre de 2026, dicho Fondo de Garantía cuenta con disponibilidades de L.2,366.5 Millones, de los cuales una cantidad considerable de recursos se encuentran inmovilizados con el fin de respaldar la siniestralidad potencial de los CGC.

Que al evaluar la solicitud del Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) de redestinar los recursos del Fondo de Garantía BCH-FG MIPYME hacia el FI-BCH aumentaría la disponibilidad del Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) y permitiría destinarlos al financiamiento de créditos redescontados para los sectores vivienda y productivo, lo que representaría una reorientación de recursos por parte del Banco Central de Honduras (BCH) a los fondos administrados por el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI); en tal sentido, en virtud de los aspectos macroeconómicos, financieros, contables y legales se propuso al Directorio del Banco Central de Honduras (BCH) un instrumento donde se efectúe un redestino por Dos Mil Ciento Cincuenta Millones de Lempiras (L.2,150,000,000.00) de forma parcial y gradual con un esquema de distribución anual de la manera siguiente: 1) Ochocientos Millones de Lempiras (L.800,000,000.00) en el año 2026; y, 2) Un Mil Trescientos Cincuenta Millones de Lempiras (L.1,350,000,000.00) en el año 2027; bajo un esquema revolvente y autosostenible, transformando un activo de limitada rotación en un activo productivo capaz de generar ingresos, fortalecer los activos del Banco Central de Honduras (BCH), beneficiar a la población y estimular la inversión. Asimismo, que el remanente de las disponibilidades del Fondo de Garantía BCH-FG MIPYME sea destinado al respaldo de las ejecuciones de garantías y/o ser invertidos por El Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI), en instrumentos en el Sistema Financiero Nacional, de los cuales sus rendimientos serán capitalizados al referido fondo de garantía. Adicionalmente, tomando en cuenta que el país tiene suscrito un Acuerdo Stand By con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y derivado del análisis técnico se concluyó que el redestino de fondos propuesto no se considera un incumplimiento al referido Acuerdo Stand By y no contraviene lo establecido en el Artículo 5 de la Ley del Banco Central de Honduras (BCH).

Que El Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) tiene previsto atender parte de la demanda de crédito para vivienda con los recursos provenientes de la línea de crédito suscrita con el Banco de Desarrollo de América Latina y El Caribe (CAF), por un monto de USD 400.0 Millones, que ingresarán en forma gradual. Sin embargo, a la fecha dichos recursos no han ingresado al Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI), lo que limita en el corto plazo su capacidad para atender las solicitudes de crédito en trámite y genera una acumulación de demanda de créditos nuevos para propiedad raíz.

Que los recursos de los contratos administrados por El Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) con fondos del Banco Central de Honduras (BCH) han tenido erogaciones por un monto de L.1,323.41 Millones, por concepto de pago del Impuesto Sobre la Renta y Aportación Solidaria, lo que representa una disminución de los recursos aportados por esta Institución y por ende reduce la disponibilidad para el otorgamiento de créditos.

Que el Directorio del Banco Central de Honduras (BCH) mediante las Resoluciones No.396-9/2026 y No.412-10/2026 del 24 de septiembre y 12 de octubre del año 2026 respectivamente, emitidas por el Directorio del Banco Central de Honduras (BCH), en las cuales se resolvió autorizar al Presidente y Representante Legal del Banco Central de Honduras para (BCH) realizar las gestiones necesarias ante el Poder Ejecutivo a fin de someter al Congreso Nacional una Iniciativa de Ley que faculte al Directorio del Banco Central de Honduras (BCH) a efectuar: a) El redestino de recursos del Fondo de Garantía BCH-FG MIPYME hacia el Fondo de Inversión FI-BCH por Dos Mil Ciento Cincuenta Millones de Lempiras (L.2,150,000,000.00), de forma parcial y gradual de la manera siguiente: 1) Ochocientos Millones de Lempiras (L.800,000,000.00) en el año 2026, Cuatrocientos Millones de Lempiras (L.400,000,000.00) en noviembre y Cuatrocientos Millones de Lempiras (L.400,000,000.00) en diciembre); y, 2) Un Mil Trescientos Cincuenta Millones de Lempiras (L.1,350,000,000.00) en el año 2027, Cuatrocientos Cincuenta Millones de Lempiras (L.450,000,000.00) en febrero, Cuatrocientos Cincuenta Millones de Lempiras (L.450,000,000.00) en marzo, Doscientos Cincuenta Millones de Lempiras (L.250,000,000.00) en abril y Doscientos Millones de Lempiras (L.200,000,000.00) en mayo; asimismo, utilizar el remanente de las disponibilidades del BCH-FG MIPYME para el respaldo de las ejecuciones de garantías y/o ser invertidos por El Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) en instrumentos en el Sistema Financiero Nacional, de los cuales sus rendimientos serán capitalizados al Fondo de Garantía BCH-FG MIPYME; y, b) Gestionar la exención de impuestos por cuatro (4) años para los tres (3) contratos de administración suscritos entre BCH- BANHPROVI, con el propósito de que los recursos se puedan utilizar para el otorgamiento de nuevos créditos y así atender la demanda de préstamos que actualmente mantiene el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI).

Que de Conformidad con el Artículo 205, Atribución 1) de la Constitución de la República de Honduras, es potestad del Congreso Nacional: Crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes.