La Gaceta

EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA EN CONSEJO DE SECRE'IARIOS D¡, ESTADO, CONSIDERANDO: Que la Ctonstitr-¡ción ilc la ltepública contcntpla rl ArrícL¡lo 5q quc lu persona l¡ullanu cs cl ñn suprcrno dc l.r Sucictlad I dcl Fstatlu. rorlos ticnen la obligación cle respetarla ¡ ¡tr.oteger.lir La rlignitlad del ser htrnl.tn,r cs inr iolablc. CONSIDERANDO: Que las pcrsonas m¿1t.ores son su.jetos dc Ia plotecc,ién especial del Estado confbrnre el Arrícuio I l7 de Ia Clonstitr-rciirn de la [{epública. CONSIDERANDO: Quc de confirrnridad con el \rfíeultr 2:15 numerales 2, ll ¡,4-i de la Constirncirin cle lali,epúhlira. lc cort usponde üntrc olrt\ atribucioncs al Pl.esiJentc dc lr Rcpúl.lieu Iir .\ül¡illi.rrriiión Ccn.,rrl ,Jcl f studo: Jirigir Ir Política Gcneral del Estado 1' l.eprcsentarlo: emitir Acue rdos ,r., I)ecretos ¡,eypsdir lleglanrentos ¡- Ii.esoli,rciones cr.¡nfbrnre I lr I-c¡': y'. las <iemás qucr le cclnllc¡c Iu fl{)¡rstiiuci,jn I Irs Lc1,.es. CONSIDEiANDO: eue r-l De.r.erLr Lceisl¡riro No. lgtj- 2U09, contentivo cle la Le¡, par.a el Ustablecimiento cle una Visión dc País ¡, la r\dopción dc un pian de Nai:ión p¿r.a Ilonduras, en su Ob.jetivtt l. aspira a iograr una Honcluras e,-lucada. salta v ctin sistt-nras consolirlaclrs rie prel,isirin ¡, protección social. CONSIDERANDO:Que el ¡\rtíe ui¡r Il de ia I.c-r,(ieneral cje la Adntinistracitin lrública establecc qLre. cl l)rcsicicltte rle lit Rcpública tienc I su ciugo ia suprenta dircccióu y.coorrlinaciitn de Ia,\dt¡ inistraciirn l)úhI ir ir ('c,truI i zuri, r I )es.cntrai izatla^ lrLrtlí¡nJo cll el.'icrr.irit, Jr strs lultri,,r)u¡ Jettt.lt.¡ur ii,,..¡, L utlsciu Je \lilri.r¡ r,:. CONSIDERAND0: Que los dcrechos humanos son ar.ilrutos rle toda pel sona c inlre rcnles a su dignicJad. que cl Estarlo está en el deber cie rcspetar. qilrantizar o sa{.isiacer. CONSIDERANDO: eue las or.ientaciLrncs r dir.scrrices etrarladas dc la "Declal.acirin L.lnivcrsal de los I)ereclros Flurnanos'' 19rtr9. cornprolrete a los gobiernos a gi.il.Lrlrtizcil. ttna seric dc dcrcchos v libcrladrs sin clistil-tciiin cie ninguna clasc, señalando rluc: " iirdos lus sei.cs huinaltos naccn iibrcs c igui.rlcs eu dignidail r,derechos" r,'. Ibtia pcrsonü, colilr) rniemirro de la sociedad. ticne r-lerecho a la segnridaLl socíal. 1 a litterrer ntcdiante ci est-Lrcrzlr rri-Lcioir¿il 1 la cooperaciórr ;, ,-,.;,¡ =::,1;.,¡.,,¡ lL:' i,til §(iCCiónÁ Déoretos y A¿úerdo§:., pCIbpneJÉcutrvo Decreto Ejecutivo número rcM-005-202 I -.-'- '' ,t ,, tt :, ",¡t:. ,§Ecoi6n,B;,,,,,1,1, =,,r,..,,,,1l11,1.,t|1,,,1!llli- t.,:r:l'.:.'t- tl',,,,,:,,,aii§ofüe ed,,:,,,ift:,,i iiB:.::i ifi¿' :,,,-. , ¡. .: ,.lll"Y¡ +i"§5ilEs jJ: I ;, l0 §s, secció,h A -- 1 of 20 -- intemacional, habida cuenta de la orgrinización,v los recursos de cada listaclo, la satisfacción de Ios derechos económic,os. sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre dcrsan'ollo de su personalidad." CONSIDER,ANDO: Que en el ario 1991. se aprobaron los Principios de las Naciones llnidas a lávor de las persor.ras de edad,v se establecierou llormas universales pal'a dicho gmpo poblacioncl. .. CONSIDERANDO: Que el,:llstado de Hr¡rrduras ha adquiridt: compronrisos interr:acionales a tl'a\/és de la suscripción dc relevanles Tratados con:ro la i:Declaració¡r Política ¡' Plan de Acción Intenracional de Madrid sobre el Ertvcjecinticlrto (2002); SegundaAsar¡ blea Mu ndi al sohrc e I Enr cj ec inr i ento." Quc ider.rti{ica l4,incolpolación del cnvcjecirnicnto ¡' sus implie'aciónes en el iliserio -v ejecución de los planes de desarrollo nacionales, conro un elemento clave de sr¡stenibilidad y de estralegias en el tema de reducción de la pobreza: la profundización en eI concepto de enle.jecimiento, activo y el esfirerzo de los entol'nos de apoy'o. esenciales en un nrürco dt' cohesiórr e inclusión social. CONSIDERANDO: Que médiante Ia Decl'aración de Brasilia {1007). rcll'rida a la "Scgun.la Conli-rcncia Rcgional lntergubunamental sobie linvejecimiento enAmérica Latina y el Caribe, hacia una §ociedad para Todas 1as Eelades y de I''rcteccióh Social b+sada en Dereclros'', los países, reaf,mraron su "Compromiso dE no escatilxar eslücrrzos para promover y proteger los derechos hunranos y' las libertades fündanrentales de todas las personas de edad. tlabajar en la cl'r'adicación de todas las lbrmas de discriminación y violcncia 1, crear redes cle protección de las personas de edad para hacer eltcti'vos sus .i,:rcr hos". CONSIDERANDO: Que la Política. Estrategia-y Obictivos del Cohiclno ltrs deline el Presidente Je la Repúbliia \ sus acciones se di.icuteriy apiueUan por medio del Consejo cle .\l rnrstfos. CONSIDERANDO: Que e.xiste ae ittulnrentc utla voluntad política de I rn᧠¿rlto nivel que ha impulsaclo la lilnrulacirin cle la l)olítica Nacional de I--lnve.iecinriento y del Adulto Ma1,or. ALPA N,I. D. C I2 DIi N,IARZO DEL 2O2I No. 35 542 1,que hará lo pro¡-rio con el procest'r de su irnplementación. l'acilitando la aprobación de los presupuestos requelidos para e.iecutar un I)lan Nacíonal lrara los Adultos N,f a1,oles. CONSIDERANDO: Que la fbrmulacióu de la Política Nacional dc Envcjecimicnto v dcl z\dulttr Mal ol cs producto de un ploceso participati\/o y'dc consulta, en el que han intervenido las Institucioncs del Ciobierno, cle la previsión social, entes municipales 1,' asociacione s rlue trabaian a 1a\'or de los adultos rna),orcs y' jubilados. además dcl apol'o clc algunos organisrnos internacionales. POR TANTO; En el uso de las fbcultades de tlue está investido y er.r aplicación de los Artículos 59. I 17, 245 nurnerales 2 ,l I y 45,252.255. 321,323 de la Constitución dc la Rcpública: Artículos 5. I i. 17. I 8. 22, numcralcs 9 -v 12. I 16, I 17 ,v I t9 de la Ley Gerreral de Administración Públir,a ¡- sus relblrnas rnediante becreto Legislativo Númerrr. 266-20r3: ¡ Arriculos 7. 8, 9 numerales 4 y 7, 10. I I ,r.' l -j del I{eglamer.rto de Organización, Füniionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo. DECRETA: AR'f ÍCULO l.- Aprobal la siguicntc "POLíTtCA NACIONAL DE ENVEJECIMIENTO Y DELADULTO La QotetaDIARIO OFICIAL DE tA REPUBLICA DE HONDURAS DECA\O DE LA PHENSA HONDUBEÑA PARA [,4EJOR SEGUBIDAD DE SUS PUBL]CACIONES ABOG. THELMA LETICIA NEDA Gerenle General JORGE ALBERTO HICO SALINAS Coordi'ador v Superuiso' EVDRESA \AC OI\AL DE AR-ES GRÁFICAS oolonla ¡,,1iraflores Telélo¡oi Fax: Gerencia 2nA-252a, 223A-1 821 Aom.l,srdc o1 223G3026 CENTHO CIVICO GUBERNAIüENTAL RIi IBLIC;\ DE HONDt.l - tl. Secrión:A Acuerdosy Leyes -- 2 of 20 -- MAYOR 2021-2050", que lorma parte integral del presente Decreto Eiecutivo. con el propósito clue la población de adultos mayores esté vinculada y sea paÉe de las clinámicas clue ocurrcn en cl País. tanto de natu¡'aleza pública comcr privada o de índole nacional e internacional teniendo como objetivo primoldial rrc'jorar su calidad de vida y esta es la siguiente: .. ..POLÍTICA NACIONAL DE ENVEJECIMIENTO Y DELADULTO MAYOR 2O2I -2050" I. TNTRoDUCCTóN La necesidad de abordar el tema del adr¡lto ma),or en Honduras surge en ia déca,i¿ tie los 70 del Siglo anterior interéS que dio lugar a la creacitin de los dilelentes Institutos.de P.ievisión" abarcando originalntente los gtemios más grar-rdes de trabajadores qne se caracterizaban por una escasa sostenibilidad. protegidos pot' conquistas laborales que en muchos casos no eran consideradas. debidamente por el Sector Patt'onal. A partir rlel año 2002. se ernpezó u g.rlár an L.¡ase a grupos de interés^ un esquenra de articulacirin de esluerzo.s orientados a la .L1en:,,.,1ón de los adulfop m$,oÍ-e.s, entle los qUs se iiestacan ia Asqsiacicin Nacional de Adultt¡s M$r:es,JnsLitutos cle Piái,isió¡ ¡.' Seguridad Social )' sus cor$pondiefltes. asociaciones dc jubilados y pensionados, fundaciones de apo1.o al adulto mayor, hogares de anciant¡s, grupos del aelulto ma.vor en las iglesias, Comité Técnico Interinstitucional del Adulto Nlayor (COl'l;\M). adscrito a la Dirección de Adulto Ma¡.-or. instituqiones que brindan servicios sociales ¡ de salud para este seprnento de Ja población, diltrentcs cntidades rlcl Ciohierno v l)escentralizadas. plot'esionalcs indepericiientes. intcstigadores \ cstudit)strs del tcrna. líderes de opinir.in, ¿rsí como institucioüss lenitq¡ia1es de ordenmuniiipal:¡,depi4Xam¡ntal,':: La incidencia dc dichos actores" dio ll'uto con la aprobácién de la Le,v lntcgral dc Plotccción al .,\dulto Mavor y Juhilados ), su publicación el 2l de julio del año 20f17. en ei [)iario 0f icial "t,a Gaceta'': c0r] ello. sú ItEP ]BLICA DE HONDURAS LPA, N'I. D. C., l2 DE I\IARZO DEL 2021 No. 35 m¿trca un hito en las Políticas Sosiales del País, dando paso a la promulgación de una legislación que contempla una normativa fundalnentada en derechos y obligaciones dc los adultos rnavorcs ¡- jubilados y cI t-slablccinrientcr de un régirnen de dcscuentos y privilegíos, oricntados a satisfácer las r.recesidades especiales r1e salnd y proteccitin sbcial. amparárrdose en el lespaldo constitucional que eslablece qLre: *I-,a iguatdad de todos los hondurerios sin distingos de ninguna nalulaleza". . Siguiendo la clonologia, dil'erentes asociacioncs y personas naturales interesadas en el tema de adulto mayor. aglutinadas en organizaciones de sociedad cir,,il. inicialon gestiones en su momento para la construcción de la actual Política Nacional de Envejecimiento y del Adulto Mayor, actividad c¡ue lue apol,ada en su inicio por cl Plograma clc las Naciorres Urridas par-a el Desarrollo (PNUD). con Ia t'acilitación de un equipo dc consultores que contó de inicio con el involucramiento actir.,o de la Asociación de .Iubilados y Perrsionados de Honduras, quierres aootnpañaron asintisnro el proceso de socialización, discr,rsi<in y consenso. A partil de diciembre de 2014, se contó con la iácilitación de expertos en [a materia. a través de la Organización Internacional EIIROSOCIAL. cluienes. cotl sus apofta- ciones. lbrtalecierr¡n considerablcmente cl docunlenlo ori-einal de la Política. Postcriorntcnre-, la Politica Pública cn mencióu tue sometida a aprobación inicial por pa,te del Gabinete Sectorial de Desarlollo e Inclusión Social. r¡uienes em itieron sus observacir)nes pertinentes. m ismas que fueron subsanadas. para ser aprobada linalmente en (-rrnse-jo de Secletarios de listado. En el contexto (luLrcrnamental, la Secretaría de E,stado en los Despaclros cle lJesarrollo e Inclusión Social (SEDIS). ostenta el mandato de rectolar las políricas sociales. así como alticular programas ), pro,vectos orientados a la reduoción de la pol-»"eza. con oportunidades de inclusión ¡' desarrollo humano de lbrrna integral, a lavor de h¡s sectores vulnelables. cu ries-eo y en exclusión social. En cste sentido. e1 nrandatc implica lcsponsabilidad -- 3 of 20 -- Rt. IBLICA DE HO-\D[.R{S - TEGIiCIGALPA, 1\I. D. C. l2 DE \1,\RZO DEL 202l \o. 35,5.t2 sobre lodo el ciclo de la política pública. relbriclo a la lormulaoión, impl ementaci(rn, moni toreo y evaluación. Esta Política, impulsada por ta SEDIS y fbrmulada de manera participativa. propone un canrbio dc enf-oque cn la aterrción al adulto mayor, transitando del asiste ncialisnro .v.. benelicencia. a un esquema de enve.iecinriento activo ,v.. saludahle, posiciorrando ai adulto ma,r,or en un t:ol palticipativo. solidario y con ejercicio de sus delechos. exprcsa.lu por el Dstado tle I IonJurrs colnu un comprorniso hacia su población adulta mayor. Se plantea eseacial¡nente Lrn.r visirin de tutulo l accioncs a colto, mediano y la¡go plazo, para una efactiva inserción de este grupo etario en lrr societlad actual. It. CO}'TENTOACTLIAL Contcxto Intcrnac i onal América Latina es una de las regiones del mundo qr.re se encuentra con nrayores f'alencias en el desarrollo de capacidades profesionales. para hacer'fi-ente a los retos que plantea a nivel mundial el ploCéso i'rreversible de tlunsición dcmogr'áfic4. EIlo hace impelutivo irrr,erl.ir en fbrmación de ro,c-ursos húmanos que puerlan apoyar en la elaboración de p cas ¡'programas uacionales, diseñados solire la base dJ'ividencias empíricas sólidas. Esta necesidad debe partir. en primer lugar. de una definición conceptu&l má§protunda de los elenlentos que conl'orman la calidad de vida en las etapas de vejcz ¡, enve.jecimiento; que in.,'olucre a las estruclulas y redes de apoyo, tanto en cl ámbito de la familia, la conlunidad ¡" la socicdad. En este sentido. anivel global, la sor:iedad en su conjunto juega un rol pleponderante. impul§ándo proccsos dt: participación y organización de la socicdad civil. a§i couro de estrategi4l de sup€ración de la pobreza. Temas como la educación contizua de los actores ligados a los adültos nla,vores. incltrsión de ispar:ios de voluntaliado, cuiclados Lronlinuos en sl esquern¿Ide aterrción .v desarrr-rllo de programas relativos a las personas con dependencia yio discápaeidatl, deben ser abor-dados por la socicdad. realizando concornitantemente estuerzos dirigidos al cambio de inragen uegativa clue ha tenido la vejez- en la sociedad occidental. aportando erl respeolo mensa.jcs retribuyentes -v" positivos que delinan este ciclo de vida. De especial impoftancia revisten la creación de oportuniclades cle trabajo para los adultos ma) olcs que csÍón en capacidad de tlabajari potenciantlo el rol del adulto mayor corno aportante a Ia fámilia y la conrunidad y su inclusión en los ámbitos sociales, econtlmicos, culturales 1, politicos. En el ánlbito normalivo. se observa a nivel nlundial una dispersión normativa con carencia dc sistematicidad en relación a los derechos de los adr-rltos nrayores.;\unque la n.ray'or'ía de los Tratados de l)erechos Humanos tienen obligaciones inrplícitas a favor de los adultos mayores. las ref'ererrcias explícitas son escasas. Con el avance dc la ventana dcrnográlica a nivcl mundial. se ha ampliado 1a mirada tradicional de asistencia social a los arlultos mar'.ol'r:s. genelando corientes que propenden a Lrn en\le.iecirxienio actjvo y saludable. lrn este sentido, la normati-"'a internacional enfienta ult reto importante para incluir esta nue\¡a visión <je vi<la eu el catálogrt c1e dcrechos ¡ jurispruderrcia. Las plincipales normativas a nive I internacional son: Sistema Ceneral de Derechos Humanos . Declaración Univcrsal de Derechos Humanos. ¡ Pacto Internacional de Derechos Et'onómicos, Sociales y Cultulalcs. t Pacto Internacional de Del'echos Civiles y Poiíticos. . Convenci(rn Sobre la Eliminación de li¡das las l:omras de Discrinrinación Contra 1a Mujer. t Convención Internacional St¡bre la l)rotección de los Derechos de Tor,1t¡s los Trabajadores Migratorios y cle sus Familiares. 1990. r Convencióu Sobre Ios Dercchos de las Pelsonas Con Discapacidad. . Declalación de Ias Naciones Llnidas Sobre los l)erechos de los Pueblos Indígenas. I Principios de las Naciones Unidas a Favor de ias I)ersonas de Flclai.1. Sección':A Acuordosy Leyes -- 4 of 20 -- IBLICA DI' HONDI.J IIAS -'I'EG I]CIGALP.{ \f. D. C., 12 DE \IARZO DEL202I No.35 I ¡ a a I)eclaración Sobre el Progreso ,v l.)esarrolkr en lo Social. Comité de Derechos Económicr'¡s, Sociales y Culturales. Ol¡servacicln General N'6 de 1995 soble los Derechos Económicos. Sociales v Clulturales de las Personas dc lldad. Comité para la Eliminación de la Discriminación Clcrntra la Mujer. Decisión 26lIfl,20A{\. Colnité para la Illir¡inaci(rn de la Discl'iminación Contla la Mu.jer. Obscrtaci(ru Ccneral N" 27.2010. Cnniunto d.'P|incipios l)ara la l'r'olección de Todas las Personas Sor¡etidas,a Cualquiel' Fornra de Detencién t, Plisión. Rcglas N'línimas dc las Ñacic,ncs Unidas sobrc las Meditias N.¡ l'iivativas de la I-iEenatl. Déclaración sobre los Principios F'undamentales de Justicia para las Víctimas de Delito y del Abuso dc Poder. OIT. Ci02, Convenio Sobre l¿r Seguridacl Social (Norma Míninra), 1952 (N'102). OIT, C128 Convenio Sobre las Prestacioncs de Invalidez. Vejez y Sobrevivientes (1967) (N"128), OIT. Itl62, Recomendación Soble los Trabajadores ,lc l-tluJ { I 98U} (N"l 02). OIT. C I I I Corrvcnio Sotrlc Ia Discriminación (Ernplco OII C87 Convenio Sob¡e la l.iberlad Sindical ¡ la Protección tlcl Derecho de Sindir:ación { 19.+8 }(N"87). Segyirnientc, de la Segunda,{sambica N'lundial Sol¡re e'l Envejeci rn iento,Asanr bl ea General A1t{ES 68/ I 14. Convenio Teicero cle (iinebra Sobre Derecho Inter- nacional'IJurnanitario. relativo al -ll'alo Debido a los Plisioneros de Gucrra. C35 Convenio: Protección internacional de Ios Adultos. aprobado en la Conferencia cle la IJay'a de Dclccho Irtlcnlacional Prir udo. cn l()U0. .Asamhlea Mundial del Envu'lccirnientu. Vie na 1982. ,\sanrl'lca Nf untlial del llni e.iecinrientti, Matlrirl 2002. PlocIurnución Soblc el linvcice imienro. Seguirniento':de la Segunda Asumblca Mundiál Sobrc ef Envej ec i m ienfl, A§ambiea General, Alt{ESi65/ I 82 tle I I dicienrtrre de 2U 10. Consej,o de DDI{ll, Resoluoion 21123 (.2012), pide a la Oficina del Alto Conrisionado clc Ia ONU para DDHII olganizar Consulta Pública soble la Promoción )'Protccción de los DDHH dc las Pclsonas de Lldad. participando ltts Eslados Miembros de la ONU. 0ryanizacioues Inlernacion¿lles competentes. Organisnros de la ONII l' los interesados. a fin de rccibir infbrnración ,v- cornparlir las mcjores pr'ácticas soblc cl tcmu. . Conse.jo de I)Dl{l I, Itesolución 24120 Q01-3 ¡. DDI tLI de las Pelsonas cle Edad. C)rea cargo expeÍa indepen- diente sobre el disfi'ute de todos los derechos humanos por las personas de cdad. . As¿rnblea General, Resoluciirn 6ll139 c1e 20 diciemblc ,' <le 20t2. hacia nn instlumcnto-jul'ídico internacionai anrplio e ir-rte glal pal'a promovcr' ¡.' plotcger los derechos y la dignidad de las personas de edatl. Sistema Interamericano de Derechos Humanos . Conterencia Regional Intergubernamental Sobre [:inve.iecirriento en Anrérica [,atina y, el Caribe. Declaraci(rn de Brasilia 2007 y Reuniones de Seguimicnto: Brasilia 2007. Argcntina 2009. Chile 2009. El Salvador 20 I 0. . , Asamblea (ieneral Organización de Estados Ameri- canos. Itesolución AG,4iFlS 2455 (XXXIX-0/09) l)e- rechos Irlurnanos y pel'sorlas adultas rna)'orcs. solicita al Consejo Pcrmanentc quc convoque a una reunitin de expertos "Para exaninar la viabilidad de elaborar una Convención lnleramcricana sobre los Derechos de: las Pelsonas Ma¡-ores". ' Asamblea Gcneral Ot'ganización dc Estados Americanos. I{esolución AG/RES ?562 (XL-Oi l0). "Iteiterar al Conse.lo Permanente a qlie con\¡oque en el seeundo sernesüe de 201 0 la sesión especial, con repfesentantes nacir¡nales y expertos provenientes del sector acadénrico v de 1a sociedad civil. asi , aor,, dc olganismos intcr"nacionales. con el ob-ictivo de intcrcambial infbrmación l buenas or'ácticas v exanlinar la viabilidad de elal¡olar u¡ra Convenciirn Intelamcricana Soblc los Derechos de las Pcrsonas ,\dultas Ma¡,orcs". r Asamblea (ieneral Organizaci(rn cle l:istados Americanos Ilesolucii»r AG/RHS. 2654 (XLI-OIl I). Solicita al C-orrsejo Permanente establecer "lJn gruptt de trabaj o corrfbnn ado p(rl l eprc'sr-r) ti.ln tr-s n aci(rnal es ), cxperlos plovcnientcs dcl sec[or acadérnico v dc la -- 5 of 20 -- REPI;BLICA DE I{ONDU 1'E I,C|G;\LPA, II. D. C., 12 DE I1:\RZO DEL2021 \o. J5,5,12 sociedad civil. así como de organismos internacionales y agencias especial izadas". . Asamhlea General. Resolnción AG/RES. 2726 (XLII-O/12). solicita al Consejo Pennanente ''Extendcr mandato del Grupo de 'frabajo. pala llevar a cabo el ploceso de negociación lbr-mal del pro¡,'ecto de Convención lnterarnericana Sobre DDHH de las Personas Ma,vores para su adopción en el tere.e.r periodo ordirralio de sesioncs. a celehrarse en 20 I 3". r'I'eroer'¿r Conl'erencia RcgionaI lntergrlbernamental Sobre el Envejecinriento en Arnéricá l-atina v El ('iLribc. San José .le Costa Rica. 8 -ll mayo de 20 12. Ca¡ta dc San Jo§{ Soblc los Delechos de las Pclsonas : Ma-vor9,¡ de Arn§rica lratina y el Caribe. . Consejo Permanente de la OEA. Comisión deAsuntos .lurídicos ¡ PoIíticos CAJP/Cil-/DlLPNI-51 I I2. 21 septia:dbre de2(112. Se extierrdc el mandato al Grupo de Trabajo para que culrnine el proceso de negociación fbrmal del "Proyecto de Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo Sobr"e la Plotección de Ios l)erechos Flurnzmt'rs de las Personas Mayores 2012 -2013" . l)eclrracirin Arnelicu¡la dc [)ercchos ¡ I)eheres del Honlble . i'' . ('onlerrción Anrericana. lu Carta 1)emocrática ,,,., , Interamericana. . Trotocolo de §¿ur Salvador relativo a Delechos Iicor.róm i c m, S ociáles,v Cultirrales. . Con¡re¡rcié¡,Interamericana para Prevenir y Sancionar la lbitula. . Convcnción Intcramericana Soble Desa¡rar ición I-orzrda dc Pcrsonus. . Convención Intelamericana parr la Elirninación de l'odas las Fornras de Disclirni¡ación C-ontra las Pcrsonas con Discapacidatl. :i r ( orrr enciún lnterarnericana pirraPrevenir; Sanciontr'¡' Elladical la Violencia Contla la Mujer, mejol conocida ' como "Convención d#elém Do'Pará. Sistema Europeo de Derechós Humanos , Comité Directivo para Ios I)ercchos Humanos (CDDH) del Consejo de Euro¡ra. ftbrero de 2012. crea lluevo grupo de redacción (CDDH-AGF,) para la elaboración de un instrumento no vinculante sobre la Promoción de los Derechos Humanos de las Personas de Edad. . CDDti-A(-ill. Itecomendación Sohre l¡ Prtrnoción de los Derechos I'lumanos de las Personas ]'layores. 23 - 25 de septienrbre 2013. Sistema Africano de Derechos Humanos r C:'ornisión Aliicana de Derechos llumanos y de los ,,'" Pueblos 2007. Inicia la elabolación de un Protocolo sobre l.)erechos cle las Personas Mayot'es. Iln maycr 2012. 51" sesitin ortlinaria de Baniul se present¿r Lln avanc,c del proyecto que aún no es aprobado. Contexto Nacional Estructura l' CaracterÍsticas dq la Población en Honduras IJn N4ayo de 20 13. según la última Enc:nesta Permanente de Hogales de Propósitos Múltiples (EPI IPM) de I lnstitr-rto Nacional de Estadísticas (INE)" la población de Honduras av¿rnza a alcanzar l os nueve m i l l ones de lrabitantes. siendo al 2015 la cantidad de 8.5 rnillt»les. De acr¡erdo al informe, '+.099.703 son homblcs y 4.435.988 son mujeres. Se estirna que la tasa de crecimiento anuai es de l.9l por ciento (proyecciones dernográficas 201 5. INI). I)e acuerdo a esta entidad. esta tasa de crecimiento constituye un promerlio porcentual anual del carnbio en el número dc habitantes, entre nacinrielrtos ]' ntuertes. así conro el balance e1e los migrantes que entran y, salen de un país. EI pronredio de r.,ida se calcula en 7l .I años para los hombles r, 78.6 años para las mujeres; no o[':stante. la tasa de mortalidad es de 4.4 muertes por cacla 1.000 habitantes (proyecc.iones demográrficas 2() I 5. IN tj). La estructura demográfica del país es lelativanrente.ioven, lornando en cuenta que el 66 por ciento de ia poblacirin es menor de 30 años de edad. IJn la actualidad, el pais esth atrar,esanclo rma transición demográficar que se caracteliza por la dcsaceleración del crecirnicnto de la p<lblación y la lransícrrrnaci(rn de la cstl.uclura pol edades (glafico l ). i En lcorii. la trarsrilón rlcnrográficr cs cl puriotl-. cn el que los paiscs pasan dc tc¡c¡ ailas tlsas dc molalidarlylcermdidad.¿tcnerbat¡sLas¡scnarnb¡s!ariabl€s Hondurasscubic¡cnlaerap¡nloderadu dc la transici(tn dEmogrilica. en úna posicrótr sim¡lar a páiscs como Bolrria. Guatcmala. \icaragrr _r laragual' -- 6 of 20 -- DE HONDURA.S - TEG ALPA, M. D. C., 12 DE Gráfico 1. Pirámides de Población 2010 - 2050 DEL 2021 No. rt*, 1t:,?th t*-r4 69, §$ fr4 ,n, t{ ¿1"¡l 3r. "# It-:* tr.2.¡ 1r-1* 4.. $ .t"d -.. " 8§{s8 201ü ? 7*4re *,rjlA|w )"////@ffi ¡!,,//@BW ,ftn Ni3: ' Í{i.xüSú ;1_1.:?a ¿íúi!::1 lttirtz ./j?,,@ @ i:'7]t ít át i::tta it:)t4* 1:iil|:it !:Xt!;t t:.4)lta \'.3i / É" ? - Fuente: CELADE,2012 ?:.'Á r.:1. Y§ l,!. . 4a! ,í. i..1 i 1, . {til i- ! §l¿!'!t*l"* *f'w4iw rl.,='_ ,tl::1, I En relacil5-¡r::p{}I1'.el cambio de la estruclura etaria, en el 2010 la población de 60 años ¡,rnis represenraba ei 6.f pol cien to de la pol-rlaci(rn total. nl icntras q Lic par.a cl 2050 tal participacirin se ntr.rltiplicat'ir por trcs veces. para llcgar. aprorintldamcntc al lll.6 por uiclrLo Je I total (C[]pAt_. 2012). l,as proveccioltes tlci INF lcf otrltl qLrc. .ii 2i) I5, la poblaci(rn adulta nravor lronsriru-\ c cl 6.7'7o dcl 1otrl. Ilste e ¡rllhiu rlcntogrilie o. qUc d.'sdc \ it s-' a,tiúipa. ,,bliga al F,stado a clesarrollarrnecallism,rs rle prelenciórr r cuidarkr par a enli'entar crl proccso de envej ecinriento progresivo de la potiláciiin. abalcanclo ter¡ts cr)mo la srlrrrl r lr pr.er isiirn sociá1. entrc otlos. Es irnportantc destacar que Hontluras. a pisar cle contar con un envejecilniento incipiente rie su poblac:irin. está comenzando a dcsarrollar acciones estratégicas pal.a en- lieutar cl aumento proglesir,tt de la pttblaci(rn de adultos nt J\ ()r üs. ll.ir orccicti*ltr Je erte in, r.1,, el [ttln,, rlcnt, rt¡..iliu, r. iire-ioraneio la produclividad ric la nación.v iorncntando cl crecinriento 1, lil.'i yalores fiiniliares. En tért¡inos genelale,s. el compoltantienlri rie la ¡roblacitin de1 país tiende hacia 1a letlLrcuir,n de lu rrlrtidecl de de¡-re¡¿¡*nt.r en el ¿irea laboral por cadu persona en cdad acrtiva. Esta siluacioir gcncra una vcniaja quc sc tt.aclucc en un bono demogrilico. que bilsicafieitte se puede describir corno el ¡teriocio en el cr.ral el fiilÍs cuentü cr)n nta)ores recursos pcr- ciipita. ¡.a quc la pobiaciórr cu cr.lad parr tl'abaial estará aull entando. I I canti el,rtl .ie n i ñ os J isln i nuye ¡' la ile arlultos nlal,oros atin nc¡ crecc rápidarncnic. Lir eristcncia d* un bono dernográfico re llrese nta Llnrr venraja importarrLe para las ilrstituciones cic seguriclad social I el sector social r:n general, del-.idtt a qlre pe rmite re¿rlizar invcrsioltes en scctol'es estraLégic0s corno cducación 1, salud. ¿rcienl¿is que pcrmite itrlticipar en las itn,ersiones li'rnte a los lll¡-irl's increnrentrrs dc la población de {r0 años 1 rnás. cuvas denlandas son norntalme¡rtc ¿rlt.as l ccon(¡l.n icam cl-ltc cost0sas. Etl cl i:aso tie Floncluras. el holro ricrlogr'ático lleell.li a su nivcl márirno cnrrc It¡s ¿iñ, rs l0l5 ) :01(t. unlr situacji¡it que llrescntan pocos paíscs L-rt LJtirro.intLir icu. delrido a clue la nravor-ía dc los paísc:s de la región están próxirrrrs a llnalizar su pericidLt de bttno denrográfiutt (i iNFpA. 20091. Asir¡isr¡o" se obscn,;rn carltrios cn la conr¡rosir.;iirn tje Ios hog;lres. consecucnci¡r dc la fl'¡rnsicitin demogr.rllica. E,stos canrhitrs sc tt-;iduccn cr-r irna l'cduccion dcl tanlaño cJe lr¡s hoqales. ¡rritducto r1c' la caida cn la-s t¿rsas de lccunrlidad 1, cn un mayor numcro dc hogales m(».topai.eittalcs. pot.otra parl¿. sD obscrr-a que 1a poblacirin dcl pais sc rlistribuvt¡ de rnanerl hur¡rlqainea entre las z{)nrs rLlrales l Lrrbalrts. c()n ulla leve trra)oría de pobiaoión |Llr-al (5,1 por cierrLo -- 7 of 20 -- REP BI,ICA DE ITONDURAS - TECUCI ALPA )E MARZO DEL202I No. 542 productiva. En I londuras, la IIDT 1: la ItDN han renido un compoflantietlLo mu,v simila| a lt'ar,ós del tiemp<l; arnbas aurncntalon dcsde los arios i950 hasta 1970 (indicadores del crecinr i ento demográfi co esti m ados,, provectados pttr. qttinc¡uerrios. ('LL {1)E. 201-? ¡. ¡ partir cle ese año. han tcni<Jo un descenso sostenidó 1, paralelo hasta el 2015. donde corncnzar'á a.ampliarsc la bt'ccha L-ntrc ambas: la RDI a panir de 2040. tenderá ai aumento. mientras la RDN seguirá descendienclo. t,a I{l)V r.iene una tenclencia , creciente desdc los años cincuenta v continual á o'eciendo 'r''a lo Iargo de torlo el período. En el quinqr"rcllio actual. r- la RL)T (que incorpora la carga clemográfica cle niños v adultos nrayorcs) es de 60.9 pol cienl csto signif'rc:a que dc cada cicn pcl'sonas en edad ploductiva, hay 6l pcrsonas en eclad r"lependiente. Esta relación alcanzará su valor rnás ba.io alrecledor del año 2040. cuando descienda a 47.2 por cada cien. Este es un Lranr)ralna posi¡i1rq p¿t., IJondurrs. ptra l()s i1róxintos i cinricinco :rños. pot.qLrc lrr carga dunoeráfica dr.scendcl'd r valores nunca obse.n rcios. haciendo que las poblaciones productivas sostengan rnenos dependientes labot'ales; esta sitLlación dernográ{ica : es firl'orable parafines ccorrónricosl,de sostcnibilidad del =sistema previsional. III:Diagnóstico Condiciones de Vida del Adulto N4a),or I-a situación actual dLr la población ¡nayor y los carnbios en la cstructura demográfica. rcflc-jados en un autnento porcentual y sostenido cle personas de 60 años y rnás en la población total, tienen un intpaclo directo en el ámbito social. cconómico ¡ polÍtico: como también implicaciones intportalltes respecto al collsumo. ahorro. . inversión- distl:ibución clel ingreso. füerza cle traba-io" etc. Clonsiderantlo el ltn(rmeno denrográfico colno una dinárnica in-evclsiblc. se hacc neccsario ei cliseño c implementación" por parte del Gobierno" de las potíticas ' nacionales que respondan a las neccsidades reales de este grupo pttblacional. qlte le perlnita a la sociedad v a la economía ajustar-se a las implicaciones dcl cambio demográlico. así como detcrminar prioridades ¡, lnatlcomuuar recursos. Se requiere de normas eficaccs, de hcr-ramiclltas más justas. de instituciones más operantes, de políticas del total de la población). I.os asentamientos urbanos son relativamente escasos. cl Área Mcti'opolitana cle Tegucigalpa" Comayagüela y San Pedro Sula son los nrás impoltantes: los dos prinreros conlbrnlan el dcnominado Distrito Central. En carnbio" la zona n"rral presenta una alta dispersión, oon aproximadalnente 28 mil asentamientos de distintas dirne'nsiones. generalnrentc de dlfícil acceso ) escilsos servi ci os pú bl i cos. La cxperiencia internaejonal m úesl-ra que los países con alta disp-ersion ae ta püilácién presentan impoll¿u1tes clesafios e¡ términos dc cxtensiéu de cob,cftula de la p¡'oiéi'ciOn soc¡ia,l2. pues pol lo gerreral los coitos de afiliubión por person4, son ¡élatita,r',eiiie mayores o bien la cntregá tle servicios administratir,os 1, de bcrreficios cs rnás connfeja y----, costosa. La población adulta may-or crecerá a un ritmo de 3.94,,1' cn el período 2020-2025 (CEPAL. CELADE 2014.), tres veces más rápidarnente que el índice de crecimiento de la población trrtal. Los mayot cs incremcnt"os sc dar'án en países que no mllestran en la acfp.alidad los rnáylrres porcent.uies cle ar1ultos rnayores Jc 60 años y rnás. ctlmrr es el caso de Brasil¡,México v República Dominicana, pe¡o inolüso en países cotno Ilondt¡fas y Puragr.ray, esta población creCerá a tasa-s snperioles a 4ol, entre e.l 2000 y ?025 (ClEPAr.. CIjLADII 2014). F.l índice de envejecimlento de un país es definido como la relación entlc la póblación cle 60 años y mirs .v aquella menor de 15 años expresada cn polccntaje. EI enr,ejecimiento está ocurriendo a una velocidad ma¡ror que la experirnentada históricrmentc por los paíscs dcsarrollados. La Relación de Depe ndcncia'lbtal (RDT) esüi conibru¡¡rda por dos componentes: Relaciones de DCpéndencia de la Niñez (RIIN) y. de la Vejcz (RDV): estas mucstlan la relación existenter¿;Íe los 'anctes grupos cle edad. representando las poblaci ones:dáend i cntes con lespecto a las dué-se encuentran en una edad económicamente : t-¡ Prorección §ocidlse pucdc cnlcndcr como c, oon,ultt¡ d!: acct,rncs qua sc lbonulill pir¡ snffsntil los ricsgL.s qrc alcctaD a drstintos grupos socr¡les o rndrriduos a c¡rsa ds la pobrcza. pobrcza crtrema- rulnerabilidaLl¡cxclusiórsL:cialcnquescetrcucn¡'an (P.rliticadcPrdcccióosocial llonduras) -- 8 of 20 -- ]PI]BI-ICA DE HO\DT]RAS - públicas eñcientes y eficaces. de me-iores instrumentos de articulación de las labores que cumplcn las distintas instancias dcl -eobierno. de rnayor capacidad de convocatolia de la sensibilidad social y de solir.laritl¿id ciudaclana. En sunr¿r. se rer1llel'irá de una concepcitln integral. que pennita forrnular e inrplemental la Politica Nacional de Enve.iecimiento.r' del Adulto Ma¡,or. Si bien Ia problemática del adulto mayol'se conoce en el país de manera empírica, las estadísticas nacionales no reflejan la magnitud ni la diversidad de estaproblemática. por aspectos ligados al rezago que históricamente ha afectado a este grupo etario. Recién, en los'últimoi años" en el país ha surgido un inteles en la clase médica" por estudiar especialidades relacionadas con el terna del envejecimiento y, pl trato dif-erenciado a los adultos mayores, aunque aún estos cuadros no tienen oportunidad de fbrmmse en el país. Las referencias ), evidencias son muy' esóasas a nivel nacional, por lo que" para poder apoyar la construcción de esta Política Pública, se ha tenido que recurrir a la investigación cualitativa con los actores involucrados, mientras se trabaja en el desat:rollo de diversos mecanismos de recolección de evidencias que sean específicas para las condiciones del país. Tomando en consideración las restricciones detalladas, la problemática dg.l adulto mayor en Honduras puede ubicarse en dos ámbitos generales: Problémas ligados a la coffesponsabilidad institucional: .. . Obsolescencia de las leyes y Decretos de protección, ausencia de beneficios especiales fiente al cambio de la estructura demográfica ,v ta tálta de mecanismos idóneos para la aplicación de las Leyes y Decretos . Debili.lad en la gestión gubernanental para rectorar y llevar a cabo programas v proyectos a lavo¡ del adulto ma¡ or. . Ausencia de pr:.ogramas,de apoyo y de ocupación del tiempo libre . pará oue él adulto ma)'or petmanezca vinculaclo a la fhmilia y a la comunitlad. como generadora y beneficiaria de bienes ) servicios. . Fálta de un censo de la población adulta mayor del pals. ,. . Bajas coberturas de seguridad social. 2 DE, I1ARZO Dt L 2021 No. . Debilidad institucional reflejada en Ia creación. sin garantía de funcionamiento, de asilos para los adultos mayores; prestación de servicios en fbrma irregular y de baja calidad; atomización de recursos y bajas cobel'turas. así como incapacidad financiera para plestar servicios adecuados. . Escasa prof'esionalización técnica en las disciplinas de Geriatría y Gerontologia, r'eflejo de una Iimitada of'erta académica en el ámbito nacional. . Carencia de'abordajes integrales dirigidos a Ios cuidadores de adultos mayores en situación de dependencia. . Insuficiente producción científica y generación de conocinriento en las áreas de envejecimie¡¡s y r ejez. . Deterioro fisico ¡" mental. determinados por la condición de salud, inactividad. improductividad ¡, limitaciones para generar y mantener proyectos I uturos. o Alta morbilidad de patologias que inciden en Ia pérdida de independencia fisica, consecuencia de las bajas cobertulas brindadas al adulto mayor en salud i ntegral. Problemas ligados a usos y' costumbres de la sociedad: . Subvaloración sociocultulal de la vejez, pirra afi'ontar' el envejecimiento como parte del proceso del desarrollo natural del ser humano. . Maltrato del adulto mayor, en todas sus fbrmas. . Abandono del adulto mayor y limitación de sus roles en lr vida f'amiliar v comunitaria. IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Contexto I-egal Como parle 'del accionar normativo dcl segmento po- blacional adulto mayor. se creti. mediante el Decreto Legislativo No. 220-93 de f'echa primero de Octubre de 1993, la Le,v* de Tratamiento Especial para Personas de la Tercera E,dad. .Tubilados v Pensionados por Invalidez. E,l valor de esta Ley radica cn constitr.rir el plimer antecedente normativo que tiene el país en esta materia. representando el preámbulo de la.iurisprudencia actual. Con posterioridad, el 2l dejulio del año2007. enel Diario Oficial ''La Gaceta", se publicti el Decreto Legislativo No. 199-2006, que ampara la Ley Integral de Protección al Adulto Mayor y Jubilados, la cual constituve una normativa que lundamentalmente cotrtempla derechos 1' -- 9 of 20 -- ICADEHONDURAS - obligacior-res de los adultos ma) orcs ¡ jubiladosl establcce asimismo un rógimen de descuentos ¡' privilegios, oricntados a satislacer las necesidades especiales de salud 1' protccción integral para cstc grupo etario. Dc csta lbrma, se pretende garantizar el elercicio cle sr¡s derechos, deternrinando sanciones para las pcrsonas natut'alcs o jurídicas que infiinjan esta Le),. En este nrismo contcxto. se puede señalal'cl desarrollo dc m ecunisl'r'r os suhcrn¡men(rles ¡ rro gubernumerrtlles. rluc allnqLlc generados de ttrrmu csl-ror'ádica. cont¡'ibuven a la atención de este sector M. D. C. 12 DE MAnZO DEL2021 No. refirrnrado rleJi¡inie T)eorcto I':.iecutir,o Núnrero PCM- 009-20 18. ¡rriblicado en el [)iario Oficial "l-a Gaccra'' cn lrch¡r 23 de rna¡zo dcl ario 2fll8. Ediciriri No.3.1.6tii). [.a Secretaría de F.sLuti,, en ils I)cs¡r.rehos dc Desarrollo c Inclusiirn Sociü1 iSl,DlS). cr-ertliL Iiuteir,rr¡l¡rrenle c:i año 20 10. consliturc Ia scrlc tlonJ.. t,pcr'.1 la gcsliirn sectorial; tiene el lrrlrd¡tr¡. tlr- tirrrgil colno lir entidarj del Poder lljccutivo e on llcultades en llateria sociai v reducción de la ¡-robrcza. Con ntalr¡r especificidarl, el Dcc¡eto Lcgislativo No.266-1013, que conrienc la Ler, prra Optirnizar la Adnrinistración Irúblic¡. 1!fe-iorar Ios Selvicios a Ia ('iudaiianía r'[jortalccir¡iento de la 'i'ranspalcncie en cl Oobicnlo. en s¡-r ¡\rlícnlo 29. numeral -1. at.r'ibu¡,c a 1a Sccre t¿r'ia de Estado en los DesLrachos de Dcsarrollo e lnclusiiin Social (SEDIS). comlre rcnci;rs crr "'Fornrulación. coordirración, c.lecucitin r., er,aluacirin de las políticas públicas elt l¡¡te I i¡ de dcs¡r'roll,, e inclusi(rn social 1, rle lccluccitrn dr- 1r p, rhrcza: .rsr conlrr dc l¿i ¡11 anifi cac:i tin. ¡u-1nt i ni srr'¡c i,i n r e-1 ccr.r c i ó n J c I o s ltrogram as V pro)'cctos quc sc dcrir.ut rlc csits pr,lrticus r los clue r,ayan dirigidos a gruitos vulncrablcs corro los adultos tnit\ ot ü: ct't1f\' ol t (') I-a Dircc:ciirn Genel-al ALlultt¡ ltfavor (DICA\,'I ). se constiluvc cunio ei entc t'cctor quc I cla po| el cunr¡rl ir¡ is11¡¡1 ) al-.licacirin dc los delcchos c,ontenidos cn ia Lcv de I)rotecc,iiln al ¡\dul to \,la), or r, .ILrbi l ados. i\s i r-n i srn t',.jurgu irn rol altie ulailor con respecto a las rlif'clcntes Llnidadcs r,,ro Pt'oglantas r-le las instituciones púrbiicas 1' priladas. eu-\\¡ LIuihJücI se d;q¡trtrlll ün l()l11o ¡l .rLiLllr,) l'1lit\ilt'. C'ontribul e a Ia lbrnrul.rciirr.¡ r coorrlin;Lcitin tlr- Ias ¡rolítictis pirhlicas ltara los ¿dulttrs n1r\ urcs. *t e oniLltlto crrn l;is ir¡siituciones cstalalcs v dc socicclatl cii,il cpru traba-lan con ürl.t ¡rofl¡¡ i" 1 r tll¡l.l ¡l'li. l,a I)ircccirln iicncral .,\dulto h'lavor'(lilG,{i\,1) prsa I fbnnrr ltalte de la Sccl'etlría cie Estatlc- en los Ilcs¡rae hos dc Dcsarlollo e inclusirirr Social (SEDIS) a par.rir tiel año 101.tr^ según lo csrablccitlo cn cl Decreto Ejecutiin Núm rro PC\l-0,1-l{l I "tr. I-as e.jecutc,r'i;rs impulsadas ¡rr-rr ia L)irccciirlt Ucller¿rl Adultri ñ1avor"(Ill(iA\,{)" sor.r colrelentcs con ia e;rden¿r dc vali:r" públicLr cluc rige:n lxs actuilciones dcl uobicl-no. cfl rln marco dc gestión por- rcsrillaclos, cLn,os lcicr.e nlcs ,je plarriiicacirln sori cl ck¡cur¡cntrt tje Pla¡ r1e Nacidrn 2ll i(l- RE,P Posicionándonos en la realidad actual. constatantos que la regulación vigente reqüiere de un proceso de r.-fi,rma quc inclu¡ a un sistenla integlal que lbrmulc poliricas públicas, arl.icule la instituciorralidad púbiica y privada. desarrolle mecanismos de monitoreo y evaluación, fbmente la participación activa de los adultos mavol'es- y lealice la actualización de Ir¡s beneflcios que reciben en tienrpo r lbrma. Conterto Institucior¡al FiscalíaEspeci+-,,|ffonsumdor¡,TéidaiE rlscrita al Mrnisterio Pttrf iecq.I,tsne p obj etí@é,ieicei'hácci ón pe@ en'iuanto á la soluóién de conflir:tos julidicos que át -á1 cum¡limlento d-la Le.v de Protección a[ Con§jtrnidofpey de'Protección al Adulto Mayor y lutrilacl'iii, ilq. Uéi R¿-eimen cle'l'ratamiento Especial pala Personas de la'1'ercera Edad, Jut:ilados v Pensionados por Invaliclez. Si hien esta entidad brinda sen,icios importantes que son visibles a la ciudadanía, es recomenda,,!§, revisal: sistefiáticamente su pertinencia en cuantofu lunoionalidad, en térnl inos de aportl..ar,,¡;.olucione§' a las situaciones de maitrato físico, psicoló§ico; moral, üocial ¡ legal quc aquLja o lrrs adr¡lto§ mu) ores. ':,,, ,.' . Gabiuete Secroiiál de D ar:r'olIo -q..lrrcf¡¡siún social, integradó : por oncéfutituqíones. cnu'e ellas. S eoretarías cie .'Estado, Direcdiones ¡' Pioglarnas. Los Gabinctes Sectoriale§, aglutinán éntiilatlcs con inleleses comunes! a lin de mejor:ar:-la eficiérrt-ia cle Ia gestión públíca. Fueron creados mi.diáñie Decreto Ejecutivo Número PCM-00 l- 2014 de lecha 22 de lebrero de 2014. Posteriolmente -- 10 of 20 -- 2022 ¡- Visión de País 2()10-2038. el PIan de Gobiemo, Plan Estratégico Sectorial del Gabinete de Desarrollo e Inclusión Social y planes operativos auuales. V. OBJETIVOS Objetivo General Cienerar condiciones san itarias. sociopol íticas. jurÍdiias. ambientales. económicas. culturales y1 científicas, con enlbque de dcrcchos quc aporlcn al desanollo iniéglal rJc un cnvcjccirnicnto acl"ivo ¡ saludable. i 0bjetivos Específicos . D ;urroitá¡un mddelo de salud inclusivo y dit'erenciado que responda.a la iéalidad de los adultos mayores. o Promover los derechos y deberes de las personas adultas mayoles basados en los principios de equidad y buen trato. . Desarrollar mecanismos de intervención para la reducción de la pobreza en los adultos mayores en las zonas rurales y urbanas del país. . Desarrollar un sistema integrado de infolmación soble envejecimiento y adultez mayor. VI. PRI NCIPIOS ORIENTA DORES =,, L,os udncipios son valores inspiraclores, por tanto^ dan f undámento )' sienilicado trascendente a las acciones especificas que:se pueden fbrmular a favor de los adultos ma) ores. Dignidad Brindal las garantías de respeto. r,alor y de participación en la fanlilia. la conlunidad y el país, que merecen::los Adultos Muy'ores" reconocicndo su experienciá, ca¡racidad. autosufie iencia v aul,()nomía pirra decidir acerca dc su propio .lestino. Autonomía y auf orrealización Lr arilononria y auton'eulización es la caprciclad del adulto mayor tle,lomar decisiones sallas que Ie pclmitan valerse por sí misnlos y alcanzar biencstar'.v plenitud dc vida en la urellida de sus capacidades, considerando sus REPIJBLICA DE HONDUR,\S - TEC IGAI,P 12 DE MARZO DEL202I No.3 542 valores l, preltrencias. Iteconttciendo su capacidacl para ton-rar decisiones. orgauizarse ) crear instancias que los representen en su diversidad de inquietudes e intereses. Autovalencia, envejecimiento activo y ciüdadanía plena L.¡.r autovalencia lefiere a la capaciciad clel adulto mavor i"le realiTar por sí misnro las actividades básicas de Ia vida diaria" en lo personal. tirmiliar ), social. [.,a autovalencia do los aclultos mavorcs debe sel recor.lr¡cida v fbrrentada por el entorno tamiliar ,v de la comunidad en la que el aclulto mal,or couvivc. Iil cnvejecimiento activo está ntu). relacionado con la idea de ejeroel una ciucladania plena y' colaboradora que ¡rermita nrejorar la calidad de vida de llrs ¿rdultos nt¿tvores en la metlicla que envejecen: esto es intervención v participación social de los adultos nraj,ore-"1, jubilados, en todos los árnbitos dc Ia vida crr socicdad: en lo cconótnico. cu,ltural, artístico ¡, cu la vida c:ívica. Participación La inserción activa de los adultr¡s rra\/ores en todcls los órdcnes dc la vida pública l privada, en la familia, cn la comunidad" en las redes de amistades, en Ios erurpos cle interés común. en las organizaciones que sLlrgeil para responder a sus necesidadcs que contrarresten el aislamicnto 1,' la soledad. fbmentado el aportc de la riclueza de la experierrcia del adulto ma;'or, su salud tísica. psicológica ¡' social. Equidad Er1 L-sle corlte\to. la socicdad v el Estado dt'l.eu garantizar que los'adultos rnayores en situación de abandono, pobleza y vulnerabilidad. tengan prioridad sobre los bencficios. loglando condiciones de bionestar ¡ rnejoramiento de su caliclad de vicla. Corresponsabilidad L.a concurrencia -v responsabilidad compartida de los sectores públioos y'sociales, el Estado, la larnilial, la propia población de adultos ma,vores. en cuanto al desarrollt¡ de la política para el envc.lccimiento, convocando la más aha p¡rticipación dc kts actores sociales y L:omprometiénelolos en el cliseño, e.iecución ¡, evaluación de progranrtrs. -- 11 of 20 -- RIiP BLIC¡\ DE HONDLJRAS -'IEGIJCIGALP It. D. C. I2 DIi NIAITZO DI|L 2O2I \o. Atención preferente nlrindar de nranera preflel'encial al adulto mayor, el tipo de atención según el ciclo de vida, en b¿¡se a la l'ragilidad de sus condiciones sociosanitarias; inclu,vendo la implementación de medidas pat'a el uso ¡, acceso adecuado de los adultos rnavores a estos serryioit¡s. Sc deLre establecer' ctxro obligatorio para las instituciones ¡rírblicas y sectores sociales y privados, para que implemenl.en proglamai. pertinentes al envejecirnicnto activo -v salr.rdable . .:.:. Solidaritlad I ntergeneracional Se refiere al compromiso erltre ta potrlali8n ,l* ,r'l.nor. edad ¡., los adultos ma¡,6¡es por el bienestar de ulros por otros, col la linalidacl de premover el intercambio de uonocimioltr.¡s. r alores. cultula, truto digno ¡ urra inragen posititc del adulto may.,or. VII. LINE],S Y ESTRATEGIAS DE ACCION '.i Considerando que el país adolece de una plovisión sufi ciente de da«rs "obre enve.iecinr iento ,v adultez rna.vor, tanto los objetivos, como las 1íneas estratégicas que orientan a la política pirblica, harr sido deñnidos para dar cumplimicnto a los dcrcchos cn salud, sociopolíticos, .i ur'ídieos. ar¡bientul es. econi¡n icos. culturáles ¡ cientíhcos. que. en conjunto. aportan al desarrollo integral para un errvejccirnicnto activo ) saludahle. Línéa,Estratégica.,1: Adaptación del modelo de salud vigente,,,a las necésidades especificas del proceso de envejecimiento y adultez mayor. : Líneas 0pérativas 1.1 Capacitar a los funcionarios de la red primalia de salud en la realización de un abordaie dif-erenciado hacia el adulto mayor. 1,.2 Diseñar un módulo de salud conforme a las demandas de las etapas de vejez y envejecimiento. Línea Estratégica 2: Promoción de la oferta de espacios amigablesr-interactivos y retritruyentes que contribüyan al envejécinriento actiVo y saludable de Líneas Operativas 2.1 Adaptar entornos paisajísticos con enfoque interger-relacional. 2.2 Adaptar el entorno flsico a las calacterísticas y necesidades de los adultos mayores. Línea Estratégica 3: Propuesta de mecanismos de sensibilización y comunicación sobre el envejecimiento activo y' la adultez ma)tlr. Lineas Operativas 3.1 Desarrollar una campaña sistemática de sensibilización, promoción -"- comunicación masir, a. sobre el tema de envejecimiento y adultez mayor. 3.2 Fomentar cl cuidado de los adultos mayores en el entorno fámiliar. como institución natural encargada de la alención integral de todos sus miembros. Línea Estratégica 4: Administración eficiente del gasto público en materia de atención a la dinámica de envejecinriento y adultez mayor. Líneas Operativas 4,1. Establecer criterios de interinstitucionalidad y de intersectolialidad en el abordaje a los adultos mayores. Establecer la perlinerrcia de la oferta institucional actual en la atención al adulto mayor y Ias brechas existentes. AA Linea Estratégica 5: Integración del marco jurídico con un enfoque de protección social integral a los adultos mayores. Líneas Operativas 5.1 Implementar normas .jur:Ídicas, administrativas v científicas. cuya aplicación perm ita responder a los cambios de la dinámica demográfica. 5.2 Desarrollar mecanismos de divulgación de los derechos y deberes de los adultos mayoles dentro del marco.jurídico nacional. Linea Estratégica 6: Promoción de la participación de los adultos mayores en las diversas expresiones culturales del país. Líneas Operativas 6.1 Desarrollar clubes de expresiones culturales nacionales, liderados por los adultos mayores. -- 12 of 20 -- RI 6.2 Desarrollar acciones que promuevan la participa- ción activa de los adultos mayores en la transmisión de las expresiones y valores culturales del país. Línea Estratégica 7: Establecimiento de mecanismos de generación de ingresoso para los adultos mayores no adscritos al régimen contributivo. I Líneas Operativas 7.1 Desarrollar iniciativas de autoempleo en los adulÍ.os m ayores autor,alentes. A DE HONDUR{S - TEGUCIGAI.PA M. D. C. 12 DE N{ARZO DEL2O¿I IX. PERÍODO DE IMPLENIENTACIÓN tln¿r vez oiicializada la I'olítica Nacional de Enve.ieciniento ¡ Adulto Ma."-or. es pertincnte iniciar de inmediato las accioncs conducentcs a su e.jecución, proponiéndose una implementacia)n escalonada. coherente con la situación lrscal del país. E,l año 2016. nrarcó el inicio de la implemcntación del Plan de Acción p¿tra un Enr,'eje cir-nier-rLo r\ctivo v Saludablc. el cual ha sido traba.lado conjuntamente con Ia Política: asim isnto. de r¡anera concornitante. se plantea la elaboración dc un Plan de Irnplcmentación dc la Política. quc r¡ al-erial icc las I íneas estratégicas pri orizadas. NIONITOREO \ EV\LUACIÓN 7.: Brindar un ingrcso ctic() rnensual a los adultos ma)ores no adscritos al régirnen contributivo, por r,ía de un piso básico de protección social. Línéa Estratégica 8: Satisfacción de las condiciones básicas de tlé§arrollo social, del entorno tle los adultos rna\ ores. Líneas Operativas 8.1 Desarrollal condioiones dignas de habitabilidad para los adultos ma),ores. nlediante programas usistenciales. 8.2 Desarrollar iniciatir,as de seguridad alimentaria ¡ nutricional ¡rrlr l,rs utlultos ma) orcs. Linea Estratégica 9: Generación de evidencias para la toma de tlecisiones. relaciolratlas a la transición dernográfica v arlr¡ltez ma\or. Líneas Operativas 9.1 Desarrollat' un sistema n;rcional de ge-stión de Ia intbrmación que abarque cl proceso de errr cjeci- mier-rto y adultez ma1.,or. 9.2 Articular con laAcademial, cntidades interesadas. la generación de i ntbrnr aci ólt sobre enr,'ej cc i nt i ento 1' adultez ma1,or. VIII. INTERVEN(]ION DE LA POLTTICA Lr PoliLicu Nuciorral de FrtrejecimienLo ¡ Adulto Mavor, tiene como fi.rndamento cont¡'ibuir a Ia re- solución de iá problemática que ádolece .l ,,,,lrlro mayor en Honduras. En este sentido. las intcrven- ciones están orientadas con cl culnplinriento de los derechos sánitarios. sociopolíticos. .iurídicos. ambientales. económicos. oulturales ), científicos estipulados en dif'erentes instlunrentos nonnaLi\ os a nivel nacior-ral e internacional. x. Ill Sistema ljnico rie l:\,aluaciiin de I)olíticas Pitblicas Sociales (SIiEPPSI^ es cl rlr'srnoilo conceirnral e intbrnriil.ico con quo cucnt¿ el Scctol de I)esarrolitt e Inclusión Social lrara mciiil cl avance de las ¡roliticas públicas cn miücria social. Estc Sistclna cs rnanciado por laDileccii-¡n (iencr'¡Ll ile Análisis \' [:,r'aluación dc I,oiíticas Soc:ialcs (DICA[: P). bajo la.]urisdiccitin dc lr Secretaria tle l:rst:Ldt¡ en los I)csltachos ele l)esarrollr¡ c Inclusitin Social (SIrlllS). El Sisteura t-nico c1e Llvaluacitin clc Pt¡líricas Públicas Soci;Lles (S{.-1F.PI'S)^ sc alimenla dc los datos ccrlrtelridos cn cl Rcgistro clc la OI'ertl ln:rituciun.rl tlltrl ) tlcl (.lcntrir Nacion¿rl de f nfirn¡acirin tlel Sector Social (CENISS)^ de las planificacirrncs de lr caclcna ¡,lc valor suhemamenlal 1'de los dutos suntinistr¡dls nol ¡r'o3lrr¡¡.i,i I llr',ryectoic qrle consritu)út't la olcrra insfitucional. La i)laiafitrnra I¡tlbrnrática rlcl Sistcnla llnico ric Er,aluaciólt de Politicas Pirblic¿is Socialcs (SIlllPPS). f iuie caplcidad ile r isibilizar lesuitados rle N,lonitore o. irr..¡-rluaciórr v Si:tctn¡Lizireirr¡¡ g¡t l.r5 .i.:tri;illr: (jr)ull'L)netrlüs' Gestión Pública: IVf idc el avancc cualltitativo de programas )' proYcctosl en base a indicadores precstablecidos. Rer,isión Social Irrtegral: Recaba infbrrnación cualitari\ x a nir"el territorial. la cual aporta )' erplica los datos cuan- titatiYos. 2. 1. -- 13 of 20 -- RI'P Bt,I 3. Auditoría Social: Involucla en la ejccución a todos los actores, inclu¡'endo a los adultos ma)',orcsr transparentando de esta tbrma la gestión social. GLOSARIO DE TÉRMINOS ACTMDADES DE LA VIDA DIARIA (AVD): Sou las acciones que lealiza una persona en fbrlla cotidiana pala la subsistencia y' autocuidado. Entrc ellas se pucden dil'erenciar. ACTIVIDADES BÁSICAS DE LAVIDADIARIA (A BVD): Son Ias mhs clementales.v oonsi¡len en poder lealilar gn fotrna indcpendicnte las actil idadcs dc alirncntación. asco. vcstuario. moviIidad, cohtineneiily,:el uso clel baño. ACTIV.IDADJS INSTRUMENTALES DE LA VIDA DIARIA (AND): Llanradas así porqr,re requiererl algurros ::.: - instrumentos .v presisan rnal,or indemnidad del individuo pala ser realizadas, posibilitando a la persona par"a tcncr una vida social minima. Dcntro dc ellas sc cuentan c,l uso del telélbno, cuidado de la casa. salir de compras. preparación dc la comida. nso cle mcclios de tl'¿Insportc. lrso adecuado dEI dinero I responsabilidad sobre sus propios medicanrentos. ACTIVIDADES BÁSICAS DE ATITOCUIDADO IO cuidado pcrsonal¡: Tqmbién IIam,adas tle funeicrnamiento lisico o h¡bilidades básicas para haccl vidr int{epcndiuntc. Fuenter:Per-fil del Adulto l\'lavor en ('hile. ()rganizacirln Pananlericana de la SalurJ/Organizaciór Mi-rnrli¿l tlc la Saluc{. ADULTO MAYOR: I)ersona de 60 años y rnás, criteritr de Naciones llnidas ¡- asunrido por el Gobierno cle Honduras. Se ha pronrovido la utilización del término adulto mayor, como también persona mayor, cn lecmplazo dc terccla edad, anciano, abue lo, r'icjo. senescerltcr clue pueden ser entendidos err un scntido pc)'urirti\o v que sc asLlcii.ln ir una imagun ncgativa. disc:riminatoria.v scsgada de la vejez. Fuente: Servicio Nacional delAdulto Mayor. Chile. ADULTO MAYOR Y/O-DE LA TERCERA EDAD; t-a persona que haya curnplido sesenta (6(l) ;rños. Nacional o extranie¡o conla debida apreditación de tesidcncia. Fuente: Ley.Integral de Protección al Adulto I\'tayor v .lubilados. l londuras. ADEH R\S - TECT'CIGALP. \t. D. c. l2 I)l'. \1,\ltZO I)lrL 2021 \o. J5.5.12 ASILOS: [stirblecir¡ientos benéficos que acogen a l]ersolras en condiciones vulnerables. amparo r.l protcccirln. refirgio. casas hogares de ancianos ;' albergues. Fuente: Le-v- f ntegral de Plotección al Adulto Mayor y JubilrJos. l londu¡us. AUTONOMIA: Facultad de decisión sobre el gobierno,v la autodeten.r.rinacitln de ia propia vida (tenga o no discapacidad o situaciones ile <Jependencia de otra persona). Iln el caso tle las personas coll depenr-lencia o en lase telminal. debe promovelse el mirximo l'espeto de l¿r autonouía ct¡r¡o un derecho l¡ásir:o de la pelst-rna. Fuente: I . Instituto de Ma1'ores .v Servicios Sociales de F.spañr. en http://cuteiecirn ientr>.csic.es. AUTOVALENCIA: Es l¿r condición de la pelsona adulta mayor de ser capaz de lealizar las actir,idades básicas de la r,ida iliaria. Fuente: Andrea f3arraz.a I.1..: Maricel Castillo P.: Programa de Diplomado en Salud Pirblica y Salud Familian El Envelecinriento; I.iniversidad.{ustral de Chile; 2006. BENEFICIARIOS: Los honcl¡lt'eños ¡ror nacirnicnto, natt¡ralizados o cxtratt jeros residentes en el país. nra¡-tues de sesenta (60) arios, los .jubilados sin in.rporlar su eclad cuy'a condición o situación les ha¡,'a sido conlericla o dcfernlinada por los institutos de prer,isión social públicos o prir ados del país. Fuente: Lc-v Integral dc Protección al Adulto ivfal,or l .luhi Iados. Hontluras. CENTROS DE DIA: I.,¿ denonrinación dc Centro de Dia puede tel.]er distir.rto signifrcado depencliendo dcl tipo cle usuarir¡ al cual está dirigiclo. CENTRO DE DiA PARA NO VALENTES }'FRÁCILES: Servicio socio sanítario y de apo;,o f'amiliar que oliecen durante todo el día atención a las necesidades personales básicas. terapéuticas ¡, socioculturales de las personas nlay'ores cc¡n diverso grado de dependcncia. prornoviendo su auto¡unia ), Ia pemlausncia en sr,r ontorno habitual. -- 14 of 20 -- A DE HONDURA.S - TECUCIGALPA, M. D. C,, 12 DE MARZO DEiL?O2I No. Fuente: Velarrttr. \{.. 2l}0.1 N,faster en Gerontología Social L \ \ 1. l- snirrir CEN'IRo DE DÍA PARA vALENTES: Atencirir.r que se ofi'ece dulante el dí¿r ¿r Lrerson¡rs ma\'{lrcs ¿rutov¡Llenles. Los sen icios que el-ltrega se relacionan con alimentac.ión. a.tiritl.rJus.'Jtterrtir;ts. Ju i'e io. e sp¡t'e imiittt". Fuente: Scrvicio Nacional dcl Adulto i\,Iavor. Chile. Cl-IIDADORES: Personas clue proporcionan los sun-icios neccsalios para ci cuidado dc otros. cn sus actir idadcs cotidianas. Se pLrede distinguit' entre: Ct] I DADORES INFORNIALES O P RIMARIOS : l-arn i I iar' que e.jerce la tarer de cuidaclo cll¿lldo la persrrra nra-vor r,i\,§ en casa,v quc ncccsita dcl apo¡'o dc otro, L,l cuidador in:{i¡rmal prest;t la asistenciii básica. no se lellcle ¿t crtirlarios prolésional es- CTJIDADOR F]ORN'lAL,: l)ersonal qr-re atiende a la persona l-r"l¿i),or en una instituciórr lcstablecinT ientos de larga esLaclia¡. El cuidadt¡' lblmaJ tanrbién pude sel el personal contrataclo clue asiste a la persona rravor en su hogar. Fuente: Servicio ¡-nc:ional del Adulto May"or, Liobielno tle Chilc DENIOGRAFíA : Del griego .]er¡ ()s ( sen tc ) \ g|uph i c { estucli o ). Dl estudio cienlítico de las poblaciones hunranas. ir.rcluso su tarnaño. composición. dislriLrLrción. densidad. crecirxrcntr) ), otras caracteristicas denrográlicas l socioeconómicas. así conio rlc lrs causos ¡.' cousccuenoirs tic los carirbios .lc esos f aotores. Cienr:ia quc ticne por- obieto el cstudio dc las poblaciones hunan¿rs tratando desde un punto dc vista principalrnente e u¡rrlrt:llir ". :u .linlen:i,,n. str c\lnlalLrr'J. su c\ ,lL¡e i,irr r :us caracteristicas. El análisis dertogliilrco so ocupa dc rncdir ) cr¡rl¡,,'' lii rlirlámicu de las polrlluir)llcs,lbsct\irrlrio l,r5 t)rlr)r'r': Jc e ¡r¡l i,r \ sus ür,nsccr.lr'nc;r\ sobrc cl núrnn'r' r las oaracterísticas de los indir..iduos que habitan un territorio on un moirerlto delernrilrado. DEPENDENCL{: l:stado en el que se encuentran las personas que por razones ligadas a 1a f'alta o a la pórdiila de autonorní¡r lisicl. psiquica o inteicctuai. Íicnen nccresiciacl dc asistrilcia ¡,iu lrr,udas irrportantes a f,rr rle lculizar los actos corrientes de la viLia dialiiL l de nrodo llar[icular. lo leferer¡Lcs a] cuid¿do. Fuente: Cionscjo dc- Er"tt'opa. 1998. tomado riel l,ihro Ill¡rnctr cle la I)eltende ltcia. N{i¡risterir'tlel Tlirlrri,, \ Asuntr¡s Sociales. I i¡l,rñr. lt rt l-1. DESARROLLO lttrN{AN-O SOSTENIBLE: Se puede clecir quc este tipo rle dcsirrt'ollo. es el proceso de translornlación de la sociedad que conlpatil¡iliza la saLisílrcción de las nccesirlatles. opcioncs j- rrapacida.lcs del sel humanrl couro centro -\'sLt.]cto clci desarrr¡llo, garnntiTarldo ia cultula. djstribu),endo ader:riaijancntc los crrstos ar¡bicntales a 1a ccorr(rmíl v arnplien.lo la ¡ralticipaciirn de la base socrial. Esto ntr pucdc lograsc sirr la aplicaciiin integral clc politicas ücr)n(inrici,rs. sociaLes l anrbientules r la particiltrcirin dc distintr¡s eclorcs ir disLrntos nir cles (1ocal. regionll i global). Fu ente: http:i¡ p0jt-a-ls{ls,t-cU ib iltdaql.ilp-c-, qduid rttil l*tll l\lrn.'irl :{rR((r}urrJllittirt'-r r DISC,\PACIDAD: Crialquicr tipo dc tlellciencia fisica. ment¡rl. o scnsorial quc en rel¡rcióu a la cdad. linlite sustancjaltnente Ia integreción v realizacirin de las acLiviciades del individuo elr la socicdad. )'¿) scan de tipo lirnriliar, social. educacirlral. rccrcacional o l¿rL¡oral. Las pt-rs,ruas eon dcfioicnc:ias lisicas. scnsc,r'iales 1','o nlelrt¿llcs sc cr,ur icrtllr en pcrsorl;rs con iliscapacidarl. Fuente: I'olitica de: Protección Social. HondLrras. 1012. Segírn la Oleanización llLrndial dc la Salud. (0\{S). cn su c I asi fi caci(rn I n ternaci onal tlc I ic tj c i c¡ e i rLs. I )i sc.rp.rci.lades l Nf inuslal Ías (C, ID IlN,'t ). publi cacla en 1 98r-). u¡ru cii st apacidacl es toda rcstricci(lr-l t-¡ ¿usencia (debida a r-rna cleficienciir) r'ie Ia capacidad de rculizur'r.rna aeti\"idad en la l¡rnl¡r r) dcntr'o rlrrl ntargcn tiucr sc t:onsitlera nornlal Ilara ult scr httnrltrro. lrn ia nncr,a (11lsilicaciiin Internarional deI Funcion.rnticrtru. dc la Discapaciilaci r rjc la Salud {(ilir) aplobadr cn cl l()L)1. .1isc:rpaciriaC rpalr-cc col.r)o rin ténnino baú1 p:rra déficits. l inl itacirncs en la actir. itiatl l restricciones en la partier|¡c i ¡n. Fuente: l. LrstitL¡to dc P*rsolras ir4a),orcs )'Sctricios Sociaics. .'n lrlin: t'r1\ L'lüe¡n)rr'{ll,r.. iir.e¡ -- 15 of 20 -- Rtt BI,ICA DE HONDT]RAS - TT]GUCIGALPA \I. D. C. I2 Dtr NIARZO DT.I,2021 ENVEJECII\'IIENTO: Proceso de car¡bios graduales irreversibles en la cstructura y f r:nción de un organismo que oLruffen como resultado del paso del tiempo. Ploccso que se extic:nde por toda la vida. qr.re engloba una serie de carnbios que se inician en el momento de la concepoiirn. los c,uales se haccn lnírs evidentes despuds de Ia madurez. []xisten distint¿rs teorías acerca del enve.iecimicnto que desde la biología (teolias genéticas, uelulares, sistérnioas, de eventos vitales) la psicología (teoría del desan'ollo. enfbque clel ciclo r,ital. tet¡ría de la actividad. teoda de.La corrtinuidad ) y lo social (tcoria de la desr inculacitin. de la iubcultura. de l¡ nrrr.le¡rlización ). entre (rtras. e\pliclrn cónlo ocu|r'en lr'ls carnbios por e! paso_del tienrpo. Fuentei- l. Instituto de }\4a1'ores v Scn,icios Sociales de España, en n'ltp1/enve.ieci núelto.csic. e§ ENVEJECIMIENTO ACTIVO: Proceso de optimización de las opofiunidades de salud. participación y' seguridad con el fin eie nre.jorar la caiiclad cle vida a nledida clue las persouas enr,cjecerr. Fuente: OPS, Envejccinriento Activo. [.In nrarco Político. Rcr. Fspañol l dc Geliatrí¿r r Cr'rtrntoloe ía ZOO2. 37 p¡ 7.1- I 05 ENVEJECIMIENTO SALUDABLE: Enriejecim iento donde los lirctores extrínsecos contrurrestan lrls factorcs intr'ínsooss del envej!'cimiünto, ér,itundo c¡ue ha¡a pooa o ninguná"pérdida funcional. Ün cnvejecirnicnto saludable cursa cón b{olesgo de suflir s-nir.rnledades o tcncr alguna enf'cnnedad, alto rendir¡ricnto dc las tunciones flsicas y nrcntalcs. conrpromiso actir o. Fuente: I(orve l, Khan ( 1997)" tomado de Vivir con Vitalit'lad (2002) Vbl. L F.nvejecer bien. Hcliciones Pirirnride. N4adrid ,,: ESPERANZA DE VIDA: Núnrelo de años. lrasado en pro1,'ecciones estadísticas cor-rocidas que ltn cor-rjunto de indivirluos con una deternlinada edad, pueden rázonableurente llegar a vivir. Fuente:.,lnstituio de N,fayores y Servicios Socialcs de España, en httplllsnyelec--irn ient#ip. e-s FUNCIONALIDAD: Es la capacidad de una pcrsona de llevar por sí misrna la orientación cle sus actos, hacerlo que c.lla o dl desce dc su cntorno. realizando las actividades de la vida diaria desde el punto de vista psíquico, fisico 1. social. Segúrn su grado de firncionalidad, los adultos mavores se pileden clasificar en: ADIILTO MAYOR AIITOVALENTE SANO: Aquella l)crsona ma¡ r'rr de ó{) años. cu) as üaracte r'ísticas Iisiuas. funcionales, nrentales y sociales están de acuerdo con su edad u"onolrigica, es capaz de realizar las ¡ctir¡idudes iLncionales esenciales de autocuidarlo: Comer. vestirse. desplazarse, bañarsey las actividades necesarias para adaptarse a su nredio ambiente: leer,, us¿rr el teléfono, manejar su medicación. el din§r'o, viajar y hacel sus trámi1es. AD[.]LTO MAYOR FR{GIL: Es aquella persona que ve af-cctada su autonomía por f'actores fisicos. ar¡bientales, psicológicos. sociales y/o económicos. ADULTO MAYOR DEPENDIENTE: Es aquella persona maytrr de ó0 airos que se ve imposibilitado de et'ectuar las actividades de la vida diaria y recluiere de apo,vo constante para clesarrollarlas. Fuente: Vlinisrerio de Salud Chile. C¡nl,tfnÍÁ: Bspecialicla,J de la rnedicina que estu«1ia la vslez 1,. sus enférniedades. Estudio y práctica del cuiclado médico de las personas lrayores. Fuente: Instituto de Mayores y Selvicios Sociales de J:spaña. cn http:/lenvc.lccinr ienttr.csic.es GERONTOLOGÍA: Procede del vocablo griego Geron, Geronto/es: L<¡s rnás viejos o notables del pueblo gricgu. aquéllos que componían el Conse.io dcAgamenón 1,de Logos: Logia, tratado. estudio. Etimológic,arnente signilica estudio dc los rnás vicjus. Esturiio científico de la ve-iez y envejecimiento descle una perspectivA multiclisci pl i nari a triopsi cosoci al. : Biológica: Investigacion sobre Ios cambios que con la edad y el paso clel tierrpo se 1:rodncen en los clistintos sistcnras biológicos del organismo. - Psicológica: I:stutlio sobre los carnbios 1,/o estabilitlad que el paso dcl tiempo pt'oduce cn las funciones psicológicas conro la atcnción, la pelccpción, el aprendizaje 1, la mr-rnoria, la afectividad 1' la pe rsonalidad. enfrc otros f'enómenos psicológicos. - Social: Cambirls de la edad relativt-rs a roles sociales, intercanrbio )' estructr"lra social, cambios cr.rlturaies. enve.jecinr iento dc las poblaciones. ,§éación A AauerdosyLeyes -- 16 of 20 -- ]BLICA DE FIONDURAS Fuente: Cict'orttologÍa Soi:ial. 2{10{1. l,,ditorial Piránlides. Madrid. o at'liccion a unl pürsolra ntillor,\' t¡ue se producc en cultlrlttier relació¡ doncle crísta Llua cxpcctati\¡lr dc confianza. Fuente: Action on I:.lrler;\bLrse 1l.K (1995)" Inttrrtational \c1 rr,,r'k lor rh.' Ple r cntion on El,lcl .\hL¡:e rl\l'¡F. \ '. ulg.tniz,Lii,in \ltrri.lirl .lc lir \lrlutl (( )\lS r. ll,( rl. TIPOS DE, }TAL RATO A PERSONAS }IA\'ORES: Nlaltrato Físico: Llso de la luerz;,r fisica- Agresi<in ilsic:L nrr accide ntill realizada cn contra i1e una persona ma)'or LIIIt'alaña ll intcgrirlad corpot'al. con itrtcnciótt ile provocar dolor'. lcsiirrr ALP, M. D. C. 12 DE MARZO DEL 2O2I ceirpo|al )' L'n aigllnos cas0s tlcsfiguración Iio llluerte. Abrrso Sexual: TLe¡lizaciórl tle actos sex¡,tale s con ul1 parsr)ntt nra.vorsin quc clla de lit¡rcr¡cntc sr,t cotrscntiruictrto. rtnplcatiilct la lirerzr o ilnre naza o apnn'cr:hándose tlcl dclcrioro e ogniLivo del ma¡or-. Nlaltrato Psicológico: []ar¡sar daño psicológico. inlligir an gr.rstia, do I or enr oci r-rnal. estr-és.,r'io a-et'edi r I a di gn i daJ cle unr pct'sonr a t.rrvés de insultos )/ ilgl'esiol1.'s verl¡¿rles. arr enirzas- i uti m id¡r.ittnt's. Irttr¡ i l laci orlcs. i ll l rinti l izacitiil. silcncios ofcnsivos. amcnrzas dr' Lrísllrtltiutttt, "li.andono o in:titu.i, rrrliz.lciúri. R E L A C I O N E S I N T E R C E, N E RA C I O N ,\ L E S : Interacciones cnlt'ü los individuos de gencracioncs diltrentes. Flstas interaccir¡nes ittclltvett col¡Lltticación, cuidado*s" rcspor)sabilirlirdcs. icalriJ c inclltso confl ictos cntre ílldivicluos con o siÍr p¿rfcrltfsc(). .,\ tlar'és dcl interc¿rmbio gcrte raciottal se pt'omucr c la intcgrllción de 1a ¡rcrsona nt¿N or e It la firniiliir¡ en 1a -socicdlrd. p()r otra par-tc los.itir,cnes o niños apreltden ün csta le:lilcialrt rccíproca de sir sal-. iduría ¡' experie trcia quc harr :Lclquirtdo prtr cl sirnple heclro tle hal¡er vir,idc, lnás años. Fuentc: l. lnslitLito de \l.rr urcs r Scrr ie ios Socialcs ilc Fs¡r:rñ.r. en lttt n : .'tli .jcr'i rrt r.'tlt o.ist c."' i VEJEZ: I;tapa dcl des;u'rollo quc scñrla un e:stado ul cual se llega rlespués de un largo 1r'oces() \' quc cs el resttlfado dc Ltna cr)mFleja intcrac:cirin rlc proccsos biolrigicos. psicológicos 1' sr¡ci al cs. Fuente: {ntcrr cue ión 1'sicosoci¿tl cn Ccroutt¡logía. \{anuai Práctici-r.20()0. L'¿iritas TIPOS DE VEJEZ (Rorve y Khan, 1997): \rejez Norrnal: Suceclc con ios cs[ánriiirús e olrcspontiicntcs it url rielcfiriinad0 contcxt0. fri quc plcscnta 1a mc.iiil Liü los RE,P GERON'l'OLOCiA SOCIAL: lispecializacirirr .lt- lu I Cerontoltrgía que además de ocupat'sc del estudio dc las I Lrases l-.iológicas. psicológicas ¡' 5¡ci,,1.s de Ia ve.ie z ,'u I envc.je cimienlo e stá especialrnente dedicada al impacto de las condiciones socioculturalcs 1' ambicntalcs etr el proccs,l i1c enre.jecimiento ¡- en la vejez. cn las cotrse cttelrcias sociales de esc ploceso. asi corro er las acciones sorriales que pueden i nt elplrr elsc pat'a m e-i ot'iu" I os p rocesos cle envcj cci m i t-nto. Fuente: Gclontología Sooial. 1000. E.ditorial Pirú¡nidcs. \ f .rJI'id TNSTTTUTO DE PREVISIÓN SOCI,+T: Se considel.an drf iJJJüs a¡.lt(irlrrnlss,lc furlt'ii,ll socilli. ((,1'l nlllinlúnit) llr'oP;o que tienerl bajo su responsabilidad la dirccción. vigilancia 1' controJ .1el Régirne n de I'revisión e lr las áreas admiuistr¡tivrs. I Licli i \'Js. r'i crlt í [i cas r f'i I t;t t'l i i tr'.ts. Fuente: Lel'Integrll de [)rotcccirin al Adulto N{a¡''r.rr ¡' .lt¡hil¡d,'s. I IonJttr¡s. JUBILACIÓN: Ploceso por i,:l cual se porle fin a la r iJ;L 1aborul activa cle una persona. Inrplica utr canrbio glrri:al de 1a situación vital (inilividual. social. eco¡ómica 1' legal) de la ¡rcrsona.luc se retira dc lavicla lal¡oral. l-a transición del tlab:r-jo a la jubilación itnplica el inicio de una nueva ctapa rit:rl. ci,rt dileren.i.ts rüsneto l lo rlltetior cn Io irersollul r colectivo. En lo personal implica utr canbio r-1c sus lráhitos di¿u'ios. de su nivel de vida. Ir¡ lo scrcial sunurtc unil pór'dida de su est¿rtlrs de trabelador aerti vc econótr i ca ¡ soci al nt en te.'l ird¡r carnbio lequiere de 4lustc 1 arlaplrLcirirt r pot es() r-s inlptltlante la prcpalación dc quienes dcbcn c,xperinrcntat'itr. ,Aunque la jLrbiiaciiln es un dc¡'eoho muchas pers{rnas conlillúall lc(i\ rs laboralmcnte de forma total er parcial desputis dc Ia jubilación. Fuente: lvfi:ragas, R. (2001 ) La-iubilación r.tna oportunidad r,ita1. Ilditolial I Ieldcr'. Bat'cclona JUBILADO: Toda L.ersolla clue hala sido decl¿rrada comil trrl pol una institttción tlc prcvisión pública, privada () tr'ri\ta. Fuente: 1..e1' Integral de Protección al Adulto \,{at or v J ui,i i¡tlt-ls. I I{)ttJtt}'i.r}. NIALI'RATO A PIIRSONAS N{AYORES: .{unquc eristr- divelgenciir cn la itrvestigación cie ntíllca t'espccto de itr definición de malh'ato. la clcfinición quc ha siclo rrils utilizada se refierü ar Actr¡ unicrr: o reiterad,:. Lt omisión que caltsa tiaño -- 17 of 20 -- IBLICA DE HONDI.JRI,S - TEGLTCIGALPA, M. D. C., 12 DE MAITZO DtrL 2O2I N;T R-E parámetros correspondientes al hlncionant¡ento biológico. psicológico ), social que ha sido definido como nornral para la edad. Vejez Patológica: Ocurre con presencia iie enlermedad. r.i'icz no es igual a enltrntedad. pero si en la r,e.iez existe r¡ás probabi I i dacl clc tener en f 'ermedades critni c:as. Vejez Satisfactoria, con Éxito, Competente o Activa: Sucede con baia probabilidad de enten¡ar ¡., rliscapacidad asociacla. un adecllado f'uncionam jento tisiijo 1' funcional ¡. un alt(t conlProtn iso". iLIOGRAIií,\ BIts Ar¡zola, Pérez F.lías. l¡ atencitin de lt,s ¡nciunos; [.in rlesaflr para los añns noventl,/ editado trtor lilías.Anzola pércz, et al. \\'ri¡rinston. I).( : ()1,S. I99-1.-rr iii. Jl{li¡r Allaro 1' Baez (sifl. "l,a integr.acid,u social conro nroclelo 1eórico rretodológico para la obset.r'aciór-r cle procesos sr¡ciales''. I'sicología Ciclttífica. (lolonrbia. Rcaudour E. 1 otrtts (1992). Gr-ria \fetodolrieica cle Apoyo a l)ro)cctos v Acciones dc Desarrollo. Editorial IF.pAL\. \1;Jrid. Fs1..¡¡r. ASDIiBID. 2002. ''Mapeo 1. Caracrerizrrción de Ia Sociedad ( ivil cn H\)ndurJ5". Clastclls M. (1992). Análisis rle Ia_s políticas cle Vcjcz en Es¡.x¡,, *n el ( orltcxi(l liuropco. N.4irristerio dc Asuntos Socialcs. Insrituto clc Scrlicitrs SociaIcs. Ir.,ladr id. E,spaña. CEI^L. 20tl-1. "Esrrarcg i a de I nr ¡r I cnrcnrac i(in para ;\nr irica Larina 1'cl Caribc del Irlan clc i\cción Intcr.nacional clc Madrid Sotrre el l.nvc-iccimicrrto''. Fondo de pobl¡ción clc lls ¡\aciones Linid¡rs. ('onlr:-ClirnJ. \ .\ l.r ch¡szu lu.S. l\ l..Sunlrrz;r..1. L.. l 99r/. .. 1 .u [)ernografia ¡- Ios Regínrencs r.[e l)cnsiorres". ()rganizacitin Intenracional del Trabajo. [)uran Valverde ]rabrr¡. ()rtiz \¡ilrdas .Tt¡sé I:ranciscrt. Díaz Ilonrcro I lictor'; "La Coher tur¡ ('ontr.iburivu dc los Se,uuros Sociaies en Honduras'':,\niii isi s r l{econr endirc i ones: ( )fi cil.¡a Intclnacional '1cl 'li'lbajo (OI'l-): 2{] l2 E,lder Ch. y Cobb R. ( 1993). "F-onnación rie la Agencla. Fll Caso de la Política de Ancianos", pr.oblemas públicos y Agenrla de GoLrielno. Editorial N,Iigucl porúa, México. Engler, Tomas A .v Peláez. Martlta B; 2002. ,,Más vale por viej o". BID/0PS. \&ash ington. l;nrejccirnicnto ¡, Desurrollo, 200 ARTICULO 2.- Para asegurar la ejecución rle Ia politica Nacional de Envejecimiento y del Adulto Mayor 2021- .2,,0,,i,, 1', se or.ganizarlr Lln Comité '['écnioo iJe 1.raba.io. intg,grado por las instituciones del Gobierno y organizacioncs e iiistituciones privadas que tr-abalen por -y- para los adultos mayorcs. qi-re será coordinado por Ja Secretaría de Estado en los Despachos t1e Desarrollo e Inclusión Social (SEDISl. a travis de Ia Dilccción General del AdLrlto lvlayor (DIGAM) como ente reotor en materia del adulto nrayor a ni.,,el nacional. ARTÍCULO 3:- La Secl.eraría de Estado en los Despacht,s cle Desarrr¡llo e Inclusión Social ( SE,DIS). (rr.gano que contribr:¡-e a la fbrmulación y coot.r.linación de las políticas púrblicas pala los adultos mavores, en conjunto con las institucioncs estatales .v de la sociedad civil r¡ue trabaian con esta población vulnerable, debe cn tbuna permanente a tra\¡és cle la Dirección General del Adulto Mayor (DIGAIVÍ). promover la articulación intersecloriai con el fin de desarrollar políticas qr-re inrpulsen aborda.jes conjLrnl.os en fetnas torales. conro salud y acceso al cmpleo. entre otl'os. ARTÍCULO 4.- Iil pr-esente lJecr.eto entra en vigencia a partir del día siguicnte de su pulrlicación cn el Diario Oficial "La Gaceta". l)ado en Casa Presi<ienc,ial. rnunicipio dcl Distrito Ceniral. a los quincc ( I5Idías dcl lncs dc cncro dcl año dos mil veintiunrr (20r1). COM UNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO PRI1SIDL".N'I'E DE L¡\ RL.púBLICtA §ección A:de u*dos ¡r Leyer -- 18 of 20 -- IIEPI,JBLICA DE CARLOS ALBERTO MADERO ERAZO SECITETAI{IC) DI] I]STAD(] I-]N EI, DIISPACHO DE COORDINA(]I ON C}I]NERAI, DIi GOI]IERNO EBAL JAIR DíAZ LUPIAN SECRET,A,RIO DE ESTADO EN EL DESPACIIO DELA PT{ESIDENCIA ZOILA PATRICIA CRUZ CERRATO SIICRI;TARIADL,IISIADO EN I-OS DESPACf IOS Dl, DESARROLLO E ]NCLL]SIÓN SCiCIAI MARIAANTONIA RIVERA SECRETÁRIA DE ES'I,ADO ITN EL DLSPACIJO DE DFSARIT()I I O E('O\OMIC() H ECTOR LEONEL AYALA A L\ARENGA SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DI]SPACHOS DE GOtsERNACI ON. .TI ISTI CI ¡\ Y DE,SCENl-ltAI-IZA CI ON LISANDRO ROSAT-ES BANEGAS SI'CI{ETAIIIO DN ES-I}\DO E,N I,()S ])ESI"ACHOS DE IT T-]I,ACTONES EXTERICI]TF,S Y C OOPI--- ITA C I ON IN l-ERlriA('lONz\1. , NI. D, C., 12 DE }'LA.RZO DEI,2O2I NO. ROBERTO ANTONIO PINEDA RODRIGT;EZ S[rCI{i]],A.ltlO l)[r l,S IAD{.) l]N t.OS DE,SPACFIOS Dl; INIJRAESI-R L-]C'I'I IRA Y S E RVI C I OS PÚRI- I COS JULIAN PACHECO TINOCO SF,CITETAITTO DI-, F,STADO EN I]1,, DESIACHO DL] SEGIJRIDAD NAC]IONAL FREDY SANTIAGO DIAZ ZELAY A SNT TNTNNIT) DE ESTADO EN F]I, DF]SPACHO DI., DEITENSA NACIONAL ALBA CONSUELO FLORES SECRLIIIIIA DI- I-:S IADO l;N l;t. DESPACIIO Dli SAL\JD ARNALDO BUESO HERNÁNDEZ SECRE,TARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE I]t)UCAC'ION -- 19 of 20 -- R-E, CA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA M. D. C. I2 DE NtrARZO DEL 20: Ot-,VIN ANIBAL \¡ ILLALOBOS VELÁSQtJEZ SE.Cll{11 fAI{lt) Dlr F.S L{lX) IrN T.OS I)[:§I'],{CI I(.}S I)E I'ItA[}I\.I() Y SECL]R IDAI) S( }CI.,\I, }'IARCO ANTONIO T,IIDENC]E NIILLA Sh(llt[]: l.AIilO DE F.SI-.ADO EN ]'.f . I)]:ISP.ACH(l i)1, FIN,.\NZAS : : ' :: I ::i - JACKELINEáRELY ANCHECTA CASTRO SE,CR]]IARIJ4DE ESTADO EN EL DESPACHO DI' DERECHOS HI JMANOS. I'OR LEY. ROBERTO ANTONIO ORDOÑEZ WOLFOVICH SECRETARIO DE ESTADO EN EI, DESPACHO DE LNERGIA a::a::::::::= MAURICIO GUJVARA-P.]§T(¡ ..- i' iii ., SECRETARiO DE ESTADO:EN LOS,,:.:D SPACHOS DE ,r\(jRrCULIUl+ v pANAnrARlA ELVIS \'O\I,\NNI ROD,\S FI,ORES SECRETARIO DE ESI'ADO I-,N I-(.)S DESPACHOS DIl RICTJRSOS \ATIJRALES Y .\MBIENTE NICOLE }IARRDF-,R AGT-III,AR SI-CRITIARIA DE ES'lr\DO L,N L,L DESPACII{() DE TI JiUSIVÍO NELSON JAVIER NIARQUEZ EI.]CEDA SECRET,,\RIO DE E-STADO EN LoS DESPAC]IJOS DF, DI]SAI{I{OI,[,0 (,O\4{ iNIl)\I(IO. AGLiA Y S¿\¡" IrA VI I L:N l'O ( SL.DITCOAS ) }IAX A I,E.IAN DRO C;ONZAI-ES S.\BILLON SL:CI{[:r"l'r\[tlO lil:r [:]S'1.,\l)ti l.\ LuS l)l.SP.\L'l I()S ljl,(il Sll()\ I)l l(ll \(i()S\'((lNll\(;i \tl\\ NACI()NAI,L:S i\IARiA AN DREA MA'['A NIOROS SLr(-ll.lr lAIllA Ilt; 1:S L.\D0 I:.N LiL. DL,SIr.'\CI IO I)1, i-RANSPAREN{]IA -- 20 of 20 --