Acuerdo — Reglamento de la Escuela de Alta Gerencia Pública (EAGP)

Será una instancia asesora del Consejo Directivo y de la Dirección Ejecutiva de la Escuela de Alta Gerencia Pública EAGP. El Consejo Consultivo estará integrado por los siguientes miembros:

• •

  Cuatro (4) Académicos de las Universidades nacionales;

• •

  Dos (2) funcionarios del Gobierno;

• •

  Un (1) representante de la Cooperación Internacional. Los miembros del Consejo Consultivo serán nombrados por un período de tres (3) años, renovables. a) Los miembros titulares del Consejo Directivo serán los Ministros responsables de las instituciones que señala el PCM en el inciso a) del Art. 6, o quien ellos expresamente deleguen. U D I-D EG T-U N AH b) El representante académico será propuesto por el Presidente del Consejo Directivo y ratificado en la primera reunión del mismo. c) Los siete miembros del Consejo Consultivos serán ratificados por el Consejo Directivo a Propuesta de la Dirección Ejecutiva.

Son funciones del Consejo Consultivo:

• a)

  El Consejo Consultivo se reunirá a solicitud de la Dirección Ejecutiva o del Consejo Director. La Dirección Ejecutiva será la responsable de la moderación de las reuniones y el levantamiento y socialización de las Ayudas Memoria de sus reuniones.

• b)

  A solicitud del Consejo Directivo y/o de la Dirección Ejecutiva podrá participar en las reuniones ordinarias o extraordinarias del Consejo Directivo.

• c)

  Pronunciarse sobre la Planificación Anual de la EAGP d) Pronunciarse sobre el Plan Anual de Capacitación CAPÍTULO II DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA

La Dirección Ejecutiva de la Escuela fungirá como Secretario Técnico del Consejo Directivo. a) El funcionario encargado de la Dirección Ejecutiva (DE) deberá poseer un Grado Académico de Maestría o Doctorado, con experiencia en la administración pública y experiencia docente. La Dirección Ejecutiva contará con el apoyo de un Asistente Técnico, quien asegurará la buena coordinación y avances con orientación a resultados de la Escuela de Alta Gerencia Pública EAGP, mediante el seguimiento y evaluación de los cursos y talleres. El Asistente Técnico a la de: deberá ser profesional con grado universitario y con experiencia en las áreas de Programación y Coordinación de Procesos. Es deseable experiencia académica.

Dirección Ejecutiva: será la instancia que, por delegación del Consejo Directivo tendrá las siguientes funciones a) La Dirección Ejecutiva tiene la representación legal de la EAGP. b) Elaborará y será la responsable de la implementación de los Planes y Programas de la EAGP una vez aprobados por el Consejo Directivo. c) Recabará información sobre las necesidades gubernamentales de formación y capacitación. d) Determinará las posibles fuentes de cooperación para preparar la programación y coordinación tanto de los cursos como de las investigaciones que se ejecuten. e) Así mismo, articulará las necesidades con la oferta para la formación y capacitación de la cooperación internacional. f) Es la responsable de la administración y gestión de la EAGP para lo cual elaborará el correspondiente Manual de Organización y Funciones. g) Aprobará la propuesta de presupuesto anual a ser presentada a la reunión del Consejo Director del mes de febrero de cada año fiscal. h) Proponer al Consejo Directivo los elementos necesarios para la evaluación de los planes y programas de trabajo de la EAGP. i) Aprobar los contratos administrativos de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. U D I-D EG T-U N AH j) Proponer al Consejo Directivo los montos de las cuotas a cobrar por los servicios de investigación, asesoría, formación, capacitación y otros que preste la EAGP. k) Suscribirá en nombre de la EAGP los Convenios de Cooperación Interinstitucional con otros organismos nacionales e internacionales una vez obtenido el Visto Bueno del Consejo Directivo. l) En conformidad con lo establecido en el penúltimo párrafo del Art. 7 del PCM de creación de la EAGP, aprobará los programas de capacitación y formación permanente de las instituciones de la administración central. m) En coordinación con la Dirección de Servicio Civil, la Dirección Ejecutiva se dotará de un mecanismo para apoyar a las instituciones de la administración central para la elaboración de sus correspondientes programas de capacitación y formación permanente y su posterior aprobación. n) En coordinación con la Dirección de Servicio Civil, apoyará la implementación de los programas de capacitación y formación aprobados. o) En su calidad de órgano técnico, certificar las calidades y conocimientos de los servidores públicos de la Alta Gerencia Pública que participen en las respectivas pruebas y en los procesos de formación y capacitación que ejecute directamente o que sean avalados por la EAGP. p) En coordinación con la Dirección de Servicio Civil, proponer al Consejo Directivo la escala de validez y reconocimiento legal para efectos de la carrera administrativa en el sector público y asegurar su aplicación. CAPÍTULO III DE LA SUBDIRECCIÓN EJECUTIVA

El titular de la Subdirección Ejecutiva: sustituirá al Director Ejecutivo en caso de ausencia. Además: • Tendrá a su cargo la coordinación de la capacitación, la cual incluirá la elaboración de las propuestas de los programas de capacitación aprobados por la Dirección Ejecutiva, así como del monitoreo de los mismos. • Asimismo, evaluará la pertinencia, la calidad de los cursos y talleres y organizará la entrega pedagógica de los contenidos. El funcionario a cargo de la Subdirección Ejecutiva deberá tener igual perfil que el Director Ejecutivo y con experiencia en coordinación de procesos. A fin de cumplir las disposiciones generales contenidas en el Plan de Nación, el funcionamiento de la EAGP estará sujeto a los preceptos de la Planificación Estratégica y Gestión para Resultados, para lo cual la EAGP contará con una unidad de Auditoría Interna, responsable ante el Consejo.

Son funciones de la Subdirección Ejecutiva, además de las establecidas en el PCM, las siguientes:

• a)

  Certificar la ejecución presupuestaria de la Escuela.

• b)

  Verificar que las funciones de Planificación, Seguimiento y Evaluación de las actividades de la EAGEP sean cumplidas, particularmente en lo señalado en los artículos números 13 y 14 de este reglamento.

• c)

  Organizar un sistema de seguimiento y evaluación de la EAGP, siendo responsable del cumplimiento de los artículos 14, 15, 16 y 19 de este reglamento. U D I-D EG T-U N AH d) Elaborará la propuesta de los planes y programas de formación y capacitación de la EAGP para ser presentados a la Dirección Ejecutiva. e) Elaborará la propuesta del POA y Presupuesto. f) Diseñará y pondrá en ejecución, una vez aprobado por la Dirección Ejecutiva, el mecanismo de seguimiento y evaluación de las actividades de la EAGP. g) Elaboración de un informe mensual a la Dirección Ejecutiva sobre los avances en los programas de trabajo, así como de los problemas más importantes, planteando las alternativas de solución. h) Coordinar la elaboración del borrador de presupuesto y memoria anual para presentarlo a la Dirección Ejecutiva. i) Apoyará el diseño, elaboración, producción, validación y distribución de todos aquellos materiales, físicos o virtuales, que sirven de apoyo para el proceso de capacitación docente. j) Coordinará la planificación, elaboración de currículas, análisis, definición y preparación de las modalidades, formas y medios de formación. k) Coordinar el diseño y producción de materiales educativos.

La persona encargada de la Auditoría Interna, deberá ser egresado de Contaduría Pública y con experiencia en el campo de monitoreo y evaluación para Gestión por Resultados. Es deseable que posea experiencia docente. CAPÍTULO IV DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN

La Escuela de Alta Gerencia Pública (EAGP) contará con los siguientes órganos de administración:

• a)

  La Coordinación de Capacitación: La persona encargada de la Coordinación de Capacitación deberá ser egresado(a) de una carrera de Administración (Empresas o Pública) con énfasis en el área de Recursos Humanos y experiencia en monitoreo y evaluación de procesos. Es deseable experiencia docente.

• b)

  La Jefatura de la Plataforma Virtual y de Sistemas: La persona encargada de la Jefatura de la Plataforma Virtual y de Sistemas deberá ser Ingeniero de Sistemas con experiencia en programación.

• c)

  La Gerencia de Operaciones: La persona encargada de la Gerencia de Operaciones deberá ser un egresado(a) de Administración (de Empresas o Pública) o Contaduría, con experiencia en las áreas de presupuesto, logística y organización general.

Son funciones de la Coordinación de Capacitación a) En consulta con la Dirección Ejecutiva y con el apoyo de la Gerencia de Operaciones, organizará la contratación y/o asignación de los facilitadores y docentes. b) Supervisará y evaluará el desempeño de los facilitadores y docentes c) Realizará el seguimiento de las evaluaciones de los cursos y talleres.

Son funciones de la Jefatura de la Plataforma Virtual y de Sistemas, además de las establecidas en el PCM, las siguientes:

• a)

  Diseñar, alimentar y actualizar la Plataforma Virtual y de Sistemas de conformidad con las directrices de la Dirección Ejecutiva y de la Subdirección Ejecutiva.

• b)

  Asimismo, será responsable de crear bases de datos de los capacitados y brindar apoyo técnico a las capacitaciones.

• c)

  Será el responsable de la operación, mantenimiento y seguridad de la plataforma digital. U D I-D EG T-U N AH d) Conservará todos los materiales didácticos virtuales, así como asegurará la adecuada formación a los tutores virtuales. e) Brindará el servicio de tutoría digital tanto a través de servicios en línea y fuera de línea. f) Mantendrá los registros y elaborará los reportes correspondientes los cursos de las EAGP y apoyará a los profesores/tutores para el uso y explotación de la plataforma. g) Preparará los certificados de acreditación del sistema de capacitación, en concordancia con las normas de acreditación aprobadas.

La Gerencia de Operaciones, dispondrá del Apoyo Logístico necesario, como ser: • Soporte en los aspectos de transporte, distribución de documentos, fotocopiado, encuadernado. • Apoyo en eventos y otras acciones necesarias que le sean delegadas, afines con la Escuela de Alta Gerencia Pública EAGP.

Son funciones de la Gerencia de Operaciones, además de las establecidas en el PCM, las siguientes: a) Brindar apoyo administrativo y logístico a la EAGP. b) Llevar el sistema de control contable, financiero y administrativo c) Apoyará la elaboración de la propuesta anual de presupuesto. d) Será el responsable de la ejecución presupuestaria y del apoyo logístico a la implementación del Plan de la EAGP. e) Mantendrá los registros contables y administrativos de la EAGP requeridos por la administración pública. f) Organización de eventos de capacitación, g) Organización de la contratación y/o asignación de los facilitadores y docentes. h) Fungirá como la Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión de la EAGP. CAPÍTULO V DEL PERSONAL DOCENTE DE LA EAGP.

La Escuela contará con un Cuerpo Docente, no necesariamente de planta, con un personal seleccionado en función de las necesidades específicas, sin embargo, debe insistirse en que posea una fuerte formación y experiencia en técnicas psicológicas que puedan desarrollar un programa de condicionamiento que sirva de soporte a los cambios de actitud y conducta requeridos para la función pública: es decir que se incluirá personal con conocimientos y capacidades en los métodos de la Psicología Conduct ista y aplicación de técnicas vivencia les. Además, deberá contratarse a expertos de la gestión pública y docentes del ámbito académico, nacionales y extranjeros, con el objeto de proporcionar a los educandos orientación y capacidades en al menos las siguientes áreas:

• •

  Conocimiento de la realidad socio-económica de Honduras, la región Centroamericana y del Caribe y de la América Latina en general.

• •

  Formación ética relativa al servicio público y a los derechos de la ciudadanía.

• •

  Conocimiento detallado de la ley de Plan de Nación y Visión de País.

• •

  Conocimiento relativo a la Planificación Estratégica y de Programas y Proyecto, con énfasis en el estudio U D I-D EG T-U N AH de costo-beneficio y el problema de la sostenibilidad de resultados.

• •

  Conocimientos relativos a la Gestión para Resultados, incluyendo los temas de Análisis de Procesos, Calidad Total y temas afines. Un aspecto importante será la inclusión del estudio de la función de Monitoreo y Evaluación, como componente esencial de la Gestión para Resultados.

• •

  Conocimientos, habilidades y destrezas requeridos para la implementación del Gobierno Electrónico. Los temas anteriores podrán:

• •

  Sufrir revisiones debidas a cambios institucionales que demanden nuevas habilidades y competencias y a la evolución en el arte de la Administración Pública.

• •

  Originar líneas de investigación que la EAGP puede realizar o promover ante otras instancias educativas o de investigación. Los materiales de estudio utilizados deberán ser certificados por eficacia y utilizando un enfoque a resultados. TITULO IV CAPÍTULO ÚNICO DEL PRESUPUESTO DE LA EAPG.

Presupuesto. Los recursos para el financiamiento de la organización y funcionamiento de la Escuela de Alta Gerencia Pública (EAGEP) para el cumplimiento de sus objetivos y metas, provendrán de las siguientes fuentes:

• a)

  Recursos provenientes del presupuesto de la Nación equivalente al 0.10 % del monto total del rubro de “servicios personales” del “presupuesto de egresos por objeto del gasto detallado” de la Administración Central, en cada vigencia fiscal (se calcula una suma de cerca a L 44 millones por año).

• b)

  Recursos provenientes de la ayuda y/o asistencia de organismos multilaterales y/o de la comunidad internacional.

• c)

  Recursos provenientes por la venta de servicios de acuerdo a la naturaleza de las funciones y actividades de la EAGEP,

• d)

  Recursos provenientes de otras donaciones e ingresos de similar naturaleza. El porcentaje señalado en este artículo del rubro de “servicios personales” del “Presupuesto de Egresos por objeto del gasto Detallado” de la Administración Central podrá ser incrementado en cada vigencia fiscal (consecutiva o no) de manera gradual hasta alcanzar el 0.50%.

• e)

  Para evitar la dispersión de recursos y la duplicidad en el gasto orientados a ejecutar los “programas de capacitación y formación permanentes” de los funcionarios públicos de las entidades de la administración centralizada, la EAGEP aprobará los programas de las respectivas entidades.

• f)

  El presupuesto de la Escuela de Alta Gerencia Pública (EAGP) se ejecutará teniendo en cuenta los principios o normas dictados por la Ley Orgánica de Presupuesto de la Nación. TÍTULO V DE LA PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA EAGEP.

De acuerdo a las disposiciones generales contenidas en el Plan de Nación, el funcionamiento de U D I-D EG T-U N AH la EAGP estará sujeto a los preceptos de la Planificación Estratégica y Gestión para Resultados, por lo que los objetivos de cada desarrollo pedagógico deberán estar alineados a los Objetivos Generales de la EAGP con los del Plan de Nación y Visión de País y las líneas de acción de acuerdo a los objetivos específicos.

El inicio de cada línea de acción de la EAGP deberá ser precedida de un proceso de planificación estratégica y documentada en forma de proyecto específico, el cual, en particular deberá contener los indicadores de desempeño, resultados e impacto. El documento de proyecto deberá ser sometido a la aprobación de la Auditoría Interna de la EAGPy sometido a la aprobación del Consejo Directivo de la misma.

En un plazo de un mes después de la culminación de un año lectivo, de diez (10) meses de duración, la Auditoría Interna deberá presentar a la Junta Directiva un informe de evaluación de desempeño, logro y resultados, utilizando para ello los sistemas de indicadores y metas de cada línea de acción.

En un período presidencial, la Auditoría Interna deberá someter a consideración de la Junta Directiva dos informes de evaluación bienal de desempeño y resultados, uno de medio término y otro al final de período presidencial: éste deberá contener, de ser posible, una evaluación de impacto.

A partir del tercer año de funcionamiento de la E A GPs e realizará una evaluación anual de la percepción de la ciudadanía en cuanto al grado de satisfacción de los servicios públicos: esto será parte de la evaluación de impacto de los servicios de la Escuela. TÍTULO VI DE LAS EVALUACIONES Y ACREDITACIONES. Artículo32.Todo participante en una actividad de capacitación de la EAGP deberá someterse a un proceso de evaluación final previo a la obtención de la acreditación correspondiente. Dicha evaluación debe considerar los siguientes aspectos:

• •

  Conocimientos específicos: medirá la asimilación de los conceptos, criterios y herramientas técnicas relevantes al tema desarrollado.

• •

  Cambio de actitud: incluirá pruebas psicológicas para detectar lo.

• •

  Cambio de conducta: incluirá pruebas vivencia les y psicológicas para detectar lo. Las dos últimas pruebas requerirán de personal con conocimiento y práctica de Psicología Conductual, a cargo del cual correrá, también, la elaboración de una ficha con el perfil de la persona. La elaboración de estos perfiles permitirá elaborar, en conjunto con otra información, la evaluación de resultados de la EAGP y la calificación obtenida ponderando los factores mencionados, será tomada en cuenta para efectos de promoción de puestos de trabajo de los egresados. Adicionalmente, el graduando llenará un cuestionario de evaluación de percepción acerca de la EAGP: este documento se tomará en cuenta para la evaluación de desempeño y resultados de la Escuela.

Previo a la capacitación o entrenamiento, todo participante deberá someterse a una evaluación previa de conocimientos sobre el tema de interés y de actitud y conducta acerca del servicio público: esto formará la línea base para la evaluación final y será tomada en cuenta para la evaluación de resultados de la EAGP. U D I-D EG T-U N AH TÍTULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Seis meses después de iniciada la operación de la EAGP el Director Ejecutivo presentará a la Junta Directiva, para su consideración y eventual aprobación:

• a)

  Un Reglamento Interno que contenga las normas básicas de funcionamiento, de acuerdo a los siguientes lineamientos: o En la parte concerniente a Disposiciones Generales, Título I, se aborda la identidad de la Institución Educativa, ubicación, creación, modalidad, principios y se añade la Base Normativa sobre la cual ha de construirse el Reglamento Interno. o En el Título II, de la Organización y funcionamiento de la Institución Educativa, se desarrolla la organización de la institución, los órganos de gobierno, su estructura orgánica, los diferentes comités y organismos de docentes y alumnos. o En el Título III, de la Gestión Pedagógica, se aborda, la calendarización, la diversificación curricular, la programación curricular, la evaluación y los recursos de la institución. o En el Título IV, de la Gestión Institucional, se detalla la normatividad de la elaboración de los documentos estratégicos, además Supervisión, Asesoramiento y Acompañamiento Pedagógico. o En el Título V, de la Gestión Administrativa, se enuncia las disposiciones de matrícula escolar, la jornada laboral, los deberes y derechos de los docentes, administrativos y estudiantes; así como también de los procedimientos administrativos. o Finalmente se enuncia las disposiciones complementarias.

• b)

  Un Plan General de Desarrollo para el período 2019- 2029 conteniendo, entre otras consideraciones, lo siguiente: o La Visión y Misión de la EAGP. o Los objetivos, general y específicos, de la EAGP. o Líneas de acción estratégicas para el cumplimiento de los objetivos de la EAGP. o Líneas de acción específicas para el cumplimiento de los objetivos de la EAGP. o Un Plan Operativo para el período 2019-2029. o Conjunto de indicadores de evaluación de desempeño y resultados del Plan Operativo para el período 2019-2029.

• c)

  Un Manual Operativo que contenga, al menos, lo siguiente: o Generalidades: antecedentes, descripción general de la EAGP, aspectos generales y específicos del Manual Operativo. o Gestión institucional: organización institucional, estrategia operativa, relaciones con otros programas e instituciones. U D I-D EG T-U N AH o Normas y procedimientos para la gestión administrativa. o Aspectos técnicos docentes específicos: modalidades de servicios docentes, metodologías de trabajo, evaluación de ingreso a la Escuela, evaluación final del educando, promoción de la Escuela. o Normas y procedimientos de Planificación de acciones y contenidos programáticos. o Normas y procedimientos de contratación de personal docente y técnico. o Normas y procedimientos de evaluación inicial y final de los educandos. o Normas y procedimientos del sistema de monitoreo y evaluación de desempeño y resultados de la EAGP.

Debido al corto lapso de tiempo transcurrido de funcionamiento de la EAGP, la evaluación de impacto al final del período 2014-2018 podrá ser obviada. TÍTULO VIII CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES FINALES

La Dirección Ejecutiva deberá proponer al Consejo Directivo la aprobación del reglamento interno del personal en un plazo máximo de sesenta días a partir de la vigencia del presente reglamento.

El Consejo Directivo queda facultado para emitir los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y fines de la EAGP de conformidad con el PCM de creación.

Todo lo no detallado en este reglamento se establecerá en el Manual de Organización y Funciones.

El Presente Acuerdo será efectivo a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., a los veinte días del mes de febrero del año dos mil diecinueve. COMUNÍQUESE y PUBLÍQUESE: MARTHA VICENTA DOBLADO ANDARA Secretaria de Estado Coordinadora General de Gobierno por Ley. MARÍA DE LOS ÁNGELES MILLA GÚNERA Secretaria General Secretaría de Coordinación General de Gobierno U D I-D EG T-U N AH Sección “B” LLAMADO A LICITACIÓN AVISO DE LICITACIÓN PÚBLICA República de Honduras Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (IDECOAS) Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) Proyecto de Infraestructura Rural Préstamo BCIE 1736 Construcción de Sistema Integral de Micro Captación Pluvial y Saneamiento Básico, Aldea “El Coyolar”, municipio de San Marcos de la Sierra, departamento de Intibucá. Código: 107196 LPN-IDECOAS-FHIS-01-2019 1.