Reglamento — Reglamento General del Programa de Desarrollo Agrícola de Honduras - Secciones V a VI y Títulos V a VI

El Departamento Técnico del PDAH es el responsable de revisar, analizar y recomendar la aprobación, denegación o el re planteamiento del perfil de inversión a la Dirección del Programa; los perfiles de inversión deben incluir en los casos que apliquen aspectos inherentes al ambiente como permisos y licencias ambientales de acuerdo con la categoría del proyecto, según normas de la Secretaría de Mi Ambiente y Unidades Municipales Ambientales (UMAs). En los casos que el GPA tenga asignadas tierras forestales nacionales, el Instituto de Conservación Forestal (ICF) revisará el perfil de inversión y emitirá sus recomendaciones al PDAH, así como el dictamen técnico del estatus de las tierras forestales, a fin de avalar que la documentación cumpla con los requerimientos del PDAH y de esta forma continuar con el proceso de aprobación de la inversión al GPA y suscribir el convenio y contrato con el programa.

La selección preliminar de la inversión estará a cargo del PDAH y una vez suscritos los convenios con el Implementador Privado como Ente Ejecutor de proyectos (ONG, Fundación, Empresa u otros), será este quien realizará esta selección y remitirá el perfil de proyecto de inversión para la revisión del equipo técnico del PDAH quien dará recomendación al Director para su aprobación.

Una vez realizada la aprobación preliminar del perfil de inversión por parte del Departamento Técnico del PDAH, este se remite al Departamento Administrativo por instrucciones del Director, para iniciar el ciclo de compras y contrataciones conforme al reglamento y procedimientos. El PDAH comunicará sobre la modificación, aceptación o denegación de los perfiles de proyectos de inversión presentados por el Implementador Privado como Ente Ejecutor de proyectos (ONG, Fundación, Empresa u otros) para que este proceda conforme a lo estipulado en los procedimientos, reglamentos del Programa, Documento Base para presentación de propuestas y el convenio suscrito entre el PDAH y éste.

Aprobada la inversión por el Director, se suscribirá un Contrato de Apoyo con el GPA en el cual se establecerá un monto de inversión aproximado y en el caso que el monto reflejado en el contrato sea superior al adjudicado, el PDAH reasignará el monto sobrante a otras líneas de inversión a fin de apoyar a otros GPA y cuando el monto reflejado en el contrato sea menor al adjudicado, el Programa identificará los fondos requeridos para completar la inversión. En ambos casos se hará una adenda al contrato para tal efecto.

Los proyectos agropecuarios que se deriven de las inversiones aprobadas se les asignará un código en la base de datos al perfil de inversión con el propósito de dar el seguimiento y monitoreo al mismo.

El PDAH realizará el debido control, monitoreo, seguimiento y evaluación de cada una de las etapas de aprobación, implementación y funcionamiento de las Inversiones Sociales Agropecuarias, la Asistencia Técnica y las Capacitaciones de los GPA beneficiarios. TÍTULO V DE LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES REALIZADAS POR LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRÍCOLA (C-10), ÁMBITO DE APLICACIÓN Y EL CICLO DE CONTRATACIÓN CAPÍTULO I ÁMBITO DE APLICACIÓN

Las compras y contrataciones que realice la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10), se regirán por lo dispuesto en la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento,las Disposiciones Generales de Ingresos y Egresos de la República, la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos y su Reglamento, Ley Especial para la Simplificación de los Procesos de Inversión en Infraestructura Pública y su Reglamento y demás competentes.

Los procedimientos de contratación que realizará la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10) en relación al gasto operativo, serán los enfocados en los procesos definidos como Compras Menores (hasta 3 cotizaciones) en sus diferentes modalidades, enmarcados en los montos exigibles que establezcan las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el Ejercicio Fiscal vigente; mismos que podrán ser ratificados o modificados en los Ejercicios Fiscales siguientes. Los procesos de contratación, enfocados a la Inversión Social Agropecuaria, se llevarán a cabo bajo la misma modalidad de Compra Menor (hasta 3 cotizaciones) según lo enmarcado en las Disposiciones Generales de Presupuesto Vigentes, teniendo en consideración las solicitudes y necesidades que presenten los GPA beneficiarios, de acuerdo a las particularidades de cada uno de ellos y conforme al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 49 del presente Reglamento, la estacionalidad climática y la forma de desembolsos por parte de la SEFIN provenientes de los Fondos de Fideicomiso referidos en el artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. PCM- 052-2019.

Los procesos de contratación distintos a las compras menores serán desarrollados por la estructura de Contrataciones de SEDENA y el Estado Mayor Conjunto, siendo la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10), mediante su Sección de Compras y Contrataciones la que brindará las necesidades y justificaciones de las adquisiciones requeridas.

La Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10) realizará los procesos de compras y contrataciones basados en los dispuesto en la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos y su Reglamento, utilizando las plataformas que determine la ONCAE, como la difusión de compras a través de HonduCompras 1, HonduCompras 2.0 y Catálogo Electrónico. CAPÍTULO II DEL CICLO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES REALIZADAS POR LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRÍCOLA (C-10)

El ciclo de compras y contrataciones está definido a lo interno de la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10), desde la conformación del expediente el cual se denominará “Expediente Único de Contratación” hasta el seguimiento de contrato y recepción de los productos, bienes y/o servicios contratados.

El ciclo de compras y contrataciones está conformado por las siguientes etapas:

• 1)

  Conformación del expediente (Expediente Único de Compra);

• 2)

  Preparación del proceso y los documentos necesarios para la contratación (TDR, Documento de Cotización);

• 3)

  Divulgación del proceso de contratación (Medios electrónicos y medios impresos “si aplica”);

• 4)

  Conformación de la Comisión Interna de Evaluación y Recomendación (CIER) y la Comisión Interna para la Recepción y Supervisión de Entrega (CIRSE) de productos, bienes y/o servicios contratados bajo la modalidad de compras menores en la rama de Inversión Social Agropecuaria;

• 5)

  Apertura de ofertas por parte de la CIER, bajo la modalidad de compras menores en la rama de Inversión Social Agropecuaria. 6. Evaluación de la mejor Oferta por parte de la CIER, bajo la modalidad de compras menores en la rama de Inversión Social Agropecuaria; 7. Recomendación de la adjudicación por parte de la CIER al Director, realizada bajo la modalidad de compras menores en la rama de Inversión Social Agropecuaria; 8. Adjudicación de la contratación (Documento de Adjudicación); 9. Formalización de contrato y/u orden de compra; 10. Monitoreo y seguimiento del contrato y/u orden de compra; y, 11. Proceso recepción y entrega por parte de la CIRSE, de productos, bienes y/o servicios contratados, bajo la modalidad de compras menores en la rama de Inversión Social Agropecuaria. SECCIÓN I CONFORMACIÓN DEL EXPEDIENTE

El Departamento Administrativo a través de su Sección de Compras y Contrataciones será el encargado de custodiar y administrar el expediente único de contratación de todos los procesos de compras, cuya documentación será la original y la Sección de Contabilidad contará con una copia de dicho expediente.

Toda la documentación contenida en el expediente único de contratación será la original, exceptuando las facturas, recibos, garantías y títulos de propiedad (cartas de venta) entre otros, las que estarán en custodia de la Sección de Contabilidad.

Será el Departamento Administrativo a través de su Sección de Compras y Contrataciones quien tendrá la obligación de mantener actualizado el expediente único de contratación, retroalimentándolo con los documentos producto de los avances del proceso de contratación. SECCIÓN II DE LA PREPARACIÓN DEL PROCESO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES REALIZADAS POR LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRÍCOLA (C-10)

Será el Departamento Administrativo a través de su Sección de Compras y Contrataciones quien prepara los Términos de Referencias (T.D.R.) y Documentos Base de Cotización (D.B.C) para obras menores e insumos, bajo los lineamientos requeridos por el Departamento Técnico, o cualquier otro departamento que requiera la contratación. Estos documentos serán remitidos al Comprador Público Certificado (CPC) y al Asesor Legal de la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10) para revisión.

Los procesos de Licitación Pública o Privada en el renglón de Inversión Social Agropecuaria serán revisados y llevados a cabo por la UAP del Estado Mayor Conjunto y la Comisión de Evaluación de las Fuerzas Armadas, siendo la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10) el ente que dará acompañamiento a los procesos.

Instancias del proceso de divulgación para cada contratación de compra menor. 1. Inicio del proceso de contratación (publicación en HONDUCOMPRAS); 2. Publicación en medios de circulación nacional (sólo licitaciones públicas). 3. Visita a sitio para reconocimiento (si aplica); 4. Reunión de Consultas y Aclaraciones; 5. Cierre de recepción de Ofertas; 6. Acto de Apertura de Ofertas; 7. Periodos de subsanaciones a las ofertas (si aplica) 8. Periodo de evaluación y recomendación de las ofertas; 9. Resolución de la Adjudicación; 10. Orden de inicio de obra (si aplica); 11. Firma de Contrato y/u orden de compra; 12. Seguimiento al contrato; 13. Recepción a satisfacción de los productos y/o servicios. SECCIÓN III DE LA DIVULGACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Todo proceso de compra debe de ser publicado en la plataforma de divulgación de compras del Estado “HONDUCOMPRAS”, debiendo asignarle un número de expediente, fuente de financiamiento, normativa de la contratación, modalidad y las fechas respectivas, así como los documentos necesarios cuando sean requeridos. SECCIÓN IV DE LA COMISIÓN INTERNA DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN (CIER) PARA COMPRAS MENORES CON TRES COTIZACIONES

La Comisión Interna para la Evaluación y Recomendación (CIER) para contratación de bienes y/o servicios en el renglón de ISA para compras menores de la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10) tiene como objetivo la revisión y análisis de las ofertas en los procedimientos de selección de participantes, evaluar la documentación, solicitudes de subsanación de documentación no sustancial, presentar informe de análisis de oferente y recomendar la adjudicación o fracaso del proceso.

La Comisión Interna para la Evaluación y Recomendación (CIER) para Contratación de bienes y/o servicios en el renglón de Inversión Social Agropecuaria para compras menores con tres (03) cotizaciones de la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10) estará integrada por un número de cinco (05) miembros de los cuales: tres (03) miembros, tendrán voz y voto, de la siguiente forma: una (01) persona de amplia experiencia en el área Técnica, una (01) persona de amplia experiencia en el área Legal, una (01) persona de amplia experiencia en el área Administrativa; un (01) Secretario con voz y sin voto y un (01) Oficial como observador.

La CIER mediante resolución interna emitida por el Director, podrá ampliar o disminuir sus atribuciones. SECCIÓN V DE LA RECEPCIÓN Y SUPERVISIÓN DE ENTREGA DE ACTIVOS Y OBRAS DE INVERSIÓN SOCIAL AGROPECUARIA

La verificación de la entrega de Activos Productivos y la recepción de obras de Inversión Social Agropecuaria, se hará in situ a través de una comitiva integrada por un (1) Oficial, un (1) Ingeniero Agrónomo y en los casos de obras sociales agropecuarias un (1) Ingeniero Civil, de la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10).

La comitiva del PDAH tendrá como objetivo principal verificar el cumplimiento de lo pactado en el contrato de obras, obras conexas, productos y/o servicios a fin de que sean entregados a satisfacción de la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10), cuando la actividad de entrega por parte del o los proveedores haya finalizado.

La Sección de Compras y Contrataciones elaborará el Acta de Recepción Final de las obras y/u obras conexas, donde detallará, las características generales y específicas de las mismas conforme a los contratos suscritos con los proveedores; asimismo, esta Sección elaborará el Acta de Recepción en el caso de suministros. Las actas a las que se refiere el párrafo anterior deberán contener las firmas del Oficial a cargo de la misión, un (1) técnico de CAPDAH, Jefe del Departamento Logístico y por parte del GPA un (1) miembro de la Junta Directiva y un (1) miembro del Grupo.

El Departamento de Logística elaborará el Acta de Entrega para Obras, obras conexas, productos y/o servicios, donde detallará, las características generales y específicas de los productos a entregar a los GPA. TÍTULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS IMPLEMENTADOR PRIVADO COMO ENTE EJECUTOR DE PROYECTOS CAPÍTULO I DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN

La selección de Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos (ONG, Fundaciones, Empresas u otros) que realice la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10), estará amparada en el marco legal de la Ley de Ingresos Complementarios en Zonas Rurales y Urbano Marginales, su Reglamento y el Reglamento General del Programa de Desarrollo Agrícola de Honduras. CAPÍTULO II DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE IMPLEMENTADORES PRIVADOS COMO ENTES EJECUTORES DE PROYECTOS

El Proceso de Selección de Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos (ONG, Fundación, Empresa u otros) constará de las siguientes etapas:

• 1)

  Preparación del Proceso de Selección de Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos (ONG, Fundación, Empresa u otros);

• 2)

  Selección de Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos (ONG, Fundación, Empresa u otros); y,

• 3)

  Seguimiento al Convenio para la Asistencia Técnica e Implementación de Proyectos Agropecuarios. SECCIÓN I DE LA PREPARACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE IMPLEMENTADORES PRIVADOS COMO ENTES EJECUTORES DE PROYECTOS

Comisión de Evaluación y Recomendación para la Selección del Implementador Privado (COERSIP). El Director del PDAH mediante resolución interna, creará la Comisión de Evaluación y Recomendación para la Selección del Implementador Privado, para llevar a cabo las actividades de verificación de las idoneidades: Legales, Técnicas, Económicas y Financieras.

La COERSIP estará integrada por un número de cinco (05) miembros, con voz y voto, una (01) persona de amplia experiencia en el área Técnica, una (01) persona de amplia experiencia en el área Legal, dos (02) personas de amplia experiencia en el área Administrativa y una (01) persona de amplia experiencia en el área de Planificación, Monitoreo y Evaluación, de los cuales uno deberá ser nombrado como secretario de la misma. A petición de la COERSIP, el Director del PDAH tendrá la potestad de conformar diferentes subcomisiones: Técnica, Económica, Legal y Financiera con el propósito de complementar las recomendaciones para una mejor toma de decisiones.

La Sección de Planificación, Monitoreo y Evaluación en conjunto con la Sección Técnica, una vez confirmados los fondos para financiar el Plan Operativo Anual por parte del Comité Técnico Administrativo de los Fideicomisos del Fondo de Solidaridad y Protección Social para la Reducción de la Pobreza y Fideicomiso de Inversiones y Asignaciones (FINA), definirá las líneas de inversión a ejecutarse a través del implementador privado, para lo cual tomará en consideración las solicitudes de apoyo presentadas por los GPA al Programa, los cuales habrán de cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 49 del presente Reglamento, así como con la viabilidad técnica de dichas inversiones.

Una vez que el PDAH defina los proyectos a ejecutarse con los fondos aprobados, se incluirán en el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) del año en curso.

Será la Sección de Compras y Contrataciones en conjunto con las Secciones Técnica, Presupuesto y Programación, Contabilidad, Planificación, Monitoreo y Evaluación y Asesoría Legal quienes prepararán el Documento Base para presentación de propuestas, definiendo para ello los parámetros y criterios de mayor importancia para la selección de los Implementadores Privados como Entes Ejecutores de proyectos, el cual deberá ser presentado a las autoridades del Estado Mayor Conjunto para información.

El Documento Base para presentación de propuestas estará estructurado de la siguiente manera. 1. Definiciones; 2. Antecedentes; 3. Aspectos generales del Programa; 4. Objetivos; 5. Origen de los fondos; 6. Monto y líneas de inversión. 7. De los beneficiarios; 8. Ubicación geográfica del programa (área de influencia); 9. Metodología de implementación; 10. Inversión que realizará el Implementador Privado; 11. Inversiones Sociales Agropecuarias; 12. Resultados esperados; 13. Condiciones generales; 14. Forma de desembolso; 15. Garantías; 16. Limitación de fondos; 17. Especificaciones técnicas; 18. De la selección de los Implementadores; 19. Condiciones de convenio; 20. Supervisión, monitoreo y seguimiento al convenio; 21. Anexos. SECCIÓN II DE LA SELECCIÓN DE IMPLEMENTADORES PRIVADOS COMO ENTES EJECUTORES DE PROYECTOS

Publicación. El PDAH publicará el documento de invitación a presentación de propuestas para la selección de Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos, de la siguiente manera: 1. Para montos de inversión de L. 0.00 a L. 20,000,000.00, se publicará en el medio escrito de mayor circulación según la zona (central y norte) de cobertura a nivel nacional, dando a conocer la fecha en que dará inicio el proceso de selección. 2. ParamontosdeinversiónsuperioresalosL.20,000,000.01, se publicará en dos (02) fechas distintas en el medio escrito de mayor circulación según la zona (central y norte) de cobertura a nivel nacional, una dando a conocer la fecha en que dará inicio el proceso de selección y la otra cinco (05) días hábiles previos a la fecha establecida para presentación de las propuestas, asimismo esta misma invitación deberá ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta en una ocasión. 3. Para todos los montos de inversión, el PDAH deberá de publicar los procesos de selección del Implementador Privado en la página web de la Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional o la plataforma que se designe en el Documento Base para la presentación de propuestas.

Invitación. El documento de invitación a pre- sentación de propuestas para la selección de Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos deberá contener lo siguiente: 1. Datos del PDAH. 2. Información sobre el proceso de selección (Número de expediente y Nombre del Proceso) 3. Fechas importantes del proceso de selección: a. Fecha de inicio del proceso de selección, b. Fecha de reunión informativa. c. Fecha límite para solicitud de aclaraciones al Documento Base para presentación de propuestas. d. Fecha límite para las respuestas a solicitudes de aclaración al Documento Base para presentación de propuestas. e. Fecha límite para la presentación de propuestas. Los interesados (ONG, Fundaciones, Empresas u otros), deberán apegarse a la fecha estipulada en el documento de Invitación a presentación de propuesta. La presentación de la Propuesta deberá seguir los lineamientos establecidos en el Documento Base para presentación de propuestas. f. Fecha para el proceso de Apertura de Propuestas, dicho acto de apertura será público. 4. Descripción general del proceso de selección del Implementador. 5. Procedencia de los fondos. 6. Firma y sello del Director del PDAH.

Reunión informativa. Dicha reunión será con las ONG, Fundaciones, Empresas u otros interesados en presentar propuestas: El PDAH invitará a los interesados (ONG, Fundaciones, Empresas u otros) en presentar propuestas a una reunión informativa con el objetivo de discutir el Documento Base para presentación de propuestas, esta se llevará a cabo siete (7) días antes de la fecha límite para las solicitudes de aclaración a dicho Documento, para dar fe de dicha invitación se levantará acta firmada por los presentes.

Aclaraciones al Documento Base para presentación de propuestas. Todo interesado (ONG, Fundaciones, Empresas u otros) en participar en el proceso de selección del implementador podrá presentar por escrito (en formato digital o impreso), sus interrogantes referentes al Documento Base para presentación de propuestas, remitiéndola al Director del PDAH, las mismas se deberán presentar cinco (5) días antes de la fecha límite a la presentación de la propuesta.

Respuesta a la solicitud de Aclaraciones. El PDAH deberá responder, por escrito (en formato digital o impreso), a las interrogantes presentadas por los interesados (ONG, Fundaciones, Empresas u otros), cuatro (4) días antes a la fecha límite de presentación de propuesta. El resultado de estas aclaraciones puede generar una adenda o enmienda al Documento Base para presentación de propuestas.

Fecha para la presentación de propuestas.Los interesados (ONG, Fundaciones, Empresas u otros), deberán apegarse fielmente a la fecha estipulada en el documento de Invitación a presentación de propuesta. La presentación de la Propuesta deberá seguir los lineamientos establecidos en el Documento Base para presentación de propuestas.

Apertura de Propuesta. Para dar fe del acto de apertura de propuesta se levantará un acta que será firmada por los participantes de dicho acto. En dicha acta se anotarán las propuestas recibidas en un cuadro con los siguientes datos: Nombre del proponente (ONG, Fundaciones, Empresas u otros) y monto de la propuesta en orden de llegada, en otro cuadro se ingresarán los datos de la garantía de mantenimiento de propuesta (Banco emisor, fecha de vigencia y monto de la garantía). El acto de Apertura de Propuestas será público y estas se abrirán únicamente en la fecha y hora establecida en el Documento Base para presentación de propuestas, la omisión de esta disposición dará lugar a que el proceso sea declarado fracasado.

Evaluación de la Propuesta. Los criterios de evaluación se basarán en la idoneidad: Legales, Técnicas, Económicas y Financieras permitiendo la libre competencia entre los Implementadores Privados como Entes Ejecutores de proyectos (ONG, Fundaciones, Empresas u otros).

Subsanaciones. La COERSIP, otorgará un término de cinco (5) días calendario para subsanar información solicitada por la misma Comisión, producto de la revisión realizada. La comunicación de las subsanaciones será por escrito (correo electrónico institucional o físico).

El procedimiento de evaluación tendrá por base establecer la capacidad de cada uno de los entes interesados para ejecutar satisfactoriamente el convenio, y a ese efecto se evaluará:

• 1)

  La experiencia de la empresa (años de estar en funcionamiento);

• 2)

  La disponibilidad de personal, equipo e instalaciones;

• 3)

  La capacidad administrativa y técnica disponible;

• 4)

  La capacidad financiera;

• 5)

  El cumplimiento de contratos anteriores;

• 6)

  La capacidad legal para contratar;

• 7)

  La ejecución de fondos nacionales e internacionales;

• 8)

  La presencia en los Departamentos focalizados por el PDAH, y;

• 9)

  Cualquier otro que el PDAH estime pertinente. Cuando esta documentación ya existiera en la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10), los interesados únicamente deberán actualizar la misma, para lo cual se mantendrá un expediente por cada ONG, Fundaciones, Empresas, Mancomunidades, entre otras ya seleccionadas.

Aplicación de la evaluación. Será la Comisión de Evaluación y Recomendación para la Selección del Implementador Privado, la encargada de llevar a cabo los procedimientos de evaluación de idoneidad: Legal, Técnica, Económica y Financiera, para lo que evaluará la información remitida por los participantes, utilizando una matriz con los criterios que aparecen en el artículo anterior y se les asignará un valor de acuerdo con la pertinencia Legal, Técnica, Económica y Financiera. Quienes fueren excluidos de este proceso, tendrán derecho a conocer los motivos.

Ponderación de las idoneidades. Para la asignación de los valores de estas idoneidades se elaborarán matrices de evaluación con los siguientes porcentajes: 1. Idoneidad Legal, será de un quince (15%) por ciento del valor total de la evaluación total. 2. Idoneidad Financiera, será de un veinticinco (25%) por ciento del valor total de la evaluación total. 3. Idoneidad Técnica, será de un cincuenta (50%) por ciento del valor total de la evaluación total. 4. Idoneidad Económica, será de un diez (10%) por ciento del valor total de la evaluación total.

Calificación como resultado de la evaluación. Será la Comisión de Evaluación y Recomendación para la Selección del Implementador Privado (COERSIP) quien clasificará a los Implementadores mejores evaluados de acuerdo a la calificación total obtenida producto de la suma de cada idoneidad, a fin de que el Director del PDAH o quien esté delegue, asigne diferentes GPA para Inversión Social Agropecuaria. Las Calificaciones son las siguientes: 1. Calificación A: de 95% a 100%. 2. Calificación B: de 90% a 94%. 3. Calificación C: de 80% a 89%. 4. Calificación D: de 75% a 79%. 5. Calificación E: de 0% a 74%. La matriz de evaluación será definida por la COERSIP y sus subcomisiones, cuando estas se requieran, como herramienta para la Calificación del Implementador Privado como Ejecutor de Proyectos del PDAH.

La calificación mínima requerida para poder Seleccionar a los Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos, será de setenta y cinco (75%) por ciento, siendo los mejores calificados con nota igual o superior al minino establecido las que podrán suscribir convenios con la Dirección de Desarrollo Agrícola (C-10) para desarrollar e implementar proyectos con el PDAH. El PDAH definirá asignación de los GPA, de acuerdo con los mejor calificados y a la relación de costos por servicio ofrecido o costo por productor beneficiado.

La calificación de la selección de los Implementadores Privados como Entes Ejecutores de Proyectos tendrá vigencia durante el año fiscal en curso.

El PDAH podrá suscribir convenios con más de un Implementador Privado si llegase a identificar necesidades de cobertura del territorio o limitaciones de tiempo de ejecución y otras que estime pertinentes.

Los Implementadores Privados como Entes Ejecutores de proyectos, estarán en continua evaluación en el marco del convenio suscrito y los perfiles de inversión aprobados a cada GP A antes, durante y después del desarrollo e implementación de las mismo. Esta actividad será exclusiva del PDAH, de acuerdo con cada Departamento y sus competencias, por lo que se definirán los instrumentos para la medición de los avances físicos y financieros.

Garantías. Se entenderá por garantías, las fianzas y las garantías bancarias emitidas por instituciones debidamente autorizadas, cheques certificados u otras análogas. Una vez seleccionado el Implementador Privado como Ente Ejecutor de Proyectos, tendrá que presentar al PDAH las garantías siguientes: 1. Garantía de Mantenimiento de la Propuesta: Los interesados en participar en el proceso de selección del Implementador Privado, deberán garantizar el mantenimiento de la propuesta otorgando al menos un dos (2%) por ciento del valor total de la propuesta. a. Todas las Propuestas que no estén acompañadas por una Garantía de Mantenimiento de la Propuesta que sustancialmente responda a lo requerido en la cláusula mencionada, serán rechazadas por el PDAH por incumplimiento. b. La Garantía de Mantenimiento de Propuesta de los Proponentes cuyas Propuesta no fueron selecciona- das serán devueltas inmediatamente después de que el Implementado Privado seleccionado(s) suministre su Garantía de Cumplimiento. c. La garantía de Mantenimiento de la Propuesta será ejecutada por el valor total de la misma, a simple requerimiento del PDAH acompañada de una Re- solución Interna Motivada de incumplimiento, sin ningún otro requisito. d. La Garantía de Mantenimiento de la Propuesta se podrá hacer efectiva si:

• 1)

  El Proponente retira su Propuesta durante el período de validez de la Propuesta especificado por el Proponente en la Propuesta.

• 2)

  El Proponente seleccionado no acepta las correcciones al Precio de su Propuesta.

• 3)

  Si después de haber sido notificado de la aceptación de su Propuesta por el PDAH durante el período de validez de la misma, no firma o rehúsa firmar el Convenio o se rehúsa a presentar la Garantía de Cumplimiento.

• 4)

  Cualquier otra condición estipulada en el Documento Base para la Presentación de Propuestas 2. Garantía Cumplimiento de Convenio: Una vez formalizado el Convenio con el Implementador Privado seleccionado deberá presentar al PDAH una garantía por cumplimiento de convenio equivalente al quince (15%) por ciento. El periodo de validez de la misma será de seis meses o un año según sea el caso. 3. Garantía de Calidad: El Implementador Privado Seleccionado deberá presentar una garantía de calidad una vez efectuada la recepción de los productos solicitados a satisfacción del PDAH. El monto será de un cinco por ciento (5%) del valor del convenio firmado entre las partes. 4. Garantía por anticipo de Fondos: Cuando se pacte anticipo de fondos la cuantía será no mayor al Cuarenta por ciento (40%) del convenio firmado entre las partes, para lo cual el Implementador deberá presentar garantía por anticipo, correspondiente al 100% del monto del otorgado según el convenio.

Garantías válidas. Son válidas cualquiera de las siguientes garantías:

• 1)

  Una Garantía emitida por un banco;

• 2)

  Una Fianza emitida por una aseguradora;

• 3)

  Un Cheque certificado a la orden del Implementador.

Verificación de Garantías. Será el PDAH, quien verificará la validez, realizada en el tiempo oportuno por parte del Implementador Privado como Ente Ejecutor de Proyectos y que cumplan los fines para los que fueron expedidas.

Ejecución de Garantías. Al existir incumplimiento al convenio por parte del Implementador Privado como Ente Ejecutor de Proyectos, constatado en sitio, luego de agotar la instancia del diálogo cordial y respetuoso, sin llegar a un acuerdo, será el Departamento Técnico y el Departamento Administrativo a través de su Sección de Compras y Contrataciones del PDAH quienes elaborarán un informe de su competencia y a su vez Asesoría Legal mediante un Dictamen Legal que los respalde, para posteriormente proceder a la ejecución de las garantías según sea el caso. Las garantías presentadas por el Implementador Privado como Ente Ejecutor de Proyectos tendrán carácter de título ejecutivo y se exigirán por las vías legales competentes.

La garantía de calidad de bienes, servicios y obras será proporcional a la línea de inversión autorizada por el PDAH al Implementador privado, aunque el incumplimiento fuese realizado por una empresa subcontratada por el Implementador privado.

La garantía de cumplimiento de convenio se ejecutará en su totalidad en los casos que el Implementador Privado incumpla los tiempos establecidos en el convenio suscrito con el PDAH.

Proceso de Selección Desierto o Fracasado. El PDAH como responsable de la selección del Implementador Privado, declarará desierta la Selección del Implementador Privado cuando no se hubieren presentado propuestas o no se hubiese satisfecho el mínimo de proponentes previsto en el Documento Base para presentación de propuestas. La declarará fracasada en los casos siguientes:

• 1)

  Cuando se hubiere omitido en el procedimiento alguno de los requisitos esenciales establecidos en este Reglamento y en el Documento Base para presentación de propuestas;

• 2)

  Cuando las propuestas no se ajusten a los requisitos esenciales establecidos en el Documento Base para presentación de propuestas; y,

• 3)

  Cuando se comprobare que ha existido colusión. Declarada desierta o fracasada la Selección del Implementador Privado se procederá a un nuevo proceso de Selección de inmediato.

Falta de formalización. Si el proponente a quien se le adjudicó el Convenio no lo acepta o no lo formaliza por causas que le fueren imputables, dentro del plazo señalado con ese propósito, quedará sin valor y efecto la adjudicación y el PDAH hará efectiva la garantía de mantenimiento de propuesta. S