Agreement-SEDS-2195
Congreso Nacional
- Published: January 15, 2024
- Issuing body: Congreso Nacional
- Gazette: 36,434
- Category: Administrative
Summary
This agreement creates the Police Health Directorate (DSP), a new police department unit that coordinates and provides medical services to all police officers, officials, and employees. The DSP includes departments for general medicine, medical specialties, pharmacy, nursing, dentistry, psychology, and health administrative services. The budget is instructed to allocate annual funds for its operation.
Considerations
Whereas the Constitution of the Republic in Article 293 states: "The National Police is a professional permanent institution of the State, apolitical in the partisan sense, of purely civil nature, charged with ensuring the preservation of public order, the prevention, control and combat of crime; protecting the security of persons and their property; executing the resolutions, dispositions, mandates and legal decisions of authorities and public officials, all with strict respect for human rights. The National Police shall be governed by special legislation".
Whereas the Constitution of the Republic in Articles 321 and 323 respectively establish: applicable, in relation to the Competencies and Faculties of the Legal Services Unit of the General Secretariat of the State Secretariat in the Office of Security. SECOND: TO INSTRUCT the ADMINISTRATIVE MANAGEMENT of the State Secretariat in the Office of Security to that through the Budget Sub-management IDENTIFY and CARRY OUT the Budget Allocation, to defray the operating expenses and general expenditures of the POLICE LEGAL DEFENSE DIRECTORATE (DDJP), for each fiscal year, in accordance with the Budget Availability assigned to the State Secretariat in the Office of Security and National Police of Honduras. THIRD: This Agreement is effective as of its publication in the Official Newspaper "LA GACETA". BE PUBLISHED AND ENFORCED. HECTOR GUSTAVO SANCHEZ VELASQUEZ Secretary of State in the Office of Security ILDA LILIAN CARTAGENA SANTOS General Secretary SEDS -- Article 321: "State servants have no more faculties than those expressly conferred upon them by law. Any act they execute outside the law is null and implies responsibility"; "Article 323. Officials are depositaries of authority, legally responsible for their official conduct, subject to the law and never superior to it. No official or employee, civil or military, is obliged to comply with illegal orders or those that imply the commission of a crime".
Whereas Article 29, numeral 4 of the General Law of Public Administration establishes: "State Secretariats shall have the following fundamental competencies:… Security: That concerning the formulation of national internal security policy and security programs, plans, projects and strategies; that relating to the establishment and restoration of public order for peaceful and harmonious coexistence; the prevention, investigation and combat of crimes, misdemeanors and infractions; the security of persons, in their life, honor, beliefs, freedoms, property and rights; assistance in the preservation of the environment, public morality and state property; migration control in its aspects of security, prevention and suppression of illegal or clandestine immigration, trafficking of illegal emigrants; criminal investigation; the regulation and control of private security services; the registration and control of arms and explosives; the custody and administration of Adult Penitentiary Centers and the custody of Social Reintegration Centers for Minor Offenders; assistance to the public powers and the direction and administration of the National Police". WHEREAS: The General Law of Public Administration, in its Article 36, numerals 1) and 8) establishes that common attributions and duties of State Secretaries are: "Issue Agreements and Resolutions in matters of their competency and those delegated to them by the President of the Republic and ensure their execution. The signature of State Secretaries, in these cases shall be authorized by the respective General Secretaries". WHEREAS: By means of EXECUTIVE AGREEMENT No. 155-2023 dated June 21, 2023, the Constitutional President of the Republic appointed citizen HÉCTOR GUSTAVO SÁNCHEZ VELÁSQUEZ, to the position of Secretary of State in the Office of Security.
Whereas the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its Article 4 establishes: "OTHER DEPENDENCIES. THE SECRETARIAT has the structure with the dependencies that are established in this Law or its Regulations, as well as those that the Secretary of State in the Office of Security determines, upon prior Recommendation of the Police Strategic Board, for those dependencies linked to the operational level of police activity".
Whereas the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its Article 7, numerals 1, 4, 5, 7, 19 and 20 states: "FUNCTIONS OF THE SECRETARY OF STATE IN THE OFFICE OF SECURITY. In addition to those contained in other laws, it corresponds to the Head of the State Secretariat in the Office of Security: 1) Comply with and ensure compliance with the Constitution of the Republic, Treaties and International Agreements ratified by Honduras, Laws, Regulations and other applicable legal provisions within the scope of their functions; …4) Ensure the proper functioning of THE SECRETARIAT and the National Police; 5) Manage, execute and administer the Budget of THE SECRETARIAT approved by the Legislative Power and supervise the execution of the Budget assigned to the National Police; …7) Issue general directives of administrative, budgetary and functional order of THE SECRETARIAT and the National Police; …19) Develop and implement Social Welfare and Health Policies, both for officials of THE SECRETARIAT and for members of the Police Career; and, 20) Such others as by virtue of their position are in accordance with the Law and its regulations".
Whereas the General Regulation of the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its Article 9 provides: "TECHNICAL REPORT. To Create, Modify, Merge or Suppress Dependencies linked to the Operational Level of THE SECRETARIAT which corresponds to THE POLICE, the Secretary of State must request a Technical Report from the Police Strategic Board. Said Technical Report must contain an analysis of the causes that justify the modification, the purpose, administrative feasibility, impact and an estimate of the operating costs when it is the Creation of a new body of THE POLICE, and must have the corresponding budgetary availability and with the understanding that a new body should not be created when it implies duplication of functions with others already existing".
Whereas the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its Article 44 states: "CREATION OF DEPENDENCIES. The General Director of the National Police may request the Secretary of State in the Office of Security so that through an agreement he may create, suppress, modify and merge the directorates, divisions, departments, sections, units and other dependencies that are necessary for the better organization and functioning of the National Police, in accordance with the needs of the service, for which he may request technical recommendation from the Police Strategic Board".
Whereas the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its Article 57, establishes: "FUNCTIONS OF THE POLICE STRATEGIC BOARD. The Police Strategic Board has the following functions: 1) Advise, analyze, design and present possible courses of action for decision-making, strategies on both administrative and operational plans and programs under execution; …5) Advise on the convenience in relation to the creation, suppression or merger of police dependencies, according to the needs of the service".
Whereas Article 23 of the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras and Article 26 of its General Regulation which, among other things, states: "The Administrative Management, for the efficient fulfillment of its attributions is in charge of the direction, coordination and supervision… of the Budget Sub-management" and Article 28 of the General Regulation of the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras which indicates: "The Budget Sub-management is in charge of administering, directing, controlling and preparing the budget assigned to THE SECRETARIAT and monitoring its execution, as well as maintaining in an efficient manner the accounting-financial record of resources, the review and control of expenses, in accordance with the general budget provisions and other applicable regulations".
Whereas by means of TECHNICAL OPINION DGPN-DEP dated November 16, 2023, issued by the Police Strategic Board, it was established that the POLICE HEALTH DIRECTORATE (DSP) should be created, as a support Directorate, the Health Network being responsible for the Medical Care of Members of the Police Career, Officials and Employees, with functions focused on Social Security, in accordance with the policies and guidelines of the Institution.
Whereas the Legal Services Unit of the State Secretariat in the Office of Security, by means of LEGAL OPINION SEDS-USL-No.472-2023 dated December 8, 2023, issued an opinion on the appropriateness of the creation of the POLICE HEALTH DIRECTORATE (DSP) by virtue of the fact that in accordance with the content of MEMORANDUM SEDS-No.2356-2023, dated November 27, 2023, the Secretary of State in the Office of Security instructed that the corresponding procedure be continued in accordance with Law, attaching the SESSION MINUTES OF THE STRATEGIC BOARD OF THE NATIONAL POLICE and TECHNICAL OPINION DGPN-DEP for the Creation: …of the POLICE HEALTH DIRECTORATE (DSP)…, complying with the legal mandate contained in Article 4 of the Organic Law of the State Secretariat in the Office of Security and the National Police of Honduras which literally states: "THE SECRETARIAT has the structure with the dependencies that are established in this Law or its Regulations, as well as those that the Secretary of State in the Office of Security determines, upon prior recommendation of the Police Strategic Board, for those dependencies linked to the operational level of police activity" and in compliance with the provisions of Articles 9 and 57, numeral 5 of the aforementioned Organic Law SEDS which states: "TECHNICAL REPORT. To Create, Modify, Merge or Suppress Dependencies linked to the Operational Level of THE SECRETARIAT which corresponds to THE POLICE, the Secretary of State must request a Technical Report from the Police Strategic Board...".
Articles
“Los servidores del Estado no tienen más facultades que las que expresamente les confiere la ley. Todo acto que ejecuten fuera de la ley es nulo e implica responsabilidad”; “Artículo 323. Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella. Ningún funcionario o empleado, civil o militar, está obligado a cumplir órdenes ilegales o que impliquen la comisión de delito”. CONSIDERANDO: Que el Artículo 29 numeral 4 de la Ley General de la Administración Pública, establece: “Las Secretarías de Estado tendrán competencias fundamentales siguientes:… Seguridad: Lo concerniente a la formulación de la política nacional de seguridad interior y de los programas, planes, proyectos y estrategias de seguridad; lo relativo y restablecimiento del orden público para la pacífica y armónica convivencia; la prevención, investigación y combate de los delitos, faltas e infracciones: la seguridad de las personas, en su vida, honra, creencias, libertades, bienes y derechos; el auxilio en la preservación del medio ambiente, la moralidad pública y de los bienes estatales; el control migratorio en sus aspectos de seguridad, prevención y represión de la inmigración ilegal o clandestina, tráfico de emigrantes ilegales; la investigación criminal; la regulación y control de los servicios privados de seguridad; el registro y control de armas y explosivos; la custodia y administración de los Centros Penitenciarios para adultos y la custodia de los Centros de Reinserción Social para Menores Infractores; el auxilio a los poderes públicos y la dirección y administración de la Policía Nacional”. CONSIDERANDO: Q u e l a L e y G e n e r a l d e l a Administración Pública, en su
numerales 1) y 8) establece que son atribuciones y deberes comunes a los Secretarios de Estado: “Emitir los Acuerdos y Resoluciones en los asuntos de su competencia y aquellos que le delegue el Presidente de la República y cuidar de su ejecución. La firma de los Secretarios de Estado, en estos casos será autorizada por lo respectivos Secretarios Generales¨. CONSIDERANDO: Q u e m e d i a n t e A C U E R D O EJECUTIVO No. 155-2023 de fecha 21 de junio del año 2023, la señora Presidenta Constitucional de la República nombró al ciudadano HÉCTOR GUSTAVO SÁNCHEZ VELÁSQUEZ, en el cargo de Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su Artículo 4 establece: “OTRAS DEPENDENCIAS. LA SECRETARÍA tiene la estructura con las dependencias q u e s e e s t a b l e c e n e n e s t a Ley o sus Reglamentos, así como aquellas que determine el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, previa Recomendación Técnica del Directorio Estratégico Policial, para aquellas dependencias vinculadas al nivel operativo de la actividad policial”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su artículo 7 numerales 1, 4, 5, 7, 19 y 20 dice: “FUNCIONES D E L S E C R E T A R I O D E ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD. Además de las consignadas en otras leyes, corresponde al Titular de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad: 1) Cumplir y velar por el cumplimiento d e l a C o n s t i t u c i ó n d e l a República, Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Honduras, Leyes, Reglamentos y demás disposiciones legales aplicables dentro del ámbito de sus funciones; …4) Velar por el correcto funcionamiento de LA SECRETARÍA y la Policía Nacional; 5) Gestionar, ejecutar y administrar el Presupuesto de LA SECRETARÍA aprobado por el Poder Legislativo y, supervisar la ejecución del Presupuesto asignado a la Policía Nacional; …7) Emitir directrices generales de orden administrativo, presupuestario y funcional de LA SECRETARÍA y de la Policía Nacional; …19) D e s a r r o l l a r e i m p l e m e n t a r Políticas de Bienestar Social y Sanidad, tanto para funcionarios de LA SECRETARÍA, como para miembros de la Carrera Policial; y, 20) Las demás que a razón de su cargo sean de conformidad con la Ley y sus reglamentos”. CONSIDERANDO: Que el Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su Artículo 9 versa: “INFORME TÉCNICO. Para Crear, Modificar, Fusionar o Suprimir Dependencias vinculadas al Nivel Operativo de LA SECRETARÍA el cual corresponde a LA POLICÍA, el Secretario de Estado debe requerir Informe Técnico del Directorio Estratégico Policial. Dicho Informe Técnico debe contener un análisis de las causas que justifican la modificación, l a f i n a l i d a d , f a c t i b i l i d a d administrativa, impacto y un estimado de los costos de funcionamiento cuando sea la Creación de un nuevo órgano de LA POLICÍA debiendo contar con la disponibilidad presupuestaria correspondiente y bajo el entendido que no debe crearse un nuevo órgano cuando implique duplicación de funciones con otros ya existentes”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su artículo 44 indica: “CREACIÓN DE DEPENDENCIAS. El Director General de la Policía Nacional puede solicitar al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad para que éste mediante acuerdo pueda crear, suprimir, modificar y fusionar las direcciones, divisiones, d e p a r t a m e n t o s , s e c c i o n e s , unidades y demás dependencias que sean necesarias para la mejor organización y funcionamiento de la Policía Nacional, conforme a las necesidades del servicio, para lo cual puede solicitar recomendación técnica del Directorio Estratégico Policial”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su artículo 57, establece: “FUNCIONES DEL DIRECTORIO ESTRATÉGICO P O L I C I A L . E l D i r e c t o r i o Estratégico Policial, tiene las funciones siguientes: 1) Asesorar, analizar, diseñar y presentar los cursos de acción posibles para la toma de decisiones, estrategias sobre los planes y programas tanto administrativos, como operativos en ejecución; …5) Asesorar sobre la conveniencia en relación a la creación, supresión o fusión de dependencias policiales, según las necesidades del servicio”. CONSIDERANDO: Que el Artículo 23 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras y 26 de su Reglamento General que entre otras cosas refiere: “La Gerencia Administrativa, para el eficiente cumplimiento de sus atribuciones tiene a su cargo la dirección, coordinación y supervisión… de la Subgerencia de Presupuestos” y el artículo 28 del Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras que indica: “La Subgerencia de Presupuestos está a cargo de administrar, dirigir, controlar y preparar el presupuesto asignado a LA SECRETARÍA y dar seguimiento a su ejecución, así como de llevar de forma eficiente el registro contable- financiero de los recursos, la revisión y control del gasto, de acuerdo con las disposiciones generales de presupuesto y demás normativa aplicable”. CONSIDERANDO: Que mediante DICTAMEN T É C N I C O D G P N - D E P d e fecha 16 de noviembre del año 2023, emitido por el Directorio Estratégico Policial, se estableció que se debe crear la DIRECCIÓN DE SANIDAD POLICIAL (DSP), como una Dirección de apoyo, siendo la Red Sanitaria responsable de la Atención Médica de los Miembros de la Carrera Policial, Funcionarios y Empleados, con funciones enfocadas en la Seguridad Social, de conformidad a las políticas y lineamientos de la Institución. CONSIDERANDO: Que la Unidad de Servicios Legales de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, mediante DICTAMEN LEGAL SEDS- USL-No.472-2023 de fecha 8 de diciembre del año 2023, Dictaminó sobre la procedencia de la creación de la DIRECCIÓN DE SANIDAD POLICIAL (DSP) en virtud que conforme lo contenido en el MEMORANDUM SEDS- No.2356-2023, de fecha 27 de noviembre del año 2023, el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, instruyó que se continúe con el trámite que corresponde conforme a Ley, adjuntando el ACTA DE SESION DEL DIRECTORIO E S T R A T E G I C O D E L A P O L I C I A N A C I O N A L y DICTAMEN TÉCNICO DGPN- DEP para la Creación: …de la DIRECCIÓN DE SANIDAD POLICIAL (DSP)…, dando cumplimiento al mandato legal contenido en el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras que literalmente versa: “LA SECRETARÍA tiene la estructura con las dependencias que se establecen en esta Ley o sus Reglamentos, así como aquellas que determine el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, previa recomendación técnica del Directorio Estratégico P o l i c i a l , p a r a a q u e l l a s dependencias vinculadas al nivel operativo de la actividad policial” y en apego con lo dispuesto en los artículo 9 y 57 numeral 5 de la mencionada Ley Orgánica SEDS que expresa: “INFORME TÉCNICO. Para Crear, Modificar, Fusionar o Suprimir Dependencias vinculadas al Nivel Operativo de LA SECRETARÍA el cual corresponde a LA POLICÍA, el Secretario de Estado debe requerir Informe Técnico del Directorio Estratégico Policial...”. POR TANTO: El Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, en nombre del Estado de Honduras, en uso de las facultades de que está investido y en aplicación de los Artículos 293, 321 y 323 de la Constitución de la República; Artículos 7, 29 numeral 4, 36 numerales 1), 8), 116, 118, 119, 120 y 122 de la Ley General de la Administración Pública; Artículos 19, 22, 23, 24, 25, 26 y 27 de la Ley de Procedimiento Administrativo; Artículos 1, 4, 7 numerales 1, 4, 5, 7, 19 y 20, Artículos 23, 44, 54, 57 y 66 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y Policía Nacional de Honduras; Artículos 9, 26, 28 y 78 del Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras; DICTAMEN TÉCNICO DGPN-DEP de fecha 16 de noviembre del año 2023, emitido por el Directorio Estratégico Policial y DICTAMEN LEGAL SEDS-USL-472-2023 de fecha 8 de diciembre del año 2023 de la Unidad de Servicios Legales SEDS. ACUERDA PRIMERO: CREAR la DIRECCION DE SANIDAD POLICIAL (DSP), como una Dependencia de la Dirección General de la Policía Nacional de Honduras, quien Coordinará la Red Sanitaria de la Policía Nacional de Honduras, responsable de la Atención Médica de los Miembros de la Carrera Policial, Funcionarios y Empleados, con funciones enfocadas en la Seguridad Social, de conformidad a las políticas y lineamientos de la Institución; Coordinando todas las Funciones de Sanidad que tengan asignadas las demás Direcciones de la Policía Nacional de Honduras, conforme a Ley y Reglamentos. SEGUNDO: La DIRECCION DE SANIDAD POLICIAL (DSP), tendrá la estructura organizacional siguiente: 1. Dirección. 1.1 Auditoría Interna 2. Subdirección. 3. División Administrativa. 3.1 Departamento Logístico. 3.1.1 Sección de Almacén General. 3.1.2 Sección de Transporte. 3.1.3 Sección de Abastecimiento. 3.1.4 S e c c i ó n d e B i e n e s Patrimoniales. 3.2 Departamento de Recursos Humanos. 3.2.1 Sección de Bienestar Social. 3.2.2 Sección Legal. 3.2.3 Sección Orden y Disciplina. 3.2.4 Sección Nóminas. 3.3 Departamento Administrativo. 3.3.1 Sección de Finanzas. 3.3.2 Sección de Presupuesto y Contabilidad. 3.3.3 Sección de Afiliaciones. 3.4 Departamento de Seguridad Interna. 3.5 Departamento de Comunicaciones Estratégicas. 3.6 Departamento de Planeamiento, Operaciones y Mejora Continua. 3.6.1 Sección de Planes y Programas. 3.6.2 Sección de Procedimientos Operativos. 3.6.3 S e c c i ó n d e G e s t i ó n y Desarrollo de Proyectos. 3.6.4 Sección de Enlaces. 4. División Médica. 4.1 Departamento de Vigilancia de Salud. 4.1.1 Sección de Epidemiología. 4.1.2 S e c c i ó n d e E s t a d í s t i c a Médica. 4.1.3 Sección de Archivo. 4.2 Departamento Médico. 4.2.1 Sección de Especialidades Médicas. 4.2.2 Sección de Medicina General. 4.2.3 Sección de Biomédica. 4.3 Departamento de Farmacia. 4.4 Departamento de Enfermería. 4.5 Departamento de Odontología. 4.6 Departamento de Laboratorio. 4.7 Departamento de Radiología e Imagen. 4.8 Departamento de Psicología. 4.9 Departamento Médico Legal. 4.9.1 Sección de Incapacidades. 4.9.2 Sección de Ternas Médicas. 4.9.3 Sección de Análisis de Jubilaciones y Pensiones. 4.10 R e d S a n i t a r i a R e g i o n a l , Departamental y Metropolitana. HOSPITAL POLICIAL. TERCERO: INSTRUIR a la Gerencia Administrativa de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad para que a través de la Sub Gerencia de Presupuesto, IDENTIFIQUE y REALICE la Asignación Presupuestaria, para sufragar los gastos de funcionamiento y erogaciones generales de la DIRECCION DE SANIDAD POLICIAL (DSP), para cada ejercicio fiscal, conforme a la Disponibilidad Presupuestaria asignada a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y Policía Nacional de Honduras. CUARTO: El presente Acuerdo es efectivo a partir de su publicación en el Diario Oficial “LA GACETA”. PUBLIQUESE Y CUMPLASE. HECTOR GUSTAVO SANCHEZ VELASQUEZ Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad ILDA LILIAN CARTAGENA SANTOS Secretaria General SEDS
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