Acuerdo Ministerial No. 1292-2007 — Normas Técnicas del Subsistema Administración de Bienes Nacionales

República de Honduras, Normas Técnicas del Subsistema Administración de Bienes Nacionales,Acuerdo Ministerial No. 1292, 24 de octubre de 2007. República de Honduras, Reglamento de la Ley de Contratación del Estado. Acuerdo Ejecutivo No.055 -2002, 2002. República de Honduras, Reglamento de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, Acuerdo Ejecutivo 1359- SE-2014, de 17 de septiembre 2014. Secretaría de Educación, Guía Metodológica para la Elaboración de Manuales de Procesos y Procedimientos Integrados (versión preliminar), José Díaz, mayo 2016. Secretaría de Educación, Portal de Transparencia, en http:// transparencia.se.gob.hn/ Secretaría de Finanzas, Manual de Normas y Procedimientos para el Descargo de Bienes Muebles del Estado, Contaduría General de la República, Oficina de Administración de Bienes Nacionales, marzo, 2006. Secretaría de Finanzas, Manual de Normas y Procedimientos para el Levantamiento del Inventario de Bienes Inmuebles Fiscales, Contaduría General de la República, Oficina de Administración de Bienes Nacionales, octubre, 2005. Hallazgos A continuación, se detallan los principales hallazgos en el proceso de construcción del Manual de la DGA a febrero de 2018:

• 1)

  No se encontró una función sustantiva, justificación legal con la cual se logre alinear el proceso de Pago de Planilla para los Centros de Educación Pre básica (CEPB) y Centros Comunitarios de Educación Pre- básica (CCPREB) dentro de los procesos de la DGA.

• 2)

  El proceso de elaboración y ejecución del PACC (ítem 7.1) sufre constantes modificaciones, razón por la cual se debe revisar/validar las actividades descritas en dicho proceso al menos cada 6 meses.

• 3)

  La subdirección Nacional de Bienes (ítem 7.3) realiza procesos de auditoría a las adquisiciones y proveeduría

  de la DGA, se sugiere una revisión de la normativa que coloca a esta subdirección bajo la dirección con la cual podrían darse conflicto de intereses al encontrarse bajo la misma autoridad directiva.

• 4)

  Las matrices de riesgo no se elaboraron bajo un riguroso control y mirada anticorrupción, así que se posible que estas aun contengan muchas debilidades. Por tanto, se requiere una revisión y ajuste de estas matrices desde una mirada anticorrupción, logrando de esta forma eficiencia y transparencia en la ejecución de las actividades que contempla cada proceso. Anexos Anexo 1. Políticas o normas de operación que intervienen en los procesos de DGA 1. a Políticas o Normas de Operación de la DGA Para la ejecución de los procesos de la DGA se deben tener en cuenta las siguientes leyes y normativas. - Constitución de la República de Honduras, Artículo 360, que establece las formas de contratación del Estado. - Acuerdos y/o normativas de ejecución de fondos externos, en el caso que aplique. - Ley de Contratación del Estado, que establece los lineamientos de los diferentes procesos de contratación del Estado. - Reglamento de la LCE, que reglamenta la aplicación de los procesos de contratación. - Ley de Administración Pública, que establece las responsabilidades de los actores y la jerarquía de las instituciones del Estado. - Disposiciones Generales del Presupuesto, que establece los techos presupuestarios para definir la modalidad de adquisiciones. - Disposiciones de ONCAE. - Ley de Transparencia y Acceso a la información y sus reformas: Establece el derecho de acceso a la información Pública que es garantía de transparencia para que los ciudadanos puedan fiscalizar y exigir cuentas a los servidores. - Circulares SEFIN. - Otras que apliquen. 1. b Políticas o Normas de Operación de la SDGP Para la ejecución de los procesos de la SDGP se deben tener en cuenta las siguientes leyes y normativas. - Ley de Contratación del Estado - Las Disposiciones Generales del Presupuesto (establece los límites y rangos para las Compras cada año) - Normativa de ONCAE - Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos. 1. c Políticas o Normas de Operación de la SDGB Para la ejecución de los procesos de la SDGB se deben tener en cuenta las siguientes leyes y normativas.

  - Constitución de la República - Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas y su Reglamento. - Normas Técnicas de Procedimientos del Subsistema de Administración de Bienes Nacionales - Reglamento de Bienes Nacionales - Código Civil - Disposiciones Generales del Presupuesto de la República. - Manual de Procedimientos para Propiedad Estatal Perdida. Anexo 2: Acta de apertura y Adjudicación de la oferta ACTA DE APERTURA Y ADJUDICACIÓN DE OFERTAS No. 00-2017 Adquisición de: En la ciudad de Comayagüela ,Municipio del Distrito Central, reunidos en la Subdirección General de Proveeduría, de la Secretaría de Educación, en el segundo nivel del Edificio principal de la Secretaría de Educación, a los veinticinco días del mes de enero del año dos mil diecisiete, siendo las XX p.m., hora oficial de la República de Honduras, reunidos con el Licenciado___________________ Subdirector General de Proveeduría en Funciones y la Comisión de Evaluación integrada por: ______________________, se procede a la apertura de los sobres sellados que contienen la cotización para la Adquisición de: ____________________________ ____________

  • 1)

    Se da inicio al acto de apertura de los sobres, constatando que se presentaron un total de XX Empresas interesadas, remitiendo sus cotizaciones en tiempo y forma, siendo estas las siguientes:  XX

  • 2)

    La Comisión de Evaluación de ofertas procedió a revisar y analizar las ofertas presentadas verificándose lo siguiente: No. 00-2017

  • 3)

    La Comisión de Evaluación de Ofertas, considera que en vista de cumplir sustancialmente lo requerido, ofreciendo el precio más bajo y que la prestación del servicio satisface la necesidad, se recomienda adjudicar el proceso a la Empresa: DEFINIR, por un monto de XX (Lps.00.00) Observación: La labor realizada por la comisión se limita únicamente a la apertura de ofertas enviadas por los diferentes proveedores y recomendar la oferta económicamente más baja que satisfaga lo requerido.

    Secretaría de Estado en el Despacho de Educación Manual de Procesos y Procedimientos Integrados Dirección General de Adquisiciones Comisión Evaluadora: __________________________________ __________________________________ Unidad de Transparencia Dirección General de Adquisiciones ______________________________________ Dirección General de Administrativa y Financiera Anexo 3: Orden de Compra en el Portal de Honducompras Subdirector General de Proveeduría en Funciones Comisión Evaluadora: ___________________________________ _________________________________ Unidad de Transparencia Dirección General de Adquisiciones __________________________________________ Dirección General Administrativa y Financiera

    Secretaría de Estado en el Despacho de Educación Manual de Procesos y Procedimientos Integrados Dirección General de Adquisiciones Juan Orlando Hernández Alvarado Presidente de la República Dra. Marcial Solís Secretario de Estado en el Despacho de Educación Unidad de Desarrollo Organizacional (UDO) Saúl Morales Gabriela Ordoñez Beatriz González Nancy Gálvez Alexis Barahona Marina Sánchez Jennifer Salgado Jenny Aguilera Mario Palacios Fredis Cabrera Wilmer Turcios Yudith Aparicio Francisbeth Madrid Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) a través del programa de Apoyo a los Procesos de Descentralización en el Sector Educativo de Honduras (A PRO DE). Jessica Medina Eder Ramírez Coordinación y Dirección Ejecutiva Equipo de Elaboración Asesoría Técnica y Financiera Equipo de Consultores