Decreto Ejecutivo No. PCM-021-2026 — Reforma del Sistema de Alianzas Público-Privadas

Derogar los Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 20, 22 y 23 del Decreto Ejecutivo Número PCM-064-2019, publicado el 17 de diciembre de 2019 en el Diario Oficial “La Gaceta”.

Reformar los Artículos 9, 10, 15, 17, 18 y 19 del Decreto Ejecutivo Número PCM-064-2019, publicado el 17 de diciembre de 2019 en el Diario Oficial “La Gaceta”, los cuales, en adelante, se leerán así: “ARTÍCULO 9.- INTEGRACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR APP. El Consejo Superior APP está integrado por el titular de las instituciones siguientes:

• 1)

  Presidencia de la República, quien lo presidirá;

• 2)

  Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte;

• 3)

  Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas;

• 4)

  Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Económico;

• 5)

  Secretaría de Estado en el Despacho Recursos Naturales y Ambiente;

• 6)

  Secretario de Estado y Asesor en Promoción de Inversiones; y,

• 7)

  Director(a) Ejecutivo(a) de la CONFI. Asimismo, se incorporará a las deliberaciones del Consejo Superior APP, el titular de las Instituciones del Estado cuyas funciones se relacionen en forma directa con el proyecto(s) a desarrollarse. Cada titular de las Secretarías de Estado o instituciones que integran el Consejo Superior APP deberá designar un enlace/ analista que acompañe a cada titular preparando la información y documentación que requiera cada miembro y trabaje en estrecha colaboración con la Unidad Técnica Especializada de Proyectos APP (UTEP-APP) y con la Secretaría Técnica del Consejo Superior APP. El Consejo Superior APP podrá girar invitación para que se incorpore a su seno un representante del sector privado a través del COHEP, de la Asociación de Municipios

  de Honduras (AMHON) y de la sociedad civil, quienes participarán con voz pero sin voto. El Presidente del Consejo Superior APP eventualmente podrá invitar a la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, según el caso, para participar en condición de observador, con voz, pero sin voto. El Consejo Superior APP debe reunirse de manera ordinaria al menos una vez trimestralmente y, en forma extraordinaria, a solicitud de la UTEP-APP o de cualquiera de los miembros que integran el Consejo Superior APP”. “ARTÍCULO 10.- PRESIDENCIA DEL CONSEJO SUPERIOR APP. El Consejo Superior APP será presidido por el Presidente de la República pero, pudiendo delegar en cualquier momento su participación y la presidencia de este Consejo en el Secretario(a) de Estado que delegue al efecto, de manera temporal o permanente”. “ARTÍCULO 15.- UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA EN PROYECTOS APP.- Créase la Unidad Técnica Especializada en Proyectos bajo el modelo de Alianza Público Privada, en adelante UTEP-APP, la cual tendrá a su cargo la identificación, evaluación, selección, definición, estructuración y adjudicación de los proyectos que según el Consejo Superior APP califiquen para desarrollarse bajo el modelo de Alianza Publico-Privada. La UTEP-APP estará adscrita a la Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT), debiendo para tal fin, dicha Secretaría de Estado, asignar los recursos para el funcionamiento de la misma. La estructura orgánica de la UTEP-APP será aprobada por la Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT) dentro del plazo máximo de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Ejecutivo”. “ARTÍCULO 17.- La UTEP-APP deberá estar conformada por profesionales especializados en materia de APP y de evaluación y estructuración de proyectos. La Unidad debe estar a cargo de un Coordinador, nombrado por la Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT), quien debe ser un profesional universitario especializado en materia de APP o una carrera afín, con experiencia y conocimiento en la materia en el ámbito público y/o privado, nacional o internacional”. “ARTÍCULO 18.- Sin perjuicio de las atribuciones de la UTEP-APP, los Concedentes con la participación obligatoria de la UTEP-APP, también podrán llevar a cabo la fase de evaluación para la selección de los potenciales proyectos susceptibles a desarrollarse bajo la modalidad APP, así como en la contratación, coordinación y supervisión de asesorías

  externas en el caso de ser necesarias, para la estructuración del proyecto y, también podrán llevar a cabo el proceso de concurso o licitación y adjudicación del respectivo contrato, cuando se haya determinado que el proyecto se lleve a cabo mediante alianza público-privada. Para lo cual siempre deberá contar con la resolución previa de aprobación del Consejo Superior de APP conforme lo establece el Artículo 7 del presente Decreto Ejecutivo”. “ARTÍCULO 19.- El Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), debe garantizar los recursos financieros necesarios por medio del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para la operatividad de la UTEP-APP, la Secretaría Técnica del Consejo Superior APP, asimismo debe identificar los recursos nacionales ordinarios y extraordinarios, así como cooperación reembolsable y no reembolsable, para financiar estudios previos, capacitación y la estructuración de los proyectos APP. También se deben facilitar a la UTEP-APP los fondos necesarios para la contratación de las asesorías requeridas tanto para el Consejo Superior APP como para la misma UTEP-APP. Se autoriza a SEFIN identificar y asignar/incorporar a SIT, una vez haya sido aprobado y requerido al efecto por el Consejo Superior APP, los fondos requeridos para dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo anterior, así como los fondos de preinversión cuyo objetivo es financiar y facilitar la preparación de estudios y proyectos de ingeniería, estudios de viabilidad y estructuración de potenciales proyectos de inversión pública bajo modalidad APP, propuestos por los Concedentes, la UTEP-APP y/o del Consejo Superior APP y así desarrollar una cartera de proyectos APP bancables y bien estructurados. Dichos fondos de preinversión serán utilizados para financiar las siguientes actividades:

  • a)

    Preparación de estudios de viabilidad de proyectos para su consideración por el Consejo Superior APP;

  • b)

    Estructuración de proyectos aprobados por el Consejo Superior APP;

  • c)

    Preparación de pliegos de condiciones de licitación y contratos de APP;

  • d)

    Procesos de licitación, negociación y cierre financiero; y,

  • e)

    Evaluación de propuestas bajo iniciativa privada. Para efecto de garantizar el buen uso de los fondos de preinversión y que los mismos sean destinados al cumplimiento de los objetivos, el Consejo Superior APP establecerá la cartera de proyectos prioritarios para desarrollarse bajo la modalidad de APP y todas las especificaciones para su procedente y efectiva administración, a propuesta de la SIT y/o de la UTEP-APP”.

La Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT) y la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), en coordinación con el Consejo Superior APP, tomarán las providencias necesarias para la efectiva y oportuna ejecución del mandato establecido en el presente Decreto Ejecutivo.

Derogar:

• a)

  El Decreto Ejecutivo Número PCM-049-2020 publicado el 7 de junio de 2020 en el Diario Oficial “La Gaceta”;

• b)

  El Decreto Ejecutivo Número PCM-065-2020 publicado el 15 de julio de 2020 en el Diario Oficial “La Gaceta”; y,

• c)

  Cualquier otro Acto Administrativo de igual o menor rango jerárquico que entre en contradicción o se le oponga al presente Decreto Ejecutivo.

Se instruye a la Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT) y Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), a efecto de que, en efectiva coordinación interinstitucional, remitan a la Presidencia de la República, toda reforma que se requiera al Reglamento General de la Ley de Promoción de la Alianza- Público Privada y, todo Proyecto de Reforma Legislativa que resulte a su vez necesaria, especialmente pero no solo limitado a las mismas, para la simplificación de todos los procesos de Alianzas Público-Privadas, incluyendo los de nivel e instancia nacional como los de nivel e instancia municipal y, para la efectiva regulación de las iniciativas privadas para proyectos bajo Alianzas Público-Privadas, entre otros extremos que requieran su efectiva e imperativa mejora y/o actualización.

En adelante, todo lo no previsto en este Decreto Ejecutivo u otro(s) Decretos Ejecutivos que se relacionen con las Alianzas Público-Privadas o, que requiera(n) más especificación y/o desarrollo, podrá ser aprobado por el Consejo Superior APP, debiendo hacer constar esta aprobación en Punto de Acta de la sesión celebrada al efecto o, en su caso, promover su aprobación mediante nuevo Decreto Ejecutivo del Presidente de la República por sí o por medio del Consejo de Secretarios de Estado, según corresponda.

El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia el día de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”. Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los diez (10) días del mes de noviembre del dos mil veintiséis (2026). COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. NASRY JUAN ASFURA ZABLAH PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

JUAN CARLOS GARCÍA MEDINA SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE LA PRESIDENCIA FÁTIMA IDALMA JUÁREZ PADILLA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DESARROLLO SOCIAL LILIAM ODALIS RIVERA OCHOA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE FINANZAS, POR LEY SULMY YAMILETH ORTÉZ MALDONADO SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE GOBERNACIÓN, JUSTICIA Y DESCENTRALIZACIÓN, POR LEY EILLIM NYLECOJ FLORES IRÁCHEZ SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL, POR LEY NELSON ROLANDO ZAVALA CASTRO SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DESARROLLO ECONÓMICO, POR LEY NOLVIA PATRICIA HERRERA ESPINOZA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE ASUNTOS DE LA MUJER GERZON ONÁN VELÁSQUEZ AGUILERA SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD

JUSTO RAFAEL CANO MARTÍNEZ SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DEFENSA, POR LEY JOSÉ MIGUEL CASTILLO HURTADO SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD, POR LEY JUAN CARLOS RAMOS RAMÍREZ SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE JOSÉ DARÍO CRUZ ZELAYA SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN LEDA LIZETHE GARCÍA PAGÁN SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE DERECHOS HUMANOS MOISÉS ABRAHAM MOLINA GUILLÉN SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA EDUARDO OVIEDO GARCÍA SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE ENERGÍA FERNANDO JOEL VÁSQUEZ MONTOYA SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE, POR LEY

DANIEL HUMBERTO DISCUA GUIFARRO SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, POR LEY ANDRÉS DE JESÚS EHRLER MARTÍNEZ SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE TURISMO YASSER ABDALAH HANDAL CÁRCAMO SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE LAS CULTURAS, LAS ARTES Y LOS PATRIMONIOS DE LOS PUEBLOS DE HONDURAS NELSON JAVIER MÁRQUEZ EUCEDA SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CONTINGENCIAS NACIONALES, POR LEY ADA MARÍA MEJÍA SIGNORELLI SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA FRANCIS YOLANDA ARGEÑAL ECHENIQUE SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

La G aceta Sección B A v isos L egales R E P Ú BLICA D E H O N D U R A S - T E G U C I G A L P A , M.D.C., 12 D E N O V I E MBRE D E L 2026 N o . 37,293