14 de enero de 2023Vigente

Acuerdo No. 2299-2022 — Aprobación del Manual de Procesos de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos

Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad

Decreto: 2299-2022
Publicación: 14 de enero de 2023
Órgano emisor: Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad
Gaceta: 36,129

Considerandos

Que el Artículo 33 de la Ley General de la Administración Pública establece: “Los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República en el Despacho de los asuntos públicos y en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos de la Administración Pública Centralizada y la coordinación de las entidades y órganos desconcentrados o de las instituciones descentralizadas, en las áreas de su competencia.

Que el Artículo 36 numeral 1) y 18) de la Ley General de la Administración Pública, establece que son atribuciones de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad entre otras las de orientar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de sus respectivos Despachos”.

Que el Artículo 7 numeral 4) de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, dispone: FUNCIONES DEL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD. Además de las consignadas en otras leyes, corresponden al titular de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad; 1)…4)Velar por el correcto funcionamiento de LA SECRETARÍA y la Policía Nacional”.

Que según Circular ONADICI No. 001-2022 de fecha 02 de mayo del 2022, solicita a las instituciones públicas el cumplimiento de las obligaciones, encontrándose entre ellas “Elaborar y actualizar los Manuales de Procesos y Procedimientos en todas las áreas en especial de compras y contrataciones, Gestión de Recursos Humano conforme a la normativa de la ONADICI y según las Disposiciones Generales de Presupuesto del año 2022 y presentarlos a la ONADICI. CONSIDERANDO: Para dar cumplimiento a lo precedente, la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos de esta Secretaría de Estado, elaboró un Manual que tiene por objeto la implementación de herramientas de los procesos de la administración pública en los aspectos de licitaciones y administración de contratos, para la correcta toma de decisiones, detallando el trabajo en red y la delegación de funciones y recursos acordes a las capacidades de los funcionarios que laboran en la misma, lo que conlleva a la importancia de un sistema de control interno y la transparencia en la realización de sus funciones.

Texto completo

ACUERDO NÚMERO 2299-2022 SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD COMAYAGÜELA M.D.C., 02 DE DICIEMBRE DEL 2022. CONSIDERANDO: Que el Artículo 33 de la Ley General de la Administración Pública establece: “Los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República en el Despacho de los asuntos públicos y en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos de la Administración Pública Centralizada y la coordinación de las entidades y órganos desconcentrados o de las instituciones descentralizadas, en las áreas de su competencia. CONSIDERANDO: Que el Artículo 36 numeral 1) y 18) de la Ley General de la Administración Pública, establece que son atribuciones de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad entre otras las de orientar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de sus respectivos Despachos”. CONSIDERANDO: Que el Artículo 7 numeral 4) de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, dispone: FUNCIONES DEL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD. Además de las consignadas en otras leyes, corresponden al titular de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad; 1)…4)Velar por el correcto funcionamiento de LA SECRETARÍA y la Policía Nacional”. CONSIDERANDO: Que según Circular ONADICI No. 001-2022 de fecha 02 de mayo del 2022, solicita a las instituciones públicas el cumplimiento de las obligaciones, encontrándose entre ellas “Elaborar y actualizar los Manuales de Procesos y Procedimientos en todas las áreas en especial de compras y contrataciones, Gestión de Recursos Humano conforme a la normativa de la ONADICI y según las Disposiciones Generales de Presupuesto del año 2022 y presentarlos a la ONADICI. CONSIDERANDO: Para dar cumplimiento a lo precedente, la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos de esta Secretaría de Estado, elaboró un Manual que tiene por objeto la implementación de herramientas de los procesos de la administración pública en los aspectos de licitaciones y administración de contratos, para la correcta toma de decisiones, detallando el trabajo en red y la delegación de funciones y recursos acordes a las capacidades de los funcionarios que laboran en la misma, lo que conlleva a la importancia de un sistema de control interno y la transparencia en la realización de sus funciones. POR TANTO: El Secretario de Estado en uso de sus facultades y en aplicación de los Artículos: 33, 36 numerales 1) y 8) de la Ley General de la Administración Pública, 7 numeral 4) de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras y Circular ONADICI No. 001-2022, de fecha 02 de mayo del 2022. ACUERDA: PRIMERO: Aprobar el Manual de Procesos de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad:

ACUERDA: PRIMERO: Aprobar el Manual de Procesos de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad: MANUAL DE PROCESOS UNIDAD DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS Contenido Tabla de abreviaturas...................................................................................................................................................................5 Presentación....................................................................................................................................................................................6 Introducción....................................................................................................................................................................................7 Antecedentes ..................................................................................................................................................................................8 3 de 76 Objetivos del manual...................................................................................................................................................................9 Fundamentación legal .................................................................................................................................................................9 Justificación del manual.............................................................................................................................................................9 Estructura organizativa de la unidad de licitaciones y administración de contratos (ulac)..................11 Estructura del manual...............................................................................................................................................................12 Proceso 1: Licitación Pública........................................................................................................................................12 1.1 Objetivo:...................................................................................................................................................................12 1.2 Alcance:....................................................................................................................................................................12 1.3 Propietario:..............................................................................................................................................................12 1.4 Entradas:...................................................................................................................................................................12 1.5 Salidas:......................................................................................................................................................................12 1.6 Cliente:......................................................................................................................................................................12 1.7 Proveedor:................................................................................................................................................................12 1.8 Inicio: ........................................................................................................................................................................12 1.9 Fin: .............................................................................................................................................................................13 Etapas del procedimiento:..........................................................................................................................................13 Cuadro de descripción del proceso:........................................................................................................................17 Diagrama de Flujos Licitación Pública:................................................................................................................22 Proceso 2: Licitación Privada........................................................................................................................................25 2.1 Objetivo:...................................................................................................................................................................25 2.2 Alcance:....................................................................................................................................................................25 2.3 Propietario:..............................................................................................................................................................25 2.4 Entradas:...................................................................................................................................................................25 2.5 Salidas:......................................................................................................................................................................26 2.6 Cliente:......................................................................................................................................................................26 2.7 Proveedor:................................................................................................................................................................26 2.8 Inicio: ........................................................................................................................................................................26 2.9 Fin: .............................................................................................................................................................................26 Etapas del procedimiento:..........................................................................................................................................26 Cuadro de descripción del proceso:........................................................................................................................30 Proceso 3: Concurso Público.........................................................................................................................................37 3.1 Objetivo:...................................................................................................................................................................37 3.2 Alcance:....................................................................................................................................................................37 2.3 Propietario:..............................................................................................................................................................37 2.4 Entradas:...................................................................................................................................................................37

2.5 Salidas:......................................................................................................................................................................37 2.6 Cliente:......................................................................................................................................................................37 2.7 Proveedor:................................................................................................................................................................37 2.8 Inicio: ........................................................................................................................................................................37 2.9 Fin: .............................................................................................................................................................................38 Etapas del procedimiento:..........................................................................................................................................38 Cuadro de Descripción del Proceso Concurso Publico:...................................................................................41 Diagrama de Flujos Concurso Público ...............................................................................................................43 Proceso 4: Concurso Privado.........................................................................................................................................46 4.1 Objetivo:...................................................................................................................................................................46 4.2 Alcance:....................................................................................................................................................................46 4.3 Propietario:..............................................................................................................................................................46 4.4 Entradas:...................................................................................................................................................................46 4.5 Salidas:......................................................................................................................................................................46 4.6 Cliente:......................................................................................................................................................................46 4.7 Proveedor:................................................................................................................................................................46 4.8 Inicio: ........................................................................................................................................................................46 4.9 Fin: .............................................................................................................................................................................47 Etapas del procedimiento:..........................................................................................................................................47 Cuadro de Descripción del Proceso Concurso Privado....................................................................................50 Diagrama de Flujos Concurso Privado..................................................................................................................52 Proceso 5: Contratación Directa...................................................................................................................................55 5.1 Objetivo:...................................................................................................................................................................56 5.2 Alcance:....................................................................................................................................................................56 5.3 Propietario:..............................................................................................................................................................56 5.4 Entradas:...................................................................................................................................................................56 5.5 Salidas:......................................................................................................................................................................56 5.6 Cliente:......................................................................................................................................................................56 5.7 Proveedor:................................................................................................................................................................56 5.8 Inicio: ........................................................................................................................................................................56 5.9 Fin: .............................................................................................................................................................................56 Etapas del procedimiento:..........................................................................................................................................56 Cuadro de Descripción del Proceso Concurso Privado....................................................................................60 Diagrama de Flujos Contratación Directa............................................................................................................62 GLOSARIO.................................................................................................................................................................................65

ANEXOS...........................................................................................................................................................................68 Documentos de Referencia Licitación Pública: Aviso y Enmienda a Pliego de Condiciones......68 Documentos de Referencia Licitación Privada: Invitación a empresa/ Acta de recepción.........69 Documentos de Referencia Concurso Público: Términos de referencia.............................................72 Documentos de Referencia Concurso Privado: Bases de Concurso......................................................73 Documentos de Referencia Contratación Directa: Carta de Invitación...............................................74 Tabla de abreviaturas SIGLAS SIGNIFICADO COCOIN Comité de Control Interno ULAC Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos SEFIN Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas SIAFI Sistema de Administración Financiera Integrada LCE Ley de Contratación del Estado LPN Licitación Pública Nacional. LP Licitación Privada ONCAE Oficina Nacional de Contrataciones y Adquisiciones del Estado ONADICI Oficina Nacional de Desarrollo Integral de Control Interno PACC Plan Anual de Compras y Contrataciones PC Pliego de Condiciones POA Plan Operativo Anual RLCE Reglamento Ley de Contratación del Estado. SAR Servicio de Administración de Rentas VB Visto Bueno UE Unidad Ejecutora. UPEG Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión SEDS Secretaría de Seguridad

Presentación Los procesos y procedimientos de gestión, constituyen uno de los elementos principales del Sistema de Control Interno, razón por la cual, deben de ser plasmados en manuales prácticos que sirvan como mecanismo de guía y consulta permanente por parte de todos los funcionarios y empleados de la Secretaría en el Despacho de Seguridad, permitiéndoles un mayor desarrollo en la búsqueda de la mejora continua en procesos. Los Manuales de Procesos forman el pilar para desarrollar actividades de manera sistematizada, identificando responsabilidades en áreas específicas lo que permite hacer más eficientes los diferentes procesos que ejecuta la institución. Considerando lo anterior, la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos (ULAC), apoyada en la “Guía Técnica para la Elaboración de Manuales de Procesos y Procedimientos” preparada por la Oficina Nacional del Desarrollo Integral de Control Interno (ONADICI), y en acompañamiento del Comité de Control Interno (COCOIN- SEDS), ha formulado el presente Manual de Procesos y Procedimientos, integrando los diferentes elementos y criterios sugeridos en la metodología, con el fin de ordenar todas las actividades en tiempo y forma y que responda a una secuencia lógica de acciones para poder ser más eficientes en los proceso de contrataciones, para alcanzar el mejores resultados de gestión. Este documento describe los procesos administrativos y expone en una secuencia ordenada las principales operaciones o pasos que componen cada proceso y la manera de realizarlo. Contiene diagramas de flujo, que expresan gráfica mente la trayectoria de las distintas operaciones, e incluye las dependencias administrativas que intervienen, precisando sus responsabilidades y la participación de cada una de las dependencias. Sus contenidos aprobados, deben ser de cumplimiento obligatorio para todo el personal profesional, técnico o administrativo actuante. La inobservancia de lo establecido implicará responsabilidad personal y profesional. Introducción El presente Manual de Procesos y Procedimientos de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos (ULAC), de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS), tiene por objeto servir como una guía para el cumplimiento de las responsabilidades asignadas y para coadyuvar conjuntamente con el Control Interno en la consecución de las metas de desempeño y rentabilidad, asegurando la información y consolidar el cumplimiento normativo. El presente manual ha sido elaborado para que sea de fácil comprensión y aplicación y a la vez, constituya una herramienta útil para aplicar la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento en los procesos de licitación, concurso o subasta. Es importante señalar, que este documento está sujeto a actualización en la medida que se presenten variaciones en la ejecución de los procesos y procedimientos, en la normatividad establecida, en la estructura orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS), o bien en algún otro aspecto que influya en la operatividad del mismo, con el fin de cuidar su vigencia operativa.

Antecedentes La Secretaría de Seguridad anteriormente era parte del organigrama del Ministerio de Guerra, Marina y Aviación, fue hasta la administración del Doctor Carlos Roberto Reina, que fue separada de estos mandos militares mencionados anteriormente, mediante la creación de la Policía Nacional Preventiva (P.N.P.) en el año 1994, Policía de Investigación (D.I.C.) y una policía especial para resguardo de Centros Penales y fue titulada como “Secretaría de Seguridad”. Se crea la Secretaría de Seguridad mediante Decreto Legislativo No. 18-2017, con el objetivo de establecer las bases jurídicas fundamentales y generales, que regulan la organización, composición, dirección, coordinación y funcionamiento de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, así como de la Policía Nacional; Este Decreto también establece la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad en el cual le da facultad a la Gerencia Administrativa de garantizar la eficiente gestión de recursos humanos, materiales, presupuestarios y financieros procurando su uso y distribución eficiente; a su vez, debe establecer los manuales y protocolos que aseguren una correcta administración de los recursos y que garanticen la transparencia y rendición de cuentas. La Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS), por medio de Gerencia Administrativa y Subgerencia de Presupuesto, anteriormente, gestionaba los procesos referentes a celebración de contratos para ejecución de obras públicas, adquisición de suministros y servicios, así como procesos de arrendamiento de bienes, previa licitación, concurso o subastas, sin embargo, con el fin de realizar una adecuación de la gestión de estos procesos, en el año 1998, se creó la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos (ULAC), con el objetivo satisfacer las necesidades y requerimiento de la Secretaría de Seguridad y de la Policía Nacional y así, construir una estructura que optimice la comunicación, la coordinación y el logro de los objetivos, con el fiel cumplimiento de la leyes correspondientes. La Misión y la Visión de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos (ULAC): 9 de 76 MISIÓN: Realizar los procesos de adquisición de bienes y servicios de la SEDS y Policía Nacional, aplicando las normas y los reglamentos establecidos para este fin, con el único propósito de obtener los bienes y servicios para el buen funcionamiento de la Institución en las mejores condiciones para el Estado. VISIÓN: Ser una instancia reconocida por proveedores, servidores públicos y sociedad en general como promotora y ejecutora de acciones de mejora continua en el sistema de adquisiciones de la SEDS, que garantizan absoluta equidad, transparencia, eficiencia y legalidad en los procesos de adquisiciones. Objetivos del manual El presente Manual de Procesos tiene como objetivo principal fortalecer los mecanismos de sensibilización, que se despliegan y solidifican para brindar fortalecimiento al Sistema de

Objetivos del manual El presente Manual de Procesos tiene como objetivo principal fortalecer los mecanismos de sensibilización, que se despliegan y solidifican para brindar fortalecimiento al Sistema de Control Interno. Los procesos que se dan a conocer, cuentan con la estructura, base conceptual y visión en conjunto, de las actividades misionales y de soporte de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, con el fin de dotar a la misma Entidad, de una herramienta de trabajo que constituya al cumplimiento eficaz y eficiente de la misión y metas esenciales, complementadas en el Plan Estratégico. Así mismo, se busca que exista un documento completo y actualizado de consulta que establezca un método estándar para ejecutar el trabajo de las dependencias en razón de las necesidades que se deriven de la realización de las actividades de la Secretaría de Seguridad. Fundamentación legal Los procesos de adquisiciones, tiene su base legal en:

A)
La Ley General de la Administración Pública. (Decreto Legislativo Número 218-96).
B)
Ley y Reglamento de Contratación del Estado (Decreto No. 74-2001 Acuerdo Ejecutivo No. 055-2002);
C)
Disposiciones Generales de Presupuesto vigentes.
D)
Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad (Decreto No. 18-2017).
E)
Reglamento de la Ley Orgánica de la Secretaría de Segu- ridad (Acuerdo No. 264-2019). Justificación del manual Es importante señalar que los manuales de procesos son la base del sistema de calidad y del mejoramiento continuo de la eficiencia y eficacia, poniendo de manifiesto que no bastan las normas, sino, que, además, es imprescindible el cambio de actitud en el conjunto de los trabajadores, en materia no solo, de hacer las cosas bien, sino dentro de las practicas definidas en la organización. El manual de procesos, es una herramienta que permite a la institución, integrar una serie de acciones encaminadas a agilizar el trabajo de la administración y mejorar la calidad del servicio, comprometiéndose con la búsqueda de alternativas que mejoren la satisfacción de los usuarios. El Manual de Procesos y Procedimientos de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos (ULAC), conforma uno de los elementos principales del Sistema de Control Interno; permitiendo realizar procesos de compra estandarizados, con mayor transparencia y eficiencia, buscando la posición más ventajosa para la Secretaría en el Despacho de Seguridad (SEDS), en cuanto a calidad y costo, contribuyendo así al logro de los objetivos Institucionales. Este manual describe en detalle procedimientos y guías de trabajo para la ejecución de procesos ejecutados por la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos (ULAC).
Estructura organizativa de la unidad de licitaciones y administración de contratos (ulac) Procesos Sustantivos Con el propósito de lograr la identificación coherente de los procesos sustantivos de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos, se presenta la siguiente Matriz de Validación de Procesos y Funciones. Funciones Procesos Realizar los procesos de adquisición de bienes y servicios en cumplimiento de las normas y reglamentos establecidos para este fin. 1. Licitación pública 2. Licitación Privada 3. Concurso Publico 4. Concurso Privado 5. Contratación Directa Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Licitación Pública Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad Gerente Administrativo Jefatura de la ULAC Sub Jefatura Compradores Públicos Certificados Administradores de procesos de licitación Auxiliares de archivo y recepción Conductor
Licitación Pública Estructura del manual Proceso 1: Licitación Pública: La licitación pública se define como un procedimiento de selección de contratistas hondureños de obras públicas o de suministro de bienes o servicios, consistente en la invitación pública a los interesados que cumplan los requisitos previstos en el Reglamento de la LCE, para que, sujetándose a los pliegos de condiciones, presenten sus Ofertas por escrito. (Artículo 7, inciso n, del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado (RLCE)). 1.1 Objetivo: Establecer un procedimiento estandarizado de las actividades a realizar en la licitación pública, con la finalidad de conocer cada una de las actividades que se llevan a cabo en dicho proceso. 1.2 Alcance: El procedimiento de licitación pública comienza con la preparación del pliego de condiciones y finalizará con la adjudicación y formalización del contrato, tal como lo define el RLCE, en el Artículo 85. 1.3 Propietario: Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos 1.4 Entradas: Requerimiento de Compra 1.5 Salidas: Contrato Firmado 1.6 Cliente: Secretaría de Seguridad/Policía Nacional 1.7 Proveedor: Unidades Ejecutoras Secretaría de Seguridad y Policía Nacional. 1.8 Inicio: Requerimiento de Compra. 1.9 Fin: Entrega del bien o servicio. Etapas del procedimiento:
- 1)
  La Gerencia Administrativa recibe el requerimiento de compra por parte de las Dependencias de la Secretaría de Seguridad y de la Policía Nacional.
- 2)
  Se verifica si cuenta con la Disponibilidad Presupuestaria.
- 3)
  Se verifican las especificaciones técnicas.
- 4)
  Se verifica si el requerimiento de compra se encuentra en el PACC.
- 5)
  Se solicita visto bueno al Señor Ministro para inicio de proceso.
- 6)
  En caso de no contar con el presupuesto en el Objeto de gasto que corresponde se solicita la Modificación Presupuestaria.
- 7)
  Elaboración de los pliegos de condiciones conforme al formato establecido por la ONCAE.
- 8)
  Se remite para Dictamen Legal, los pliegos de condiciones.
- 9)
  El Señor Ministro nombra la Comisión de Evaluación y Apertura de Ofertas.
- 10)
  Se publica en El Diario Oficial La Gaceta, dos publicaciones en un diario de circulación nacional, plataforma de Honducompras.
- 11)
  Los oferentes interesados presentan aclaratorias a los pliegos de condiciones.
- 12)
  La Comisión Evaluadora elabora y aprueba las enmiendas a los pliegos de condiciones.
- 13)
  Se publican las aclaraciones o enmiendas en el portal de Honducompras y se remiten a los oferentes que han solicitados pliegos de condiciones.
- 14)
  Se lleva a cabo el acto público de Apertura de Ofertas, en presencia de los Miembros de la Comisión de Apertura de Ofertas, Observadores del proceso y oferentes.
- 15)
  Se realiza el examen preliminar de las ofertas en el cual se examina los requisitos legales de los oferentes.
  16. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes, siempre y cuando sea por aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 17. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas. 18. La Comisión de Evaluación de Ofertas evalúa la Oferta Técnica. 19. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes sobre la oferta técnica, siempre y cuando sean aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 20. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas sobre la oferta técnica. 21. La Comisión de Evaluación de Ofertas evalúa la Oferta Económica. 22. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes sobre la oferta económica, siempre que no se refiera a aspectos no subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 23. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas sobre la oferta técnica. 24. La Comisión de Evaluación de Ofertas elabora el Informe de Recomendación de Adjudicación. 25. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita Dictamen Legal a la Secretaría General sobre el proceso de apertura y evaluación de ofertas. 26. La Secretaría General emite el Dictamen Legal. 27. La Comisión de Evaluación de Ofertas remite al ministro el Informe de Recomendación de Adjudicación. 28. El Secretario(a) General emite la Resolución de Adjudicación. 29. La Secretaría General de la SEDS, elabora la transcripción de la Resolución y Comunica a los oferentes participantes del proceso. 30. Los oferentes no conformes con la Resolución del Proceso pueden presentar Reclamos o impugnaciones. 31. La Secretaría General evalúa el Recurso de Impugnación. 32. El Secretario(a) General emite la Resolución de Impugnación 33. Se solicitan los documentos Legales y garantía de cumplimiento de contrato, al oferente adjudicado. 34. Se firma el contrato. 35. Se entrega la orden de inicio del contrato. 36. La Sub Gerencia de Presupuesto carga de F01 a etapa de compromiso a favor del proveedor. 37. Se reciben los bienes o servicios y en caso que aplique se realiza la inspección y prueba de los bienes y se realiza un acta de recepción. 38. Se entregan los bienes o servicios a la Dependencia Solicitante. 39. Se realiza el trámite de pago a la Subgerencia de Presupuesto. Personal que interviene: • Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad (Provee visto Bueno para los procesos y nombra Comisión de Evaluación). • Direcciones o Unidades • Gerencia Administrativa • Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos • Secretaría General • Dirección Legal • Unidad de Auditoria • Proveedores o Contratistas • Unidad Ejecutoria de Proyectos para procesos de ejecución y seguimiento de proyectos • Dirección Policial de Telemática en procesos relacionados con licencias, equipo informático y afines • Sub Gerencia de Presupuesto • Unidad de Revisión y Control • Unidad de Tesorería • Unidad de Bienes Nacionales
  Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Licitación Pública Código SEDS-GA-ULAC-LP Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Cuadro de descripción del proceso: Etapa Actividad Insumo Tiemp o Responsable Producto Envío a: Etapa Preparatoria Recepcionar solicitud inicio y asignación del proceso. Requerimiento de compra, talento humano, papelería. 1 dia Gerencia Administrativa Solicitud de compra Recibida Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Confirmar la disponibilidad presupuestaria Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 1 día Sub Gerencia de Presupuesto Estructura presupuestaria confirmada Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Revisar especificaciones técnicas Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos y las Unidades requi rientes. Especificaciones técnicas revizadas N/A Verificar si el proceso Se encuentra en PACC. Talento humano, equipo de cómputo. 1 día Unidad de Compras PACC actualizado Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Solicitar Visto Bueno para inicio de proceso al Despacho Ministerial Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días Gerencia Administrativa Visto Bueno Despacho Ministerial Solicitar la modificación Presupuestaria, en caso de no contar con el presupuesto en el objeto de gasto que corresponde. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 1 día Gerencia Administrativa Modificación Presupuestaria realizada. Sub Gerencia de Presupuesto Elaborar pliego de condiciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Borrador del Pliego de condiciones N/A Revisar el pliego de condiciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo 5 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Pliego de condiciones revisado Secretaría General, Auditoría Interna y Unidad requiriente Solicitar dictamen Legal sobre revisión del documento base o Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 día Unidad de Licitaciones y Pliego de condiciones revisado Secretaría General
  pliego de condiciones. Administración de Contratos Solicitar asignación de funcionarios para que formen parte de la Comisión Evaluadora Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Memorándum Unidades requi rientes. Solicitar nombramiento de Comisión Evaluadora Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Gerencia Administrativa Memorándum Despacho Ministerial Solicitar publicación del Aviso de Licitación Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 1 día Gerencia Administrativa Aviso publicado Unidad de comunicaciones Publicar y difundir el Aviso de Licitación en Honducompras Diario Oficial la Gaceta, 2 avisos en diarios de circulación nacional y portal de DIDADPOL. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días primer anuncio y hasta 15 días después el segund o anuncio Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Aviso publicado N/A Presentar solicitudes de aclaraciones al pliego de condiciones o documento base. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Lo estable cido en el pliego de con dici ones Oferentes Nota del oferente Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Elaborar y remitir aclaraciones/enmienda al pliego de condiciones o documento base. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días hábiles Comisión de Evaluación Oficio Oferentes/Hondu c ompras Aprobar enmiendas al pliego de condiciones o documento base Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Comisión de Evaluación Adenda al Pliego de condiciones Publicar en Honducompras y remitir aclaratoria o enmienda a oferentes. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Publicación Oferentes/Hondu c ompras Etapa Actividad Insumo Tiempo Responsab le Producto Envío a: Etapa Apertura y Evaluación de Ofertas Recibir Ofertas mediante el Acto público de apertura de ofertas Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 40 días calendario después de la primera publica ció n Comisión de apertura y Evaluación de Ofertas Acta de Apertura de Ofertas N/A Evaluación preliminar Papelería, talento humano, 5 días Comisión de Cuadros de evaluación N/A
  19 de 76 Equipo de cómputo. Evaluación de Ofertas Solicitar subsanaciones y /o aclaraciones a los oferentes Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Comisión de Evaluación de Ofertas Oficio de solicitud Oferentes Subsanar aspectos no sustanciales o aclaraciones. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días hábiles Oferente Documentos de subsanación Comisión de Evaluación de Ofertas Revisar subsanaciones o aclaratorias Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días Comisión de Evaluación de Ofertas Acta N/A Realizar evaluación técnica. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Comisión de Evaluación de Ofertas Cuadro de Evaluación técnica N/A Solicitar subsanaciones y /o aclaraciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Comisión de Evaluación de Ofertas Oficio de solicitud Oferente Subsanar aspectos no sustanciales y/o aclaraciones. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días hábiles Oferente Documento de subsanación Comisión de Evaluación de Ofertas Revisar subsanaciones o aclaratoria Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días Comisión de Evaluación de Ofertas Acta N/A Realizar evaluación Financiera Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Comisión de Evaluación de Ofertas Cuadro de Evaluación Financiera N/A Solicitar subsanaciones y /o aclaraciones de aspectos no sustanciales de la oferta Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Comisión de Evaluación de Ofertas Oficio de solicitud Oferente Subsanar aspectos no sustanciales y/o aclaraciones. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días hábiles Oferente Documento de subsanación Comisión de Evaluación de Ofertas
  20 de 76 Revisar subsanaciones o aclaratoria Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días Comisión de Evaluación de Ofertas Acta N/A Elaborar el “Informe de Recomendación de Adjudicación” Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Comisión de Evaluación de Ofertas Informe de recomendación N/A Solicitar dictamen Legal Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Comisión de Evaluación de Ofertas Memorándum Secretaría General Emitir el dictamen legal Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Secretaría General Dictamen Legal Comisión de Evaluación de Ofertas Remitir “Informe de Recomendación de Adjudicación” al señor Ministro para aprobación. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Comisión de Evaluación de Ofertas Oficio de remisión Ministro(a) Etapa Apertura y Evaluaci ón de Ofertas Elaborar y firmar la Resolución de Adjudicación Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Secretario (a)General Resolución de Adjudicación Gerencia Administrati va Elaborar notificación y transcripción de la resolución. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Secretaría General Notificación y Transcripción Comisión de Evaluación de Ofertas Difundir resolución en Honducompras y remisión de notificación y copia de la transcripción de la resolución a los oferentes. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Secretaría General a los Oferentes/ Unidad de compras a Honducom pras Transcripcion publicada Honducom pr as y Oferentes Notificar Reclamos o impugnaciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Oferentes Nota de recursos Secretario(a) General Evaluar recurso e inicio del proceso administrativo. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Secretaría General Auto de admisión Secretario(a) General Emitir resolución de Impugnación Papelería, talento humano, 60 días Secretario( a) General Resolución Oferente
  21 de 76 Equipo de cómputo. Solicitar documentos legales a la empresa y Remisión de Borrador de contrato. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Unidad de Compras Oficio Oferente Adjudicado Presentar documentos legales, garantía de cumplimiento y observaciones al borrador de contrato Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días hábiles Oferente adjudicado Documentos Unidad de Compras Firma de contrato. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 30 días Unidad de Compras Contrato firmado Gerencia Administrati va Emitir la orden de inicio. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Unidad de Compras Bienes o servicios Oferente adjudicado Solicitar carga de F01 a etapa de compromiso a favor del proveedor. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Unidad de Compras N/A Unidad de control presupuestari o Elaborar f01 Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Unidad de Control Presupuest ario F01 en estado aprobado Unidad de Compras Recepcionar bienes o servicios Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Lo establecido en el pliego de condicione s Proveedor Comprobante de entrega Unidad de Compras Realizar Inspección y pruebas de los bienes Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Unidad de Compras Acta de recepción final N/A Entregar bienes a la Dependencia solicitante Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Unidad de Compras Acta de entrega Dependencia solicitante
  Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Licitación Pública Código SEDS-GA-ULAC-LP Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Diagrama de Flujos Licitación Pública:
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  Proceso 2: Licitación Privada La Licitación Pública es una modalidad de contratación para obra pública, suministro de bienes o servicios, que celebren los órganos de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos (Administración Pública), es un procedimiento formal, competitivo, se invita mediante aviso, publicado en dos o más periódicos de mayor circulación y en el Diario Oficial La Gaceta, para que los interesados presenten sus ofertas, sujetándose a las bases establecidas, formulen propuestas de entre las cuales se evaluará y aceptará la más conveniente, adjudicándose el contrato correspondiente, al licitador que ofrezca la propuesta más ventajosa conforme la necesidad planteada por la Administración Pública. La licitación puede ser Pública o Privada. 2.1 Objetivo: Adquirir bienes, obras pública o servicios para satisfacer las necesidades de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional mediante la adjudicación al licitador que ofrezca una propuesta que garantice entre otros los principios de economía, eficiencia y transparencia. 2.2 Alcance: El procedimiento establecido en el presente Manual servirá de guía para que el encargado de compras realice los procesos de Licitación Pública Nacional siguiendo una secuencia lógica del proceso bajo la normativa vigente. 2.3 Propietario: Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos 2.4 Entradas: Requerimiento de Compra 2.5 Salidas: Contrato Firmado 2.6 Cliente: Secretaría de Seguridad/ Policía Nacional 2.7 Proveedor: Unidades Ejecutoras Secretaría de Seguridad y Policía Nacional. 2.8 Inicio: Requerimiento de Compra. 2.9 Fin: Entrega del bien o servicio. Etapas del procedimiento:
  - 1)
    La Gerencia Administrativa recibe el requerimiento de compra por parte de las Dependencias de la Secretaría de Seguridad y de la Policía Nacional.
  - 2)
    Se verifica si cuenta con la Disponibilidad Presupuestaria.
  - 3)
    Se verifican las especificaciones técnicas.
  - 4)
    Se verifica si el requerimiento de compra se encuentra en el PACC.
  - 5)
    Se solicita visto bueno al señor Ministro para inicio de proceso.
  - 6)
    En caso de no contar con el presupuesto en el Objeto de gasto que corresponde se solicita la Modificación Presupuestaria.
  - 7)
    Elaboración de los pliegos de condiciones conforme al formato establecido por la ONCAE.
  - 8)
    Se remite para Dictamen Legal, los pliegos de condiciones.
  - 9)
    El señor Ministro nombra la Comisión de Evaluación y Apertura de Ofertas.
  - 10)
    Se realiza la Invitación a presentar ofertas de manera directa a por lo menos a tres (3) oferentes potenciales inscritos en el Registro de proveedores y contratistas o en los registros especiales, incluye el pliego de condiciones.
  - 11)
    Los oferentes interesados presentan aclaratorias a los pliegos de condiciones.
  - 12)
    La Comisión Evaluadora elabora y aprueba las enmiendas a los pliegos de condiciones.
    13. Se publican las aclaraciones o enmiendas en el portal de Honducompras y se remiten a los oferentes que han solicitados pliegos de condiciones. 14. Se lleva a cabo el acto público de apertura de ofertas, en presencia de los Miembros de la Comisión de Apertura de Ofertas, Observadores del proceso y oferentes. 15. Se realiza el examen preliminar de las ofertas en el cual se examina los requisitos legales de los oferentes. 16. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes, siempre y cuando sea por aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 17. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas. 18. La Comisión de Evaluación de Ofertas evalúa la Oferta Técnica. 19. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes sobre la oferta técnica, siempre y cuando sean aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 20. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas sobre la oferta técnica. 21. La Comisión de Evaluación de Ofertas evalúa la Oferta Económica. 22. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes sobre la oferta económica, siempre que no se refiera a aspectos no subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 23. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas sobre la oferta técnica. 24. La Comisión de Evaluación de Ofertas elabora el Informe de Recomendación de Adjudicación. 25. La Comisión de Evaluación de Ofertas solicita Dictamen Legal a la Secretaría General sobre el proceso de apertura y evaluación de ofertas. 26. La Secretaría General emite el Dictamen Legal. 27. La Comisión de Evaluación de Ofertas remite al señor Ministro el Informe de Recomendación de Adjudicación. 28. El Secretario(a) General emite la Resolución de Adjudicación. 29. La Secretaría General de la SEDS elabora la transcripción de la Resolución y Comunica a los oferentes participantes del proceso. 30. Los oferentes no conformes con la Resolución del Proceso pueden presentar Reclamos o impugnaciones. 31. La Secretaría General evalúa el Recurso de Impugnación. 32. El Secretario(a) General emite la Resolución de Impugnación. 33. Se solicitan los documentos Legales y garantía de cumplimiento de contrato, al oferente adjudicado. 34. Se firma el contrato. 35. Se entrega la orden de inicio del contrato. 36. La Sub Gerencia de Presupuesto carga el F01 a etapa de compromiso a favor del proveedor. 37. Se reciben los bienes o servicios y en caso que aplique se realiza la inspección y prueba de los bienes y se realiza un acta de recepción. 38. Se entregan los bienes o servicios a la Dependencia Solicitante. 39. Se realiza el trámite de pago a la Unidad de Gestión Presupuestaria Personal que interviene: • Direcciones o Unidades • Gerencia Administrativa • Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos • Secretaria General • Dirección Legal • Unidad de Auditoría • Sub Gerencia de Presupuesto • Unidad de Revisión y Control • Unidad de Tesorería
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Licitación privada Código SEDS-GA-ULAC-LPR Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Cuadro de descripción del proceso: Etapa Actividad Insumo Tiempo Responsable Producto Envío a: Etapa Preparatoria Recepción de solicitud inicio y asignación del proceso. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 1 dia Gerencia Administrativa Solicitud de compra Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Confirmar la disponibilidad del presupuesto Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 1 día Sub Gerencia De Presupuesto Disponibilidad presupuestaria confirmada Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Revisar especificaciones técnicas Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Especificaciones tecnicas revizadas N/A Verificar si el proceso Se encuentra en PACC. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 1 día Unidad de Compras PACC Actualizado Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Solicitar Visto Bueno para inicio de proceso al despacho Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días Gerencia Administrativa Visto Bueno Despacho Ministerial Elaborar pliego de condiciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Borrador del Pliego de condiciones elaborado N/A Revisión del pliego de condiciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Pliego de condiciones revisado Secretaría General/ Auditoria Interna/Unidad ejecutora que solicito la requisición. Solicitud de Dictamen Legal Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 día Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Memorándum Secretaría General Solicitud de nombramiento de Comisión Evaluadora Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Gerencia Administrativa Memorándum Despacho Ministerial
    Se invita a mínimo 3 oferentes potenciales inscritos en el Registro de Proveedores de la ONCAE a participar en el proceso y se carga en la Plataforma de Honducompras Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Invitación y publicación en Honducompras Potenciales oferentes Presentar solicitudes de aclaraciones al pliego de condiciones. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Lo establecido en el pliego de condiciones Oferentes Aclaraciones establecidas Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Aprobar enmiendas al pliego de condiciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Comisión de Evaluación Adenda al Pliego de condiciones Potenciales oferentes Publicar en Honducompras y remitir aclaratoria o enmienda a oferentes. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Publicación Oferentes / Honducompras Etapa Apertura y Evaluación de Ofertas Publicar pliego de Condiciones Publicación y Pliego de Condiciones Lo que establezca el Pliego d condiciones Comisión de apertura y Evaluación de Ofertas Acta de Apertura de Ofertas N/A Evaluación tecnica, legal y financiera Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Comisión de Evaluación de Ofertas Cuadros de evaluación N/A Solicitar subsanaciones y /o aclaraciones a los oferentes Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Comisión de Evaluación de Ofertas Oficio de solicitud Oferentes Subsanar aspectos no sustanciales o aclaraciones. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días hábiles Oferente Documentos de subsanación Comisión de Evaluación de Ofertas Revisar subsanaciones o aclaratorias Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 3 días Comisión de Evaluación de Ofertas Acta N/A
    Elaborar el “Informe de Recomendación de Adjudicación” Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Comisión de Evaluación de Ofertas Informe de recomendación elaborado N/A Se solicita dictamen Legal Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Comisión de Evaluación de Ofertas Memorándum Gerencia de Servicios Legales Se emite el dictamen legal Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Secretaría General Dictamen Legal Comisión de Evaluación de Ofertas Elaboración y firma de la Resolución de Adjudicación Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Secretaría General Resolución de Adjudicación ULAC Elaborar notificación y transcripción de la resolución. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Secretaría General Notificación y Transcripción Comisión de Evaluación de Ofertas Difundir resolución en Honducompras y remisión de notificación y copia de la transcripción de la resolución a los oferentes. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días Secretaría General a los Oferentes/ Unidad de compras a Honducompras Transcripción publicada Honducompras y Oferentes Reclamos o impugnaciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Oferentes Nota de recursos Secretaría General Evaluar recurso e inicio del proceso administrativo. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 dias Secretaría General Auto de admisión Despacho ministerial Emisión de resolución de Impugnación Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 60 días Secretaría General Resolución Oferente Solicitar documentos legales a la empresa y Remisión de Borrador de contrato. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días ULAC Resolución Oferente Adjudicado
    33 de 76 Presentar documentos legales, garantía de cumplimiento y observaciones al borrador de contrato Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días hábiles Oferente adjudicado Documentos ULAC Firma de contrato. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 30 días ULAC Contrato firmado Gerencia Administrativa Recepción de orden de inicio. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días ULAC Bienes o servicios Oferente adjudicado Solicitar carga de F01 a etapa de compromiso a favor del proveedor. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 2 días ULAC F-01 cargado Sub Gerencia de Presupuesto Elaboración de f01 Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 10 días Sub Gerencia de Presupuesto F01 en estado aprobado ULAC Recepción de bienes o servicios Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Lo establecido en el pliego de condiciones Proveedor Comprobante de entrega ULAC Inspección y pruebas de los bienes Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días ULAC Acta de recepción final N/A Entrega de bienes a la Dependencia solicitante Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. 5 días Unidad de Compras Acta de entrega Dependencia solicitante
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Licitación privada Código SEDS-GA-ULAC-LPR Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Diagrama de Flujos Licitación Privada
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    Proceso 3: Concurso Público De acuerdo al Artículo 7, inciso q, del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado (RLCE), Concurso se define como un procedimiento que consiste en la invitación privada o pública a potenciales interesados para que presenten ofertas técnicas y económicas para la adjudicación de contratos de consultoría, sujetándose a los términos de referencia y demás condiciones establecidas por el órgano responsable de la contratación. 3.1 Objetivo: Establecer un procedimiento estandarizado de las actividades a realizar en el concurso, con la finalidad de conocer cada una de las actividades que se llevan a cabo en dicho proceso. 3.2 Alcance: El procedimiento de concurso comienza con la preparación de los términos de referencia y finalizará con la negociación y formalización del contrato. 2.3 Propietario: Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos 2.4 Entradas: Requerimiento del Servicio 2.5 Salidas: Contrato Firmado 2.6 Cliente: Secretaría de Seguridad/ Policía Nacional 2.7 Proveedor: Unidades Ejecutoras Secretaría de Seguridad y Policía Nacional. 2.8 Inicio: Requerimiento del Servicio. 2.9 Fin: Entrega servicio. Etapas del procedimiento:
    1)
    La Gerencia Administrativa recibe el requerimiento del servicio por parte de las Dependencias de la Secretaría de Seguridad y de la Policía Nacional.
    2)
    Se verifica si cuenta con la Disponibilidad Presupuestaria.
    3)
    Se verifican las especificaciones técnicas.
    4)
    Se verifica si el requerimiento de compra se encuentra en el PACC.
    5)
    Se solicita visto bueno al señor Ministro para inicio de proceso.
    6)
    En caso de no contar con el presupuesto en el Objeto de gasto que corresponde se solicita la Modificación Presupuestaria.
    7)
    Elaboración de los términos de Referencia conforme al formato establecido por la ONCAE.
    8)
    Se remite para Dictamen Legal, las bases del concurso.
    9)
    El señor Ministro nombra la Comisión de Evaluación y Apertura de propuestas.
    10)
    Se procederá a invitar públicamente por medio de un aviso a los oferentes y entrega de los términos de referencia a los interesados previo pago de recibo de TGR
    11)
    Los oferentes interesados presentan aclaratorias a las bases del concurso.
    12)
    La Comisión Evaluadora elabora y aprueba las enmiendas a las bases del concurso.
    13. Se publican las aclaraciones o enmiendas en el portal de Honducompras y se remiten a los oferentes que han solicitados las bases del concurso. 14. Se lleva a cabo el acto público de apertura de propuestas, en presencia de los Miembros de la Comisión de Apertura de Ofertas, Observadores del proceso y oferentes. 15. Se realiza el examen preliminar de las propuestas en el cual se examina los requisitos técnicos de los oferentes. 16. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes, siempre y cuando sea por aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 17. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de propuestas. 18. La Comisión de Evaluación de propuestas evalúa la Oferta Técnica, económica y legal. 19. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes sobre la propuestas técnica, económica y legal siempre y cuando sean aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 20. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas sobre la oferta técnica, económica y legal. 21. La Comisión de Evaluación de propuestas elabora el Informe de Recomendación de Adjudicación. 22. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita Dictamen Legal a la Secretaría General sobre el proceso de apertura y evaluación de ofertas. 23. La Secretaría General de SEDS emite el Dictamen Legal. 24. La Comisión de Evaluación de Ofertas remite a la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos (ULAC) el Informe de Recomendación de Adjudicación. 25. El Secretario(a) General emite la Resolución de Adjudicación. 26. La Secretaría General de la SEDS elabora la transcripción de la Resolución y Comunica a los oferentes participantes del proceso. 27. Los oferentes no conformes con la Resolución del Proceso pueden presentar Reclamos o impugnaciones. 28. La Secretaría General evalúa el Recurso de Impugnación. 29. El Secretario(a) General emite la Resolución de Impugnación. 30. Se solicitan los documentos Legales y garantía de cumplimiento de contrato, al oferente adjudicado. 31. Se firma el contrato. 32. Se entrega la orden de inicio del contrato. 33. La Sub Gerencia de Presupuesto carga de F01 a etapa de compromiso a favor del proveedor. 34. Se reciben los servicios y en caso que aplique se realiza la inspección y se realiza un acta de recepción. 35. Se realiza el trámite de pago a la Sub Gerencia de Presupuesto. Personal que interviene: • Direcciones o Unidades • Gerencia Administrativa • Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos • Secretaria General • Dirección Legal • Unidad de Auditoría • Sub Gerencia de Presupuesto • Unidad de Revisión y Control • Unidad de Tesorería
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Concurso Público Código SEDS-GA-ULAC-CP Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Cuadro de Descripción del Proceso Concurso Publico: Etapas de Proceso Insumo Actividad Tiempo Responsable Producto Envió Recepción de solicitud inicio y asignación del proceso. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Recepcionar documento de requerimiento 5 días Unidad de Licitaciones y Administració n de Contratos Solicitud o Requerimiento aprobado Gerencia Administrativa Preparación y revisión de los Términos de Referencia o bases del Concurso Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar términos de referencias 8 días Unidad de Licitaciones y Administració n de Contratos Bases del Concurso elaborado Dirección o Unidad de la SEDS/PN solicitante y Secretaria General para revisión Invitación publica por medio de AVISO a los oferentes y Entrega de Términos de referencia Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Publicar invitación 3 días Unidad de Licitaciones y Administració n de Contratos Aviso y Términos de Referencia publicados Oferentes interesados Aclaraciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Dar Aclaraciones y respuestas a los oferentes. 5 días Unidad de Licitaciones y Administració n de Contratos Aclaraciones a los oferentes elaboradas. Oferentes Interesados Recepción/ Presentación de Propuestas Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Recepcionar las Propuestas 30 días después de publicación Unidad de Licitaciones y Administració n de Contratos Apertura de propuestas realizada Oferentes Concursantes Nombramiento de la Comisión de Evaluación papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Solicitar nombramiento de la comisión de evaluación al señor Ministro. 2 días después de la recepción de propuestas Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Documento autorizado por el Ministro. Despacho del Ministro 42 de 76 Evaluación de las Ofertas. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Evaluar las propuestas recibidas. 04 días después de recepción de propuestas Comisión de Evaluación Informe de Evaluación de ofertas Realizado. N/A Elaboración de Informe de Recomendación de Adjudicación. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar informe de recomendación de adjudicación. 10 días después de elaborar el informe técnico Comisión de Evaluación Informe de recomendación Realizado. Secretaria General/ Secretario de Estado/ Elaboración de la Resolución de adjudicación. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Recepcionar el documento de Resolución de Adjudicación. 20 días después de remitir el informe de recomendación. Secretaría General Documento de Resolución de Adjudicación elaborado. Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos. Elaboración y firma de Contrato Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar y formalizar contrato con el concursante seleccionado. 5 días hábiles Secretaria General y Unidad de Licitaciones y administración del contrato Contrato elaborado Secretaria General/ Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos y concursantes
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Concurso Público Código SEDS-GA-ULAC-CP Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Diagrama de Flujos Concurso Público
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    Proceso 4: Concurso Privado De acuerdo al Artículo 7, inciso q, del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado (RLCE), Concurso se define como un procedimiento que consiste en la invitación privada o pública a potenciales interesados para que presenten ofertas técnicas y económicas para la adjudicación de contratos de consultoría, sujetándose a los términos de referencia y demás condiciones establecidas por el órgano responsable de la contratación. 4.1 Objetivo: Establecer un procedimiento estandarizado de las actividades a realizar en el concurso, con la finalidad de conocer cada una de las actividades que se llevan a cabo en dicho proceso. 4.2 Alcance: El procedimiento de concurso comienza con la preparación de los términos de referencia y finalizará con la negociación y formalización del contrato. 4.3 Propietario: Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos 4.4 Entradas: Requerimiento del Servicio 4.5 Salidas: Contrato Firmado 4.6 Cliente: Secretaría de Seguridad/ Policía Nacional 4.7 Proveedor: Unidades Ejecutoras Secretaría de Seguridad y Policía Nacional. 4.8 Inicio: Requerimiento del Servicio. 4.9 Fin: Entrega servicio. Etapas del procedimiento:
    1)
    La Gerencia Administrativa recibe el requerimiento del servicio por parte de las Dependencias de la Secretaría de Seguridad y de la Policía Nacional.
    2)
    Se verifica si cuenta con la Disponibilidad Presupuestaria.
    3)
    Se verifican las especificaciones técnicas.
    4)
    Se verifica si el requerimiento de compra se encuentra en el PACC.
    5)
    Se solicita visto bueno al señor Ministro para inicio de proceso.
    6)
    En caso de no contar con el presupuesto en el Objeto de gasto que corresponde se solicita la Modificación Presupuestaria.
    7)
    Elaboración de los términos de Referencia conforme al formato establecido por la ONCAE.
    8)
    Se remite para Dictamen Legal, las bases del concurso.
    9)
    El señor Ministro nombra la Comisión de Evaluación y Apertura de propuestas.
    10)
    Se procederá a invitar directamente a tres (3) interesados para que presenten ofertas técnicas y económicas para la adjudicación de contratos de consultoría.
    11)
    Los oferentes interesados presentan aclaratorias a las bases del concurso.
    12. La Comisión Evaluadora elabora y aprueba las enmiendas a las bases del concurso. 13. Se publican las aclaraciones o enmiendas en el portal de Honducompras y se remiten a los oferentes que han solicitados las bases del concurso. 14. Se lleva a cabo el acto público de apertura de propuestas, en presencia de los Miembros de la Comisión de Apertura de Ofertas, Observadores del proceso y oferentes. 15. Se realiza el examen preliminar de las propuestas en el cual se examina los requisitos técnicos de los oferentes. 16. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes, siempre y cuando sea por aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 17. La Comisión de Evaluación de propuestas evalúa la Oferta Técnica, económica y legal. 18. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita subsanaciones a los oferentes sobre la propuestas técnica, económica y legal siempre y cuando sean aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 19. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas sobre la Oferta Técnica, económica y legal. 20. La Comisión de Evaluación de propuestas elabora el Informe de Recomendación de Adjudicación. 21. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita Dictamen Legal a la Secretaría General sobre el proceso de apertura y evaluación de ofertas. 22. La Secretaría General de SEDS emite el Dictamen Legal. 23. La Comisión de Evaluación de Ofertas remite a la Unidad de Licitaciones y Administración de contratos (ULAC) el Informe de Recomendación de Adjudicación. 24. El Secretario(a) General emite la Resolución de Adjudicación. 25. La Secretaría General de la SEDS elabora la transcripción de la Resolución y Comunica a los oferentes participantes del proceso. 26. Los oferentes no conformes con la Resolución del Proceso pueden presentar Reclamos o impugnaciones. 27.La Secretaria(o)General evalúa el Recurso de Impugnación. 28. El Secretario(a) General emite la Resolución de Impugnación. 29. Se solicitan los documentos Legales y garantía de cumplimiento de contrato, al oferente adjudicado. 30. Se firma el contrato. 31. Se entrega la orden de inicio del contrato. 32. La Unidad de Control Presupuestario carga de F01 a etapa de compromiso a favor del proveedor. 33. Se reciben los servicios y en caso que aplique se realiza la inspección y se realiza un acta de recepción. 34. Se realiza el trámite de pago a la Subgerencia de Presupuesto. Personal que interviene: • Direcciones o Unidades • Gerencia Administrativa • Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos • Secretaria General • Dirección Legal • Unidad de Auditoría • Subgerencia de Presupuesto • Unidad de Revisión y Control • Unidad de Tesorería
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Concurso Privado Código SEDS-GA-ULAC-CPR Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Cuadro de Descripción del Proceso Concurso Privado: Etapas de Proceso Insumo Actividad Tiempo Responsable Producto Envió Recepción de solicitud inicio y asignación del proceso. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Recepcionar documento de requerimiento 5 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Solicitud o Requerimiento aprobado Gerencia Administrativa Preparación y revisión de los Términos de Referencia o bases del Concurso Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar términos de referencias 8 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Bases del Concurso elaborado Dirección o Unidad de la SEDS/PN solicitante y Secretaria General para revisión Invitación y Términos de referencia directamente a 3 potenciales oferentes. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo.. Enviar Invitación y Términos de referencia directamente a 3 potenciales oferentes 3 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Invitación y Términos de Referencia enviados. Oferentes interesados Aclaraciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Dar Aclaraciones y respuestas a los oferentes. 5 días Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Aclaraciones a los oferentes elaboradas. Oferentes Interesados Recepción/ Presentación de Propuestas Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Recepcionar las Propuestas 15 días después de enviada la invitación Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Apertura de propuestas realizada Oferentes Concursantes Nombramiento de la Comisión de Evaluación Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Solicitar nombramiento de la comisión de evaluación al señor Ministro. 2 días después de la recepción de propuestas Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Documento autorizado por el Ministro. Despacho del Ministro 51 de 76 Evaluación de las Ofertas. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Evaluar las propuestas recibidas. 04 días después de recepción de propuestas Comisión de Evaluación Informe de Evaluación de ofertas Realizado. N/A Elaboración de Informe de Recomendación de Adjudicación. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar informe de recomendación de adjudicación. 10 días después de elaborar el informe técnico Comisión de Evaluación Informe de recomendación Realizado. Secretaria General/ Secretario de Estado/ Elaboración de la Resolución de adjudicación. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Recepcionar el documento de Resolución de Adjudicación. 20 días después de remitir el informe de recomendación. Secretaría General Documento de Resolución de Adjudicación elaborado. Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos. Elaboración y firma de Contrato Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar y formalizar contrato con el concursante seleccionado. 5 días hábiles Secretaria General y Unidad de Licitaciones y administración del contrato Contrato elaborado Secretaria General/ Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos y concursantes
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Concurso Privado Código SEDS-GA-ULAC-CPR Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Diagrama de Flujos Concurso Privado:
    53 de 76 54 de 76
    Proceso 5: Contratación Directa De acuerdo al Artículo 7, inciso p, del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado (RLCE), la Contratación Directa se define como un procedimiento aplicable en situaciones de emergencia o en las demás situaciones de excepción previstas en el artículo 63 de la Ley de Contratación del Estado (LCE), como ser:
    1)
    Cuando tenga por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por una situación de emergencia al amparo de lo establecido en el Artículo 9 de la presente Ley; debiendo comunicarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a su fecha al Tribunal Superior de Cuentas;
    2)
    Cuando se trate de la adquisición de repuestos u otros bienes y servicios especializados cuya fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o marca de fábrica registrada, siempre que no hubiere sustitutos convenientes;
    3)
    Cuando se trate de obras, suministros o servicios de consultoría, cuyo valor no exceda de los montos establecidos en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, de conformidad con el Artículo 38 de la presente Ley, en cuyo caso podrán solicitarse cotizaciones a posibles oferentes sin las formalidades de la licitación privada;
    4)
    Cuando las circunstancias exijan que las operaciones del Gobierno se mantengan secretas;
    5)
    Cuando se trate de la acuñación de moneda y la impresión de papel moneda;
    6)
    Cuando se trate de trabajos científicos, técnicos o artísticos especializados; y,
    7)
    Cuando se hubiere programado un estudio o diseño por etapas, en cuyo caso se podrán contratar las que faltaren con el mismo consultor que hubiere realizado las anteriores en forma satisfactoria. 5.1 Objetivo: Establecer un procedimiento estandarizado de las actividades a realizar en la contratación directa, con la finalidad de conocer cada una de las actividades que se llevan a cabo en dicho proceso. 5.2 Alcance: El procedimiento de contratación directa comienza con la preparación con las bases de contratación y finalizará con la negociación y formalización del contrato. 5.3 Propietario: Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos 5.4 Entradas: Requerimiento del Servicio 5.5 Salidas: Contrato Firmado 5.6 Cliente: -Secretaría de Seguridad/ Policía Nacional 5.7 Proveedor: Unidades Ejecutoras Secretaría de Seguridad y Policía Nacional. 5.8 Inicio: Requerimiento del Servicio. 5.9 Fin: Entrega servicio. Etapas del procedimiento: Etapa preparatoria 1. La Gerencia Administrativa recibe el requerimiento del servicio por parte de las Dependencias de la Secretaría de Seguridad y de la Policía Nacional. 2. Se verifica si cuenta con la Disponibilidad Presupuestaria. 3. Se verifican las especificaciones técnicas. 4. Se verifica si el requerimiento de compra se encuentra en el PACC. 5. Se solicita visto bueno al señor Ministro para inicio de proceso de Contratación Directa fundamentada en los supuestos establecidos en el Art. No. 63 de la Ley de Contratación del Estado para realizarla.
    6. En caso de no contar con el presupuesto en el Objeto de gasto que corresponde se solicita la Modificación Presupuestaria. 7. Elaboración de los pliegos de condiciones conforme al formato establecido por la ONCAE. 8. Se remite para Dictamen Legal, los pliegos de condiciones. 9. El señor Ministro nombra la Comisión de Evaluación y Apertura de ofertas. 10. Se procederá a Invitación para presentar ofertas, mínimo a tres (3) oferentes. 11. Los oferentes interesados presentan aclaratorias a los pliegos de condiciones. 12. La Comisión Evaluadora elabora y aprueba las enmiendas a los pliegos de condiciones. 13. Se publican las aclaraciones o enmiendas en el portal de Honducompras y se remiten a los oferentes que han solicitados los pliegos de condiciones. 14. Se lleva a cabo el acto público de apertura de propuestas, en presencia de los Miembros de la Comisión de Apertura de Ofertas, Observadores del proceso y oferentes. 15. Se realiza el examen preliminar de las propuestas en el cual se examina los requisitos técnicos de los oferentes. 16. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes, siempre y cuando sea por aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 17. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de propuestas. 18. La Comisión de Evaluación de propuestas evalúa la Oferta Técnica, económica y legal. 19. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita aclaraciones o subsanaciones a los oferentes sobre la propuestas técnica, económica y legal siempre y cuando sean aspectos subsanables establecidos en el pliego de condiciones. 20. Los oferentes disponen de 5 días hábiles para subsanar o aclarar los requerimientos de la Comisión de Evaluación de Ofertas sobre la oferta técnica. 21. La Comisión de Evaluación de propuestas elabora el Informe de Recomendación de Adjudicación. 22. La Comisión de Evaluación de propuestas solicita Dictamen Legal a la Secretaría General sobre el proceso de apertura y evaluación de ofertas. 23. La Secretaría General de SEDS emite el Dictamen Legal. 24. La Comisión de Evaluación de Ofertas remite a la Unidad de Licitaciones y Administración de contratos (ULAC) el Informe de Recomendación de Adjudicación. 25. El Secretario(a) General emite la Resolución de Adjudicación. 26. La Secretaría General de la SEDS elabora la transcripción de la Resolución y Comunica a los oferentes participantes del proceso. 27. Los oferentes no conformes con la Resolución del Proceso pueden presentar Reclamos o impugnaciones. 28.La Secretaria(o)General evalúa el Recurso de Impugnación. 29. El Secretario(a) General emite la Resolución de Impugnación. 30. Se solicitan los documentos Legales y garantía de cumplimiento de contrato, al oferente adjudicado. 31. Se firma el contrato. 32. Se entrega la orden de inicio del contrato. 33. La Unidad de Control Presupuestario carga de F01 a etapa de compromiso a favor del proveedor. 34. Se reciben los bienes o servicios y en caso que aplique se realiza la inspección y se realiza un acta de recepción. 35. Se realiza el trámite de pago a la Unidad de Gestión Presupuestaria. Personal que interviene: • Direcciones o Unidades • Gerencia Administrativa • Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos • Secretaria General • Dirección Legal • Unidad de Auditoría • Subgerencia de Presupuesto • Unidad de Revisión y Control • Unidad de Tesorería
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Contratación Directa Código SEDS-GA-ULAC-CD Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Cuadro de Descripción del Proceso Concurso Privado: Etapas de Proceso Insumo Actividad Tiempo Responsa bl e Producto Envió Recepción del requerimiento de necesidades del solicitante Papelería, talento humano, Equipo de cómputo.. Recepcionar documentación de requerimiento 5 días Gerencia Administrati va Document aci ón de requerimiento recibido. Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos Aseguramiento de proceso mediante Contratación Directa. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Confirmar PCM de estado de emergencia publicado en la Gaceta y/o Enviar solicitud de autorización a la presidenta de la Republica para iniciar proceso. 10 días Unidad de Licitaciones y Administrac ión de Contratos/ Gerencia Administrati va/ Despacho Ministerial Document aci ón soporte para inicio del proceso asegurada. Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad. Preparación de pliegos de Condiciones mediante Contratación Directa Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Preparar y revisar documentación de requerimiento. 5 días Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos Pliego de condiciones para Contratación Directa realizado Secretaría General/ Auditoría Interna/Unida d Ejecutora solicitante Invitación mínima a 3 ofertantes Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Invitar a los oferentes potenciales. 5 días Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos Invitaciones enviadas. Oferentes Entrega de documentos de contratación a oferentes interesados Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Entregar documentos de contratación Directa 5 días Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos Pliego de Condiciones de Contratación Directa entregado. Partes Interesadas (Oferentes) Aclaraciones Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Realizar aclaraciones y evacuar preguntas a los oferentes interesados. 5 días Dirección o Unidades solicitantes de SEDS/PN y Listado de preguntas, respuestas y aclaraciones Oferentes interesados y Dirección o Unidades solicitantes de SEDS/PN
    Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos Apertura y recepción de ofertas con levantamiento de Acta. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Realizar recepción y apertura de ofertas 1 día Gerencia Administrati va y Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos Ofertas recibidas y Acta de Apertura realizada. Oferentes interesados y Dirección o Unidades solicitantes de SEDS/PN Nombramiento de la Comisión Evaluadora Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Nombrar comisión Evaluadora 2 días Despacho Ministerial Comisión Nombrada Unidad de Licitaciones y Administraci ón de Contratos Evaluación de las Ofertas y elaboración de Informe de Recomendación Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Evaluar ofertas Informe de recomendación 8 días Comisión Informe de Evaluación de ofertas elaborado. Unidad de Licitaciones y Administraci ón de Contratos Elaboración de Informe de Recomendación de Adjudicación. Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar informe de recomendación de adjudicación. 05 días después de elaborar el informe técnico Comisión de Evaluación Informe de recomenda ció n Realizado. Secretaria General/ Secretario de Estado/ Elaboración y firma de Contrato Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Elaborar y formalizar contrato con el concursante seleccionado. 5 días hábiles Secretaria General y Unidad de Licitaciones y administraci ón del contrato Contrato elaborado Secretaria General/ Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos y concursantes Comunicación al Tribunal Superior de Cuentas Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Comunicar el proceso 1 día Secretario de Seguridad y Gerencia Administrati va Comunica ció n Tribunal Superior de Cuentas Realizar notificaciones a todos los oferentes participantes Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Notificar a todos los oferentes participantes 3 días Secretaria General Notificacion e s realizadas Oferentes participantes Administración del Contrato Papelería, talento humano, Equipo de cómputo. Administrar Contrato Vigencia del contrato Unidad de Licitaciones y Admón. de Contratos Contrato administrado N/A
    Secretaria de Seguridad Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos Nombre del proceso: Contratación Directa Código SEDS-GA-ULAC-CD Fecha de Modificación N/A Año de Elaboración: Diagrama de Flujos Contratación Directa: 63 de 76
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    GLOSARIO La Administración:Órganos competentes de la Administración Pública, centralizada o descentralizada; también se refiere a los demás organismos estatales a que hacen referencia los artículos 14 de la Ley y 2 de este Reglamento, en cuanto desarrollen actividades de contratación; Administración Centralizada: El Poder Ejecutivo y sus dependencias, incluyendo Secretarías de Estado y los órganos desconcentrados que le están adscritos; Administración Descentralizada: Instituciones autónomas y municipalidades; La Ley: Ley de Contratación del Estado; Órganos responsables de la contratación: Secretarías de Estado, órganos desconcentrados u otros órganos de la Administración Centralizada a quienes por ley se les atribuye competencia para dicho fin, así como las instituciones autónomas, municipalidades y los demás organismos estatales a que hacen referencia los artículos 14 de la Ley y 2 párrafo segundo de este Reglamento. Cotizaciones: Procedimiento o método utilizado para solicitar directamente a suplidores potenciales, ofertas de precio para la compra de bienes o servicios cuyo valor estimado no exceda del monto previsto para dichos efectos en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República. Emergencia: Situaciones especiales que requieren atención inmediata y urgente, ocasionadas por acontecimientos naturales como inundaciones, terremotos u otros similares, así como por epidemias, guerras o conmoción interior u otras circunstancias determinantes de calamidad pública, o por cualquier otra situación imprevista y excepcional que afecte sustancialmente la prestación oportuna y eficiente de los servicios públicos o la atención de necesidades relacionadas con la defensa o el orden público, determinando la aplicación del procedimiento especial previsto en el artículo 9 de la Ley; Proponente, oferente o licitador: Toda persona natural o jurídica que,cumpliendo los requisitos legales y reglamentarios, participe en un procedimiento de selección de contratistas promovido por autoridad competente; Procedimientos de contratación: Procedimientos de selección de contratistas, incluyendo la licitación pública, con sus distintas etapas según dispone el Título IV, Capítulo II de este Reglamento, la licitación privada, el concurso público o privado y la contratación directa; Contrato de obra pública: El celebrado por las autoridades competentes con una o más personas naturales o jurídicas para la construcción, reforma, reparación, conservación, mantenimiento, ampliación o demolición de una obra o la realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del suelo o del subsuelo, a cambio de un precio. En especial se comprende la construcción de presas, acueductos, puentes, edificios, carreteras, puertos, aeropuertos, líneas de transmisión eléctrica y demás obras de infraestructura, así como dragados, sondeos, correcciones de impacto ambiental, inyecciones y perforaciones del subsuelo u otros análogos; Contrato de suministro: El celebrado por las autoridades competentes con una persona natural o jurídica que se obliga, a cambio de un precio, a entregar uno o más artículos, equipos u otros bienes muebles específicamente determinados, de una sola vez o de manera continuada o periódica. También se consideran suministros, entre otros, los servicios de transporte de bienes o personas, el aseo, higienización o vigilancia de edificios u otras instalaciones públicas, la adquisición de seguros, los servicios de reproducción electrónica de datos o documentos, la reparación o mantenimiento de equipos, los servicios de alimentación, el arrendamiento de equipos, reparaciones menores de inmuebles u otras instalaciones
    públicas, los servicios de publicidad, edición e imprenta, la adquisición a cualquier título de equipos y sistemas de informática, excepto el diseño de programas y cualquier otro servicio en el que no prevalezca el esfuerzo intelectual; Contrato de consultoría: Contrato por el cual una persona natural o jurídica, a cambio de un precio, se obliga a prestar servicio a los órganos administrativos competentes en la medida y alcances que éstos determinen, para efectuar estudios y asesoría técnica especializada de diversa naturaleza, incluyendo diseños, proyectos, investigaciones para la realización de cualquier trabajo técnico, coordinación o dirección técnica y localización de obras, preparación de términos de referencia o presupuestos, programación o supervisión técnica de obras, u otros trabajos de similar naturaleza en los que predominen las prestaciones de carácter intelectual. No se consideran contratos de consultoría los relativos a la prestación por personas naturales de servicios específicos y concretos de carácter profesional o técnico especializado, por tiempo determinado, de conformidad con lo previsto en los artículos 8 numeral 1) de la Ley y 3 de este Reglamento; Urgencia: Circunstancias imprevistas que, sin tener la calificación de emergencia, requieren atención expedita para no entorpecer la prestación normal de los servicios públicos, determinando, en su caso, la procedencia de la licitación privada, según dispone el artículo 60 numeral 2) de la Ley; Licitación Pública: Procedimiento de selección de contratistas de obras públicas o de suministro de bienes o servicios, consistente en la invitación pública a los interesados que cumplan los requisitos previstos en la Ley y en este Reglamento, para que, sujetándose a los pliegos de condiciones, presenten sus ofertas por escrito, entre las cuales el órgano responsable de la contratación decidirá la adjudicación del contrato, de acuerdo con los criterios previstos en la Ley; Licitación privada: Procedimiento de selección de contratista de obras públicas o de suministros de bienes o servicios, consistente en la invitación expresa y directa a determinados oferentes calificados, en número suficiente para asegurar precios competitivos y en ningún caso inferior a tres, a fin de que presenten ofertas para la contratación de obras públicas o el suministro de bienes o servicios, ajustándose a las especificaciones, condiciones y términos requeridos; Contratación directa: Procedimiento aplicable en situaciones de emergencia o en las demás situaciones de excepción previstas en el artículo 63 de la Ley, excluyendo los requerimientos formales de la licitación o el concurso; Concurso: Procedimiento consistente en la invitación privada o pública a potenciales interesados para que presenten ofertas técnicas y económicas para la adjudicación de contratos de consultoría, sujetándose a los términos de referencia y demás condiciones establecidas por el órgano responsable de la contratación; Capacidad de ejercicio: Aptitud legal para obligarse y contratar que corresponde a las personas naturales mayores de edad no inhabilitadas por causas especiales previstas en las leyes, o que, siendo menores, están habilitadas por leyes especiales y a las personas jurídicas constituidas o autorizadas legalmente; Formalización del contrato: Suscripción de un contrato y su aprobación posterior cuando proceda; Consultor individual: Es aquel profesional especializado que preste sus servicios a título enteramente personal para tareas u objetivos específicos, sin requerir la participación de otro personal profesional o técnico; Firma consultora: Es aquella sociedad mercantil o comerciante individual, legalmente constituida, integrada o que cuente principalmente con personal profesional que ofrece servicios de consultoría, asesoría, dictamen de expertos y servicios profesionales de diversa índole.
    Firma consultora: Es aquella sociedad mercantil o comerciante individual, legalmente constituida, integrada o que cuente principalmente con personal profesional que ofrece servicios de consultoría, asesoría, dictamen de expertos y servicios profesionales de diversa índole. ANEXOS Documentos de Referencia Licitación Pública: Aviso y Enmienda a Pliego de Condiciones 69 de 76
    72 de 76 Documentos de Referencia Concurso Público: Términos de referencia
    Documentos de Referencia Concurso Privado: Bases de Concurso
    Documentos de Referencia Contratación Directa: Carta de Invitación
    SIMBOLOGÍA UTILIZADA SÍMBOLO DESCRIPCIÓN -Indicador de inició de un procedimiento. -Indicador de Terminar el proceso. Forma utilizada en un Diagrama de Flujo para representar una tarea o actividad. Forma utilizada en un Diagrama de Flujo para representar una actividad de decisión o de conmutación. Conector dentro de la misma página. Documento. Representa la información escrita pertinente al proceso. Conector fuera de la página. Dirección de flujo o línea de unión. Conecta los símbolos señalando el orden en que se deben realizar las distintas actividades. SEGUNDO: El presente Acuerdo es efectivo a partir de la fecha de emisión. CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE. RAMÓN ANTONIO SABILLON PINEDA Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad LASTENIA MARITZA DÍAZ CÁCERES Secretaria General
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Acuerdo No. 2299-2022 — Aprobación del Manual de Procesos de la Unidad de Licitaciones y Administración de Contratos

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Considerandos

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