Decreto Ejecutivo PCM-019-2016 mediante el cual se declara situación de emergencia en el servicio público de inspección de seguridad de carga de contenedores en la Aduana de Puerto Cortés

Considerandos

1. 1.Que ei Artículo ! 1 de !a Ley General de la Administración Pública establece que el Presidente de la Repúbhca tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, ia administración general del Estado, pudiendo actuar por sí o en Consejo de iMinistros,
2. 2.Que dentro de las atribuciones del Consejo de Secretarios de Estado se encuentra la de tomar las medidas necesarias para el buen funcionamiento de los serMcios públicos.
3. 3.Que el Artículo 73 de ia Le) de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto Público contenida en el Decreto No. 17-2010 y sus reformas, establece que la misión de la Dirección Ejecutiva de higresos es optimizar ia recaudación, mediante la administración, aplicación, fiscalización, supervisión, revisión, control eficiente y eficaz, ejecución de cobro de los tributos internos y aduaneros, la orientación y facilitación del cumplimiento voluntario, promover el cumplimiento veraz y oportuno de las obligaciones tributarias, ejercer la cobranza y sanción de los que incumplen de ac uerdo a lo que establecen las leyes y normas tributarias y aduaneras vigentes, con excepción de ios tributos que por Ley administran otras entidades del Estado, salvo en aquellos casos en que la Administración Triiíutaria ceiel>re convenios de cooperación con las Municipalidades y otras entidades del Estado. Esta Misión pasa a ser parte por Ei Servicio de Administración de Rentas (SAR).
4. 4.Que mediante Decreto Legislativo No. i 90-2004 se aprobó ei Contrato de Prestación de! Servicio de In^iección deSeguridadde Carga de Contenedores en la Aduana de Puerto Cortés entre la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas y la Sociedad Mercantü Camiones y Motores, S. A, (CAMOSA), con una duración de diez años, siendo la fecha de inicio dei Contrato el 5 de septiemta-e del 2005, por lo que el contrato se encuentra actualmente vencido, CONSIDER,4NDO: Que es prioridad para la Seguridad Nacional la prestación dei Servicio de Inspección de Seguridad de Carga de Contenedores en la Aduana de i^erto Cortés, siendo un factor determinante en e! control de la evasión fiscal, en et aimliate dei narcotráfico y control del tráfico de armas, por eiúe no debe dejar de brindarse, requiriéndose un Operador con la experiencia técnica calificada y certificada para continuar brindando el servicio con el equipo de inspección traspasado al Estado y continuar con el desarrollo del Programa de Contenedor Seguro (CSI) y con la Certificación de la Iniciativa de Mega Puertos, lo cual ha beneficiado ampUaiiíente al sector exportador de Honduras.
5. 5.Que Sociedad Mercantil Camiones y Motores, S. A, (CAMOSA) ha continuado brindando el servicio Jesde el vencimiento del contrato el 5 de septiembre del 2015 tiasta la fecha, por lo que el Gobierno debe reconocer el pago por sus ser\s prestados.
6. 6.Que el Artículo 63. i en relación con el Artículo 9 de la Ley de Contratación dei Estado señala que el Presidente de ia República en Consejo de Secretario de Estado podrá decretar estado de emergencia cuando ocurran situaciones o circunstancias excepcionaies que afectaren sustancialmente la continuidad o ia prestación oportuna y eficiente de sen,'icios públicos, pudiendo contratarse el suministro de bienes o de servicios que fueran estrictamente necesarios, sin sujetarse a los requisitos de licitación y demás disposiciones reglamentarias, sin perjuicio de las funciones de fiscalización.
7. 7.Que mediante Decreto No.307-20 i 3 del 13 de Enero de 2014 y publicado en el Diario Oficial La Gacela del 12 de Mayo de 2014, se aprobó el Contrato de Fideicomiso para la administración del proyecto denominado "Centro Cívico Gubernamental'"; mientras que el Decreto No.369- 2013 del 20 de Enero de 2014 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 22 de Marzo de 2014, se aprobaron diversos Contratos de Asociación I^blico-Privado por conducto de instrumentos fiduciarios.
8. 8.Que el Decreto No.278-2013 aprobado el 21 de Diciembre de 2013, el cual entró en vigencia a partir del 1 de Enero de 2014, derogó la gran mayoría de las franquicias aduaneras, exoneraciones y exenciones reconocidas en favor (fc los tres Poderes del Estado, incluyendo las Fuerzas .armadas, instituciones descentralizadas y empresas estatales, dejando vigentes las enlistadas expresamente en la citada Le>'. CONSIDBIRANDO: Que algunas imposiciones tributarias sotse proyectos cuyo beneficiaiio fmal lo son instituciones públicas del Estado de Honduras, imponen cargas financieras que encarecrai los precios y costos que el Estado de Honduras debe pagar a Inversionistas Operadores Privados bajo procesos de contratación de Ascxíiación Público Privado, como ser los denominados "Centro Cívico Gubernamental", "Aeropuerto Internacional Palmerola", Sistema Nacional de la Propiedad", "Tecnologías de la Información", "Registro Vehicular, Centros de Inspección Vehicular, Placas y Multas de Tránsito", entre otros.
9. 9.Que las inversiones realizadas bajo imxialidades de asociación público privada, sean en infraestructura púbhca como en servicios, pueden otorgarse a la administración de ln\s Operadores Pnvados, sin que estos aumenten sus costos para el Estado de Honduras o a los ciudadanos que se l)eneñcian de la infraestructura y servicios habihtados antes mencionados, debido a cargas fiscales que encarecen los ¡>roy ectos y los medios para financiar los núsmos.

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