Decreto Legislativo No. 139-2026 — Aprobación de contratos del Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Administración Aduanera

Considerandos

1. 1.Que mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-059-2019, Artículo 2.- A partir del 1 de enero del año 2020, se institucionaliza la nueva administración aduanera en el marco de lo preceptuado en el Código Tributario, contenido en el Decreto Legislativo No.170-2016, cuya denominación será Administración Aduanera de Honduras, en consecuencia, las atribuciones y facultades otorgadas a la Comisión Presidencial de Reforma Integral del Sistema Aduanero y Operadores de Comercio (COPRISAO) desde el 1 de enero del año 2020.
2. 2.Que el Contrato de Préstamo No.5694/ BL-HO, suscrito el 15 de mayo de 2023 entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en su condición de Prestamista y el Gobierno de la República de Honduras, en su calidad de Prestatario del financiamiento, hasta por un monto de CINCUENTA MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$50,000,000.00) y, aprobado mediante Decreto Legislativo No.46-2023, publicado en Diario Oficial “La Gaceta”, el 23 de agosto del 2023 (No.36,315) y con vigencia a partir de su publicación, para la ejecución del “Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Administración Aduanera”.
3. 3.Que como parte de los objetivos del financiamiento contempla el fortalecimiento de la capacidad operativa de control y del cumplimiento aduanero; el objetivo es desarrollar un modelo operativo integral de control basado en la gestión de riesgo, la digitalización y automatización para mejorar la eficacia operativa.
4. 4.Que el 4 de julio de 2025 se concluyó el Proceso SBCC-CF-ADUANAS-BID-27-2024-FIOAA- 66-SBCC-CF-2.1.1.1. “Servicios de Consultoría para Reingeniería de Procesos Aduaneros y Elaboración de Procesos Operativos Estandarizados (POE)”, resultando adjudicado la Empresa IDOM Consulting, Engineering, Architecture S.A.U., por lo que se formalizó el Contrato No. ADUANAS-BID/CF-5694/06-2025 de fecha 17 de julio de 2025 y con Orden de Inicio el 12 de agosto de 2025, cuyo objetivo es realizar una reingeniería de los procesos punta a punta, tanto operativos de la gestión aduanera como los de la gestión de la recaudación de los tributos aduaneros, más relevantes para ADUANAS, con un período de ejecución de 18 meses, prolongando sus efectos al siguiente período de Gobierno.
5. 5.Que el 7 de octubre de 2025 se concluyó el Proceso No. 3CV-CI-ADUANAS-BID-HO- L1235-P00047 de la Consultoría Individual “Evaluación Intermedia del Proyecto” resultando adjudicado a la Consultora Carolina Estrada Cole, por lo que formalizó el Contrato No.ADUANAS-BID/CI/5694/11-2025, suscrito el 15 de octubre de 2025, el cual iniciará partir del 1 de diciembre de 2025.
6. 6.Que el 25 de noviembre de 2025 se concluyóelProcesoLPI-ADUANAS-BID-36-2024-FIOAA- 43-LPI-B-3.1.2.3“AdquisicióndeEquipamientoparaelCPD Primario/Equipo especializado de procesamiento de datos y equipos para seguridad perimetral para la Administración Aduanera (Servidores, almacenamiento, licencias, switches, librerías de cintas de respaldo, firewalls, routers, equipo de protección perimetral, equipo de protección de aplicaciones, equipo analizador)”, resultando adjudicada la Empresa Productive Business Solutions Honduras, S.A. de C.V. (PBS Honduras), por lo que se formalizó el Contrato No.ADUANAS-BID/LPI/5694/12-2025 de fecha 25 de noviembre de 2025, cuyo objetivo es la adquisición de equipamiento para el CPD Primario / Equipo especializado de procesamiento de datos y equipos para seguridad perimetral para la Administración Aduanera (Servidores, almacenamiento, licencias, switches, librerías de cintas de respaldo, firewalls, routers, equipo de protección perimetral, equipo de protección de aplicaciones, equipo analizador), con período de ejecución de 120 días calendario posteriores a la firma del contrato, prolongando sus efectos al siguiente período de Gobierno.
7. 7.Que el 30 de diciembre de 2025 se concluyó el Proceso No.SBCC-ADUANAS-BID- HO-L1235-P00043, Actualización de la Arquitectura Tecnológica del SARAH y PECH, resultando adjudicado la Firma Consultora IDEATI S.A., por lo que se formalizó el Contrato No.ADUANAS-BID/CF/5694/14-2025 de fecha 30 de diciembre de 2025, cuyo objetivo comprende desarrollar e implementar una nueva arquitectura tecnológica y un framework de desarrollo de aplicaciones incluida una herramienta de workflow (BPMS) para la modernización y mejora de los sistemas software existentes de las ADUANAS, incluyendo la implementación de un Módulo de Inteligencia de Negocios Institucional y además, la implementación de nuevos módulos CORE que aborden de manera eficiente y efectiva, los siguientes aspectos clave: i) La gestión de la fiscalización a posteriori, desarrollando un módulo integral que permita la gestión eficaz y transparente de la fiscalización a posteriori, mejorando los procesos de revisión y seguimiento de las operaciones aduaneras; ii) La gestión de la Certificación del Operador Económico Autorizado (OEA), creando un sistema especializado para gestionar el proceso completo de certificación del Operador Económico Autorizado (OEA), garantizando la seguridad y confiabilidad de las operaciones comerciales; iii) La automatización de Regímenes Especiales y de la matriz insumo-producto, implementando soluciones tecnológicas que automatizan los procesos relacionados con regímenes especiales y la matriz insumo-producto, mejorando la eficiencia y reduciendo los tiempos de procesamiento y; iv) La automatización de la Cuenta Corriente Tributaria Aduanera, desarrollando un módulo avanzado, que tiene como finalidad facilitar la ejecución, control y seguimiento de las transacciones de los obligados tributarios, así como de otros actos administrativos relacionados con los saldos de estos, tales como la aplicación de notas de créditos, registro de pagos, compensaciones, emisiones de solvencia aduanera, determinaciones de oficio, cobranzas, imposición de sanciones y todas aquellas obligaciones tributarias y accesorias que generan recaudación a la administración de ADUANAS. Mediante este módulo se pretende mejorar la eficiencia y eficacia administrativa de los trámites asociados con la gestión de las deudas de los ObligadosTributarios y sus solidarios, además de constituir una plataforma transversal en la que las diversas áreas puedan verificar el cumplimiento de obligaciones de carácter recaudatorio para la ejecución de los procesos institucionales y la Gestión Integral de Riesgo, con período de ejecución de 20 meses a partir de la fecha establecida en la Orden de Inicio, prolongando sus efectos al siguiente período de Gobierno.
8. 8.Que el 25 de octubre del 2024 se concluyó el Proceso de contratación No. SP-ADUANAS- BID-SCC-024-2024 “Servicios de Auditoría Externa Financiera para los años terminados 2023, 2024, 2025, 2026, 2027 y cierre del Proyecto Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Administración Aduanera de Honduras (ADUANAS)”, resultando adjudicado la Firma Deloitte & Touche S. de R. L., por lo que se formalizó el Contrato No. ADUANAS-BID/CF/5694/15-2025 de fecha 6 de enero de 2026, cuyo objetivo consiste en realizar la auditoría financiera externa del Proyecto Fortalecimiento Institucional y Operativo de la Administración Aduanera de Honduras (ADUANAS) para el período comprendido del 1 de Enero al 31 de diciembre del 2025, con un período de ejecución de tres (3) meses posteriores a la firma del Contrato, prolongando sus efectos al siguiente período de Gobierno.
9. 9.Que el 10 de abril de 2025 se concluyó el Proceso No.LPI-ADUANAS-BID-06-2024-FIOAA-15- LPI-B-3.1.1.2.-3.1.3.3 “Adquisición de equipo Ofimático para la Administración Aduanera (Computadoras de escritorio, computadoras portátiles, impresoras, escáneres y lectores de código de barra, data show, pantallas inteligentes, monitores, tabletas electrónicas)”, resultando adjudicado a la empresa Productive Business Solutions S. A. de C. V. (PBS Honduras), por lo que se formalizó el Contrato No. ADUANAS-BID/LPI/B/5694/01-2025, suscrito el 8 de mayo de 2025 y finalizada su vigencia el 4 de diciembre de 2025, quedando pendiente únicamente el pago de un (1) Gabinete AutocontenidoparaEquipodeComunicacionesyServidores, correspondiente a la Guardatura Palmerola, Comayagua (Lote 9 del contrato en referencia), trasladándose dicho pago por un monto de UN MILLÓN CIENTO CINCUENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO LEMPIRAS EXACTOS (L.1,159,375.00) al siguiente período de Gobierno.
10. 10.Que el Congreso Nacional deberá aprobar los contratos que trasciendan el período de gobierno, independientemente de su fuente de financiamiento, de acuerdo con el Artículo 116 del Decreto No. 182-2020 contentivo de las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, para el Ejercicio Fiscal 2021.
11. 11.Que de conformidad con el Artículo 205 Atribución 19) de la Constitución de la República de Honduras, corresponde al Congreso Nacional: Aprobar o improbar los contratos que lleven involucrados, exenciones, incentivos y concesiones fiscales o cualquier otro contrato que haya de producir o prolongar sus efectos al siguiente período de Gobierno de la República.
12. 12.Que de conformidad con el Artículo 205, Atribución 1) de la Constitución de la República de Honduras, es potestad del Congreso Nacional: Crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes.

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