Acuerdo Ministerial No. 014-2015 — Modificación del sistema de precios paridad de importación de combustibles derivados del petróleo
Resumen
Este acuerdo modifica cómo se calculan los precios máximos de los combustibles en Honduras usando el sistema de paridad de importación. Aumenta el margen del importador a 5.31 centavos de dólar por galón para combustibles líquidos y gas licuado, reconociendo los riesgos y costos de importación. Beneficia a consumidores al garantizar precios competitivos y evitar monopolios.
Considerandos
- 1.Que de conformidad con el Decreto No.94-83 de mayo de 1983, el Poder Ejecutivo esta facultado para revisar la estructura de precios de los combustibles derivados del petróleo conforme a las variables externas e internas con el objeto de facilitar el suministro, almacenamiento y distribución de los combustibles derivados del petróleo.
- 2.Que mediante Decreto Ejecutivo número PCM-02-2007 de fecha 13 de enero del 2007, se e s t a b l e c i ó e l “ S i s t e m a d e P r e c i o s P a r i d a d d e Importación”, como el mecanismo automático para determinar los Precios Máximos de Venta al Consumidor Final de los Combustibles Derivados del Petróleo, facultando a esta Secretaría de Estado para revisar y modificar cada una de las variables del Sistema antes citado, cuando lo considere oportuno y conveniente.
- 3.Que el Sistema de Precios de Paridad de Importación debe facilitar y garantizar el suministro, almacenamiento y distribución de los combustibles derivados del petróleo, con el fin que el país y los consumidores paguen precios competitivos sin menoscabo de los intereses de los integrantes de las cadenas de suministros.
- 4.Que es necesario estimular la inversión, generando condiciones de competitividad en beneficio de los consumidores, evitando consolidar monopolios y oligopolios que afecten negativamente la economía nacional.
Articulos
Articulo 1
Modificar parcialmente el literal j) del Artículo 3 del Decreto Ejecutivo Número PCM-02-2007, del 13 de enero del 2007, el cual deberá leerse de la siguiente manera: j) Margen del Importador: Cubre el riesgo del importador por descalces de precios y por contingencias que impidan alcanzar una operación de importación óptima. Para los combustibles líquidos, se reconoce un valor de 5.31 centavos de dólar por galón. Para el Gas Licuado de Petróleo en cilindro de hasta 25 libras, se reconoce un valor de 5.31 centavos de dólar por galón, este valor incluye las primas por terminal y otros costos asociados, además del margen propiamente tal.
Articulo 2
El presente Acuerdo es de ejecución inmediata y deberá ser publicado en “LA GACETA”, Diario Oficial de la República. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE: ALDEN RIVERA MONTES SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COORDINADOR DEL GABINETE SECTORIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO ALEX JAVIER BORJAS ENCARGADO DE LA SECRETARÍA GENERAL ACUERDO NÚMERO 001-2015 Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derecho Reservados ENAG -- 4 of 52 -- UDI-DEGT-UNAH Sección B Avisos Legales Sección “B” Normas Técnicas de Control Interno aplicables a los Órganos e Instituciones del Sistema de la Integración Centroameri cana NTCI-SICA Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana CFR-SICA NTCI-SICA Aprobadas el 21 de febrero del 2014, en la VIII Reunión del CFR-SICA San Salvador, El Salvador, C. A. INDICE GENERAL CONTENIDO PÁGINA PRESENTACIÓN..................................................................i ACUERDO No.1 ......................................................................... 1 NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO CAPÍTULO PRELIMINAR ............................................................3 Ámbito de Aplicación...............................................................................3 Definición de Control Interno ................................................................3 Objetivos del Control Interno ..............................................................4 Componentes del Control Interno .......................................................5 Responsables del Control Interno........................................................7 Seguridad Razonable .................................................................................8 CAPÍTULO I: NORMAS RELATIVAS AL AMBIENTE DE CONTROL ...............................................................................................8 Ambiente Propicio para el Control .........................................................8 Integridad y Valores Éticos ...................................................................9 Compromiso con la Competencia .........................................................10 Estilo de Gestión .....................................................................................11 Estructura Or ganizacional ....................................................................11 Áreas de Autoridad, Responsabilidad y Relaciones de Jerarquía......................................................................................................12 Políticas y Prácticas para la Administración del Capital Humano........................................................................................................................13 Capacitación y Entrenamiento del Talento Humano ...................14 Asistencia y Permanencia del Personal ...........................................15 Unidad de Auditoría Interna ................................................................15 CAPÍTULO II: NORMAS RELATIVAS A LA VALORACIÓN DE RIESGOS.....................................................................................................................16 Definición de Objetivos Institucionales ............................................16 Planificación Participativa ......................................................................17 Plan Estratégico.........................................................................................17 Plan Anual Operativo.............................................................................18 Identificación de Riesgos ....................................................................18 Análisis de Riesgos Identificados .............................................................19 Gestión de Riesgos ....................................................................................20 CAPÍTULO III: NORMAS RELATIVAS A LAS ACTIVIDADES DE CONTROL .............................................................................................20 Documentación, Actualización y Divulgación de Políticas y Procedimientos ....................................................................................20 Control Integrado ...................................................................................21 Políticas y Procedimientos de Autor ización, Aprobación y Ejecución.................................................................................................22 Sistema Contable y Presupuestario...................................................22 Sistema de Tesorería .................................................................................23 Depósitos Inmediatos e Intactos .......................................................24 Documentación de Respaldo, Clasificación y Autorización de Desembolso ..............................................................25 Formulación, Programación y Control de Pro yectos..................25 Políticas y Procedimientos sobre Activos........................................26 Políticas y Procedimientos sobre Diseño y Uso de Documentos y Registros ..........................................................................27 Políticas y Procedimientos sobre Conciliación Periódica de Registros...............................................................................................28 Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derecho Reservados ENAG -- 5 of 52 -- UDI-DEGT-UNAH Sección B Avisos Legales Arqueos Sorpresivos .............................................................................29 Rotación del Personal............................................................................29 Garantías o Cauciones...........................................................................30 Políticas y Procedimientos de Controles Generales de los Sistemas de Información ...............................................................31 Políticas y Procedimientos de Controles de Aplicación Específicos ................................................................................................32 CAPÍTULO IV: NORMAS RELATIVAS A LA INFORMACIÓN Y COMUNICA CIÓN........................................................................33 Adecuación de los Sistemas de Información y Comunicación..................................................................................................33 Proceso de Identificación, Registro y Recuperación de la Información.......................................................................................................34 Características de la Información.......................................................34 Efectiva Comunicación de la Información.......................................35 Archivo Institucional...............................................................................36 CAPÍTULO V: NORMAS RELATIVAS AL SEGUIMIENTO.....................37 Seguimiento sobre la Marcha..............................................................37 Seguimiento mediante Autoevaluación del Sistema de Control Interno.........................................................................................38 Evaluaciones Separadas........................................................................38 Comunicación de Resultados del Seguimiento..............................39 Rendición de Cuentas ...........................................................................40 CAPÍTULO VI: DISPOSICIONES FINALES Y VIGENCIA .........................41 Revisión, Actualización e Interpretación..........................................41 Herramientas Administrativas Internas.............................................41 Glosario de Términos y Siglas ...........................................................41 Aprobación y Vigencia...........................................................................42 APENDICES Glosario de Términos.............................................................................43 Siglas.....................................................................................................................49 PRESENTACIÓN En diciembre del 2007, fue suscrito el Acuerdo de Creación del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana (CFR-SICA) y de conformidad al Artículo 4 del referido Acuerdo, este Órgano tiene como función la emisión de normas de control Inter no , aplicables a los Órganos e Instituciones del Sistema y evaluar su cumplimiento. Producto del diagnóstico a los Órganos e Instituciones del SICA, elaborado por el CFR-SICA, así como de los resultados obtenidos en las auditorías practicadas desde el año 2008 al 2013, se ha determinado la necesidad de f or talecer el sistema de control interno, a fin de coadyuvar con estos Órganos e Instituciones en el cumplimiento a sus objetivos con eficiencia, efectividad y eficacia; obtener confiabilidad y oportunidad en la información y garantizar la observancia de leyes reglamentos, disposiciones administrativas y otras regulaciones aplicables. En virtud de lo antes mencionado, en la VIII Reunión del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana, los titulares del CFR-SICA aprobaron las Normas Técnicas de Control Interno aplicables a los Órganos e Instituciones del Sistema de la Integración Centroamericana, instrumento que les permitirá establecer y/o fortalecer su gestión. Las NTCI-SICA, fueron elaboradas bajo el enfoque COSO y están conformadas por siete capítulos: El Capítulo Preliminar, contiene aspectos conceptuales, alcance y responsabilidades del control interno; el Capítulo I, Normas Relativas al Ambiente de Control, contiene normas sobre aspectos conductuales de los titulares de los Órganos e Instituciones del SICA, estructura organizativa y recursos humanos; el Capítulo II, Normas Relativas a la Valoración de Riesgos, se refiere a la necesidad de establecer objetivos institucionales, planificar, analizar y prevenir los riesgos que afecten el logro de los fines institucionales; el Capítulo III, Normas Relativas a las Actividades de Control, regula lo concerniente a las políticas y procedimientos de control que se deben establecer por áreas o rubros administrativos u operativos; el Capítulo IV, contiene las normas relacionados con los sistemas de información y comunicación, la calidad de la información y archivo institucional; el Capítulo V, Normas Relativas al Seguimiento, son normas sobre el seguimiento o monitoreo que se debe realizar en todos los momentos del proceso administrativo y operativo, utilizando medidas de autocontrol, controles independientes y la rendición de cuentas; el Capítulo VI, Disposiciones Finales yVigencia, contiene disposiciones sobre la revisión, actualización e interpretación de las normas, y sobre la elaboración de las herramientas administrativas internas que permitan el cumplimiento de controles administrativos y operativos y la vigencia de las normas. A cada norma le prosigue un comentario, con el propósito de ampliar y clarificar el significado y aplicabilidad de cada uno de los enunciados de la norma, contiene además, el glosario de algunos términos y siglas utilizados en el documento. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derecho Reservados ENAG -- 6 of 52 -- UDI-DEGT-UNAH Sección B Avisos Legales Estas Normas, han sido preparadas con el financiamiento del Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana (PAIRCA II), auspiciado por la Unión Europea, mediante el Convenio No. DCI-ALA/2008/020-018, que está principalmente orientado a contribuir al proceso global de reforma, modernización y reestructuración del Sistema de la Integración Centroamericana.