Acuerdo No. 2296-2022 — Aprobación del Manual de Procesos de la Dirección Legal de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad

Aprobar el Manual de Procesos de la Dirección Legal de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad: MANUAL DE PROCESOS DIRECCIÓN LEGAL I. Índice II. Presentación……………………………………………… II III. Introducción ……………………………………………. III IV. Antecedentes de la Dirección Legal……………………. IV 3 de 35 V. Objetivo………………………………………………..…. V VI. Justificación……………………………………….…….. IV VII. Estructura Organizativa de la Dirección Legal…….... V VIII. Estructura del Manual……………………….……….. IV 1. Revisión de Anteproyectos de Ley, Reglamentos y Manuales; Convenios, Tratados Nacionales e Internacionales……........... 1 1.1 Objetivo del Proceso……………………………………… 1 1.2 Alcance…………………………………………………… 1 1.3 Personal que interviene…………………………………… 1 1.4 Procedimiento…………………………………………….. 1 1.5 Cuadro de descripción del proceso……………………….. 1 1.6 Documentos de referencia………………………………... 1 1.7 Flujogramas………………………………………………. 1 2. Revisión de Pliegos de Procesos de Licitación y Compras Directas; y, los Contratos de Adjudicación de dichos Procesos………… 2 2.1 Objetivo del Proceso………………………………………. 2 2.2 Alcance……………………………………………………. 2 2.3 Personal que interviene……………………………………. 2 2.4 Procedimiento……………………………………………… 2 2.5 Cuadro de descripción del proceso………………………… 2 2.6 Documentos de referencia………………………………….. 2 2.7 Flujogramas………………………………………………… 2 3. Revisión de Contratos de Servicios Profesionales y Consultoría…3 3.1 Objetivo del Proceso……………………………………………… 3 3.2 Alcance…………………………………………………………… 3 3.3 Personal que interviene…………………………………………… 3 3.4 Procedimiento…………………………………………………… 3 3.5 Cuadro de descripción del proceso……………………………… 3 3.6 Documentos de referencia………………………………………… 3 4 de 35 3.7 Flujogramas……………………………………………………… 3 4. Elaboración de Dictámenes en los Expedientes Administrativos……………………………………………..… 4 4.1 Objetivo del Proceso……………………………………………… 4 4.2 Alcance…………………………………………………………… 4 4.3 Personal que interviene…………………………………………… 4 4.4 Procedimiento…………………………………………………….. 4 4.5 Cuadro de descripción del proceso……………………………….. 4 4.6 Documentos de referencia………………………………………... 4 4.7 Flujogramas………………………………………………………. 4 5. Elaboración de Opiniones en Procesos Disciplinarios del Personal Auxiliar…...………………………………………………….. 5 5.1 Objetivo del Proceso……………………………………………… 5 5.2 Alcance…………………………………………………………… 5 5.3 Personal que interviene…………………………………………… 5 5.4 Procedimiento…………………………………………………….. 5 5.5 Cuadro de descripción del proceso………………………………... 5 5.6 Documentos de referencia………………………………………... 5 5.7 Flujogramas………………………………………………………. 5 6. Prosecución de Demandas……………………………………… 6 6.1 Objetivo del Proceso……………………………………………… 6 6.2 Alcance…………………………………………………………… 6 6.3 Personal que interviene…………………………………………. 6 6.4 Procedimiento…………………………………………………… 6 6.5 Cuadro de descripción del proceso………………………………. 6 6.6 Documentos de referencia……………………………………… 6 6.7 Flujogramas……………………………………………………… 6 7. Glosario II. Presentación El Presente Manual tiene como objetivo la implementación de herramientas que guíen los procesos de la administración pública en los aspectos legales a ti entes a la Institución, para la correcta toma de decisiones, detallando el trabajo en red y la delegación de funciones y recursos acordes a las capacidades de los funcionarios que laboran en la Dirección Legal de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, lo que conlleva a la importancia de un sistema de control interno y la transparencia en la realización de sus funciones. Que es de imperiosa necesidad contar con una guía de procedimientos actuales, los cuales son el punto de partida y el principal soporte para llevar a cabo los cambios que con tanta urgencia se requieren para alcanzar y ratificar la efectividad y economía en todos los procesos administrados y judiciales, por ende, los Manuales de Procesos forman el pilar para desarrollar actividades de manera sistematizada, identificando responsabilidades en áreas específicas lo que permite que los procesos sean más eficiente, de ahí la necesidad a contar con el presente Manual. III. Introducción La Dirección Legal coordinada por la Secretaría General, tiene como finalidad la procuración de los procesos judiciales por delegación de la Procuraduría General de la República, actividad principal por tratarse de los intereses del Estado de Honduras; asimismo, apoya y asiste a las diferentes dependencias que conforman tanto esta Secretaría de Estado como la Policía Nacional, en asuntos legales a través de Opiniones y Dictámenes; de igual forma, tiene el conocimiento de todos los expedientes administrativos de los diferentes procedimientos realizados. Para la elaboración de este Manual se tomó como referencia Leyes fundamentales de Procedimientos Administrativos y sus reglamentos como marco regulatorio de las funciones de la Dirección Legal, así como las normas dictadas para tal efecto por la Oficina Nacional de Control Interno (ONADICI). IV. Antecedentes de la Dirección Legal Por mandato Constitucional mediante artículo 293, se crea la Policía Nacional de Honduras la cual es una institución profesional permanente del Estado, apolítica en el sentido partidista de naturaleza puramente civil encargada de velar por la conservación del orden público, la prevención, control y combate al delito; proteger la seguridad de las personas y sus bienes; ejecutar las resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades y funcionarios públicos, todo con estricto respeto de los derechos humanos. Para lo cual conforme a lo establecido en la Ley General de la Administración Pública Decreto Legislativo No. 146-86 publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 25,088 del 29 de noviembre de 1986, se creó la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, la cual tiene como función lo concerniente a la formulación de la política nacional de seguridad interior y de los programas, planes, proyectos y estrategias de seguridad ciudadana; a fin ejecutar dicha misión fue creada la Ley Orgánica Policía Nacional Decreto Legislativo No. 156-98 publicada en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 18 de julio de 1998, mediante la cual se establece que la Policía Nacional dependerá de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, la cual para su correcto funcionamiento, coordinación y realización de sus potestades está integrada por la Secretaría General como órgano superior y la Dirección Legal como órgano de apoyo (Artículos 27 y 40 Reglamento de Organización, funcionamiento y competencia del Poder Ejecutivo Decreto Ejecutivo No. PCM-008-97 Publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 7 de junio de 1997). V. Objetivo Realizar de forma eficaz, eficiente, los procesos y actividades ejecutadas por esta Dirección Legal, identificando de forma sistematizada las responsabilidades en áreas específicas a través de una guía que detalle los pasos a seguir en las funciones encaminadas a brindar una asesoría jurídica que atienda los conflictos legales planteados tanto por esta Secretaría de Estado como las diferentes Direcciones de la Policía Nacional, con el fin de prevenir actos violatorios a la Ley que afecten los intereses de la Institución y por ende, los del Estado de Honduras. VI. Justificación Con el presente manual se pretende crear un instrumento de control sobre la actuación de cada uno de los procesos en los que interviene el personal asignado a la Dirección Legal, siendo su mayor objetivo la defensa legal, por ende es de vital importancia que los empleados tengan bien definidas las funciones y actividades que deben de realizarse dentro del departamento, para lograr que los procesos se lleven a cabo satisfactoriamente y en el tiempo estipulado, lo que llevará a obtener una mayor eficiencia, eficacia y transparencia en el trabajo realizado. VII. Estructura Organizativa De La Dirección Legal SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD SECRETARÍA GENERAL DIRECCIÓN LEGAL ASESOR LEGAL OFICIALES JURÍDICOS (4) AUXILIARES JURÍDICOS (6) OFICINISTA (1) AUXILIAR DE ARCHIVO (1) Manual de Procesos Dirección Legal Revisión de anteproyectos de Ley, Reglamento, Manuales; Convenios y Tratados nacionales e Internacionales. VIII. Estructura del Manual 1.1 Objetivo del Proceso: Realizar la revisión de anteproyectos de Ley, Reglamentos y Manuales; Convenios, Tratados Nacionales e Internacionales conforme a la normativa nacional vigente, a fin de que los mismos sean devueltos al Congreso Nacional y posteriormente publicados o suscritos según sea el caso. 1.2 Alcance: La revisión de anteproyectos de Ley, Reglamentos y Manuales; Convenios, Tratados Nacionales e Internacionales le concierne a la Dirección Legal, a fin de emitir un pronunciamiento al respecto garantizando que los mismos se encuentre dentro de las potestades atribuidas en Ley. 1.3 Personal que Interviene: Responsable 1: Director Legal/ Asesor Legal Responsables 2: Oficinista y Archivo. 1.4 Procedimiento: 1. Recibe la oficinista el Anteproyecto el cual es enviado del Despacho del Secretario de Estado o de la Secretaria General, lo registra en el libro de correspondencia recibida y en un cuadro soporte de Excel sobre control de correspondencia recibida, asimismo, le da traslado del documento al Director Legal o Asesor Legal. 2. El Asesor Legal lo registra en un cuadro de Excel, el cual contiene el orden de asignación para los Oficiales/Auxiliares Jurídicos y/o asignación al Asesor o Director Legal. 3. La persona a quien le fue asignada (Oficiales/ Auxiliares Jurídicos/Asesor o Director Legal) es la encargada de analizar el documento y emite el borrador de la Opinión u Oficio con el respetivo pronunciamiento jurídico. 4. El encargado del documento pasa a revisión del borrado con el Director Legal. 5. Firma de la Opinión Legal u oficio, si es Opinión la firma el Oficial/Auxiliar o Asesor y la convalida el Director Legal; si es un Oficio, la firma únicamente el Director Legal, consignando las iniciales de la persona encargada. 6. La oficinista saca las copias soporte y envía la Opinión Legal u Oficio con la documentación al efecto recibida, dejando registrando en el control de libro de correspondencia enviada. 7. El Asesor Legal descarga del cuadro de Excel de asignaciones. 8. El encargado de Archivo procede archivar el documento. 11 de 35 1.5 Cuadro de Descripción del Proceso 1.6 Documentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente al caso concreto objeto de revisión. DL-MP-01: Procedimiento de la Revisión de Anteproyectos de Leyes, Reglamentos, Manuales, Convenios, Tratados Nacionales e Internacionales No. Etapas del Proceso Insumos Actividad Tiempo Responsable Producto Envío Recepción y Registro del documento Talento Humano, equipo de computación Registrar en libro y cuadro de control de correspondencia recibida minutos Oficinista Registro Director Asesor Asignación Talento Humano, equipo de computación asignar y registrar en el libro y cuadro de asignación de trabajo minutos Director Legal/Asesor Legal Asignación Director Asesor Oficiales Auxiliares Análisis Talento Humano, equipo de computación, leyes y doctrina jurídica Revisar, analizar y emitir un borrador de opinión u oficio 1 a 2 semana Encargado de la asignación Opinión u Oficio Director Legal 4 Revisión Talento Humano, equipo de computación, leyes y doctrina jurídica Revisión del borrador de la opinión u oficio minutos Encargado de la asignación y el Director Legal Opinión u Oficio Director Legal 5 Firma Talento Humano Firma del documento revisado y aprobado minutos Director Legal Opinión u Oficio Oficinista 6 Envío Talento Humano Se devuelve el documento con la opinión/oficio minutos Oficinista Devolución y registro del envío Secretaria /Despacho 7 Descargo Talento Humano Se descarga la asignación en el cuadro de Excel minutos Asesor Legal Descargo archivo 8 Archivo Talento Humano Archivar en la carpeta correspondiente minutos Auxiliar de archivo archivar No hay Manual de Procesos Dirección Legal Revisión de Pliegos de los diferentes procesos de licitación y compras directas; y, los Contratos de adjudicación de dichos procesos 2.1 Objetivo del Proceso: Realizar la revisión de Pliegos de los diferentes procesos de licitación y compras directas; y, los contratos de adjudicación de dichos procesos, a fin de que los mismos se encuentren conforme a la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento. 2.2 Alcance: La revisión de Pliegos de los diferentes procesos de licitación y compras directas; y, los Contratos de adjudicación de dichos procesos se realiza en apoyo a la Unidad de Licitaciones, con el objeto de realizar observaciones al contenido de los pliegos de condiciones de los procesos o a los Contratos de las adjudicaciones de dichos procesos, con el fin de asegurar que los mismos se encuentre dentro de los parámetros legalmente establecidos. 2.3 Personal que Interviene: Responsable 1: Director Legal Responsables 2: Oficiales o Auxiliares Jurídicos Responsables 3: Oficinista y Auxiliar de archivo 2.4 Procedimiento: 1. Recibe la oficinista el documento objeto de revisión (Pliego de Proceso de licitación o compras directa/ Contrato de adjudicación del proceso) el cual es enviado por la Secretaría General, lo registra en el libro de correspondencia recibida y en un cuadro soporte de Excel sobre control de correspondencia recibida, asimismo, le da traslado del documento al Asesor Legal. 12 de 35 lujo: DL-MP-01 Recepción y Registro Asignación Análisis Revisión Firma Envió Descargo Archivo 1.6 Documentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente al caso concreto objeto de revisión. 1.7 Diagrama de Flujo: DL-MP-01 2. El Asesor Legal lo registra en un cuadro de Excel, el cual contiene el orden de asignación para los Oficiales/Auxiliares Jurídicos o Director Legal. 3. La persona a quien le fue asignada (Oficiales/ Auxiliares Jurídicos o Director Legal) es la encargada de analizar el documento y el Oficio con las observaciones respectivas. 4. El encargado del documento pasa a revisión del borrador del oficio con el Director Legal (se omite este paso cuando la revisión la realiza el Director Legal) 5. Firma del oficio por parte del Director Legal, consignando las iniciales de la persona encargada. 6. La oficinista saca las copias soporte y envía el Oficio con la documentación al efecto recibida, dejando registrando en el control de libro de correspondencia enviada. 7. El Asesor Legal descarga del cuadro de Excel de asignaciones. 8. El encargado de Archivo procede archivar el documento. 2.5 Cuadro de Descripción del Proceso 15 de 35 2.6 Documentos de Referencia: Ley de Contratación del Estado y su Reglamento y otros afines en caso de ser necesario. Procedimiento de la Revisión de Pliegos de Procesos de Licitación y Compras Directas/ Contratos de adjudicación de Procesos de Licitación N°. Etapas del Proceso Insumos Actividad Tiempo Responsable Producto Envío 1 Recepción y Registro del documento Talento Humano, equipo de computación Registrar en libro y cuadro de control de correspondencia recibida minutos Oficinista Registro Director Asesor 2 Asignación Talento Humano, equipo de computación asignar y registrar en el libro y cuadro de asignación de trabajo minutos Director Legal/Asesor Legal Asignación Director Asesor Oficiales Auxiliares 3 Análisis Talento Humano, equipo de computación, leyes y doctrina jurídica Revisar, analizar y elaborar un oficio 3 a 5 días Encargado de la asignación Oficio Director Legal 4 Revisión Talento Humano, equipo de computación, leyes Revisión del borrador del oficio minutos Encargado de la asignación y el Director Legal Oficio Director Legal 5 Firma Talento Humano Firma del oficio revisado y aprobado minutos Director Legal Oficio Oficinista 6 Envío Talento Humano Se devuelve el documento con el oficio minutos Oficinista Devolución y registro del envío Secretaria General 7 Descargo Talento Humano Se descarga la asignación en el cuadro de Excel minutos Asesor Legal Descargo archivo 8 Archivo Talento Humano Archivar en la carpeta correspondiente minutos Auxiliar de archivo archivar No hay 2.6 Documentos de Referencia: Ley de Contratación del Estado y su Reglamento y otros afines en caso de ser necesario. 2.7 Diagrama de Flujo: DL-MP-02 Manual de Procesos Dirección Legal Revisión de Contratos de Consultorías y Servicios Profesionales. 3.1 Objetivo del Proceso: Realizar la revisión de Contratos de Consultorías y Servicios Profesionales, a fin de que los mismos se encuentren conforme a la Ley y salvaguardando los intereses tanto del Estado como los de los particulares con quienes se suscribirán los contratos. 3.2 Alcance: La revisión de Contratos de Consultorías y Servicios Profesionales es en apoyo a la Unidad de Licitaciones y Sub gerencia de Recursos Humanos respectivamente, a fin de realizar las observaciones necesaria previo a la firma de los mismos. 3.3 Personal que Interviene: Responsable 1: Director Legal/ Asesor Legal Responsables 2: Oficinista y Auxiliar de archivo 3.4 Procedimiento: 1. Recibe la oficinista el documento objeto de revisión (Contratos de Servicios Profesionales o Consultorías) el cual es enviado por la Secretaria General, lo registra en el libro de correspondencia recibida y en un cuadro soporte de Excel sobre control de correspondencia recibida, asimismo, le da traslado del documento al Asesor Legal. 2. El Asesor Legal lo registra en un cuadro de Excel, el cual contiene el orden de asignación para el Director Legal o Asesor Legal. 3. El Director Legal o Asesor Legal revisan el contrato y realizan las observaciones respectivas. 4. Firma del oficio por parte del Director Legal, consignando las iniciales del Asesor cuando este último es quien realizó la revisión. 5. La oficinista saca las copias soporte y envía el Oficio con la documentación al efecto recibida, dejando registrando en el control de libro de correspondencia enviada. 6. El Asesor Legal descarga del cuadro de Excel de asignaciones. 7. El encargado de Archivo procede archivar el documento. Flujo: DL-MP-02 Asignación Análisis Revisión Firma Envió Descargo Archivo Recepción y Archivo 5. La oficinista saca las copias soporte y envía el Oficio con la documentación al efecto recibida, dejando registrando en el control de libro de correspondencia enviada. 6. El Asesor Legal descarga del cuadro de Excel de asignaciones. 7. El encargado de Archivo procede archivar el documento. 3.5 Cuadro de Descripción del Proceso Procedimiento Revisión de Contratos de Servicios Profesionales y Consultorías N° Etapas del Proceso Insumos Actividad Tiempo Responsable Producto Envío 1 Recepción y Registro del documento Talento Humano, equipo de computación Registrar en libro y cuadro de control de correspondencia recibida minutos Oficinista Registro Director /Asesor 2 Asignación Talento Humano, equipo de computación asignar y registrar en el libro y cuadro de asignación de trabajo minutos Director o Asesor Legal Asignación Director o Asesor 3 Análisis Talento Humano Revisar, analizar y elaborar un oficio 1 o 3 días Director Legal o Asesor Legal Oficio Director Legal 4 Firma Talento Humano Firma del oficio con las observaciones minutos Director Legal Oficio Oficinista 5 Envío Talento Humano Se devuelve el contrato con el oficio minutos Oficinista Devolución y registro del envío Secretaria General 6 Descargo Talento Humano Se descarga la asignación en el cuadro de Excel minutos Asesor Legal Descargo archivo 7 Archivo Talento Humano Archivar en la carpeta correspondiente minutos Auxiliar de archivo archivar No hay 3.6 Documentos de Referencia: Ley de Contratación del Estado y Reglamento Interno del Personal de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad. 3.7 Diagrama de Flujo: DL-MP-003 Manual de Procesos Dirección Legal Emisión de Dictámenes en los E spe dientes Administrativos (Reclamos, DIDADPOL, Empresa de Seguridad Privada, Vehículos blindados, Recursos) 4.1 Objetivo del Proceso: Emitir Dictámenes en los Expedientes Administrativos (Reclamos Administrativos, DIDADPOL, Empresa de Seguridad Privada, Vehículos blindados, Recursos) como parte del procedimiento administrativo ordenado en ley. 4.2 Alcance: La emisión de dictámenes en los Expedientes Administrativos concierne únicamente a la Dirección Legal, quien es el encargado de conformidad a la Ley de Procedimiento Administrativo para dictaminar conforme a derecho y a la legislación nacional aplicable al caso concreto. 4.3 Personal que Interviene: Responsable 1: Director Legal Responsables 2: Oficiales o Auxiliares Jurídicos Responsables 3: Oficinista Responsables 4: Auxiliar de archivo 4.4 Procedimiento: 1. Recibe la oficinista el expediente (Reclamos Administrativos,DIDADPOL,Empresa de Seguridad Privada, Vehículos blindados, Recursos) el cual es enviado por la Secretaria General, lo registra en el libro de correspondencia recibida y en un cuadro soporte de Excel sobre control de correspondencia recibida, asimismo, le da traslado del documento al Asesor Legal. 2. El Asesor Legal lo registra en un cuadro de Excel, el cual contiene el orden de asignación para los Oficiales/Auxiliares Jurídicos. 3. La persona a quien le fue asignada (Oficiales/ Auxiliares Jurídicos) es la encargada de analizar el expediente y emitir el Dictamen Legal. 4. El encargado del expediente pasa a revisión del borrador del Dictamen con el Director Legal. 5. Firma del Dictamen Legal por el Director Legal y el Oficial o Auxiliar Jurídico encargado. 6. La oficinista saca las copias soporte y envía el expediente, dejando registrando en el control de libro de correspondencia enviada. 7. El Asesor Legal descarga del cuadro de Excel de asignaciones de expedientes. 8. El encargado de Archivo procede archivar el documento. Referencia: Ley de Contratación del Estado y del Personal de la Secretaría de Estado en el Despacho de jo: DL-MP-003 Asignación Análisis Firma Envió Descargo Archivo Recepción y Archivo 22 de 35 4.6 Documentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente al caso concreto objeto de revisión. Procedimiento de la emisión de Dictámenes en los Expedientes Administrativos sobre Reclamos Administrativos, DIDADPOL, Empresa de Seguridad Privada, Vehículos blindados y Recursos N° Etapas del Proceso Insumos Actividad Tiempo Responsable Producto Envío 1 Recepción y Registro del documento Talento Humano, equipo de computación Registrar en libro y cuadro de control de correspondencia recibida minutos Oficinista Registro Director Asesor 2 Asignación Talento Humano, equipo de computación asignar y registrar en el libro y cuadro de asignación de trabajo minutos Director Legal/Asesor Legal Asignación Oficiales/ Auxiliares 3 Análisis Talento Humano, equipo de computación, códigos, leyes y reglamentos Revisar, analizar y emitir el Dictamen 15 días Encargado de la asignación Dictamen Oficiales/ Auxiliares 4 Revisión Talento Humano, equipo de computación, códigos, leyes y reglamentos Revisión del borrador de Dictamen 30 a 40 minutos Encargado de la asignación y el Director Legal Dictamen Director Legal 5 Firma Talento Humano Firma del Dictamen revisado y aprobado minutos Director Legal Dictamen Oficinista 6 Envío Talento Humano Se devuelve el expediente conteniendo el Dictamen minutos Oficinista Devolución y registro del envío Secretaria General 7 Descargo Talento Humano Se descarga la asignación en el cuadro de Excel minutos Asesor Legal Descargo archivo 8 Archivo Talento Humano Archivar en la carpeta correspondiente minutos Auxiliar de archivo archivar No hay 4.5 Cuadro de Descripción del Proceso 4.6 Documentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente al caso concreto objeto de revisión. 4.7 Diagrama de Flujo: DL-MP-04 5.1 Objetivo del Proceso: Emitir Opiniones Legales en los Procedimientos y procesos Disciplinarios del Personal regido por la Ley de Servicio Civil y personal Auxiliar de la Secretaría de Seguridad y Policía Nacional, a fin de verificar si se ha seguido el debido proceso y aplicado la normativa establecida para el caso en concreto. 5.2 Alcance: La emisión de Opiniones Legales le concierne únicamente a la Dirección Legal, quien es el encargado de realizar la revisión del procedimiento administrativo sometido a conocimiento tanto de esta Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad como la Policía Nacional de Honduras y sus diferentes Direcciones, a fin de emitir pronunciamientos jurídicos conforme a derecho y a la legislación nacional en caso concretos. 5.3 Personal que Interviene: Responsable 1: Director Legal Responsables 2: Oficiales/ Auxiliares Jurídicos Responsables 3: Oficinista y Auxiliar de Archivo 5.4 Procedimiento: 1. Recibe la oficinista el expediente del Personal regido por la Ley de Servicio Civil y personal Auxiliar de la Secretaría de Seguridad y Policía Nacional, lo registra en el libro de correspondencia recibida y en un cuadro soporte de Excel sobre control de correspondencia recibida, asimismo, le da traslado del documento al Asesor Legal. 2. El Asesor Legal lo registra en un cuadro de Excel, el cual contiene el orden de asignación para los Oficiales/Auxiliares Jurídicos. 3. La persona a quien le fue asignada (Oficiales/ Auxiliares Jurídicos) es la encargada de analizar el expediente y emitir la Opinión Legal. 4. El encargado del expediente pasa a revisión del borrador de la Opinión con el Director Legal. 5. Firma de la Opinión Legal por el Director Legal y el Oficial o Auxiliar Jurídico encargado. 6. La oficinista saca las copias soporte y envía el expediente, dejando registrando en el control de libro de correspondencia enviada. 7. El Asesor Legal descarga del cuadro de Excel de asignaciones. 8. El encargado de Archivo procede archivar el documento. lujo: DL-MP-04 Recepción y Registro Asignación Análisis Revisión Firma Envió Descargo Archivo Manual de Procesos Dirección Legal Elaboración de Opiniones Legales procesos Disciplinarios u otros del Personal regido por la Ley de Servicio Civil y personal Auxiliar de la Secretaría de Seguridad y Policía Nacional 26 de 35 5.6 Documentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente al caso concreto. Procedimiento de Emisión de Opiniones Legales en los Procedimientos Disciplinarios u otros del Personal regido por la Ley de Servicio Civil y personal Auxiliar de la Secretaría de Seguridad y Policía Nacional N° Etapas del Proceso Insumos Actividad Tiempo Responsable Producto Envío 1 Recepción y Registro del documento Talento Humano, equipo de computación Registrar en libro y cuadro de control de correspondencia recibida minutos Oficinista Registro Director Asesor 2 Asignación Talento Humano, equipo de computación asignar y registrar en el libro y cuadro de asignación de trabajo minutos Director Legal/Asesor Legal Asignación Oficiales/ Auxiliares 3 Análisis Talento Humano, equipo de computación, leyes y reglamentos Revisar, analizar y emitir Opinión Legal 5 a 10 días Encargado de la asignación Opinión Legal Oficiales/ Auxiliares 4 Revisión Talento Humano, equipo de computación, códigos, leyes y reglamentos Revisión del borrador de la Opinión 30 a 40 minutos Encargado de la asignación y el Director Legal Opinión Legal Director Legal 5 Firma Talento Humano Firma del Dictamen revisado y aprobado minutos Director Legal Opinión Legal Oficinista 6 Envío Talento Humano Se devuelve el expediente conteniendo el Dictamen minutos Oficinista Devolución y registro del envío Secretaria General 7 Descargo Talento Humano Se descarga la asignación en el cuadro de Excel minutos Asesor Legal Descargo archivo 8 Archivo Talento Humano Archivar en la carpeta correspondiente minutos Auxiliar de archivo archivar No hay 5.5 Cuadro de Descripción del Proceso 5.6 Documentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente al caso concreto. 5.7 Diagrama de Flujo: DL-MP-05 6.1 Objetivo del Proceso: Establecer un procedimiento estandarizado de las actividades a realizar dentro de los diferentes Juzgados de Letras del país, a fin de velar por los intereses de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y la Policía Nacional de Honduras. 6.2 Alcance: El proceso de prosecución de demandas en los diferentes Juzgados del país, conlleva asumir la representación del Estado en las diferentes demandas presentadas contra la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y la Policía Nacional de Honduras, bajo los lineamientos de la Procuraduría General de la República. 6.3 Personal que Interviene: Responsable 1: Juzgados de Letras del país. Responsables 2: Procuraduría General de la República Responsables 3: Oficiales y Auxiliares Jurídicos Responsables 4: Oficinista 6.4 Procedimiento: 1. El Juzgado de Letras de emplaza a la Procuraduría General de la República para la contestación de la Demanda. 27 de 35 Flujo: DL-MP-05 Recepción y Registro Asignación Análisis Revisión Firma Envió Descargo Archivo Manual de Procesos Dirección Legal Prosecución de Demandas ante los diferentes Juzgados de Letras en las ciudades del País 2. La Procuraduría General de la República da traslado de la demanda a esta Dirección Legal, para que se elabore el borrador de la contestación de la demanda. 3. Recibe la demanda la Oficinista y la registra en el libro de correspondencia recibida; y le da traslado al Asesor Legal para que éste la asigne. 4. El Asesor Legal se asigna a uno de los oficiales Jurídicos o Auxiliares, dejándose registrado en el cuadro de Excel sobre asignación de demandas y se firma de recibido internamente en el libro de asignaciones de demandas. 5. Se solicitan los antecedentes del caso (acuerdo de cancelación, expediente y otros en caso de ser necesario. 6. Se analiza la demanda y se elabora el borrador de contestación. 7. Se envía el borrador de la contestación a la Procuraduría General de la República para su revisión y firma. 8. Presentación de la contestación de la demanda. 9. Asistencia a Audiencias en los Juzgados correspondientes. 10. Presentación de Escritos respectivos ante los Juzgados correspondientes. 11. Emisión de Sentencias por parte de los diferentes órganos Jurisdiccionales, la cual se remite a Secretaria General para su conocimiento. 12. Presentación de Recurso de Apelación o Contestación de Agravios según sea el caso. 13. Emisión de Sentencias por parte de las diferentes Cortes de Apelaciones, la cual se remite a Secretaria General para su conocimiento. 14. Presentación de Recurso correspondiente contra Sentencia de Apelación conforme al caso en concreto. 6.5 Prosecución de Demandas ante los diferentes Juzgado de Letras en las ciudades del país. N° Etapas del Proceso Insumos Actividad Tiempo Responsable Producto Envío

• 1)

  Recepción y Registro de la Demanda Talento Humano, equipo de computación y libro Registrar en libro y cuadro de control de correspondencia recibida Todos los días hábiles Personal de Apoyo Registro Todos los días hábiles

• 2)

  Asignación Talento Humano, equipo de computación y libro Se asigna y registra en el libro y cuadro de asignación de trabajo Todos los días hábiles Director Legal y Personal de Apoyo Registro Todos los días hábiles

• 3)

  Revisión y elaboración de Escrito de Contestación Talento Humano, equipo de computación, códigos y leyes Se revisa y analiza, concluyéndose con un borrador de Contestación de Demanda Todos los días hábiles Director Legal/ Oficiales y Auxiliares Jurídicos Contestación de Demanda Todos los días hábiles

• 4)

  Presentación de Escrito de Contestación Talento Humano, vehículos Se Presenta el Escrito de Contestación ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Contestación de Demanda Todos los días hábiles

• 5)

  Asistencia a Audiencias Talento Humano, vehículos Asistencia a Audiencias en la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Acta de Audiencia Todos los días hábiles

• 6)

  Presentación de Escritos Talento Humano, equipo de computación, vehículos Se Presentan Escritos ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Escritos Todos los días hábiles

• 7)

  Sentencia Talento Humano, Se realiza análisis de Todos los Oficiales y Escritos Todos 4.- Presentación de Escrito de Contestación Talento Humano, vehículos Se Presenta el Escrito de Contestación ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Contestación de Demanda Todos los días hábiles 5.- Asistencia a Audiencias Talento Humano, vehículos Asistencia a Audiencias en la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Acta de Audiencia Todos los días hábiles 6.- Presentación de Escritos Talento Humano, equipo de computación, vehículos Se Presentan Escritos ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Escritos Todos los días hábiles 7.- Sentencia Primera Instancia Talento Humano, vehículos Se realiza análisis de la sentencia para presentar recurso correspondiente Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Escritos Todos los días hábiles

• 8)

  Recursos Talento Humano, vehículos Se Presentan Escritos ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Escritos Todos los días hábiles

• 9)

  Sentencias de Apelación Talento Humano, vehículos Se Presentan Escritos ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Escritos Todos los días hábiles

• 10)

  Recursos Talento Humano, vehículos Se Presentan Escritos ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Escritos Todos los días hábiles

• 11)

  Sentencias de casación si procediera Talento Humano, vehículos Se Presentan Escritos ante la CSJ Todos los días hábiles Oficiales y Auxiliares Jurídicos Escritos Todos los días hábiles 6.6 Documentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente. 6.7 Diagrama de Flujo: DL-MP-06 GLOSARIO DE TÉRMINOS ACCIÓN DE AMPARO: Es una institución del derecho procesal constitucional y, a su vez, concebida como un mecanismo de control constitucional, cuyo objetivo primordial es tutelar los derechos humanos o fundamentales de las personas sujetas a la jurisdicción hondureña contra las arbitrariedades del poder público, aportando, un instrumento rápido, sencillo y eficaz para reparar el daño ocasionado al bien jurídico vulnerado. ARBITRO JUDICIAL: Figura que resuelve un conflicto entre dos partes al igual que un juez, pero solamente se acudirá a él si así se ha pactado anteriormente de la controversia por las partes. AUTO RESOLUTIVO: Es aquella resolución judicial a través de la cual un tribunal se pronunciará acerca de las peticiones efectuadas por una de las partes en conflicto resolviendo lo que se llama en el lenguaje del derecho como incidencias, es decir, aquellas diversas cuestiones correspondientes al asunto principal que entró en litigio y que surgieron a lo largo del proceso jurisdiccional. mentos de Referencia: Legislación nacional aplicable y vigente. ama de Flujo: DL-MP-06 Recepción y Registro Asignación Revisión y Elaboración de Escrito Presentación Audiencia Presentación Escritos Sentencia Recursos Sentencia Apelación Recursos Sentencia Casación CÓDIGO: Colección sistemática y homogénea de leyes que regulan una rama del derecho positivo. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA: Norma suprema que rige actualmente en Honduras. Es el hacer político y legal para la organización del gobierno de Honduras, los ciudadanos y todas las personas que viven o visitan el país. CONCILIACIÓN: Mecanismo de resolución de conflictos a través del cual dos o más personas gestionan por si mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado denominado conciliador. CONCLUSIONES: Acto procesal por virtud del cual las partes, con vista de todo el material probatorio existente en la causa, precisan frente al juez, su propia posición y pretensión en el proceso. Constituyen las opiniones que cada una de las partes sustentan acerca de los hechos, del derecho y de las pruebas. DEFENSA PREVIA: Causales de inadmisibilidad de la demanda por cuestiones de forma, no de fondo, alegadas por la parte demandada. EMPLAZAMIENTO: Es el acto procesal a través del cual se comunica a las partes una resolución judicial que establece un período de tiempo, dentro del cual las partes han de comparecer para la realización de una determinada actuación procesal. INSTRUCTIVO: Es una herramienta que describe de forma clara y ordenada la manera que se debe hacer una acción o actividad específica. A través de las características de un instructivo, se pueden conocer los pasos a seguir para realizar este tipo de guía que sirve para que se logre cumplir un objetivo adecuadamente. LAUDO: Resolución dictada por un árbitro judicial. LEY ADMINISTRATIVA: La relativa a la organización general del Poder Ejecutivo, al funcionamiento de sus órganos y a los servicios públicos. LEY ESPECIAL: Es la concerniente a una materia concreta o determinadas instituciones o relaciones jurídicas en particular. MANUAL: Conjunto de reglas, funciones, procedimientos, actividades, objetivos, instrucciones, pautas y políticas que deben ser obedecidas y seguidas por los empleados de la empresa, así como la forma en que se llevarán a cabo, ya sea de forma individual o conjunta. RECURSO DE APELACIÓN:Es un medio de impugnación ordinario, devolutivo y, por lo general, suspensivo, por el que la parte, que se crea perjudicada por una sentencia o auto, por lo general, definitivo, lleva a conocimiento de otro órgano judicial, jerárquicamente superior, la cuestión de orden procesal o material, surgidas en el proceso anterior y resueltas en la resolución recurrida, con el objeto de que dicho órgano examine la adecuación de la resolución impugnada al Derecho, confirmando o revocándola, en todo o en parte, por otra que le sea más favorable y delimitada por el contenido del propio recurso y del objeto de la primera instancia. RECURSO DE REPOSICIÓN: Recurso ordinario que se abre en contra de decisiones tanto administrativas como judiciales para que estas sean evaluadas. Conforme al recurso de reposición, una decisión puede ser reformada o revocada. RECURSO DE CASACIÓN: Es un medio impugnativo extraordinario y únicamente articul able por una serie de motivos tasados, que tiene por objeto anular una sentencia judicial que contiene una incorrecta interpretación o aplicación de la ley, o que ha sido dictada en un procedimiento en el que no se han observado los presupuestos rituales. REGLAMENTO: Norma o conjunto de normas jurídicas de carácter abstract o e impersonal que expide el Poder Ejecutivo en uso de una facultad propia y que tiene por objeto facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el Poder Legislativo. SUBSANACIÓN: Acción y resultado de subsanar un error, falta o defecto. SENTENCIA: Resolución de carácter jurídico que expresa una decisión definitiva sobre un proceso. Es decir, la sentencia judicial da por finalizado un litigio o pleito.

El presente Acuerdo es efectivo a partir de la fecha de emisión. CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE. RAMÓN ANTONIO SABILLON PINEDA Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad LASTENIA MARITZA DÍAZ CÁCERES Secretaria General Simbología Utilizada SÍMBOLO DESCRIPCIÓN Indicador de inicio de u n procedimiento Indicador de Terminar un Proceso Representa una Tarea Dirección de Flujo o línea de Unión, conecta los símbolos señalando el orden en que se deben realizar las distintas actividades