Agreement 001-CISMVMF-2019
- Decree: 001-CISMVMF-2019
- Published: August 20, 2019
- Gazette: 35,027
- Category: Criminal
Summary
This agreement creates and regulates the Interinstitutional Commission that coordinates investigations of femicides and violent deaths of women in Honduras. Composed of state institutions, women's organizations, and international observers, it aims to review investigations, recommend public policies, strengthen justice institutions, and monitor compliance with laws to prevent and eradicate violence against women.
Considerations
Whereas articles 2, 5, 11, 12, and 16 of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women obligate the States Parties to protect women against any type of violence that occurs in the family, at work, or in any other sphere of social life, and the full implementation of the Convention requires that the States Parties adopt positive measures to eliminate all forms of violence against women.
Whereas in accordance with article 7 of the Inter-American Convention to Prevent, Punish and Eradicate Violence Against Women, the States Parties agree to include in their internal legislation criminal, civil, and administrative norms, as well as those of another nature that may be necessary to prevent, punish, and eradicate violence against women and to adopt the appropriate administrative measures that may be applicable.
Whereas by means of Decree No. 106-2016 dated July 27, 2016, the Interinstitutional Commission for Monitoring Investigations of Violent Deaths of Women and Femicides was created.
Whereas article 2 of the aforementioned Decree establishes that a Special Regulation must determine the other aspects of organization and operation of the Commission.
Articles
La Comisión Interinstitucional de Seguimiento a las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y )HPLFLGLRV HV XQ yUJDQR GH DFRPSDxDPLHQWR DVHVRUtD y apoyo técnico para la Agencia Técnica de Investigación Criminal (ATIC), Fiscalía Especial de Delitos Contra la Vida, Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y el Instituto Nacional de la Mujer (INAM), así como de las demás dependencias estatales vinculadas con la erradicación de los delitos contra la vida de las mujeres; además es un espacio de articulación de estrategias y consensos entre las diferentes instancias del sector público y representantes de organizaciones de mujeres vinculadas al tema de femicidios y estará integrada por: 1. Dos (2) representantes del Ministerio Público, uno a través de la Agencia Técnica de Investigación Criminal ATIC y otro por medio de la Fiscalía Especial de Delitos Contra la Vida y sus suplentes debidamente acreditados. 2. Dos (2) representantes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad a través de la Subsecretaría de Prevención y otro dependiente de la Dirección Policial de Investigaciones y sus suplentes debidamente acreditados. 3. Un (a) representante de la Secretaría de Estado en los Despachos de Derechos Humanos y su suplente debidamente acreditada. 4. Una representante del Instituto Nacional de la Mujer (INAM) y suplente debidamente acreditada. 5. Un (a) representante del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos CONADEH y su suplente debidamente acreditada. 6. Tres (3) representantes de organizaciones de mujeres vinculadas al tema de muertes violentas de mujeres y Femicidios en el País y sus suplentes debidamente acreditadas.
(O SUHVHQWH 5HJODPHQWR WLHQH SRU ¿QDOLGDG establecer las normas para la organización y funcionamiento interno de las actividades de la Comisión y deberá interpretarse en conjunción con el Decreto No. 106-2016 y demás leyes y normativas aplicables. Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de obligatorio cumplimiento y serán aplicadas por todos sus integrantes.
Por cada representante propietario(a), será QRPEUDGR XQ VXSOHQWH TXLHQ GHEHUi FRQWDU FRQ HO SHU¿O R nivel requerido para emitir opiniones y tomar decisiones, en ausencia del propietario(a). Ambos representantes deberán contar con conocimientos sobre derechos humanos de las mujeres, violencia contra las mujeres, género y preferiblemente en métodos y técnicas de investigación criminal.
Cada institución integrante de la Comisión SODQL¿FDUiHOSUHVXSXHVWRSDUDVXIXQFLRQDPLHQWRDWUDYpVGHO plan operativo anual, asimismo las diferentes instituciones integrantes de la Comisión podrán crear una unidad ejecutora de dicho presupuesto.
La Comisión tendrá las funciones establecidas en el artículo 2 del Decreto 106-2016, las cuales se detallan a continuación: 1. Revisar los informes presentados por la Agencia Técnica de Investigación Criminal (ATIC) y demás entes involucrados en el proceso de investigación y judicialización de los casos de muertes violentas de mujeres y femicidios. 2. Generar niveles de ma\RU H¿FDFLD \ H¿FLHQFLD HQ OD atención de la problemática de la muerte violenta de mujeres y femicidios en el país, a través de la coordinación y articulación interinstitucional; 3. Analizar y determinar las circunstancias de las causas de la muerte violenta de mujeres y los femicidios en el país; 4. Recomendar políticas, estrategias, programas, planes, reformas de Ley y proyectos para prevenir, atender, sancionar y erradicar la muerte violenta de mujeres y los femicidios y demás tipos de violencia contra las PXMHUHV DGROHVFHQWHV \ QLxDV TXH VHDQ SUHVHQWDGDV al Ministerio Público, a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, Congreso Nacional y al Poder -XGLFLDO FRQ HO ¿Q GH LPSOHPHQWDU SURFHVRV SDUD mejorar el sistema de investigación y atención de la problemática de la muerte violenta de mujeres y los femicidios en el país; &RQVHQVXDU PHFDQLVPRV GH LQIRUPDFLyQ FRQ¿DEOHV sobre la situación de femicidios para el abordaje de la problemática e implementar mejoras en los mecanismos de recolección de información, procesamiento y publicación de datos; 6. Proponer proyectos que garanticen alcanzar la H¿FLHQFLD \ H¿FDFLD HQ WpUPLQRV GH OD LQYHVWLJDFLyQ de los femicidios en el país, tales como: revisiones de protocolos de investigación de los femicidios; 7. Contribuir para fortalecer las instituciones y/o unidades estatales operadoras de justicia que atiendan los casos de femicidios y demás tipos de violencia contra las PXMHUHVDGROHVFHQWHV\QLxDV 8. Monitorear y vigilar el cumplimiento de las políticas públicas y leyes en temas de muertes violentas de mujeres y femicidios en el país; 9. Apoyar las acciones emprendidas por entidades gubernamentales y no gubernamentales que pretendan atender, sancionar y erradicar las muertes violentas de mujeres y los femicidios; 10. Vigilar que las políticas de seguridad implementadas en el país consideren acciones, dirigidas a proteger la vida de las mujeres y que no impacten negativamente en su vidas; y, 11. Recomendar a los medios de comunicación nacional, ORFDOHV S~EOLFRV \ SULYDGRV OD GLIXVLyQ GH FDPSDxDV gratuitas para erradicar la violencia contra las mujeres en todas sus formas y a realizarlos con respeto a OD GLJQLGDG GH ODV PXMHUHV DGROHVFHQWHV \ QLxDV considerando formas inclusivas de comunicación.
MECANISMOS DE COLABORACIÓN. Dentro de sus atribuciones, la Comisión podrá invitar para asesoría o asistencia técnica en temas puntuales a expertas/os nacionales e internacionales. Asimismo, la Comisión propiciará espacios de interlocución y retroalimentación con los distintos poderes del Estado, sobre los principales hallazgos y recomendaciones que se generen a partir de la misma labor de la Comisión.
ORGANISMOS DE OBSERVACIÓN: Se VROLFLWDUi TXH OD 2¿FLQD GHO $OWR &RPLVLRQDGR SDUD ORV Derechos Humanos (OACNUDH) y ONU Mujeres puedan integrar en calidad de observadores con voz, pero sin voto en las sesiones ordinarias a excepción en los puntos de agenda TXHVHUH¿HUDQDODOHFWXUDGHDFWDV\SUHVHQWDFLyQHLQIRUPH de casos. CAPÍTULO II DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN
La Comisión se reunirá en sesiones ordinarias cada mes y en sesiones extraordinarias cuando las convoque la presidencia de turno, o a solicitud por escrito de al menos tres (3) de sus integrantes. Dicha solicitud deberá realizarse con tres (3) días de antelación, excepto cuando se trate de situaciones de emergencia, en caso de ser necesario la Comisión podrá sesionar en diferentes lugares dentro del país.
Las convocatorias y elaboración de la propuesta de agenda de trabajo de las sesiones ordinarias se harán al menos con diez (10) días calendario de antelación, mediante comunicación escrita girada por la Presidencia de turno o la Secretaría Ejecutiva de la Comisión y deberán contener, además de la indicación de lugar, hora y fecha de la sesión, la propuesta de agenda y la documentación de respaldo correspondiente. Las propuestas de incorporación de temas a la agenda, deberá realizarse dentro de los diez (10) días previos a la celebración de la sesión. En el desarrollo de las sesiones deberán seguirse las normas parlamentarias.
Para que la Comisión se considere legalmente instalada, deberán estar presentes, la presidencia de turno o su suplente y la mitad más uno de los representantes propietarios o sus respectivos suplentes. En la toma de decisiones prevalecerá el diálogo y el consenso. Las resoluciones se tomarán por mayoría simple, en caso de empate la presidencia en funciones tendrá voto de calidad.
En caso de no reunirse el quórum al que se UH¿HUH HO DUWtFXOR DQWHULRU la sesión se desarrollará media KRUDGHVSXpVHQHOPLVPROXJDU\IHFKDVHxDODGRVFRQODV y los miembros que asistan y sus acuerdos tendrán validez. Para que el quórum se considere instalado deberá contarse con la presencia de al menos una representante de las organizaciones de mujeres integrantes de la Comisión.
De cada sesión de la Comisión se levantará la correspondiente Acta, misma que deberá ser aprobada y ¿UPDGD SRU ODV \ ORV DVLVWHQWHV \ UDWL¿FDGD HQ OD VLJXLHQWH sesión.
En casos excepcionales una vez iniciada la Sesión de la Comisión, aquellos asuntos de suma urgencia que por motivos de fuerza mayor o circunstancias debidamente MXVWL¿FDGDV QR KD\DQ VLGR LQFOXLGRV RSRUWXQDPHQWH HQ OD DJHQGD SRGUiQ VHU LQFOXLGRV DO PRPHQWR GH ¿QDOL]DU OD lectura de la agenda del día. (QYLUWXGGHORDQWHULRUDO¿QDOL]DUODOHFWXUDGHODDJHQGDSRU parte de la Secretaría Ejecutiva o Presidencia de la Comisión preguntará a todos los integrantes si desean introducir algún punto. El integrante de la Comisión que desee introducir un punto deberá solicitar respetuosamente el uso de la palabra a la Presidencia de la Comisión levantando su mano y esperando su turno. Cedido a éste el uso de la palabra deberá introducir el punto y las razones en las que se fundamente para su inclusión, concediéndosele para tal efecto cinco (5) minutos. Habiendo terminado su participación, inmediatamente se someterá a votación del pleno de la Comisión, requiriéndose para su inclusión el voto favorable de la mayoría simple de los presentes.
Las sesiones se llevarán a cabo respetando la agenda aprobada, al momento de tratar un punto la presidencia de la Comisión introducirá el mismo mediante la lectura de su título, acto seguido cederá el uso de la palabra al ponente a efectos de que desarrolle el mismo en un período de tiempo que no deberá exceder los diez (10) minutos. CAPÍTULO III DE LA PRESIDENCIA Y DE LA SECRETARÍA DE LA COMISIÓN
La Comisión será presidida de forma alterna por las instituciones estatales que integran la Comisión, a excepción del CONADEH. Asimismo, deberá designarse entre los y las representantes de las distintas instituciones y organizaciones integrantes de la Comisión, una Secretaría Ejecutiva. Ambos cargos durarán en sus funciones dos (2) DxRV Una vez instalada la Comisión las instituciones y organizaciones representantes realizarán la propuesta para la Presidencia y Secretaría Ejecutiva quienes serán electos por mayoría simple. CAPÍTULO IV ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
La Presidencia en turno de la Comisión tendrá las atribuciones siguientes:
- a)
Representar legalmente a la Comisión;
- b)
Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;
- c)
Proponer la agenda de cada sesión;
- d)
Proponer, para ser aprobados por la Comisión, los planes y programas de trabajo de la misma;
- e)
Formular los informes que permitan conocer el trabajo de la Comisión;
- f)
Gestionar los apoyos y recursos necesarios para el funcionamiento y labor de la Comisión, provenientes del presupuesto de cada dependencia, Institución o de organismos de cooperación;
- g)
Vigilar porque se cumplan los acuerdos de la Comisión;
- h)
Firmar los documentos que emita la Comisión y la FRUUHVSRQGHQFLDR¿FLDOGHODPLVPD\ i. Las demás que sean delegadas por la Comisión.
La Secretaría Ejecutiva tendrá las atribuciones siguientes: a. Colaborar con la Presidencia de turno en la elaboración de la propuesta de Agenda y convocatoria a las sesiones de la Comisión; b5HGDFWDUODVFRPXQLFDFLRQHVR¿FLDOHVGHOD&RPLVLyQ DVHU¿UPDGDVSRUODSUHVLGHQFLD D GHWXUQR c. Colaborar con la presidencia de turno en la elaboración de las propuestas de planes y programas de trabajo de la Comisión; d. Elaborar y llevar control de las Actas de las sesiones de OD&RPLVLyQ\¿UPDUODVFXDQGRKD\DQVLGRDSUREDGDV e. Manejar y custodiar la documentación, correspondencia y resoluciones de la Comisión; f. Presentar informe sobre la gestión y utilización de los recursos económicos de la Comisión; g. Recibir en la primera sesión la acreditación de los representantes propietarios y suplentes de las instituciones y organizaciones parte de la Comisión de lo cual deberá quedar constancia en acta; y, h. Otras que le sean delegadas;
Las/los representantes propietarios(as) tendrán las siguientes atribuciones:
- a)
Representar a su dependencia u organización ante la Comisión;
- b)
Expresar opiniones y emitir su voto en las sesiones de la Comisión;
- c)
Proponer a la Comisión la realización de programas o estudios que coadyuven al buen funcionamiento de las áreas de coordinación;
- d)
Informar a la Comisión sobre los avances de su Institución, Dependencia u Organización en torno a la problemática objeto de trabajo; H $SUREDU \ ¿UPDU ODV DFWDV GH ODV VHVLRQHV GH OD Comisión; y, f. Otras que les permitan cumplir con el objeto de la Comisión. En ausencia del representante propietario(a), el suplente tendrá las mismas atribuciones.
Los representantes suplentes sustituyen a sus propietarios una vez acreditados y deberán asistir debidamente informados de los temas o puntos a tratar, por lo que podrán estar presentes en la totalidad de las sesiones de la Comisión, contando con voz, pero sin voto, cuando los(as) propietarias estén presentes. CAPÍTULO V DISPOSICIONES FINALES
El presente Reglamento podrá ser reformado a solicitud de 3 integrantes de la Comisión en sesión extraordinaria convocada para ese efecto y deberá ser UDWL¿FDGRHQRWUDVHVLyQGHODFRPLVLyQ SEGUNDO: Se instruye a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión representada por el Instituto Nacional de la Mujer D TXH SXEOLTXH HO SUHVHQWH UHJODPHQWR HQ HO 'LDULR 2¿FLDO ³/D*DFHWD´ TERCERO: Hacer las transcripciones de Ley. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los 6 días del mes de junio de 2019. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interinstitucional de Seguimiento a las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios Presidencia de la Comisión Interistitucional de Seguimiento a las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios
Related laws
- Acuerdo No. 001-CISMVMF-2019 — Aprobación del Reglamento de la Comisión Interinstitucional de Seguimiento a las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios (Decree 001-CISMVMF-2019, 2019)
- Decreto Legislativo No. 28-2024 — Ley de Casas Refugio para Mujeres Víctimas-Sobrevivientes de Violencias en Honduras — This law creates free and safe refuge houses where women who are victims of violence (domestic, sexual, trafficking, etc.) receive temporary shelter, medical, psychological, legal, and educational care. It benefits women at risk from violence or special vulnerability (migrants, displaced, refugees), guaranteeing their protection, confidentiality, and access to comprehensive services for recovery and social reintegration. (Decree 28-2024, 2024)
- Agreement 001-2023-UFTF Financing Unit for Political Parties — This law protects the privacy of people who donate money to political campaigns and safeguards financing databases. The National Electoral Council classifies donor names and financial data as reserved information, but keeps donation amounts public (without revealing donors' identities) to ensure transparency in political financing. (Decree 001-2023, 2017)
- Agreement 001-2017 Temporary Regulations for Processing Applications for Health Authorizations (ARSA) — This regulation establishes a temporary process for companies to obtain health authorizations (registrations, licenses, permits) from the new Health Regulatory Agency (ARSA) during its transition. Companies submit sworn statements about medicines, foods, cosmetics, and other products, and ARSA verifies afterward if they comply with health standards, and may cancel authorizations if there is non-compliance. (Decree 032-2017, 2017)
- Acuerdo Ministerial No. 001-DM/SG-2024 — Autorización para manejo de cuentas especiales de entidades desconcentradas — This regulation authorizes decentralized state entities to directly manage their special accounts at the Central Bank of Honduras to pay their obligations quickly and efficiently. It benefits these decentralized public agencies by giving them financial autonomy to manage their own resources and fulfill their functions without delays. (Decree 001-DM/SG-2024, 2024)