Agreement-SEDS-2194-2023
Congreso Nacional
- Decree: SEDS-2194-2023
- Published: January 15, 2024
- Issuing body: Congreso Nacional
- Gazette: 36,434
- Category: Administrative
Summary
This agreement establishes the Police Legal Defense Directorate (DDJP) as a new police department unit. The DDJP will provide legal representation and free defense to police officers and security employees when facing criminal charges for actions derived from their work, while allowing them to also hire their own lawyer.
Considerations
Whereas the Constitution of the Republic in Article 293 provides: "The National Police is a professional permanent institution of the State, apolitical in the partisan sense, of purely civil nature, charged with ensuring the preservation of public order, the prevention, control and combat of crime; protecting the security of persons and their property; executing the resolutions, dispositions, mandates and legal decisions of authorities and public officials, all with strict respect for human rights. The National Police shall be governed by special legislation".
Whereas the Constitution of the Republic in Articles 321 and 323 respectively establish: Article 321: "State servants have no more powers than those expressly granted to them by law. Any act executed outside the law is null and implies responsibility"; "Article 323. Officials are custodians of authority, legally responsible for their official conduct, subject to the law and never superior to it. No official or employee, civil or military, is obliged to comply with illegal orders or those that imply the commission of a crime".
Whereas Article 29, numeral 4 of the General Law of Public Administration establishes: "The Secretaries of State shall have the following fundamental competencies:… Security: That which concerns the formulation of the national internal security policy and programs, plans, projects and security strategies; that which relates to the restoration of public order for peaceful and harmonious coexistence; the prevention, investigation and combat of crimes, offenses and infractions; the security of persons, in their life, honor, beliefs, freedoms, property and rights; the assistance in the preservation of the environment, public morality and state property; migration control in its aspects of security, prevention and repression of illegal or clandestine immigration, trafficking of illegal emigrants; criminal investigation; the regulation and control of private security services; the registration and control of weapons and explosives; the custody and administration of Penitentiary Centers for adults and the custody of Social Reintegration Centers for Minor Offenders; the assistance to public powers and the direction and administration of the National Police". WHEREAS: The General Law of Public Administration, in its Article 36, numerals 1) and 8) establishes that common attributions and duties of the Secretaries of State are: "To issue Agreements and Resolutions in matters of their competency and those delegated to them by the President of the Republic and to ensure their execution. The signature of the Secretaries of State, in these cases shall be authorized by the respective General Secretaries".
Whereas Article 116 of the General Law of Public Administration establishes: "The acts of the Bodies of Public Administration shall adopt the form of Decrees, Agreements, Resolutions or Decisions"; related to Article 118 which provides: "Agreements shall be issued for: 1. Particular decisions taken outside procedures in which private parties intervene as interested parties; and, 2. Acts of a general nature issued in the exercise of regulatory powers. The rationale in these acts shall be preceded by the designation of the Authority issuing them and followed by the formula 'AGREES'." WHEREAS: By means of EXECUTIVE AGREEMENT No. 155-2023 dated June 21, Year 2023, the Constitutional President of the Republic appointed Citizen HÉCTOR GUSTAVO SÁNCHEZ VELÁSQUEZ to the position of Secretary of State in the Office of Security. WHEREAS: The General Law of Public Administration, in its Article 30 final paragraph indicates: "…The General Secretary shall have the functions of Notary and shall be responsible for Coordinating Legal Services, Institutional Communication and External Cooperation related to the corresponding Secretary of State". WHEREAS: The Regulation on Organization, Functioning and Competencies of the Executive Power in its Article 27 establishes: "General Secretariats are the communication bodies of the Secretaries of State; their heads have notary functions…"; related to Article 28 of the same legal body which states: "It also corresponds to General Secretaries the coordination and supervision of the following functions: Legal Services, Institutional Communication and External Cooperation Management Services".
Whereas Article 40 of the Regulation on Organization, Functioning and Competencies of the Executive Power establishes: "The Legal Services Unit is coordinated by the General Secretariat, which is responsible for supporting and assisting the different departments of the Secretary of State on legal matters, issuing opinions and rulings, preparing projects of agreements, contracts, legislative initiatives or regulations, as well as providing legal representation and prosecution services when appropriate".
Whereas the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its Article 4 establishes: "OTHER DEPENDENCIES. THE SECRETARIAT has the structure with the dependencies established in this Law or its Regulations, as well as those determined by the Secretary of State in the Office of Security, prior Technical Recommendation of the Police Strategic Board, for those dependencies linked to the operational level of police activity".
Whereas the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its article 7 numerals 1, 4, 5, 7, 19 and 20 states: "FUNCTIONS OF THE SECRETARY OF STATE IN THE OFFICE OF SECURITY. In addition to those contained in other laws, the Head of the Secretary of State in the Office of Security shall have: 1) To comply with and ensure compliance with the Constitution of the Republic, Treaties and International Agreements ratified by Honduras, Laws, Regulations and other applicable legal provisions within the scope of his functions; …4) To ensure the correct functioning of THE SECRETARIAT and the National Police; 5) To manage, execute and administer the Budget of THE SECRETARIAT approved by the Legislative Branch and supervise the execution of the Budget allocated to the National Police; …7) To issue general directives of an administrative, budgetary and functional nature of THE SECRETARIAT and the National Police; …19) To develop and implement Social Welfare and Health Policies, both for officials of THE SECRETARIAT and for members of the Police Career; and 20) Those others that by reason of his office are in accordance with the Law and its regulations".
Whereas Article 12 of the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, establishes: "GENERAL SECRETARIAT. The General Secretariat is responsible for assisting the Secretary of State and Sub-Secretaries of State, countersigning the acts they sign, receiving and answering requests and other petitions and matters delegated to them by the Secretary of State in the Office of Security. The General Secretariat, in addition to the attributions granted to it by the General Law of Public Administration, must exercise the Supervision and Coordination of the following Bodies: 1) General Archive; 2) Control and Registration; and, 3) Others that are created in accordance with Law or Regulation".
Whereas Article 6 of the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and National Police of Honduras, establishes: "The Legal Services Unit… is responsible for exercising the Administrative and Judicial Prosecution of THE SECRETARIAT and the NATIONAL POLICE in cases where appropriate; issuing Opinions and Rulings, preparing Agreements, Contracts and Legislative Initiatives or Regulations and assisting in Institutional Legal matters delegated to it by the Head of the Secretariat"; related to Article 12 of the General Regulation of the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and National Police, which provides: "In addition to the attributions defined in Article 6 of the Organic Law, it has the following: 1. To exercise administrative and judicial prosecution of THE SECRETARIAT and THE POLICE in representation of institutional interests; 2…, 3… and 4). To exercise Legal Defense of Employees of THE SECRETARIAT and THE POLICE, subject to Judicial Process for Acts arising from the Service; without prejudice to them being able to assign their own defense, prior resignation from Institutional Legal Service…".
Whereas the General Regulation of the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its Article 9 provides: "TECHNICAL REPORT. To Create, Modify, Merge or Suppress Dependencies linked to the Operational Level of THE SECRETARIAT which corresponds to THE POLICE, the Secretary of State must request a Technical Report from the Police Strategic Board. Said Technical Report must contain an analysis of the causes justifying the modification, the purpose, administrative feasibility, impact and an estimate of the operating costs when it is the Creation of a new organ of THE POLICE and must have the corresponding budget availability and with the understanding that a new organ should not be created when it implies duplication of functions with others already existing".
Whereas the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its article 44 indicates: "CREATION OF DEPENDENCIES. The General Director of the National Police may request the Secretary of State in the Office of Security so that he may through agreement create, suppress, modify and merge the directorates, divisions, departments, sections, units and other dependencies that are necessary for the better organization and functioning of the National Police, in accordance with service needs, for which he may request technical recommendation from the Police Strategic Board".
Whereas the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its article 47, states: "ATTRIBUTIONS OF THE GENERAL DIRECTOR. The General Director of the National Police has as main attributions the following: 1) To ensure that the Constitution of the Republic, treaties and international agreements ratified by Honduras, laws, regulations and other applicable legal provisions are complied with, within the scope of his functions; …3) To ensure the correct administration of human, financial and material resources allocated to the National Police; …5) To direct the design of the institutional strategic plan of the National Police of Honduras; 6) To issue and establish the guidelines and mechanisms necessary for efficient management of the Police Career personnel administration processes; …8) To direct police operational processes for the provision of better public and citizen security services; 9) To execute the welfare policies defined by THE SECRETARIAT for the improvement of the quality of life of National Police personnel and their families; 10) To propose to the Secretary of State in the Office of Security, the pertinent recommendations for the correct functioning of the institution and greater effectiveness in plans, programs, projects, security strategies and those agreed upon in the Police Strategic Board that he deems appropriate; 14) To present and support before the Secretary of State in the Office of Security, the draft annual budget for the National Police…".
Whereas the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, in its article 57, establishes: "FUNCTIONS OF THE POLICE STRATEGIC BOARD. The Police Strategic Board has the following functions: 1) To advise, analyze, design and present possible courses of action for decision-making, strategies on plans and programs both administrative and operational in execution; …5) To advise on the advisability in relation to the creation, suppression or merger of police dependencies, according to service needs".
Whereas by means of TECHNICAL OPINION DGPN-DEP, dated November 16, year 2023, issued by the Police Strategic Board, it was established that the DIRECTION OF POLICE LEGAL DEFENSE (DDJP) should be created, as a Direction that shall exercise solely the Legal Representation and Legal Defense at the National level, in Tax and Judicial Seats of members of the Police Career and Employees of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, when they incur in the supposed commission of a fact constituting a crime, derived from acts proper to their functions, without prejudice to them being able to assign their own defense; strengthening and supporting with ethics, quality, promptness and free of charge the provision of this service, adjusting to the principles of due process, which shall function under the coordination and command of the General Direction of the National Police.
Whereas Article 23 of the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras and 26 of its General Regulation that among other things refers: "The Administrative Management, for the efficient fulfillment of its attributions is responsible for the direction, coordination and supervision… of the Budget Sub-management" and Article 28 of the General Regulation of the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras which indicates: "The Budget Sub-management is responsible for administering, directing, controlling and preparing the budget allocated to THE SECRETARIAT and monitoring its execution, as well as efficiently maintaining the accounting-financial record of resources, the review and control of expenditure, in accordance with general budget provisions and other applicable regulations".
Whereas the Legal Services Unit of the General Secretariat of the Secretary of State in the Office of Security, by means of LEGAL OPINION SEDS-USL-No.471-2023 dated December 8, Year 2023, issued an opinion on the APPROPRIATENESS of the CREATION of the DIRECTION OF POLICE LEGAL DEFENSE (DDJP), as a Dependency of the General Direction of the National Police of Honduras, Direction that shall exercise solely the Legal Representation and Legal Defense at the National level, in Tax and Judicial Seats of members of the Police Career and Employees of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras, when they incur in the supposed commission of a fact constituting a crime, derived from acts proper to their functions, without prejudice to them being able to assign their own defense; by virtue of that in accordance with the content of MEMORANDUM SEDS-No.2356-2023, dated November 27, year 2023, the Secretary of State in the Office of Security, instructed that the corresponding procedure be continued in accordance with Law, attaching the MINUTES OF SESSION OF THE STRATEGIC BOARD OF THE NATIONAL POLICE and TECHNICAL OPINION DGPN-DEP for the Creation: …of the DIRECTION OF POLICE LEGAL DEFENSE (DDJP)…, complying with the legal mandate contained in Article 4 of the Organic Law of the Secretary of State in the Office of Security and the National Police of Honduras which literally states: "THE SECRETARIAT has the structure with the dependencies established in this Law or its Regulations, as well as those determined by the Secretary of State in the Office of Security, prior technical recommendation of the Police Strategic Board, for those dependencies linked to the operational level of police activity" and in accordance with the provisions in articles 9 and 57 numeral 5 of the aforementioned Organic Law SEDS which expresses: "TECHNICAL REPORT. To Create, Modify, Merge or Suppress Dependencies linked to the Operational Level of THE SECRETARIAT which corresponds to THE POLICE, the Secretary of State must request a Technical Report from the Police Strategic Board...".
Whereas the Constitution of the Republic in Article 293 provides: "The National Police is a professional permanent institution of the State, apolitical in the partisan sense, of purely civil nature, charged with ensuring the preservation of public order, the prevention, control and combat of crime; protecting the security of persons and their property; executing the resolutions, dispositions, mandates and legal decisions of authorities and public officials, all with strict respect for human rights. The National Police shall be governed by special legislation".
Whereas the Constitution of the Republic in Articles 321 and 323 respectively establish: applicable, in relation to the Competencies and Powers of the Legal Services Unit of the General Secretariat of the Secretary of State in the Office of Security. SECOND: TO INSTRUCT the ADMINISTRATIVE MANAGEMENT of the Secretary of State in the Office of Security so that through the Budget Sub-management IDENTIFIES and MAKES the Budget Allocation, to cover the operating expenses and general disbursements of the DIRECTION OF POLICE LEGAL DEFENSE (DDJP), for each fiscal year, in accordance with the Budget Availability allocated to the Secretary of State in the Office of Security and National Police of Honduras. THIRD: This Agreement is effective from its publication in the Official Gazette "LA GACETA". BE PUBLISHED AND ENFORCED. HECTOR GUSTAVO SANCHEZ VELASQUEZ Secretary of State in the Office of Security ILDA LILIAN CARTAGENA SANTOS General Secretary SEDS.
Articles
“Los servidores del Estado no tienen más facultades que las que expresamente les confiere la ley. Todo acto que ejecuten fuera de la ley es nulo e implica responsabilidad”; “Artículo 323. Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella. Ningún funcionario o empleado, civil o militar, está obligado a cumplir órdenes ilegales o que impliquen la comisión de delito”. CONSIDERANDO: Que el Artículo 29 numeral 4 de la Ley General de la Administración Pública, establece: “Las Secretarías de Estado tendrán competencias fundamentales siguientes:… Seguridad: Lo concerniente a la formulación de la política nacional de seguridad interior y de los programas, planes, proyectos y estrategias de seguridad; lo relativo y restablecimiento del orden público para la pacífica y armónica convivencia; la prevención, investigación y combate de los delitos, faltas e infracciones: la seguridad de las personas, en su vida, honra, creencias, libertades, bienes y derechos; el auxilio en la preservación del medio ambiente, la moralidad pública y de los bienes estatales; el control migratorio en sus aspectos de seguridad, prevención y represión de la inmigración ilegal o clandestina, tráfico de emigrantes ilegales; la investigación criminal; la regulación y control de los servicios privados de seguridad; el registro y control de armas y explosivos; la custodia y administración de los Centros Penitenciarios para adultos y la custodia de los Centros de Reinserción Social para Menores Infractores; el auxilio a los poderes públicos y la dirección y administración de la Policía Nacional”. CONSIDERANDO: Q u e l a L e y G e n e r a l d e l a Administración Pública, en su
numerales 1) y 8) establece que son atribuciones y deberes comunes a los Secretarios de Estado: ¨Emitir los Acuerdos y Resoluciones en los asuntos de su competencia y aquellos que le delegue el Presidente de la República y cuidar de su ejecución. La firma de los Secretarios de Estado, en estos casos será autorizada por lo respectivos Secretarios Generales¨. CONSIDERANDO: Que el Artículo 116 de la Ley General de la Administración Pública, establece: “Los actos de los Órganos de la Administración Pública, adoptara la forma de Decretos, Acuerdos, Resoluciones o Providencias”; relacionado con el artículo 118 que dispone: “Se emitirán por Acuerdo: 1. Las decisiones de carácter particular que se tomaren fuera de los procedimientos en que los particulares intervengan como parte interesada; y, 2. Los actos de carácter general que se dictaren en el ejercicio de la potestad reglamentaria. La motivación en estos actos estará precedida por la designación de la Autoridad que los emite y seguida por la fórmula “ACUERDA”.” CONSIDERANDO: Q u e m e d i a n t e A C U E R D O EJECUTIVO No. 155-2023 de fecha 21 de junio del Año 2023, la señora Presidenta Constitucional de la República nombró al Ciudadano HÉCTOR GUSTAVO SÁNCHEZ VELÁSQUEZ, en el cargo de Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad. CONSIDERANDO: Q u e l a L e y G e n e r a l d e l a Administración Pública, en su Artículo 30 último párrafo indica: “…El Secretario General tendrá funciones de Fedatario y será responsable de Coordinar l o s S e r v i c i o s L e g a l e s , l a Comunicación Institucional y la Cooperación Externa relacionada con la correspondiente Secretaria de Estado”. CONSIDERANDO: Q u e e l R e g l a m e n t o d e Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo en su Artículo 27 establece: “Las Secretarías Generales son los órganos de comunicación de las Secretarías de Estado; sus titulares tienen funciones de fedatarios…”; relacionado con el Artículo 28 del mismo cuerpo legal que dice: “Corresponde también a los Secretarios Generales, la coordinación y supervisión de las siguientes funciones: Servicios Legales, Comunicación Institucional y Servicios de Gestión de la Cooperación Externa”. CONSIDERANDO: Que el Artículo 40 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo, establece: “La Unidad de Servicios Legales, es coordinada por la Secretaría General, a la que corresponde apoyar y asistir a las diferentes dependencias de la Secretaría de Estado sobre asuntos legales, emitiendo opiniones y d i c t á m e n e s , p r e p a r a n d o proyectos de convenios, contratos, iniciativas de ley o reglamentos, así como prestando servicios de representación legal y procuración cuando corresponda”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su Artículo 4 establece: “OTRAS DEPENDENCIAS. LA SECRETARÍA tiene la estructura con las dependencias q u e s e e s t a b l e c e n e n e s t a Ley o sus Reglamentos, así como aquellas que determine el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, previa Recomendación Técnica del Directorio Estratégico Policial, para aquellas dependencias vinculadas al nivel operativo de la actividad policial”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su artículo 7 numerales 1, 4, 5, 7, 19 y 20 dice: “FUNCIONES D E L S E C R E T A R I O D E ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD. Además de las consignadas en otras leyes, corresponde al Titular de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad: 1) Cumplir y velar por el cumplimiento d e l a C o n s t i t u c i ó n d e l a República, Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Honduras, Leyes, Reglamentos y demás disposiciones legales aplicables dentro del ámbito de sus funciones; …4) Velar por el correcto funcionamiento de LA SECRETARÍA y la Policía Nacional; 5) Gestionar, ejecutar y administrar el Presupuesto de LA SECRETARÍA aprobado por el Poder Legislativo y, supervisar la ejecución del Presupuesto asignado a la Policía Nacional; …7) Emitir directrices generales de orden administrativo, presupuestario y funcional de LA SECRETARÍA y de la Policía Nacional; …19) D e s a r r o l l a r e i m p l e m e n t a r Políticas de Bienestar Social y Sanidad, tanto para funcionarios de LA SECRETARÍA, como para miembros de la Carrera Policial; y 20) Las demás que a razón de su cargo sean de conformidad con la Ley y sus reglamentos”. CONSIDERANDO: Que el Artículo 12 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, e s t a b l e c e : “ S E C R E T A R Í A GENERAL. La Secretaría General, tiene a su cargo la responsabilidad de asistir al Secretario de Estado y Sub-Secretarios de Estado, refrendar los actos que firmen, recibir y contestar solicitudes y demás peticiones y asuntos que les delegue el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad. L a S e c r e t a r í a G e n e r a l , además de las atribuciones que le confiere la Ley General de la Administración Pública, debe ejercer la Supervisión y Coordinación de los Órganos siguientes:
- 1)
Archivo General;
- 2)
Control y Registro; y,
- 3)
Otras que se creen de acuerdo a Ley o Reglamento”. CONSIDERANDO: Que el Artículo 6 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y Policía Nacional de Honduras, establece: “La Unidad de Servicios Legales… tiene la responsabilidad de ejercer la Procuración Administrativa y Judicial de LA SECRETARÍA y de la POLICÍA NACIONAL en los casos que corresponda; emitir Opiniones y Dictámenes, preparar Convenios, Contratos e Iniciativas de Ley o Reglamentos y asistir en los asuntos Legales Institucionales que le delegue el Titular de la Secretaría”; relacionado con el Artículo 12 del Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y Policía Nacional, el cual dispone: “Además de las atribuciones definidas en el
de la Ley Orgánica, cuenta con las siguientes: 1. Ejercer la procuración administrativa y judicial de LA SECRETARÍA y de LA POLICÍA en representación de los intereses institucionales; 2…, 3… y 4). Ejercer la Defensa Legal de los Empleados de LA SECRETARÍA y de LA POLICÍA, sometidos a Proceso Judicial por Actos derivados del Servicio; sin perjuicio que éste pueda asignar su propia defensa, previa renuncia al Servicio Legal Institucional…”. CONSIDERANDO: Que el Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su Artículo 9 versa: “INFORME TÉCNICO. Para Crear, Modificar, Fusionar o Suprimir Dependencias vinculadas al Nivel Operativo de LA SECRETARÍA el cual corresponde a LA POLICÍA, el Secretario de Estado debe requerir Informe Técnico del Directorio Estratégico Policial. Dicho Informe Técnico debe contener un análisis de las causas que justifican la modificación, l a f i n a l i d a d , f a c t i b i l i d a d administrativa, impacto y un estimado de los costos de funcionamiento cuando sea la Creación de un nuevo órgano de LA POLICÍA debiendo contar con la disponibilidad presupuestaria correspondiente y bajo el entendido que no debe crearse un nuevo órgano cuando implique duplicación de funciones con otros ya existentes”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su artículo 44 indica: “CREACIÓN DE DEPENDENCIAS. El Director General de la Policía Nacional puede solicitar al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad para que éste mediante acuerdo pueda crear, suprimir, modificar y fusionar las direcciones, divisiones, d e p a r t a m e n t o s , s e c c i o n e s , unidades y demás dependencias que sean necesarias para la mejor organización y funcionamiento de la Policía Nacional, conforme a las necesidades del servicio, para lo cual puede solicitar recomendación técnica del Directorio Estratégico Policial”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su artículo 47, señala: “ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL. El Director General de la Policía Nacional tiene como principales atribuciones las siguientes: 1) Velar porque se cumpla la Constitución de la República, tratados y c o n v e n i o s i n t e r n a c i o n a l e s ratificados por Honduras, leyes, reglamentos y demás disposiciones legales, dentro del ámbito de sus funciones; …3) Velar por la correcta administración de los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la Policía Nacional; …5) Dirigir el diseño del plan estratégico institucional de la Policía Nacional de Honduras; 6) Dictar y establecer los lineamientos y mecanismos necesarios para una eficiente gestión de los procesos de administración de personal de la Carrera Policial; …8) Direccionar los procesos de operatividad policial para la prestación de un mejor servicio de seguridad pública y ciudadana; 9) Ejecutar las políticas de bienestar definidas por LA SECRETARÍA, para el mejoramiento de la calidad de vida del personal de la Policía Nacional y su familia; 10) Proponer al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, las recomendaciones pertinentes para el correcto funcionamiento de la institución y mayor efectividad en los planes, programas, proyectos, estrategias de seguridad y aquellos que sean acordados en Directorio Estratégico Policial que considere oportuno; 14) Presentar y sustentar ante el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, el anteproyecto de presupuesto anual para la Policía Nacional…”. CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, en su artículo 57, establece: “FUNCIONES DEL DIRECTORIO ESTRATÉGICO P O L I C I A L . E l D i r e c t o r i o Estratégico Policial, tiene las funciones siguientes: 1) Asesorar, analizar, diseñar y presentar los cursos de acción posibles para la toma de decisiones, estrategias sobre los planes y programas tanto administrativos, como operativos en ejecución; …5) Asesorar sobre la conveniencia en relación a la creación, supresión o fusión de dependencias policiales, según las necesidades del servicio”. CONSIDERANDO: Que mediante DICTAMEN TÉCNICO DGPN-DEP, de fecha 16 de noviembre del año 2023, emitido por el Directorio Estratégico Policial, se estableció que se debe crear la DIRECCIÓN DE DEFENSORÍA JURÍDICA P O L I C I A L ( D D J P ) , c o m o una Dirección que ejercerá únicamente la Representación Legal y Defensoría Jurídica a nivel Nacional, en Sede Fiscal y Judicial de los miembros de la Carrera Policial y Empleados de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, cuando incurran en la supuesta comisión de un hecho constitutivo de delito, derivado de actos propios de sus funciones, sin perjuicio de que estos puedan asignar su propia defensa; fortaleciendo y apoyando con ética, calidad, prontitud y gratuidad a la prestación de este servicio, ajustándose a los principios del debido proceso, misma que funcionará bajo la coordinación y mando de la Dirección General de la Policía Nacional. CONSIDERANDO: Que el Artículo 23 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras y 26 de su Reglamento General que entre otras cosas refiere: “La Gerencia Administrativa, para el eficiente cumplimiento de sus atribuciones tiene a su cargo la dirección, coordinación y supervisión… de la Subgerencia de Presupuestos” y el Artículo 28 del Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras que indica: “La Subgerencia de Presupuestos está a cargo de administrar, dirigir, controlar y preparar el presupuesto asignado a LA SECRETARÍA y dar seguimiento a su ejecución, así como de llevar de forma eficiente el registro contable- financiero de los recursos, la revisión y control del gasto, de acuerdo con las disposiciones generales de presupuesto y demás normativa aplicable”. CONSIDERANDO: Que la Unidad de Servicios Legales de la Secretaría General de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, mediante DICTAMEN LEGAL SEDS- USL-No.471-2023 de fecha 8 de Diciembre del Año 2023, Dictaminó sobre la PROCEDENCIA de la CREACIÓN de la DIRECCIÓN DE DEFENSORIA JURIDICA POLICIAL (DDJP), como una Dependencia de la Dirección General de la Policía Nacional de Honduras, Dirección que ejercerá únicamente la Representación Legal y Defensoría Jurídica a nivel Nacional, en Sede Fiscal y Judicial de los miembros de la Carrera Policial y Empleados de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, cuando incurran en la supuesta comisión de un hecho constitutivo de delito, derivado de actos propios de sus funciones, sin perjuicio de que estos puedan asignar su propia defensa; en virtud que conforme lo contenido en el MEMORANDUM SEDS-No.2356-2023, de fecha 27 de noviembre del año 2023, el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, instruyó que se continúe con el trámite que corresponde conforme a Ley, adjuntando el ACTA DE SESION DEL DIRECTORIO ESTRATEGICO DE LA POLICIA NACIONAL y DICTAMEN TÉCNICO DGPN-DEP para la Creación: …de la DIRECCIÓN DE DEFENSORIA JURIDICA POLICIAL (DDJP)…, dando cumplimiento al mandato legal contenido en el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras que literalmente versa: “LA SECRETARÍA tiene la estructura con las dependencias que se establecen en esta Ley o sus Reglamentos, así como aquellas que determine el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, previa recomendación técnica del Directorio Estratégico P o l i c i a l , p a r a a q u e l l a s dependencias vinculadas al nivel operativo de la actividad policial” y en apego con lo dispuesto en los artículo 9 y 57 numeral 5 de la mencionada Ley Orgánica SEDS que expresa: “INFORME TÉCNICO. Para Crear, Modificar, Fusionar o Suprimir Dependencias vinculadas al Nivel Operativo de LA SECRETARÍA el cual corresponde a LA POLICÍA, el Secretario de Estado debe requerir Informe Técnico del Directorio Estratégico Policial...”. POR TANTO El Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, en nombre del Estado de Honduras, en uso de las facultades de que está investido y en aplicación de los Artículos 293, 321 y 323 de la Constitución de la República; Artículos 7, 29 numeral 4, 30, 36 numerales 1) y 8), Artículos 116, 118, 119, 120 y 122 de la Ley General de la Administración Pública; Artículos 19, 22, 23, 24, 25, 26 y 27 de la Ley de Procedimiento Administrativo; Artículos 27, 28 y 40 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo; Artículos 1, 4, 6, 7 numerales 1, 4, 5, 7, 19 y 20, Artículos 9, 23, 44, 54, 57 de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y Policía Nacional de Honduras; Artículos 12, 26, 28 y 78 del Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras; DICTAMEN TÉCNICO DGPN-DEP de fecha 16 de noviembre del año 2023, emitido por el Directorio Estratégico Policial y DICTAMEN LEGAL SEDS-USL-471-2023 de fecha 8 de diciembre del año 2023 de la Unidad de Servicios Legales SEDS. ACUERDA PRIMERO: CREAR la DIRECCION DE DEFENSORÍA JURÍDICA POLICIAL (DDJP) como una Dependencia de la Dirección General de la Policía Nacional de Honduras, al mando de un Director de Defensoría Jurídica Policial, miembro activo de la Policía Nacional y Profesional del Derecho; Dirección que ejercerá únicamente la Representación Legal y Defensoría Jurídica a Nivel Nacional, en Sede Fiscal y Judicial de los Miembros de la Carrera Policial y Empleados de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, cuando incurran en la supuesta comisión de un hecho constitutivo de delito, derivado de Actos propios de sus Funciones y del Servicio, sin perjuicio de que estos puedan asignar su propia defensa. La DDJP brindará este servicio institucional con ética, prontitud y gratuidad, ajustándose a los principios del debido proceso; concentrando bajo su Dirección los Miembros de la Carrera Policial que sean Profesionales del Derecho, asignados por la Dirección de Recursos Humanos de la Policía Nacional como ente responsable de la Administración del Recurso Humano en Servicio de la Policía Nacional de Honduras y cualquier otro Profesional del Derecho o de otra Rama del conocimiento afín, necesarias para el eficaz y eficiente funcionamiento. La DIRECCION DE DEFENSORÍA JURÍDICA POLICIAL (DDJP) ejercerá sus funciones sin trasgredir lo establecido en la Constitución de la República, Ley General de la Administración Pública, Ley de Procedimiento Administrativo, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo, Leyes Especiales, Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, Ley de la Carrera Policial, Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y la Policía Nacional de Honduras, Reglamento General de la Ley de la Carrera Policial, Reglamento Disciplinario Aplicable al Personal de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y Miembros de la Policía Nacional, Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección de Asuntos Disciplinarios Policiales y otras Leyes y Reglamentos Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad ACUERDO SEDS NÚMERO 2195-2023 SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD COMAYAGÜELA, M.D.C., 11 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2023 CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República en el Artículo 293 refiere: “La Policía Nacional es una institución profesional permanente del Estado, apolítica en el sentido partidista, de naturaleza puramente civil, encargada de velar por la conservación del orden público, la prevención, control y combate al delito; proteger la seguridad de las personas y sus bienes; ejecutar las resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades y funcionarios públicos, todo con estricto respeto a los derechos humanos. La Policial Nacional se regirá por legislación especial”. CONSIDERANDO: Que l a C o n s t i t u c i ó n d e l a República en los Artículos 321 y 323 respectivamente establecen: aplicables, en lo relativo a las Competencias y Facultades de la Unidad de Servicios Legales de la Secretaría General de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad. SEGUNDO: I N S T R U I R a l a G E R E N C I A ADMINISTRATIVA de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad para que a través de la Subgerencia de Presupuesto IDENTIFIQUE y REALICE la Asignación Presupuestaria, para sufragar los gastos de funcionamiento y erogaciones generales de la DIRECCION DE DEFENSORIA JURIDICA POLICIAL (DDJP), para cada ejercicio fiscal, conforme a la Disponibilidad Presupuestaria asignada a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y Policía Nacional de Honduras. TERCERO: El presente Acuerdo es efectivo a partir de su publicación en el Diario Oficial “LA GACETA”. PUBLIQUESE Y CUMPLASE. HECTOR GUSTAVO SANCHEZ VELASQUEZ Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad ILDA LILIAN CARTAGENA SANTOS Secretaria General SEDS
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