VigenteCategoria: Administrativo
29 de junio de 2026 | La Gaceta No. 37,180
Contrato — Términos de Referencia para Consultoría de Gestión y Supervisión de Proyectos Hospitalarios (Hospitales de Tocoa y Choluteca)
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Resumen
Este documento establece los requisitos técnicos y profesionales que debe cumplir una firma consultora para supervisar la gestión y construcción de dos hospitales en Tocoa y Choluteca. Define criterios de experiencia, formación académica y especialidades del personal (directores, coordinadores, ingenieros y especialistas) que participarán en el proyecto, además de evaluar la metodología propuesta y los precios ofertados para contratar los servicios.
Texto completo
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
Experiencia General y Específica del Consultor
Experiencia
General de la
firma consultora
y/o consorcio
Con experiencia general de al menos 15
años en supervisión de proyectos de
infraestructura social, preferiblemente en
el área de salud.
Mayor de 15 años Cumple/No
Cumple
Experiencia
Especifica de la
firma consultora
y/o consorcio
Experiencia en procesos de supervisión
en el diseño, construcción y
equipamiento especialmente sobre
contratos bajo la modalidad de diseño y
construcción con estándares
internacionales (FIDIC, NEC entre otros)
de al menos 3 proyectos hospitales
mayores a 100 camas y 10,000 m2. La
experiencia deberá comprobarse
mediante referencia de trabajo (finiquitos,
cartas de recomendación, contratos,
otros).
Mayor o igual a 3
proyectos
Cumple/No
Cumple
Experiencia procesos de supervisión en la
construcción y equipamiento en al menos 1
hospital con características sostenibles. La
experiencia deberá comprobarse mediante
referencia de trabajo (finiquitos, cartas de
recomendación, contratos, otros).
Mayor o igual a 1
experiencia
Cumple/No
Cumple
Experiencia de trabajo en proyectos
hospitalarios financiados por Organismos
Multilaterales o Bilaterales de Crédito
Al menos 1
experiencia
Cumple/No
Cumple
Evaluación Personal Clave
Director de Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
Título profesional Cumple/No
- 315 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
Proyecto desempeñar. Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 15
años en cualquiera de las áreas de:
coordinación, formulación o planificación
de proyectos, diseño, supervisión,
regencia, auditorías y otros afines de
proyectos de infraestructura y
equipamiento hospitalario.
Mayor o igual a15
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia en la dirección o gerencia de
al menos 2 proyectos de infraestructura y
equipamiento hospitalario mayores a
10,000 m2 y 100 camas censables bajo
la modalidad de diseño y construcción y
administración de contratos con
estándares internacionales (FIDIC, NEC,
entre otros.
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Coordinador de
Monitoreo y
Evaluación
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
- 316 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación)
Experiencia especifica en cargos de
monitoreo y evaluación o similares de al
menos 3 años en control y seguimiento
de proyectos de infraestructura sanitaria.
Mayor o igual a 3
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia en la dirección o gerencia de al
menos 2 proyectos de infraestructura y
equipamiento hospitalario mayores a 10,000
m2 y 100 camas censables bajo la modalidad
de diseño y construcción y administración de
contratos con estándares internacionales
(FIDIC, NEC, entre otros)
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Coordinador
Administrativo
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u otro
tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en temas
relacionados con el trabajo a ejecutar.
(presentar diploma e indicar número de horas
por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica en cargos de
administración financiera de al menos 8
años en ejecución de proyectos de
infraestructura.
Mayor o igual a 8
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia en administración financiera
de al menos 2 proyectos de
infraestructura y equipamiento sanitario
Mayor o igual a 2
proyectos
Cumple/No
Cumple
- 317 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
Experto en
Adquisiciones y
Administración de
Contratos
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia general de al menos 10 años
en materia de adquisiciones.
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica en la preparación
y seguimiento de adquisiciones
relacionadas en proyectos de
infraestructura hospitalaria.
Al menos 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Experiencia en la preparación y/o
seguimiento de al menos 5 procesos
públicos internacionales con la aplicación
de normas adquisición de entidades
multilaterales o bilaterales de crédito.
Mayor o igual a 5
experiencias
Cumple/No
Cumple
Especialista en
Adquisiciones
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
- 318 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
número de horas por capacitación)
Experiencia general de al menos 10 años
en materia de adquisiciones.
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia específica en la preparación
y seguimiento de adquisiciones
relacionadas en proyectos de
infraestructura.
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Experiencia en la preparación y/o
seguimiento de al menos 5 procesos
públicos internacionales con la aplicación
de normas adquisición de entidades
multilaterales o bilaterales de crédito.
Mayor o igual a 5
experiencias
Cumple/No
Cumple
Experto legal
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u otro
tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en temas
relacionados con el trabajo a ejecutar.
(presentar diploma e indicar número de horas
por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 10 años
en las áreas legales de proyectos de
infraestructura.
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia en procesos legales de 5
proyectos en infraestructura social en la
regularización de los derechos de vías y/o
terrenos
Mayor o igual a 5
proyectos
Cumple/No
Cumple
Especialista en Título Profesional con formación Título profesional Cumple/No
- 319 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
Diseño y
Construcción de
obras
hospitalarias
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 10 años
en cualquiera de las áreas de: formulación o
planificación de proyectos, elaboración de
estudios y evaluaciones, diseño, supervisión
y otros afines en proyectos de infraestructura
hospitalarios y BIM.
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia de al menos 2 proyectos de
diseño y/o supervisión de infraestructura
hospitalaria mayores a 10,000 m2 y 100
camas censables
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Especialista en
equipamiento
hospitalario
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u otro
tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en temas
relacionados con el trabajo a ejecutar.
(presentar diploma e indicar número de horas
por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 10
años en cualquiera de las áreas de: Mayor o igual a 10 Cumple/No
- 320 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
formulación o planificación de proyectos,
elaboración de estudios y evaluaciones,
diseño, supervisión y otros afines en
proyectos de equipamiento médico.
años Cumple
Experiencia de al menos 2 proyectos de
diseño y/o supervisión de proyectos de
equipamiento hospitalario mayores a
10,000 m2 y 100 camas censables.
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Especialista
Eléctrico
Título Profesional con formación relacionada
con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u otro
tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en temas
relacionados con el trabajo a ejecutar.
(presentar diploma e indicar número de horas
por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 10
años en cualquiera de las áreas de:
formulación o planificación de proyectos,
elaboración de estudios y evaluaciones,
diseño, supervisión, regencia, auditorías
y otros afines en proyectos
electromecánicos y telecomunicaciones.
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia de al menos 2 proyectos de
diseño o supervisión electromecánicos
de proyectos de infraestructura
hospitalaria
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Especialista
mecánico
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
Título profesional Cumple/No
Cumple
- 321 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
desempeñar.
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u otro
tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en temas
relacionados con el trabajo a ejecutar.
(presentar diploma e indicar número de horas
por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 10
años en cualquiera de las áreas de:
formulación o planificación de proyectos,
elaboración de estudios y evaluaciones,
diseño, supervisión, regencia, auditorías
y otros afines en proyectos
electromecánicos.
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia de al menos 2 proyectos de
diseño o supervisión electromecánicos
de proyectos de infraestructura
hospitalaria
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Especialista
Estructural
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u otro
tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en temas
relacionados con el trabajo a ejecutar.
(presentar diploma e indicar número de horas
por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 10
años en cualquiera de las áreas de:
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
- 322 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
elaboración de estudios y diseños y otros
afines en proyectos estructurales.
Experiencia de al menos 5 estudios y/o
análisis y/o diseño de proyectos
estructurales de proyectos de
infraestructura social
Mayor o igual a 5
experiencias
Cumple/No
Cumple
Especialista
Ambiental y
Especialista
Social
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 10
años en cualquiera de las áreas de:
formulación o planificación de proyectos,
elaboración de estudios y evaluaciones,
diseño, supervisión, regencia, auditorías
y otros afines en proyectos de
infraestructura social y edificaciones.
Mayor o igual a 10
años
Cumple/No
Cumple
Experiencia de al menos 2 estudios y/o
seguimiento de proyectos de infraestructura
social y edificaciones bajo estándares
internacionales.
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Ingeniero
Coordinador de
Residente de
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
- 323 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
Obras Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica en cargos de
supervisión de al menos 8 años en proyectos
bajo la modalidad de diseño y construcción y
utilización de contratos con estándares
internacionales (FIDIC, NEC, entre otros), en
cualquiera de las áreas de: elaboración de
estudios y diseños y otros afines en proyectos
infraestructura.
Mayor o igual a 8 años Cumple/No
Cumple
Experiencia de al menos 2 proyectos de
supervisión y/o diseño de obras de
infraestructura y equipamiento,
preferiblemente proyectos hospitalarios
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Título Profesional con formación a nivel
Universitario de Ingeniería con
especialidad hidrosanitaria o carreras
afines.
Título Profesional
con formación a
nivel Universitario
de Ingeniería con
especialidad
hidrosanitaria o
carreras afines.
Título
Profesional con
formación a
nivel
Universitario de
Ingeniería con
especialidad
hidrosanitaria o
carreras afines.
Formación especializada mediante
maestrías, post grados, diplomado,
cursos, talleres, congresos u otro tipo de
Formación
especializada
mediante maestrías,
Formación
especializada
mediante
- 324 -
Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
capacitaciones certificadas, adicionales
al grado universitario en temas
relacionados con el trabajo a ejecutar,
específicamente en utilización de
contratos con estándares internacionales
(FIDIC, NFPA, entre otros, presentar
diploma e indicar número de horas por
capacitación; a mayor formación mayor
puntaje).
post grados,
diplomado, cursos,
talleres, congresos
u otro tipo de
capacitaciones
certificadas,
adicionales al grado
universitario en
temas relacionados
con el trabajo a
ejecutar,
específicamente en
utilización de
contratos con
estándares
internacionales
(FIDIC, NFPA, entre
otros, presentar
diploma e indicar
número de horas
por capacitación; a
mayor formación
mayor puntaje).
maestrías, post
grados,
diplomado,
cursos, talleres,
congresos u otro
tipo de
capacitaciones
certificadas,
adicionales al
grado
universitario en
temas
relacionados
con el trabajo a
ejecutar,
específicamente
en utilización de
contratos con
estándares
internacionales
(FIDIC, NFPA,
entre otros,
presentar diploma
e indicar número
de horas por
capacitación.
Experiencia especifica en cargos de
supervisión o similares de al menos 8
años en proyectos de construcción de
edificaciones bajo la modalidad de
diseño y construcción (a mayor cantidad
de años mayor puntaje). La experiencia
Experiencia
especifica en cargos
de supervisión o
similares de al
menos 8 años en
proyectos de
Experiencia
especifica en
cargos de
supervisión o
similares de al
menos 8 años
- 325 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
mínima de 8 años es de obligatorio
cumplimiento .
construcción de
edificaciones bajo la
modalidad de
diseño y
construcción (a
mayor cantidad de
años mayor
puntaje). La
experiencia mínima
de 8 años es de
obligatorio
cumplimiento.
en proyectos de
construcción de
edificaciones bajo
la modalidad de
diseño y
construcción. La
experiencia
mínima de 8 años
es de obligatorio
cumplimiento.
Experiencia de al menos 2 proyectos de
infraestructura social y/ sanitarios
Experiencia de al
menos 2 proyectos
de infraestructura
social y/ sanitarios
Experiencia de
al menos 2
proyectos de
infraestructura
social y/
sanitarios
Ingenieros
Residente de
Proyecto
Título Profesional con formación relacionada
con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación)
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica en cargos de
supervisión o similares de al menos 8
años en proyectos de construcción de
edificaciones bajo la modalidad de
Mayor o igual a 8
años
Cumple/No
Cumple
- 326 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
diseño y construcción y utilización de
contratos con estándares internacionales
(FIDIC, NEC, entre otros).
Experiencia de al menos 2 proyectos de
infraestructura social y/ sanitarios
Mayor o igual a 2
experiencias
Cumple/No
Cumple
Especialista en
Gestión
Hospitalaria
Título Profesional con formación
relacionada con las funciones del cargo a
desempeñar.
Título profesional Cumple/No
Cumple
Formación especializada mediante
doctorados, maestrías, post grados,
diplomado, cursos, talleres, congresos u
otro tipo de capacitaciones certificadas,
adicionales al grado universitario en
temas relacionados con el trabajo a
ejecutar. (presentar diploma e indicar
número de horas por capacitación.
Al menos 5
formaciones
especializadas
Cumple/No
Cumple
Experiencia especifica de al menos 5
años en gestión hospitalaria cualquiera
de las áreas de: Definición de modelo
organizacional, mapas de proceso,
elaboración de manuales, gestión de
flujos, entre otros
Mayor o igual a 5
años
Cumple/No
Cumple
Enfoque técnico, metodología y Plan de trabajo propuesto
Enfoque técnico,
metodología y
plan de trabajo
propuesto
Descripción de enfoques de trabajo.
Descripción de los principales procesos
metodológicos a desarrollar para el logro
de los objetivos
Descripción
detallada de
procesos
metodológicos y
enfoque de trabajo
Cumple/No
Cumple
- 327 -
Criterio Descripción Rangos Puntuación /
Cumplimiento
Metodología y plan de trabajo orientada
al cumplimiento de resultados y
productos.
Metodología muy
bien organizada,
coherente para el
logro de los
objetivos de la
consultoría
Cumple/No
Cumple
Total, Evaluación Técnica Cumple/No
Cumple
Tabla 2 Requerimientos de evaluación técnica
Evaluación económica
En la evaluación económica se evaluará la oferta económica de acuerdo a la
razonabilidad de precios de los servicios requeridos, de acuerdo al desglose
presentado por la firma. Si los precios se consideran razonables, el personal
de la SESAL emitirá una opinión sobre esta razonabilidad. En caso de opinión
favorable se procederá a la contratación. Si la opinión no es favorable, se
procederá a una negociación con la firma. De acuerdo a los resultados de la
negociación, la SESAL en coordinación con el BCIE decidirán cual será el
procedimiento de contratación
Forma de Presentación de la Oferta
Con base a los TdR de este documento, se procederá a solicitar a la
firma consultora contratada para la primera fase, que incluya al menos,
años en gestión hospitalaria cualquiera
de las áreas de: Definición de modelo
organizacional, mapas de proceso,
elaboración de manuales, gestión de
flujos, entre otros
Mayor o igual a 5
años
Cumple/No
Cumple
Enfoque técnico, metodología y Plan de trabajo propuesto
Enfoque técnico,
metodología y
plan de trabajo
propuesto
Descripción de enfoques de trabajo.
Descripción de los principales procesos
metodológicos a desarrollar para el logro
de los objetivos
Descripción
detallada de
procesos
metodológicos y
enfoque de trabajo
Cumple/No
Cumple
Tabla 2 Requerimientos de evaluación técnica
Evaluación económica
En la evaluación económica se evaluará la
oferta económica de acuerdo a la razonabilidad
de precios de los servicios requeridos, de
acuerdo al desglose presentado por la firma.
Si los precios se consideran razonables, el
personal de la SESAL emitirá una opinión
sobre esta razonabilidad. En caso de opinión
favorable se procederá a la contratación. Si la
opinión no es favorable, se procederá a una
negociación con la firma. De acuerdo a los
resultados de la negociación, la SESAL en
coordinación con el BCIE decidirán cual será
el procedimiento de contratación
Forma de Presentación de la Oferta
Con base a los TdR de este documento, se
procederá a solicitar a la firma consultora
contratada para la primera fase, que incluya
al menos, metodología, plan de trabajo de la
consultoría y cronograma de dedicación del
recurso humano, hojas de vida del personal
clave y una cotización por los servicios
requeridos en estos TdR. La propuesta deberá
incluir los precios ofertados para los servicios
tanto de apoyo a la gestión del programa
como de los servicios de supervisión de obras
del programa. Los servicios de supervisión
deberán incluir un desglose de actividades con
sus respectivos costos directos e indirectos,
adjuntando para análisis de estos, fichas de
costos con las que el equipo evaluador de la
propuesta económica pueda emitir una opinión
sobre su razonabilidad.
ANEXOS
Anexo 01: Planes Médicos Funcionales
Anexo 02: PGA Vigente
Anexo 03: Plan de Acción Ambiental y Social
Anexo 04: Salvaguardas Ambientales y
sociales del BCIE
Anexo 05: Matriz de Participación Indicativa
de Profesionales
Anexo 06: Actividades Previstas Procesos
Adquisiciones
Leyes relacionadas
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Decreto | 2016
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