Agreement SETUR 022-2021
Congreso Nacional
- Decree: SETUR-022-2021
- Published: August 31, 2021
- Issuing body: Congreso Nacional
- Gazette: 35,704
- Category: Commercial
Summary
This law allows domestic and foreign airlines to operate low-cost flights in Honduras with more affordable fares. It aims to attract more airlines, increase tourism, and create jobs by making it easier for Hondurans and tourists to travel at competitive prices to more international destinations.
Considerations
Whereas the National Congress of the Republic issued Decree No. 48-2021 dated July 2, 2021, which contains the LAW FOR THE PROMOTION OF THE EXPLOITATION OF LOW-COST AIR TRANSPORT ROUTES, which entered into force as of the date of its publication in the Official Gazette La Gaceta according to issue No. 35,647, dated July 5, 2021.
Whereas in compliance with the provisions of article 9 of the aforementioned Law, it is incumbent upon the Honduran Civil Aeronautics Agency (AHAC) and the Honduran Institute of Tourism (IHT) to jointly regulate within a maximum period of forty-five (45) days the aforementioned Law, which must be submitted to the State Secretariat of Tourism for its respective approval.
Whereas the Law for the Promotion of the Exploitation of Low-Cost Air Transport Routes is of public order and has as its purpose to stimulate and promote the national and international air transport industry on low-cost routes to facilitate access to the Honduran market with the application of fares that encourage the development of civil aviation in the country and an increase in inbound tourism, commercial, business, scientific, educational, cultural, among others; likewise, to increase international passenger traffic, attract new airlines, encourage the creation of low-cost routes with fares that generate an increase in national and international passenger traffic, maintaining a continuous flow, focusing on cost containment and operational efficiency, and to increase the number of routes and frequencies with direct connection from Honduras to a greater number of international destinations, among others.
Whereas the State of Honduras reaffirms the principles of open skies policy, which allows entry to the national market, granting greater options to different destinations for air transport passengers and in turn strengthens the development of civil aviation within a framework of transparency, equity, and security.
Whereas the tourism sector is a national priority and constitutes a fundamental pillar in the economic development of the Nation.
Articles
La CIRRTA está presidida por La Secretaria de Estado en el Despacho de Turismo e integrada por:
- a)
La Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil (AHAC),
- b)
La Secretaría de Desarrollo Económico,
- c)
la Secretaría de Estado en el Despacho de Promoción e Inversiones, y d) El Administrador de los Aeropuertos que prestará el servicio de la ruta en cuestión. Cada integrante del CIRRTA debe designar por lo menos un representante alterno y permanente, el que debe estar debidamente acreditado e investido de los poderes de representación y decisión necesarios para resolver los asuntos de competencia de la Comisión.- Los miembros del CIRRTA deben asistir a las reuniones, participar en sus deliberaciones, realizar los trabajos que les sean encomendados y cumplir con los encargos que les sean asignados.
Son funciones y atribuciones de la CIRRTA:
- a)
Evaluar sí las ruta propuesta por las aerolíneas responde a los objetivos estratégicos de desarrollo de un destino y/o aeropuerto, así como el desarrollo turístico y económico del país;
- b)
Definir los beneficios que se le otorgarán a la aerolínea en relación a la propuesta presentada y dar el visto bueno de la ruta a operar;
- c)
Analizar la proyección de tráfico aéreo de nuevos usuarios del transporte aéreo generados por la práctica tarifaria de estímulo a turismo y negocios, que sea de al menos un 40%, pronóstico que se revisará junto con su debida justificación después del primer año de operación de otorgamiento del permiso, esta proyección debe ser presentada por la línea aérea que sea beneficiada por la Ley.
- d)
Solicitar informes, efectuar observaciones y recomendaciones a los explotadores de aeropuertos y a los explotadores aéreos en asuntos de su competencia e) Emitir el Dictamen a los interesados para otorgar los beneficios contenidos en esta Ley a las rutas presentadas y solicitadas por las Aerolíneas y f) Llevar un una ayuda de memoria de cada reunión, cuya responsabilidad sera cubierta por la AHAC g) Con base a la potestad discrecional establecida en la Ley de Procedimiento Administrativo, la CIRRTA puede realizar actuaciones para dirimir circunstancias extraordinarias que no estén regulados en la Ley pero que estén estrechamente vinculados con el objeto de la misma. La CIRRTA está facultada para dirigirse directamente a cualquier entidad u organismo público o privado del país o del extranjero, para los fines del cumplimiento de sus funciones y del ejercicio de sus atribuciones.
La CIRRTA se reunirá a convocatoria de la Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo cuando sea necesario, no debiendo causar retraso de tramitación de las solicitudes, además, está facultada para constituir grupos o subcomités de trabajo integrados por todos sus miembros o parte de ellos y representantes de otros organismos o entidades públicas o privadas, en los casos que resulte necesario. Se considerará que hay quórum cuando asistan la mitad más uno de los integrantes, y las decisiones se tomarán por mayoría de votos. CAPÍTULO IV INCENTIVOS PARA RUTAS DE BAJO COSTO Artículo 14. Las aerolíneas para gozar de los beneficios de la Ley deben obtener Autorización de la AHAC y para tal efecto debe cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 6 y 7 presente Reglamento. Cuando la Ley establece que la AHAC permitirá la comercialización anticipada de las rutas bajo costo, previo al inicio de sus operaciones, significa que la aerolínea puede ofrecer la venta de boletos bajo reserva que dicha autorización está pendiente de aprobación del Gobierno; cualquier daño o perjuicio ocasionado por incumplimiento debe ser asumido por la línea aérea.
Los incentivos que la Ley ofrece a la aerolínea que operen rutas bajo costo son: i. Incentivos de promoción ii. Beneficios aeroportuarios iii. Descuento de tasa aeroportuaria Artículo 16. Para los efectos del artículo 4, numeral 4.2 de la Ley, los incentivos de promoción serán otorgados tomando en consideración el presupuesto del Instituto Hondureño de Turismo (IHT) asignado para este rubro.
Con relación a los beneficios aeroportuarios, la CIRRTA identificará las oportunidades máximas y minimas en los aeropuertos que de acuerdo a su capacidad puedan ofrecer, tomando en consideración el itinerario de vuelo propuesto y los slot disponibles.
La finalidad del descuento de la tasa aeroportuaria constituye un estímulo para al pasajero que junto con la concesión tarifaria de la línea aérea permite un mejor precio en la compra final. CAPITULO V CONTRATO Artículo 19. El Administrador del Aeropuerto debe elaborar un contrato base para la operación de las rutas bajo costo, en el cual estarán estipuladas las condiciones establecidas en el artículo 6 de la Ley. Los contratos deben ser suscritos por el Representante Legal del Administrador del Aeropuerto y el Representante acreditado de la línea aérea; dicho contrato debe ser inscrito en el Registro Aeronáutico Nacional RAN) para que surta los efectos legales pertinentes, la omisión de esta obligación será imputable al Administrador del Aeropuerto y sujeto al pago de una multa de quinientos derechos especiales de giro (500 DEG). El Administrador queda obligado a enviar una copia del contrato registrado a la CIRRTA para los efectos de control documental y antecedentes administrativos.
CAPÍTULO VI DISPOSICIÓN ESPECIAL PARA RUTAS AEREAS NACIONALES DE BAJO COSTO.
Para los efectos del artículo 7 de la Ley, las aerolíneas nacionales podrán operar rutas bajo costo, cumpliendo con los requisitos establecidos en los artículos 7 y 9 del presente Reglamento.
Para la operación conjunta de rutas de bajo costo, las aerolíneas nacionales pueden efectuar arreglos comerciales con otras aerolíneas, bajo las modalidades o tipo de negociación permitidas en el transporte aéreo, para cuyos fines debe ser acreditado en la petición de mérito. Los acuerdos o arreglos comerciales deben ser presentados en la AHAC para su inscripción en el Registro Aeronáutico Nacional. CAPÍTULO X POLITICA DE CIELOS ABIERTOS Artículo 22. Honduras ratifica la política de cielos abiertos y otorga irrestrictamente a todos los Estados, con respecto a los servicios aéreos comerciales internacionales regulares las cinco (5) libertades del aire reconocidas en Convenio de Aviación Civil Internacional, para lo cual se estará a lo dispuesto en el artículo cuatro (4) reformado de la Ley de Aeronáutica Civil Los convenios que se celebren al amparo Sistema de la Integración Centroamericana y que se encuentra regido por el Derecho Comunitario o los que se suscriban entre AHAC y las entidades de Aeronáutica Civil de estos países serán aplicables para todos los aeropuertos y aeródromos descritos en la Ley. CAPITULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Artículo 23. La CIRRTA debe organizarse en el término de 10 diez hábiles contados a partir de la aprobación del presente REGLAMENTO debiendo socializar la Ley y el presente Reglamento con los operadores que actualmente prestan servicios de transporte aéreo en el país. Artículo 24. En materia de seguridad operacional deben observarse las disposiciones estipuladas en la Ley de Aeronáutica Civil, su Reglamento y Regulaciones.
La AHAC podrá cancelar la operación de las rutas aéreas por cualquier incumplimiento y que atente con los fines de la Ley o ponga en precario la seguridad operacional. SEGUNDO: El presente Reglamento entrará en vigencia el día de la publicación en “LA GACETA”, Diario Oficial de la República. PUBLÍQUESE. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los diecisiete (17) días del mes de agosto del año dos mil veintiuno (2021). NICOLE MARRDER Secretaria de Estado en el Despacho de Turismo ANALESKY FONSECA Secretaria General SETUR
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