ACUERDO DE FINANCIAMIENTO N o . 7 9 3 3 - H N , s u s c r i t o e l 4 d e agosto de 2026, entre la Asociación Internacional de Fomento (AIF), en su condición de Prestamista, y el Gobierno de la República de Honduras, en su condición de Prestatario, por un monto de hasta VEINTIDÓS MILLONES DE DÓLARES DE L O S E S TA D O S U N I D O S D E AMÉRICA (US$22,000,000.00), recursos destinados a la ejecución del Programa “FINANZAS PÚBLICAS INTELIGENTES: GESTIÓN DEL GASTO PÚBLICO BASADA EN
DATOS PARA LOGRAR MAYOR EFICIENCIA UTILIZANDO EL ENFOQUE PROGRAMÁTICO DE VARIAS ETAPAS, SEGUNDA ETAPA: OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN HONDURAS”, que literalmente dice. “Acuerdo de Financiamiento (Finanzas Públicas Inteligentes: Gestión del gasto público basada en datos para lograr mayor eficiencia utilizando el enfoque programático de varias etapas Segunda etapa Optimización de la gestión de las finanzas públicas en Honduras) entre REPÚBLICA DE HONDURAS y ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO. ACUERDO DE FINANCIAMIENTO. CONVENIO fechado en la Fecha de Firma entre la REPÚBLICA DE HONDURAS (el “Receptor”) y la ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO (la “Asociación”) con el propósito de ayudar a financiar el proyecto descrito en el Anexo 1 de este Acuerdo (el “Proyecto”). Por el presente, el Receptor y la Asociación acuerdan lo siguiente: ARTÍCULO I — CONDICIONES GENERALES; DEFINICIONES. 1.01 Las Condiciones Generales (tal como se definen en el apéndice de este Acuerdo) se aplican al presente Acuerdo y forman parte de él. 1.02 A menos que el contexto exija otra cosa, los términos en mayúsculas utilizadas en este Acuerdo tienen los significados que se les asignan en las Condiciones Generales o en el Apéndice de este Acuerdo. ARTÍCULO II: FINANCIAMIENTO. 2.01. La Asociación acuerda extender al Receptor un crédito, que se considera financiamiento en condiciones concesionarias a los efectos de las Condiciones Generales, por un monto de veintidós millones de dólares ($22,000,000) (diversamente, “Crédito” y “Financiamiento”), para: a) ayudar a financiar el Proyecto; y, (b) proporcionar la Opción de Respuesta Rápida (“RRO”). 2.02. El Receptor podrá retirar los fondos del Financiamiento de conformidad con la sección III del anexo 2 de este Acuerdo. 2.03. La tasa máxima de comisión por compromiso es la mitad del uno por ciento (1/2 del 1 %) anual del saldo no retirado del financiamiento. 2.04. La Tasa de Interés es la mayor de las siguientes: a) la suma del uno y medio por ciento (1.5%) anual más el Ajuste de la Base de la Tasa de Interés; y, b) cero por ciento (0 %) anual,
o la tasa que pueda aplicarse luego de una Conversión de Moneda; en el Saldo Deudor Retirado. 2.05. Las fechas de pago son el 15 de abril y el 15 de octubre de cada año. 2.06. El monto del principal del Crédito se reembolsará de conformidad con la sección 3.05 de las Condiciones Generales y el calendario de reembolsos establecido en el anexo 3 de este Acuerdo. 2.07. La moneda de pago es el dólar. ARTÍCULO III — PROYECTO; PROYECTO CONTINGENTE DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. 3.01. El Receptor declara su compromiso con los objetivos del Proyecto, el Programa MPA y el Proyecto de Respuesta Contingente ante Emergencias (“CERP”). A tal fin, el Receptor deberá: a) ejecutar el Proyecto de conformidad con las disposiciones del Artículo V de las Condiciones Generales y el Anexo 2 de este Acuerdo; y, b) llevará a cabo, o hará que se lleve a cabo, el CERP de conformidad con el artículo V de las Condiciones G e n e r a l e s . A RT Í C U L O I V — RECURSOS DE LA ASOCIACIÓN. 4.01. El Evento Adicional de Suspensión consiste en lo siguiente: Que el Acuerdo de Financiamiento SML haya sido incumplido, suspendido, derogado, revocado o dispensado de su aplicación de manera que, a juicio de la Asociación, la capacidad del Receptor para cumplir cualquiera de sus obligaciones en virtud del presente Acuerdo. 4.02. El Evento Adicional de Aceleración consiste en lo siguiente: Que el evento especificado en la sección 4.01 de este Acuerdo, relativo a las obligaciones de pago, se produzca y continúe durante un período de treinta (30) días después de que la Asociación haya notificado al Receptor al respecto. 4.03. El Evento Adicional de Aceleración consiste en lo siguiente: Que el supuesto especificado en la sección 4.01 del presente Acuerdo, que no guarde relación con las obligaciones de pago, se produzca y continúe durante un período de sesenta (60) días después de que la Asociación haya notificado al Receptor al respecto. ARTÍCULO V — ENTRADA EN VIGOR; TERMINACIÓN. 5.01. Las Condiciones Adicionales para la Entrada en Vigor consisten en lo siguiente: a) que el Receptor haya elaborado y adoptado un Manual de Operaciones del Proyecto (MOP) que resulte satisfactorio para la Asociación; y, b) El Acuerdo de Financiamiento SML se ha ejecutado y entregado y se han cumplido todas las condiciones precedentes a su entrada
en vigor o al derecho del Receptor de efectuar retiros en virtud de dicho Acuerdo (salvo la entrada en vigor del presente Acuerdo). 5.02. El plazo para la entrada en vigor es a los ciento ochenta (180) días de la fecha de la firma. 5.03. A los efectos de la sección 10.05 b) de las Condiciones Generales, la fecha en que terminarán las obligaciones del Receptor en virtud de este Acuerdo (distintas de las obligaciones de pago) es a los veinte (20) años de la fecha de la firma. ARTÍCULO V I — R E P R E S E N T A N T E ; DIRECCIONES. 6.01. El representante del Receptor es el Ministro de Finanzas (Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas). 6.02. A los fines de la sección 11.01 de las Condiciones Generales: a) La dirección del Receptor es: Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas Dirección General de Crédito Público Avenida Cervantes, Barrio el Jazmín Honduras, C.A.; y b) La dirección electrónica del Receptor es: Télex: Fax: (504)2237-4142 (504)2237-4142 Correo electrónico: dgcp@sefin.gob.hn 6.03. A los fines de la sección 11.01 de las Condiciones Generales: a) La dirección de la Asociación es: Asociación Internacional de Fomento 1818 H Street NW Washington, DC 20433 Estados Unidos de América; y, b) La dirección electrónica de la Asociación es: Télex: Fax: 248423 (MCI) 1-202-477-6391 Correo electrónico: juribe@worldbank.org ACORDADO a la fecha de la firma. REPÚBLICA DE HONDURAS Por F y S Representante autorizado Nombre: Emilio Hernández Hércules / n1/ Title: Secretario de Finanzas / t1/ Fecha: 4 de agosto de 2026
ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO Por F Representante autorizado Nombre: Nadia Piffaretti Title: Directora Interina de División Fecha: 4 de agosto de 2026 ANEXO 1 Descripción del proyecto El objetivo del proyecto es mejorar la eficiencia, la eficacia y la rendición de cuentas en materia de GFP por parte del receptor. El proyecto constituye una fase del programa basado en el enfoque programático de varias etapas y consta de las siguientes partes: Primera parte. Fortalecimiento de las capacidades, los procesos y las metodologías institucionales de GFP. 1.1 Fortalecer los procesos y prácticas de presupuestación, gestión de la deuda, tesorería y contabilidad para abordar las deficiencias existentes e implementar un ecosistema de información de GFP integrado y amplio, mediante, entre otras cosas: (a) Fortalecer los modelos conceptuales y funcionales de la GFP; (b) Mejorar los mecanismos de registro y control de la ejecución presupuestaria; (c) Armonizar los clasificadores presupuestarios, los planes de cuentas y las estadísticas fiscales en consonancia con las normas internacionales; y, (d) Revisar las metodologías y los procesos comerciales clave. 1.2 Fortalecimiento de las capacidades institucionales y sectoriales en materia de GFP y análisis de datos a través de un enfoque estructurado y basado en evidencias, entre otros: (a) Implementar herramientas de análisis de datos para evaluar los impactos de las políticas de género y otras políticas transversales en la formulación del presupuesto; (b) Implementar un modelo integral de fortalecimiento de la capacidad y análisis de datos a nivel institucional; y, (c) Apoyar el fortalecimiento de la capacidad en materia de innovación y análisis de datos en la SEFIN y otras entidades del sector público.
Segunda parte. Optimizar las tecnologías de la información que respaldan la GFP. 2.1 Fortalecimiento del diseño, desarrollo e implementación de Sistemas básicos de información sobre la GFP Por: entre otros: (a) La implementación de un nuevo Sistema Nacional de Presupuestación Basada en Resultados; (b) Implementar el nuevo Sistema Integrado de Gestión Financiera; (c) Prestar apoyo para la transición del actual Sistema Integrado de Gestión Financiera al nuevo Sistema Integrado de Gestión Financiera; y, (d) Adquirir e implementar la infraestructura tecnológica necesaria para respaldar el nuevo ecosistema de información de la GFP. 2.2 Mejorar las capacidades de la SEFIN para gestionar sus recursos de información y mejorar la interoperabilidad y el intercambio de datos dentro del ecosistema de información de la GFP mediante: Entre otros: (a) Elaborar una estrategia de gestión de la tecnología de la información que respalde la GFP; (b) Ejecución de un programa de fortalecimiento de la capacidad para mejorar las capacidades operativas de TIC de la SEFIN; (c) Implementar soluciones de interoperabilidad para el ecosistema de información de la PFM; y, (d) Implementación de herramientas de seguimiento y optimización del desempeño de las tecnologías informáticas de la GFP. 2.3 Implementación de una plataforma de análisis de datos que permita transformar los datos de la GFP en información valiosa para la toma de decisiones mediante: Entre otros: (a) Implementar un repositorio de datos de GFP unificado; (b) Implementar herramientas para la ingesta, integración, transformación y procesamiento de datos; (c) La implementación de herramientas de acceso y visualización por parte de los usuarios; y, (d) Implementación de herramientas de monitoreo y optimización del desempeño. Parte 3. Fortalecer la gestión de la seguridad de la información y la continuidad de las actividades. 3.1 D e s a r r o l l a r u n S i s t e m a d e G e s t i ó n d e Seguridad de la Información, basado en el
ISO 27000, para alcanzar un escenario de riesgo empresarial tolerable mediante: Entre otros: (a) Revisar y fortalecer la actual Política de Seguridad de la Información; (b) Fortalecer la gobernanza y los mecanismos funcionales de seguridad de la información de SEFIN; (c) Implementar procesos y sistemas para identificar activos críticos, evaluar riesgos de seguridad e identificar amenazas; (d) Implementar un sistema de gestión de la seguridad de la información; (e) Diseñar e implementar un equipo de respuesta a incidentes de seguridad informática; y, (f) Diseñar e implementar un centro de operaciones de seguridad para la detección y respuesta a incidentes. 3.2 Fortalecimiento del Sistema de Gestión de la Continuidad de las Actividades, basado en el ISO 22301, para garantizar una respuesta planificada y controlada a incidentes disruptivos y desastres inducidos por el clima mediante: Entre otros: (a) Evaluar las prácticas actuales de continuidad mediante el análisis de los planes, las capacidades y las prácticas institucionales existentes para identificar brechas con respecto a la norma ISO 22301; (b) Mejorando el Plan de Continuidad de las Actividades mediante, entre otras cosas: i) la realización de un examen integral; ii) diseño de estrategias de recuperación; iii) realización de análisis del impacto en las actividades; y, iv) definición de procedimientos operativos para la respuesta y recuperación ante incidentes; (c) Desarrollar un sólido sistema institucional de gestión de la continuidad de las operaciones; (d) Brindar capacitación a equipos técnicos y gerenciales sobre gestión de la continuidad de las operaciones, centrada en la activación de planes, la gestión de crisis y la realización de simulacros operativos; y, (e) Implementar mecanismos de seguimiento periódico, exámenes y auditoría interna para garantizar la adecuación continua en respuesta a los cambios en el entorno institucional o los riesgos emergentes. Parte 4. Gobernanza, gestión del cambio e intercambio de conocimientos.
4.1 Establecer y poner en marcha un marco de gestión sólido para el ecosistema de información de la GFP, garantizando la coordinación, la alineación institucional y la sostenibilidad a largo plazo, entre otras cosas: (a) La implementación de un marco de gestión de la GFP, incluida la articulación del funcionamiento de los mecanismos de coordinación interinstitucional dentro del marco de gestión de la GFP; (b) Definir los elementos fundamentales necesarios para implementar el Modelo de Gobernanza de Datos; y (c) Fortalecer los mecanismos de gobernanza estratégica, operativa y tecnológica dentro del ecosistema de información de la GFP. 4.2 Facilitar la adopción eficaz, coordinada y sostenible de transformaciones destinadas a optimizar la GFP, entre otras cosas: (a) La elaboración y aplicación de una estrategia de gestión del cambio, que incluye, entre otras cosas: i) la realización de campañas específicas de divulgación y educación pública para explicar las reformas; y, ii) la recopilación de comentarios de las partes interesadas (por ejemplo, a través de consultas virtuales y encuestas de satisfacción de los usuarios); (b) Implementar estrategias de comunicación y fortalecimiento de la capacidad para facilitar la transición a nuevos procesos y herramientas de GFP; (c) Proporcionar capacitaciones y apoyar al personal clave para facilitar la transición a nuevos procesos y herramientas de GFP; y, (d) Implementar iniciativas para promover una cultura organizacional enfocada en la mejora continua y la innovación. 4.3 Promover la generación y el intercambio de conocimientos y la colaboración entre pares entre los países participantes y otras partes interesadas regionales, entre otras medidas: (a) Organizar y participar en actividades regionales de fortalecimiento de la capacidad; (b) Realizar actividades de investigación y desarrollo para aplicar las mejores prácticas de GFP; (c) Generar y publicar productos de conocimiento; y, (d) Promover las asociaciones para el intercambio de conocimientos y el desarrollo de comunidades regionales de prácticas.
Parte 5. Gestión, seguimiento y evaluación del proyecto. 5.1. Brindar apoyo a las operaciones de la unidad de ejecución del proyecto, lo que incluye la gestión del proyecto, la gestión financiera, las auditorías, las adquisiciones, el seguimiento y la evaluación, y las capacidades de gestión del riesgo ambiental y social. ANEXO 2 Ejecución del proyecto Sección I. Mecanismos de ejecución A. Planes institucionales. 1. El Receptor, a través de la SEFIN, deberá: (a) Establecer y mantener, en todo momento durante la ejecución del Proyecto, una UEP con la composición, la cantidad de personal y las calificaciones, los recursos y las funciones o roles aceptables para la Asociación, tal como se establece en este Acuerdo, el MOP y el PCAS, que incluirá, entre otros: i) coordinador del Proyecto; ii) especialista ambiental y social; iii) especialista en seguimiento y evaluación; iv) especialista en gestión financiera; y, v) especialista en adquisiciones; (b) Llevar a cabo la gestión y la ejecución cotidianas del Proyecto, lo que incluye tener la responsabilidad de: i) garantizar que en la ejecución del Proyecto se apliquen los requisitos, criterios, políticas, procedimientos y mecanismos organizativos establecidos en el MOP; ii) gestión fiduciaria y financiera; iii) adquisiciones; iv) contabilidad; v) el cumplimiento de los requisitos sociales y ambientales; vi) seguimiento y evaluación; vii) participación ciudadana y comunicación; y, viii) preparación de todos los informes del Proyecto (incluidos los informes financieros provisionales); y, (c) Contratar a una empresa de auditoría privada externa e independiente, para que lleve a cabo las auditorías financieras del Proyecto, con términos de referencia y calificaciones aceptables para la Asociación, a más tardar seis (6) meses a partir de la Fecha de Entrada en Vigor, a la que se le exigirá realizar una auditoría anual del Proyecto. B. Manual de operaciones del proyecto. 1. El Receptor, a través de la SEFIN, llevará a cabo el Proyecto de conformidad con las disposiciones del MOP, de una manera y con contenidos aceptables para la Asociación, incluidos, entre otros:
- a)
descripción detallada, secuencia y cronograma de todas las actividades y categorías de gastos del Proyecto;
- b)
las funciones y responsabilidades de los agentes pertinentes (por ejemplo, las distintas unidades de la SEFIN);
- c)
- d)
procedimientos de gestión financiera;
- e)
los procedimientos de seguimiento, supervisión y evaluación de los proyectos, incluido un plan de seguimiento y evaluación, y el formato y contenido de los informes sobre los proyectos;
- f)
mecanismos de control interno para gestionar, controlar y llevar a cabo la supervisión; y,
- g)
protocolos de datos personales que se utilizarán en el marco del proyecto, que deberán estar en consonancia con las mejores prácticas internacionales. 2. Salvo que la Asociación conviniera otra cosa por escrito, el Receptor no revocará, modificará, suspenderá, rescindirá ni incumplirá el MOP ni ninguna de sus disposiciones. 3. En caso de conflicto entre los términos del MOP y los del presente Acuerdo, prevalecerán los términos de este Acuerdo. C. Estándares Ambientales y Sociales. 1. El Receptor, a través de la SEFIN, deberá garantizar que el Proyecto se lleve a cabo de conformidad con los Estándares Ambientales y Sociales, de manera aceptable para la Asociación. 2. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo 1 precedente, el Receptor, a través de la SEFIN, se asegurará de que el Proyecto se ejecute de conformidad con el Plan de Compromiso Ambiental y Social (PCAS) de manera aceptable para la Asociación. A tal fin, el Receptor velará por que: (a) Que las medidas y acciones especificadas en el PCAS se implementen con la diligencia debida y con eficiencia, según lo previsto en dicho plan; (b) Que se disponga de fondos suficientes para cubrir los costos de implementación del PCAS; (c) Que se mantengan las políticas y los procedimientos, y que se contrate personal calificado y con experiencia suficiente para implementar el PCAS, según lo establecido en este; y, (d) Que no se modifique, revoque, suspenda ni anule el PCAS ni ninguna de sus disposiciones, salvo que la Asociación conviniera lo contrario por escrito, de conformidad con lo establecido en el PCAS; asimismo, se cerciorará de que la versión revisada del PCAS se divulgue inmediatamente después. 3. En caso de que surja alguna incongruencia entre el PCAS y las disposiciones del presente Acuerdo, prevalecerán las disposiciones de este último. 4. El Receptor, a través de la SEFIN, velará por que: (a) Que se adopten todas las medidas necesarias para recopilar, compilar y proporcionar a la Asociación, a través de informes periódicos, con la frecuencia
especificada en el PCAS, y prontamente en uno o más informes separados, si así lo solicitara la Asociación, información sobre el estado de cumplimiento del PCAS y los instrumentos ambientales y sociales allí mencionados; dichos informes, en forma y fondo, sean aceptables para la Asociación; en el que se establezca, entre otras cosas, i) el estado de ejecución del PCAS; ii) las condiciones, si las hubiera, que interfieren en la implementación del PCAS o amenazan con interferir en ella; y, iii) las medidas correctivas y preventivas adoptadas o que deban adoptarse para abordar dichas condiciones; y, (b) Que se notifique prontamente a la Asociación sobre cualquier incidente o accidente relacionado con el Proyecto o que lo afecte y que tenga o pueda tener un efecto adverso significativo en el medio ambiente, las comunidades afectadas, el público o los trabajadores, de conformidad con lo establecido en el PCAS, los instrumentos ambientales y sociales allí mencionados y los Estándares Ambientales y Sociales. 5. El Receptor, a través de la SEFIN, establecerá, divulgará, mantendrá y pondrá en funcionamiento un mecanismo de atención de reclamos accesible para recibir las inquietudes y quejas de las personas afectadas por el Proyecto y facilitar su resolución, y tomar todas las medidas necesarias y adecuadas para resolver o facilitar la solución de dichas inquietudes y quejas de una manera que resulte aceptable para la Asociación. Sección II. Seguimiento, presentación de informes y evaluación del proyecto En el término de cuarenta y cinco (45) días desde que haya finalizado cada semestre calendario, el Receptor deberá presentar a la Asociación el informe del Proyecto correspondiente a dicho semestre. Sección III. Retiro de los fondos del financiamiento A. Disposiciones generales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo II de las Condiciones Generales, el Receptor podrá retirar los fondos del Financiamiento: a) para financiar Gastos Admisibles para el Proyecto o el CERP, de conformidad con la respectiva Carta de Desembolso e Información Financiera; y, b) para el financiamiento complementario de la CAT-DDO de conformidad con las disposiciones de la sección II.A del anexo pertinente sobre “Medidas del programa, disponibilidad de fondos de financiamiento” (o el título equivalente) del Acuerdo Legal de CAT-DDO (incluidas las disposiciones pertinentes de cualquier otro documento al que se haga referencia o forme parte de el), que se incorporan por referencia en este Contrato, y que se aplicarán, mutatis mutandis, al monto del Crédito asignado a la Categoría antes mencionada; todo ello por el monto asignado y, en su caso, hasta el porcentaje que se señale respecto a cada Categoría de la siguiente tabla:
B. Condiciones para el retiro de fondos; Período de retiro de fondos. 1. Sin perjuicio de las disposiciones de la parte A de esta sección, No se podrán efectuar retiros:
- a)
Por pagos efectuados antes de la fecha de la firma;
- b)
En virtud de la categoría 1, a menos y hasta que el Receptor haya establecido la UEP, según se establece en este Acuerdo y en el MOP, a satisfacción de la Asociación;
- c)
En el caso de los gastos admisibles comprendidos en la categoría 3), hasta que la Asociación haya notificado al Receptor que se han cumplido las condiciones establecidas en la sección 5.15 a) de las Condiciones Generales; o bien, d) En el caso de financiamiento complementario para la CAT-DDO de la categoría 4, hasta y a menos que: i) Que el Receptor ha presentado a la Asociación una solicitud para reasignar y, posteriormente, retirar la totalidad o parte del saldo del Crédito no retirado para el Financiamiento Complementario de la CAT-DDO, y en dicha notificación se especifica el Acuerdo Legal de la CAT-DDO; y, ii) La Asociación ha aceptado dicha solicitud y notificado al Receptor, y está comprobada, sobre la base de pruebas satisfactorias para ella, de que se han cumplido las condiciones previas al retiro del financiamiento estipulado en el Acuerdo Legal de CAT-DDO. Categoría Monto del crédito asignado (expresado en USD) Porcentaje de gastos que se financiarán (impuestos incluidos) (1) Bienes, servicios distintos de los de consultoría, servicios de consultoría, costos operativos y capacitaciones para el proyecto, excepto la parte 5.1 20,900,000 Hasta el 100 % en función del AWPB (2) Bienes, servicios distintos de los de consultoría, servicios de consultoría, costos operativos y capacitaciones para la parte 5.1 del Proyecto 1,100,000 Hasta el 100 % en función del AWPB (3) Gastos admisibles para el CERP 0 100% (4) Financiamiento complementario para la CAT-DDO 0 (No corresponde) MONTO TOTAL 22,000,000 B. Condiciones para el retiro de fondos; Período de retiro de fondos. 1. Sin perjuicio de las disposiciones de la parte A de esta sección, No se podrán efectuar retiros:
- a)
Por pagos efectuados antes de la fecha de la firma;
- b)
En virtud de la categoría 1, a menos y hasta que el Receptor haya establecido la UEP, según se establece en este Acuerdo y en el MOP, a satisfacción de la Asociación;
- c)
En el caso de los gastos admisibles comprendidos en la categoría 3), hasta que la Asociación haya notificado al Receptor que se han cumplido las condiciones establecidas en la sección 5.15 a) de las Condiciones Generales; o bien d) En el caso de financiamiento complementario para la CAT- DDO de la categoría 4, hasta y a menos que: