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September 17, 2024In force

Approval of the National Civil Aviation Security Program PNSAC

Congreso Nacional

  • Decree: 239-2011
  • Published: September 17, 2024
  • Issuing body: Congreso Nacional
  • Gazette: 36,642
  • Category: Administrative

Summary

AIThis summary was generated by AI and may contain errors. Always verify against the original law text below. Not legal advice. Learn how we use AI

This agreement approves the National Civil Aviation Security Program (PNSAC), which establishes rules and procedures to protect airports and flights in Honduras following international standards. It affects the Airport Security Division and all institutions involved in air security, requiring them to comply with these new provisions immediately.

Considerations

Whereas the Constitution of the Republic establishes that: "The servants of the State have no powers other than those expressly conferred upon them by law. Any act they execute outside the law is null and implies responsibility"; "Officials are depositaries of authority, legally responsible for their official conduct, subject to the law and never superior to it." In accordance with Articles 321 and 323.

Whereas in accordance with Article 6 of the Special Law of the National Council for Defense and Security dated December 8, 2011, the National Direction of Investigation and Intelligence shall issue the statute, regulations, manuals, code of ethics and instructions that may be necessary for the application of said Law, approving them through the corresponding internal administrative act.

Whereas the National Intelligence Law establishes in its Article 11 that the Legal Representation of the National Direction of Investigation and Intelligence (DNII) corresponds to the National Director and in his absence to the Deputy National Director.

Whereas in accordance with Articles 18 and 19 of the National Intelligence Law, the National Direction of Investigation and Intelligence, without prejudice to the Law of Transparency and Access to Public Information, the activities, information and documents of Intelligence shall have the character of reserved, in view that their content is confidential or secret, as they are inherent elements to national security and defense.

Whereas the General Law of Public Administration, in its Articles 41, 42 and 43, state: "For the most efficient attention and expeditious handling of administrative matters, deconcentration is established in the manner provided by this Chapter and other applicable rules"; "Deconcentration may be functional or geographical"; "Functional deconcentration shall be verified through the creation of entities or organs which, despite depending hierarchically on a central organ, are assigned their own competence, which they exercise with technical, administrative and financial autonomy."

Whereas by means of Decree No. 211-2012, which approves the National Intelligence Law, the legal framework is established that regulates the principles, organization, coordination, control and other provisions of the National Direction of Investigation and Intelligence (DNII), which shall have as its purpose to develop investigation and intelligence activities to protect the rights and freedoms of citizens and residents in the country, prevent and counter internal or external threats against the constitutional order.

Whereas in accordance with Article 3 of the National Intelligence Law (Decree No. 211-2012), the National Direction of Investigation and Intelligence shall operate as a deconcentrated entity of the National Council for Defense and Security and shall enjoy functional, administrative and budgetary independence. The deconcentration in the manner provided by this Chapter and other applicable rules shall apply.

Whereas the acts of the organs of Public Administration shall adopt the form of Decrees, Agreements, Resolutions or Orders; in the same manner, subordinate organs, for example the National Direction of Investigation and Intelligence (DNII), may issue administrative acts in accordance with Article 116 of the General Law of Public Administration.

Whereas Article 119, final paragraph of the General Law of Public Administration establishes: "The Decrees, as well as the Agreements of the President of the Republic and the Secretaries of State, shall be published in the Official Gazette 'La Gaceta'."

Whereas by means of Agreement No. DNII-008-2014 dated July 11, 2014, the Airport Security Division (DSA) was created, being ratified by the President of the Republic in Council of Secretaries of State by Executive Decree No. PCM-053-2014 dated August 22, 2014, published in the Official Gazette La Gaceta on August 25, 2014.

Whereas Article 5 of the Law on Civil Aviation Security of Honduras states: "The regulatory entities in matters of Civil Aviation Security are: 1)…; 2)…; 3) The Airport Security Division (DSA)."; Article 6 numeral 18 "NATIONAL CIVIL AVIATION SECURITY PROGRAM (PNSAC)": It is the Civil Aviation Security document directed to the application of the standards and recommended methods of Annex Seventeen (17) "SECURITY" of the Convention on International Civil Aviation, as well as the provisions relating to Civil Aviation Security, which contains the annexes, other documents and related agreements on matters of Civil Aviation Security.

Whereas Article 14 numeral 3 of the Law on Civil Aviation Security of Honduras states: "Approve the reforms or amendments of the National Civil Aviation Security Program (PNSAC) and must inform the President of the Republic"; Article 16 numeral 5 of the Law on Civil Aviation Security states: "Prepare, implement, keep updated and review the National Civil Aviation Security Program (PNSAC) and other programs in accordance with the provisions of Annex Seventeen (17) and/or other Annexes to the Convention on International Civil Aviation."

Full text

This document is available in Spanish only - English translation not yet available.

República de Honduras, artículos 6, 7 y 8 Ley Especial del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad; artículos 1, 2,4, 8, 10,11 y 31 de la Ley de Inteligencia Nacional; artículos 1, 3, 41, 42, 43, 44, 116, 118, 122 y 126 Ley General de la Administración Pública; artículos 32,34 y 126 de la Ley de Procedimiento Administrativo. RESUELVE: PRIMERO: CONVALIDAR: EL ACUERDO 001-2013 mediante el cual se Crea la Escuela de Inteligencia Nacional de la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia (DNII), en cumplimiento a lo establecido en el artículo 126 de la Ley de Procedimiento Administrativo. SEGUNDO: PUBLICAR en el Diario Oficial La Gaceta el ACUERDO 001-2013 sobre creación de la Escuela de Inteligencia Nacional de la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia (DNII). NOTIFÍQUESE. RAZÓN VERDAD EXCELENCIA Abg. Raul Mejía Erazo Director Nacional Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia Abg. Alex Javier Borjas Laínez Secretario General Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia ACUERDO DNII-No.208-2024 Tegucigalpa, M.D.C., 29 de julio, 2024 CONSIDERANDO: En aplicación del Artículo 287 de la Constitución de la República, se creó el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, ordenando al mismo tiempo que se emitiera una Ley Especial que regulará su funcionamiento, misma que fue creada por el Congreso Nacional mediante el Decreto No. 239-2011. CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República establece que: “Los servidores del Estado no tienen más facultades que las que expresamente les confiere la ley. Todo acto que ejecuten fuera de la ley es nulo e implica responsabilidad”; “Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella.” De conformidad con los artículos 321 y 323. CONSIDERANDO: Que de conformidad al Artículo 6 de la Ley Especial del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad de fecha 8 de diciembre del 2011, se conforma la Dirección Nacional

Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia emitirá el estatuto, reglamentos, manuales, código de ética e instructivos que fueren necesarios para la aplicación de dicha Ley, aprobándolos mediante el acto administrativo interno que corresponda. CONSIDERANDO: Que la Ley de Inteligencia Nacional establece en su Artículo 11 que la Representación Legal de la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia (DNII), le corresponde al Director Nacional y en su ausencia al Director Nacional Adjunto. CONSIDERANDO: Que conforme a los Artículos 18 y 19 de la Ley de Inteligencia Nacional, la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia, sin perjuicio de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, las actividades, informaciones y documentos de Inteligencia, tendrán el carácter de reservados, en vista que su contenido es confidencial o secreto, por ser elementos inherentes a la seguridad y defensa nacional. CONSIDERANDO: Que la Ley General de la Administra- ción Pública, en sus Artículos 41, 42 y 43, indican: “Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos administrativos se establece de Investigación e Inteligencia (DNII), designándola como el ente encargado de ejecutar las políticas públicas que en materia de Defensa y Seguridad establezca el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad; y, que para su funcionamiento gozará de independencia funcional, administrativa y presupuestaria. CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 211-2012, que aprueba la Ley de Inteligencia Nacional, se establece el marco jurídico que regula los principios, la organización, la coordinación, el control y demás disposiciones de la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia (DNII), la cual tendrá como objeto desarrollar actividades de investigación e inteligencia para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos y residentes en el país, prevenir y contrarrestar amenazas internas o externas contra el orden constitucional. CONSIDERANDO: Que conforme el Artículo 3 de la Ley de Inteligencia Nacional (Decreto No. 211-2012), la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia operará como un ente desconcentrado del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad y gozará de independencia funcional, administrativa y presupuestaria. La

la desconcentración en la forma que dispone este Capítulo y demás normas aplicables.”; “La desconcentración podrá ser funcional o geográfica.”; “La desconcentración funcional se verificará mediante la creación de entidades u órganos que no obstante dependerá jerárquicamente de un órgano central, se les atribuye competencia propia, la cual ejercitan con autonomía técnica administrativa y financiera”. CONSIDERANDO: Que los actos de los órganos de la Administración Pública adoptarán la forma de Decretos, Acuerdos, Resoluciones o Providencias; en el mismo orden de ideas los órganos subordinados verbigracia la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia (DNII), podrá emitir actos administrativos al tenor del Artículo 116 de la Ley General de la Administración Pública. CONSIDERANDO: Que el Artículo 119 párrafo último de la Ley General de la Administración Pública establece: “Los Decretos, así como los Acuerdos del Presidente de la República y de los Secretarios de Estado, serán publicados en el Diario Oficial “La Gaceta”. CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo No. DNII- 008-2014 de fecha 11 de julio del año 2014, se creó la División de Seguridad Aeroportuaria (DSA), siendo ratificada por el Presidente de la República en Consejo de Secretarios de Estado mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-053- 2014 de fecha 22 de agosto de 2014, publicado en el Diario Oficial La Gaceta, el 25 de agosto del 2014. CONSIDERANDO: Que en el artículo 5 de la Ley de Seguridad de la Aviación Civil de Honduras versa: “Son entes reguladores en materia de Seguridad de la Aviación Civil: 1)…; 2)…; 3) La División de Seguridad Aeroportuaria (DSA).”; artículo 6 numeral 18 “PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL (PNSAC)”: Es el documento de Seguridad de la Aviación Civil dirigido a la aplicación de las normas y los métodos recomendados del Anexo diecisiete (17) “SEGURIDAD” del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, así como las disposiciones relativas a la seguridad de la Aviación Civil, que contiene los anexos, otros documentos y convenios relacionados en materia de Seguridad de la Aviación Civil. CONSIDERANDO: Que el artículo 14 numeral 3 de la Ley de Seguridad de la Aviación Civil de Honduras versa: “Aprobar las

reformas o enmiendas del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC) debiendo informar al presidente de la República”; artículo 16 numeral 5 de la Ley de Seguridad de la Aviación Civil versa: “Elaborar, aplicar, mantener actualizado y revisar el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC) y demás programas con arreglo a las disposiciones del Anexo diecisiete (17) y/u otros Anexos al Convenio de la Aviación Civil Internacional”. POR TANTO: El Director Nacional de Investigación e Inteligencia (DNII), en nombre del Estado de Honduras, en uso de las facultades que la Ley le confiere y en aplicación de los Artículos 287, 321 y 323 de la Constitución de la República; Artículos 41, 42, 43, 116, 118, 119 y 122 de la Ley General de la Administración Pública; Artículos 6 de la Ley Especial del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad; Artículos 1, 2, 3, 8, 11, 18 y 19 de la Ley de Inteligencia Nacional; artículo 5, 6, 14 numeral 3 y 16 numeral 5 de la Ley de Seguridad de la Aviación Civil de Honduras. ACUERDA: PRIMERO: APROBAR el siguiente: “PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL (PNSAC)” enmienda 18 de Anexo 17 “SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN”. SEGUNDO: Que, a la aprobación y vigencia del presente Programa, quedarán derogadas todas y cada una de las disposiciones contenidas en el ACUERDO NO.DNII-001-2021 contentivo del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC) de fecha nueve (09) de junio del año dos mil veintiuno (2021). TERCERO: Se instruye socializar a través del órgano institucional correspondiente, el presente Programa a todas y todos los empleados y funcionarios de la DNII, que por la naturaleza de sus funciones sea indispensable tener conocimiento del programa aludido, a fin de aplicar sus disposiciones con la celeridad del caso. CUARTO: Se ORDENA, que todo el personal correspondiente de la División de Seguridad Aeroportuaria (DSA), observen y adecuen sus procedimientos a las disposiciones establecidas en el “PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL (PNSAC) enmienda 18 de Anexo 17 “SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN”. QUINTO: El Presente Acuerdo entra en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”. - PUBLÍQUESE. RAÚL MEJÍA ERAZO DIRECTOR NACIONAL DE INVESTIGACIÓN E INTELIGENCIA ALEX JAVIER BORJAS LAINEZ SECRETARIO GENERAL DNII

Notes

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