Acuerdo Ejecutivo No. 556-A-2016 — Lineamientos Técnicos para la Medición de las Reglas Macrofiscales para el SPNF

Acuerdo Ejecutivo 556-A-2016 del 28 de diciembre de 2016, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 3 de febrero de 2017). Asimismo, es importante mencionar que las Reglas Fiscales de la LRF se aplican al SPNF, por lo que ya no se mide el Sector Público Combinado (SPC) que incluía el resultado operativo del BCH. -- 24 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 2021 Proyección 2022a/ Ejecución 2022b / 2021 Proyección 2022a/ Ejecución 2022b / Ingresos Totales 205,257.6 224,646.3 229,909.6 30.0 29.6 29.6 Ingresos tributarios 131,455.3 140,494.6 154,685.7 19.2 18.5 19.9 Contribuciones a la previsión social 23,452.3 26,182.8 24,723.2 3.4 3.4 3.2 Venta de bienes y servicios 34,345.2 39,521.0 34,288.1 5.0 5.2 4.4 Otros ingresos 16,004.8 18,447.9 16,212.6 2.3 2.4 2.1 Gastos Totales c/ 230,385.5 260,711.0 231,738.6 33.7 34.3 29.8 Gastos Corrientes 192,299.9 209,565.6 205,758.7 28.1 27.6 26.5 Sueldos y salarios 80,087.8 90,183.8 85,352.6 11.7 11.9 11.0 Compra de bienes y servicios 63,196.0 61,905.0 68,669.5 9.2 8.2 8.8 Pago de jubilaciones y pensiones y Transferencias al Sector Privado 28,165.2 35,998.6 29,244.4 4.1 4.7 3.8 Otros gastos corrientes 20,850.9 21,478.2 22,492.2 3.0 2.8 2.9 Gastos de Capital 38,085.6 51,145.4 25,979.9 5.6 6.7 3.3 BALANCE GLOBAL SPNF -25,127.8 -36,064.7 -1,829.0 -3.7 -4.7 -0.2 Fuente: DPMF-SEFIN b/ Preliminar Cuadro No. 3 Balance del Sector Público No Financiero CONCEPTO Millones de Lempiras % del PIB a/ Cláusula de Excepción Decreto 30-2022. c/ No incluye la Concesión Neta de Préstamos, porque ahora se registra "bajo la línea" en el financiamiento Fuente: DPMF-SEFIN a/ Preliminar Gráfico No. 5 Balance del SPNF como % del PIB -5.5 -3.7 -0.2 -6.0 -5.0 -4.0 -3.0 -2.0 -1.0 0.0 2020 2021 2022 -- 25 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 4.1.1 Institutos de Previsión y Seguridad Social a. Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) Durante 2022, la comisión interventora del IHSS para lograr la recuperación de las finanzas de este instituto tomó las siguientes acciones: a) saneamiento financiero entre regímenes, b) mejora en el porcentaje de abastecimientos de medicamentos c) pagos de los compromisos con terceros d) depuración del sistema contable, entre otros, sin embargo se necesitan de más acciones coordinadas entre los distintos actores claves en la gestión de este instituto para poder lograr una mayor y mejor cobertura en la población hondureña en materia de seguridad social. Es importante mencionar, que el rendimiento financiero del IHSS no se ha podido recuperar desde que inicio la pandemia, provocando que, al cierre de 2022, el balance de este instituto se situará en L5,041.6 millones, 0.6% del PIB mostrando una disminución de 0.2pp con respecto a 2021. 4.1.1 Institutos de Previsión y Seguridad Social a. Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) Durante 2022, la comisión interventora del IHSS para lograr la recuperación de las finanzas de este instituto tomó las siguientes acciones: a) saneamiento financiero entre regímenes, b) mejora en el porcentaje de abastecimientos de medicamentos c) pagos de los compromisos con terceros d) depuración del sistema contable, entre otros, sin embargo se necesitan de más acciones coordinadas entre los distintos actores claves en la gestión de este instituto para poder lograr una mayor y mejor cobertura en la población hondureña en materia de seguridad social. Es importante mencionar, que el rendimiento financiero del IHSS no se ha podido recuperar desde que inicio la pandemia, provocando que, al cierre de 2022, el balance de este instituto se situará en L5,041.6 millones, 0.6% del PIB mostrando una disminución de 0.2pp con respecto a 2021. Las tasas de aportación para los tres regímenes del IHSS: a) Enfermedad y Maternidad, b) Invalidez, Vejez y Muerte y c) Riesgos Profesionales, durante el 2022, tanto para el trabajador como para el patrono, igual que la edad de retiro, tanto para hombres como para mujeres, son las siguientes: 2021 Proyección a/ Ejecución 2022b / 2021 Proyección 2022a/ Ejecución 2022b/ Ingresos Totales 15,009.8 16,622.4 15,088.1 2.2 2.2 1.9 Contribuciones patronales 9,476.9 9,665.9 8,371.7 1.4 1.3 1.1 Contribuciones personales 2,668.4 3,603.0 4,406.6 0.4 0.5 0.6 Otros ingresos 2,864.5 3,353.5 2,309.8 0.4 0.4 0.3 Gastos Totales 9,592.7 10,614.5 10,046.5 1.4 1.4 1.3 Gastos Corrientes 9,644.7 10,614.5 10,013.8 1.4 1.4 1.3 Gastos de funcionamiento 6,820.3 7,610.7 6,752.8 1.0 1.0 0.9 Pago de jubilaciones 2,789.1 2,949.8 3,160.9 0.4 0.4 0.4 Otros gastos 35.3 54.1 100.1 0.0 0.0 0.0 Gastos de Capital -52.0 0.0 32.7 0.0 0.0 0.0 BALANCE GLOBAL 5,417.1 6,007.9 5,041.6 0.8 0.8 0.6 Fuente: DPMF-SEFIN b/ Preliminar a/ Cláusula de Ex cepción Decreto 30-2022. Cuadro No. 4 Balance del Instituto Hondureño de Seguridad Social - IHSS CONCEPTO Millones de Lempiras % del PIB Durante 2022, la comisión interventora del IHSS para lograr la recuperación de las finanzas de este instituto tomó las siguientes acciones: a) saneamiento financiero entre regímenes, b) mejora en el porcentaje de abastecimientos de medicamentos c) pagos de los compromisos con terceros d) depuración del sistema contable, entre otros, sin embargo se necesitan de más acciones coordinadas entre los distintos actores claves en la gestión de este instituto para poder lograr una mayor y mejor cobertura en la población hondureña en materia de seguridad social. Es importante mencionar, que el rendimiento financiero del IHSS no se ha podido recuperar desde que inicio la pandemia, provocando que, al cierre de 2022, el balance de este instituto se situará en L5,041.6 millones, 0.6% del PIB mostrando una disminución de 0.2pp con respecto a 2021. Las tasas de aportación para los tres regímenes del IHSS: a) Enfermedad y Maternidad, b) Invalidez, Vejez y Muerte y c) Riesgos Profesionales, durante el 2022, tanto para el trabajador como para el patrono, igual que la edad de retiro, tanto para hombres como para mujeres, son las siguientes: 2021 Proyección a/ Ejecución b / 2021 Proyección 2022a/ Ejecución 2022b/ Ingresos Totales 15,009.8 16,622.4 15,088.1 2.2 2.2 1.9 Contribuciones patronales 9,476.9 9,665.9 8,371.7 1.4 1.3 1.1 Contribuciones personales 2,668.4 3,603.0 4,406.6 0.4 0.5 0.6 Otros ingresos 2,864.5 3,353.5 2,309.8 0.4 0.4 0.3 Gastos Totales 9,592.7 10,614.5 10,046.5 1.4 1.4 1.3 Gastos Corrientes 9,644.7 10,614.5 10,013.8 1.4 1.4 1.3 Gastos de funcionamiento 6,820.3 7,610.7 6,752.8 1.0 1.0 0.9 Pago de jubilaciones 2,789.1 2,949.8 3,160.9 0.4 0.4 0.4 Otros gastos 35.3 54.1 100.1 0.0 0.0 0.0 Gastos de Capital -52.0 0.0 32.7 0.0 0.0 0.0 BALANCE GLOBAL 5,417.1 6,007.9 5,041.6 0.8 0.8 0.6 Fuente: DPMF-SEFIN b/ Preliminar a/ Cláusula de Ex cepción Decreto 30-2022. Cuadro No. 4 Balance del Instituto Hondureño de Seguridad Social - IHSS CONCEPTO Millones de Lempiras % del PIB -- 26 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 Techos de cotización al IHSS Salario Máximo Lempiras De 1962 a 2001 600.0 De Junio 2001 a Mayo 2002 2,400.0 De Junio 2002 a Mayo 2003 3,600.0 De Junio 2003 a Sept 2011 4,800.0 De Octubre 2011 a agosto 2015 7,000.0 De Septiembre 2015 a Diciembre 2018 8,882.3 De Enero de 2019 a Diciembre 2019 9,326.4 De Enero de 2020 a Diciembre 2020 9,792.7 De Enero de 2021 a Diciembre 2021 10,282.4 De Enero de 2022 a la Fecha 10,796.5 Fuente: IHSS Cuadro No. 6 Régimen del Seguro de Previsión Social/Pilar de Capitalización Colectiva (IVM) Techos de cotización al IHSS a.1. Ingresos Para 2022, los ingresos totales fueron de L15,088.1 millones, lo que representó 1.9% del PIB, menor en 0.3pp con respecto al cierre de 2021 (2.2% del PIB), sin embargo en términos nominales el aumento fue de sólo L78.3 millones, esto es explicado en gran parte, por la derogación de la Ley Marco de Protección Social por lo que este instituto dejo de percibir los ingresos por aportes patronales y cotizaciones individuales provenientes del Régimen de Aportación Privado (RAP), los cuales eran captados por el régimen del seguro de atención a la salud (antes enfermedad y maternidad). Es importante mencionar, que la no captación de los recursos del RAP, sumado a los bajos crecimientos de los afiliados a los regímenes tanto del seguro de previsión social (antes invalidez, vejez y muerte) así como del régimen del seguro de atención a la salud (antes enfermedad y maternidad), los cuales en promedio fueron del 1.6% para 2022 y que en 2021 fueron de 6.2% afectaron más al crecimiento de los aportes patronales que al crecimiento de las cotizaciones individuales. Así mismo, el reglón otros ingresos el cual se compone por los ingresos por intereses y dividendos que percibe el IHSS por sus inversiones financieras en títulos y valores tanto públicos como privadas, al cierre de 2022 presentaron una disminución de 19.4% en comparación al cierre de 2021, esto como producto de las bajas tasas de rendimiento de los En el cuadro que se presenta a continuación se puede apreciar los techos de cotización del IHSS: a.1. Ingresos Para 2022, los ingresos totales fueron de L15,088.1 millones, lo que representó 1.9% del PIB, menor en 0.3pp con respecto al cierre de 2021 (2.2% del PIB), sin embargo en términos nominales el aumento fue de solo L78.3 millones, esto es explicado en gran parte, por la derogación de la ley marco de protección social por lo que este instituto dejo de percibir los ingresos por aportes patronales y cotizaciones individuales provenientes del Régimen de Aportación Privado (RAP), los cuales eran captados por el régimen del seguro de atención a la salud (antes enfermedad y maternidad). Riesgo Trabajador Patrono Estado Total Enfermedad / manternidad 2.5% 5.0% 0.5% 8.0% Invalidez, vejez y muerte a/ 1.5% 1.5% 0.5% 3.5% Riesgos profesionales - 0.2% - 0.2% Total 4.0% 6.7% 1.0% 11.7% Edad de retiro: 65 años para los hombres 60 años para las mujeres Fuente: IHSS Cuadro No. 5 Tasas de aportación al IHSS a/ La derogación de la Ley Marco de Protección Social el Régimen de Invalídez, Vejez y Muerte afecto de manera negativa el porcentaje de contribución total al pasar en 2022 de 6.5% a 3.5% , debido a la no captación de los aportes que realizaba el Regimen de Aportación Privada (RAP) por parte de los empleados del sector privado. Techos de cotización al IHSS Salario Máximo Lempiras De 1962 a 2001 600.0 De Junio 2001 a Mayo 2002 2,400.0 De Junio 2002 a Mayo 2003 3,600.0 De Junio 2003 a Sept 2011 4,800.0 De Octubre 2011 a agosto 2015 7,000.0 De Septiembre 2015 a Diciembre 2018 8,882.3 De Enero de 2019 a Diciembre 2019 9,326.4 De Enero de 2020 a Diciembre 2020 9,792.7 De Enero de 2021 a Diciembre 2021 10,282.4 De Enero de 2022 a la Fecha 10,796.5 Fuente: IHSS Cuadro No. 6 Régimen del Seguro de Previsión Social/Pilar de Capitalización Colectiva (IVM) Techos de cotización al IHSS -- 27 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 instrumentos financieros ofrecidas por la banca privada, las cuales están en línea con la baja tasa de política monetaria (TPM) ofrecida por el BCH en todo el año 2022. Cabe resaltar, que los ingresos totales del IHSS se componen principalmente de las aportaciones que realizan los trabajadores, patronos y el Estado mostrando un porcentaje de participación de 84.7%. a.2 Gastos Para 2022, los gastos totales fueron de L10,046.5 millones, lo que representó 1.3% del PIB; en cuanto a la composición del gasto, el más representativo es el gasto de funcionamiento que se compone de bienes y servicios, sueldos y salarios, el cual presento una disminución de L67.5 millones y 0.1% del PIB en comparación a 2021, esto debido a la menor ejecución del gasto en la adquisición de insumos y materiales del IHSS, es importante mencionar que desde el año 2015 no se registraba una disminución porcentual en el crecimiento de los gastos de funcionamiento. Por otra parte, los Pago de Jubilaciones mostraron un aumento de L371.8 millones con respecto a 2021, producto del aumento en el número de pensiones otorgadas en 2022 a los derechohabientes del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), las cuales ascendieron (de forma acumulada) a la cifra de 52,938 pensiones. En lo que respecta a los gastos de capital, estos se situaron en L32.7 millones, este resultado es explicado por la acumulación de inventarios de este instituto, resultando en mayores existencias de materiales y suministros al cierre de 2022 en comparación al 2021. b. Institutos Públicos de Jubilación y Pensión (INJUPEMP, INPREMA, IPM e INPREUNAH) El balance global de los Institutos Públicos de Jubilación y Pensión en 2022 mostró un superávit de L7,630.2 millones, equivalente a 1.0% del PIB, dicho monto menor en L602.5 millones respecto a lo observado en 2021. b.1. Ingresos Los ingresos totales para 2022, fueron de L24,066.0 millones (3.1% del PIB), mayor en L921.2 millones en comparación al cierre de 2021, este comportamiento estuvo 2021 Proyección a/ Ejecución b / 2021 Proyección a/ Ejecución 2022b / Ingresos Totales 23,144.8 25,877.4 24,066.0 3.4 3.4 3.1 Contribuciones al sistema 11,307.1 12,913.9 11,944.9 1.7 1.7 1.5 Patronales 7,316.3 8,414.2 7,459.4 1.1 1.1 1.0 Personales 3,990.8 4,499.8 4,485.5 0.6 0.6 0.6 Otros ingresos 11,837.7 12,963.5 12,121.1 1.7 1.7 1.6 Gastos Totales 14,912.1 17,052.4 16,436.0 2.2 2.2 2.1 Gastos Corrientes 14,782.8 16,861.5 16,454.4 2.2 2.2 2.1 Gastos de funcionamiento 965.6 1,127.7 1,018.7 0.1 0.1 0.1 Pago de Iubilaciones y pensiones 13,701.3 15,607.6 15,312.0 2.0 2.1 2.0 Otros gastos 115.9 126.2 123.6 0.0 0.0 0.0 Gastos de Capital 129.3 190.8 -18.5 0.0 0.0 0.0 BALANCE GLOBAL 8,232.7 8,825.1 7,630.1 1.2 1.2 1.0 Fuente: DPMF-SEFIN b/ Preliminar Millones de Lempiras % del PIB CONCEPTO a/ Cláusula de Excepción Decreto 30-2022. Cuadro No. 7 Balance Consolidado de los Institutos Públicos de Jubilación y Pensión -- 28 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 b.1. Ingresos Los ingresos totales para 2022, fueron de L24,066.0 millones (3.1% del PIB), mayor en L921.2 millones en comparación al cierre de 2021, este comportamiento estuvo influenciado en gran parte por los ingresos por aportaciones patronales y cotizaciones individuales los cuales en conjunto al cierre de 2022 sumaron un monto de L11,944.9 millones, cifra que fue superior en L637.8 millones al cierre de 2021, este incremento fue impulsado por instituciones como el INPREMA, que representaron el 42.2% de los ingresos por contribuciones al sistema de los Institutos Públicos de Jubilación y Pensión que aunque su población de afiliados activos es cada vez menor, sus incrementos en sus porcentajes de contribución sostienen el crecimiento en sus aportes patronales y contribuciones individuales. Por su parte, el INJUPEMP y el IPM los que en conjunto representaron el 54.7% de los ingresos por contribuciones al sistema de los Institutos Públicos de Jubilación y Pensión, no experimentaron crecimientos en sus porcentajes de aportación patronal y cotizaciones individuales, el incremento de sus poblaciones activas como parte de la contratación de nuevos empleados del nuevo Gobierno, así como el reintegro de empleados, contribuyeron al incremento en los ingresos por contribuciones al sistema de los Institutos Públicos de Jubilación y Pensión. Aunado a lo anterior, los otros ingresos tuvieron un crecimiento de L283.4 millones, impulsado en parte por crecimientos menores y casi similares a los de 2021 de las inversiones financieras de los Institutos públicos de jubilaciones y pensiones. Es importante señalar, que uno de los factores que más ha contribuido a la disminución de los intereses y dividendos de las rentas financieras de los institutos de previsión y seguridad social es la disminución de las tasas de rendimiento promedio de la banca privada, la cual desde el inicio del año 2020 en comparación a 2022 ha disminuido de 8.3% a 4.9% en moneda nacional y de 4.2% a 3.7% en moneda extranjera, es importante señalar que las inversiones en la banca privada a 2022 representaron el 31.05% del total de las inversiones de estos institutos. Así mismo, las ganancias en promedio de los títulos y valores gubernamentales en estos últimos 3 años (2020-2022) ha sido en promedio de 9.3%, la representatividad de estos instrumentos dentro del total de inversiones de los institutos de previsión y seguridad social ha disminuido de 47.8% a 45.1%, pasando este diferencial del 2.7% (47.8% - 45.1%) a la cartera de préstamos, la cual pasó de una representación en el año 2020 del 18.2% a 20.9% en el año 2022, sin embargo este incremento no se ha visto materializado en mayores ganancias, debido a que la tasas consolidadas de préstamos personales e hipotecarios que cobran estos institutos a sus afiliados se han mantenido en 16.7% y 11.7% respectivamente.111 Gastos Para 2022, los gastos totales ascendieron a L16,435.8 millones (2.1% del PIB), superior en L1,523.7 millones con respecto a lo ejecutado en 2021 (L14,912.1 millones), el incremento antes mencionado estuvo determinado por el aumento en el pago de jubilaciones y pensiones, los cuales al cierre de 2022 registraron un monto de L15,327.3 millones, el incremento de este gasto estuvo influenciado por el aumento en el pago de jubilaciones y pensiones del INPREMA y del 11 Información tomada de los informes elaborados por la Dirección de Instituciones Descentralizadas (DGID) de la SEFIN, denominados inversiones financieras de los Institutos de Previsión Social al II trimestre de 2020,2021 y 2022 respectivamente. -- 29 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 INJUPEMP, los cuales representaron el 82.4% del total de este gasto. Aunando a lo anterior el INJUPEMP, experimentó un fuerte incremento en las nuevas solicitudes de jubilaciones, esto debido a que en 2022 los meses bases para determinar el cálculo del monto de la pensión cambiarían de 120 meses a 150 meses, sin embargo, esto fue posteriormente reformado dejando los mismos 120 meses hasta el año 2025. En cuanto a los gastos de funcionamiento, estos representaron un 6.2% de los gastos totales para 2022, los cuales presentaron un crecimiento de 5.5% con respecto a 2021, este incremento estuvo ligado a la compra de bienes y servicios realizadas por los institutos públicos de jubilación y pensión para brindar un mejor servicio a sus afiliados. Por otra parte, al cierre de 2022, los Institutos de Previsión mostraron una concesión neta de préstamos de L7,877.7 millones, siendo este monto el más elevado registrado en este indicador, lo anterior fue impulsado por un aumento significativo de la colocación de créditos a los afiliados de los institutos la cual fue superior a la recuperación de estos. Es importante mencionar, que el INPREMA muestra una concesión de L7,141.0 millones, este comportamiento estuvo influenciado por las medidas tomadas por la comisión interventora de este instituto en aras de implementar medidas que permitieran lograr una mayor rentabilidad y mejores opciones de crédito para los afiliados, por lo que ejecuta un plan de consolidación de deudas en materia crediticia para los docentes, utilizando el fideicomiso denominado “Plan Concreto”, el cual el INPREMA mantenía con el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BAHNPROVI), de esta manera las deudas que los maestros tenían con el fideicomiso fueron absorbidas por la cartera de préstamos de este instituto. Lo anterior permitió mayores facilidades de créditos para los afiliados ya que las tasas bajaron del 16.0% hasta el 13.0%, logrando mayores plazos de crédito y salidas de efectivo de hasta el 30% de lo consolidado. Por otra parte, la colocación de préstamos del INJUPEMP al cierre de 2022, mostró una concesión de L58.0 millones, cifra superior en L73.1 millones a los ejecutado al I semestre de 2022 (L-15.1 millones), este leve aumento se dio como producto de una mayor colocación de préstamos, la cual fue contrarrestada por el aumento de la recuperación de los préstamos “CREDI YA”, los cuales fueron otorgados desde el mes de julio a noviembre y fueron recuperados en su totalidad en el mes de diciembre de cada año; estos préstamos permiten un monto máximo equivalente al 90% del pago que le corresponde a cada afiliado en concepto de décimo cuarto mes a una tasa del 17.0%. Es importante señalar, que el comportamiento de la colocación de préstamos del INJUPEMP al cierre de 2022 en comparación al cierre de 2021 ha sido notablemente menor, debido a que la colocación de préstamos vía alivio de deuda para empleados públicos ha sido menor; entre los beneficios que brinda este tipo de préstamos se encuentran: plazos más extensos de pagos y bajas tasas de interés. En cuanto al IPM, ha mostrado una concesión neta de préstamos al cierre de 2022 de L685.7 millones, es importante mencionar que este instituto desde el año 2015 presenta una concesión neta positiva promedio mayor a L450 millones. Este comportamiento alcista en la cartera de préstamos se -- 30 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 debe a que las autoridades de dicha institución han concluido que los rendimientos generados contrarrestan el déficit actuarial. Es importante mencionar, que sólo el Instituto de Previsión de los Empleados de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (INPREUNAH) ha mostrado una concesión neta negativa de -L7.0 millones, lo que significa que ha recuperado más préstamos de los colocados en el monto mencionado anteriormente. No obstante, el indicador de concesión neta de préstamos no afecta el déficit del SPNF, dicho indicador es registrado en la cuenta financiera del SPNF, en un renglón del financiamiento, sin embargo la importancia del monitoreo de este indicador es relevante para las finanzas del Gobierno, porque si se produce una inadecuada gestión de la concesión neta, provocará una descompensación de cartera en los balances de los Institutos de Previsión, resultando que los distintos afiliados a estos institutos incurran en deudas insostenibles que puedan poner en riesgo sus beneficios obtenidos a través de su trayectoria laboral. Situación actuarial Respecto al equilibrio actuarial del sistema de previsión público, que indica la capacidad de estos institutos para cumplir en el largo plazo con las obligaciones contraídas a sus afiliados; se puede mencionar que, según datos de los últimos estudios actuariales publicados por cada uno de los institutos de pensión, el déficit actuarial consolidado asciende a L270,754.6 millones (IHSS representa el 66.2%, INJUPEMP 17.0%, INPREMA 14.6% y 2.2% otros). Cabe mencionar, que solamente el IPM ha registrado un superávit actuarial, mientras que los restantes cuatro institutos han visto incrementado su déficit actuarial. En línea con lo anterior, el incremento de los déficit actuariales de las instituciones mencionadas, se debe en parte a que el crecimiento de las poblaciones en edades de jubilación ha incrementado en los últimos años, afectando a las tasas de dependencia12 de estos institutos de manera sustancial, lo que se ha traducido en que más jubilados y pensionados dependan de los recursos provenientes de las cotizaciones de los afiliados activos, para el caso se puede mencionar que la tasa de dependencia consolidada de los institutos de pensión disminuyo de 13.3 en 2015 a 9.8 en 2022. Para el caso del INPREMA, en su última valoración actuarial muestra una disminución de esta tasa de dependencia al pasar de 4.6 en el 2017 a 4.39 para el 2021 y con proyección de disminución hasta alcanzar una cifra de 3.8 en 2026, entre los principales factores que influyen en lo anterior está el incremento de la edad de ingreso de los nuevos afiliados al sistema la cual ha pasado de 25 a 30 años, esto como producto de las medidas tomadas por el Ministerio de Educación, el cual ha establecido un nivel profesional de nivel de licenciatura, situación que en promedio aumenta 4 a 5 años la edad de ingreso al sistema, de cómo se establecía en años anteriores. Aunado a lo anterior, es importante mencionar que el sector magisterio en los últimos años ha presentado una serie de medidas que pueden acelerar la extinción de los recursos del INPREMA, entre estas podemos mencionar: 12 Denota la proporción existente del número de afiliados activos por cada jubilado/ pensionado. -- 31 of 136 -- Sección B A v isos L egales REPÚBLICA D E H O NDURAS - T E GUCIGALPA, M . D . C., 13 D E M A Y O D E L 2023 No. 36,227 1. Fallo de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) la cual resolvió favorablemente un recurso de amparo interpuesto al INPREMA, por 286 docentes, a fin de que el mismo les reconozca el derecho vulnerado de jubilación a los docentes que habían cumplido con los requisitos de jubilación,