Estatuto laboral de los funcionarios y empleados del Instituto de Acceso a la Información Pública
Resumen
Este estatuto establece las normas laborales para los empleados del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP). Define derechos como estabilidad laboral, vacaciones, licencias remuneradas y ascensos por mérito; deberes como puntualidad, discreción y conducta intachable; y sanciones disciplinarias graduadas según la gravedad de faltas, desde amonestaciones hasta despido.
Considerandos
- 1.Que mediante Decreto Legislativo número 170-2006, publicado en el diario oficial La Gaceta en fecha 30 de diciembre de 2007, el Congreso Nacional de la República aprobó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reformada con posterioridad por dicho Poder Estatal mediante Decreto Legislativo número 64-2007 y publicada en el mismo diario oficial en ejecución de fecha 17 de julio de 2007.
- 2.Que en el contexto de la referida Ley se crea el Instituto de Acceso a la Información Pública, como un ente con independencia operativa, decisional y presupuestaria, responsable de promover y facilitar el acceso de los ciudadanos a la información pública, así como de regular y supervisar los procedimientos de las Instituciones Obligadas en cuanto a la protección, clasificación y custodia de la información pública.
- 3.Que dentro de las atribuciones otorgadas por la Ley al Instituto de Acceso a la Información Pública se encuentra la de "Reglamentar, planificar, organizar y llevar a cabo su funcionamiento interno".
- 4.Que en el contexto del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicado en La Gaceta de fecha 06 de marzo de 2008, se establece que el Instituto "podrá elaborar, aprobar, determinar y publicar el Manual de puestos y salarios, y el Estatuto laboral aplicable a los servidores públicos del Instituto."
- 5.Que en su oportunidad se obtuvo Dictamen favorable de la Procuraduría General de la República, con respecto al Proyecto del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública ya descrito.
Articulos
Articulo 18
Corresponde a la Subgerencia de Recursos Humanos, hacer la escogencia de los candidatos elegibles para ocupar los puestos en el Instituto, conforme lo que se dispone en el presente capitulo y el Manual de Clasificación de Puesto.
Articulo 19
Con el objeto de desarrollar la carrera administrativa en el Instituto los puestos vacantes se someterán a concurso interno o externo, según proceda.
Articulo 20
El concurso interno se realizará de la siguiente forma: a) La Subgerencia de Recursos Humanos publicará el anuncio sobre el puesto vacante en un sitio visible dentro de la institución; b) Los candidatos se evaluarán respecto a su desempeño, capacidad y el récord de su expediente, conforme a los requisitos exigidos para el puesto; c) Los candidatos preseleccionados se someterán a las pruebas de selección establecidas en el respectivo Manual; d) La Subgerencia de Recursos Humanos presentará al Pleno del Instituto los resultados del proceso de selección, incluida la opinión del Jefe Inmediato e) El Pleno del Instituto ordenará la emisión del Acuerdo de ascenso o traslado según corresponda. El Manual de Clasificación de Puestos contendrá una lista de todas las clases que deberán someterse a concurso mediante la oposición por exámenes mediante la oposición de antecedentes.
Articulo 21
Si a través del concurso interno no es posible reclutar el personal se recurrirá al concurso externo de la siguiente forma: a) La Subgerencia de Recursos Humanos publicará el anuncio sobre el puesto vacante y al mismo tiempo buscará candidatos en el banco de datos que para el efecto lleva esa Subgerencia; b) Los candidatos se evaluarán respecto a sus méritos, capacidad, preparación académica, conocimientos, experiencia y honorabilidad, conforme a los requisitos para el puesto; c) Los candidatos preseleccionados serán entrevistados y se someterán a las evaluaciones psicométricas para evaluar su personalidad, actitudes y aptitudes y las investigaciones domiciliarias, de trabajo, de conocidos y otros medios que se estime convenientes; d) La Subgerencia de Recursos Humanos presentará al Pleno del Instituto los resultados del proceso de Selección mediante una lista en orden descendente de calificación con una escala de cien a cero; siendo el porcentaje mínimo aceptable el setenta por ciento; e) El Pleno del Instituto ordenará la emisión del acuerdo de nombramiento correspondiente.
Articulo 22
Para que un candidato seleccionado a ingresar al Instituto pueda ser considerado como empleado regular es necesario que pase satisfactoriamente un período de prueba que será de 60 días, contados desde la fecha en que tomó posesión del cargo.
Articulo 23
El Pleno del Instituto y de acuerdo a la evaluación efectuada al empleado en el período de prueba, ordenará el nombramiento cuando el informe debidamente justificado sea favorable al nombramiento. En ningún caso podrá hacerse el nombramiento sin la evaluación respectiva.
Articulo 24
Se podrán efectuar contrataciones de emergencia, por razones de fuerza mayor cuando se presenten situaciones cuya ocurrencia no puede conoscerse o preverse anticipadamente. Tales contrataciones serán autorizadas por el Pleno del Instituto por unanimidad, o en su defecto por mayoría de votos, y las mismas no deben exceder de sesenta días en cuanto a la vigencia del contrato correspondiente, el cual se efectuará a través de la Subgerencia de Recursos Humanos. CAPITULO VI REQUISITOS DE INGRESO AL SERVICIO DEL INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Articulo 25
Para ingresar al Servicio del Instituto se requiere: a) Ser de nacionalidad hondureña, mayor de 18 años. Estar en el goce de sus derechos civiles; b) Poseer aptitud moral e intelectual para el desempeño del puesto; c) Llenar los requisitos que establezca el Manual de Clasificación de puestos para la clase de puesto de que se trate; d) Demostrar idoneidad, aprobando las pruebas, exámenes o concursos que se establezcan; e) Llenar formulario de solicitud de empleo; f) Acreditar buena salud por medio de la certificación correspondiente, dicho examen debe haberse practicado dentro de los tres meses anteriores al momento de la notificación de haber sido seleccionado para ocupar un puesto vacante; g) Presentar hoja de vida debidamente actualizada; h) Presentar referencias escritas de empleos anteriores o personales si no ha trabajado. En ambos casos indicará su dirección y número telefónico; i) Presentar constancia o certificación de no tener antecedentes penales; j) Presentar original y fotocopia de su tarjeta de identidad, Registro Tributario Nacional, en los casos que aplique, carné del IHSS y de INJUPEMP para los que estén inscritos en estas dos instituciones; k) Acreditar Título Universitario y carné de colegiación profesional en los casos que lo amerite; l) Presentar la Caucíón en los casos que sea obligatorio por las responsabilidades del cargo; m) Haber obtenido el nombramiento respectivo; n) Haber pasado satisfactoriamente el período de prueba establecido.
Articulo 26
No podrán ser designados para cargo alguno en el Instituto a cualquier título los siguientes personas: a) Quienes se hallen en interdicción civil; b) Quienes se encuentren suspendidos en el ejercicio de su profesión, cuando la misma sea requisito para el puesto; c) Quienes hayan sido despedidos del Instituto o de cualquier oficina del sector público por haber cometido faltas graves; d) Las personas respecto de las cuales exista la convicción de que no observan una vida pública y privada compatible con la dignidad del cargo; e) Los que padezcan de trastorno mental o de comportamiento que comprometa la capacidad necesaria para el debido desempeño del cargo; f) Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de cualquier funcionario o empleado del Instituto; g) Quienes conforme a la Ley estén inhabilitados para laborar en el Instituto h) Quienes hayan sido condenados por delito doloso; i) Quienes hubieren sido condenados por los delitos de traición, violación de deberes, infidelidad en la custodia de documentos, usurpación de funciones, exacciones ilegales, cohecho, enriquecimiento ilícito, malversación de caudales públicos, fraude, falsificación de documentos públicos, asesinato y demás delitos contra el patrimonio del Estado.
Articulo 27
El Instituto a través de la Subgerencia de Recursos Humanos proveerá a sus empleados de un carné de identificación, consignando su condición de empleado. Este carné será entregado por primera vez al empleado sin ningún costo, dentro de los 15 días siguientes a la finalización del período de prueba. El empleado está obligado a devolverlo al finalizar su relación de trabajo.
Articulo 28
Es obligación de todos los empleados portar su carné de empleado a la misma mientras permanezcan en las instalaciones del Instituto y si este extravíado, deberá reportarse inmediatamente a la Subgerencia de Recursos Humanos para que se le reemita el mismo, el cual será deducido de su siguiente salario. CAPITULO VII ASCENSOS, TRASLADOS y PROMOCIONES
Articulo 29
ASCENSOS.- Se considera ascenso, el paso de un funcionario empleado a un puesto de grado superior, de conformidad con el Manual de Clasificación de Puestos.
Articulo 30
Los ascensos se efectuarán mediante concursos y exámenes de idonoidad que hará la Subgerencia de Recursos Humanos, previo solicitud que los interesados deberán presentar dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que se produzca el aviso de vacantes.
Articulo 31
Los empleados regulares tendrán derecho a presentarse a examen de ascenso siempre que reúnan los requisitos de educación y experiencia establecidos en el Manual de Clasificación de Puestos y acreditando una antigüedad no inferior a seis meses en el desempeño su puesto actual.
Articulo 32
Todo empleado regular ascendido, deberá aprobar el período de prueba en el nuevo cargo, de conformidad a lo establecido en el Manual de Puestos. De no aprobarlo, quedará sin ningún valor y efecto dicho ascenso, conservando el derecho de retornar a su antiguo puesto; sin embargo no podrá someterse a concurso para optar a otros puestos en un período de seis meses, contados a partir de la fecha de finalización del período de prueba que no aprobó. El tiempo que dure el período de prueba, no interrumpirá la continuidad de la relación de trabajo para el empleado ascendido.
Articulo 33
Todo empleado regular ascendido, tendrá derecho a recibir un incremento salarial de conformidad con la estructura de salarios vigente. De no contarse con disponibilidad financiera para hacer efectivo dicho incremento, se procederá a efectuar los ajustes correspondientes, con el objetivo de cumplir y garantizar ese derecho.
Articulo 34
TRASLADOS.- La Subgerencia de Recursos Humanos, podrá previa autorización del Pleno de Comisionados del Instituto, realizar los traslados de empleados regulares de un puesto a otro de la misma clase y salarial, en la misma o distinta unidad; cuando el traslado involucre cambio de domicilio, se deberá tener además la autorización previa del empleado.
Articulo 35
PROMOCIONES.- Cuando se presente vacante uno de los puestos de confianza enumerados en el artículo 5 del presente Estatuto, éste podrá ser ocupado por alguno de los empleados o funcionarios que laboren dentro de la institución, siempre y cuando cumpla con los requisitos de idoneidad para desempeñarse en el mismo, utilizándose al efecto la modalidad de promoción, la que estará sometida únicamente a la discrecionalidad del Pleno de Comisionados, sin que deban aplicarse las reglas establecidas para los nombramientos por ascenso. CAPITULO VIII EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Articulo 36
La Subgerencia de Recursos Humanos, establecerá un Sistema de Evaluación del Desempeño con el propósito periódico de dar retroalimentación al empleado en su desempeño y obtener mayor eficiencia, para tal efecto elaborará un Manual de Evaluación del Desempeño que será el instrumento técnico que se aplicará a los funcionarios y empleados del Instituto.
Articulo 37
Para los efectos del articulo anterior, la aplicación del Sistema precisado deberá adaptarse a la naturaleza de cada clase de puesto, debiéndose practicar la evaluación por lo menos una vez al año.
Articulo 38
La Subgerencia de Recursos Humanos será la encargada de elaborar, suministrar y enviar los formularios de evaluación de servicios, adjuntándose el instructivo que indicará los fines y objetivos que persigue el sistema, al igual que la metodología a utilizarse. Dichos instrumentos serán remitidos a aquel personal que tenga responsabilidad de mando o supervisión. La Subgerencia de Recursos Humanos decidirá el período y el plazo a utilizarse anualmente para las evaluaciones.
Articulo 39
La evaluación anual de cada empleado se incorporará a su expediente personal cuyo calificación será el factor determinante para otorgar estímulos como ser: ascensos, aumentos de sueldo, traslados, licencias, programas de capacitación y otros beneficios análogos.
Articulo 40
Para solucionar controversias que se susciten por la aplicación del Sistema de Evaluación del Desempeño, deberá inscribirse una comisión establecida en el Manual respectivo. Las decisiones se tomarán por simple mayoría. CAPITULO IX DEBERES, PROHIBICIONES Y DERECHOS Artículo 41.- DEBERES.- Los funcionarios y empleados del Instituto tendrán los siguientes deberes: a) Observar, en todo tiempo y lugar, una conducta pública y privada irreprochable. b) A la prestación personal de sus servicios, acatar y cumplir las órdenes e instrucciones que impartan sus superiores. c) Guardar la debida reserva acerca de los asuntos relacionados con su trabajo. d) Registrar personalmente su asistencia a la Institución por los medios destinados a tal efecto, ocupar su puesto de trabajo a la hora oficialmente establecida y cumplir con sus obligaciones dentro del horario establecido permaneciendo en el lugar asignado para realizar sus tareas. e) Ejecutar con diligencia y eficiencia las labores adicionales, afines a sus funciones, y cualquier trabajo extraordinario que se le encomiende, aun cuando sea fuera de su horario de trabajo, cuando éste fuere necesario para el buen funcionamiento del Instituto. f) Notificar por escrito al superior inmediato, en el menor tiempo posible las razones o motivos de ausencia, cuando por circunstancias imprevisibles no haya sido posible comunicarla en el tiempo debido. g) Presentarse al trabajo, observando las reglas de higiene y aspecto personal que exigen las buenas costumbres y la moral. h) Atender con diligencia, respeto y cortesía al público que efectúe consultas y trámites en el Instituto. i) Responsabilizarse por el equipo o material de oficina asignado, conservándolo en buen estado. j) Constancia de haber presentado las Declaraciones Juradas de Bienes al Tribunal Superior de Cuentas, cuando el caso lo amerite. Artículo 42. PROHIBICIONES.- Los funcionarios y empleados del Instituto no podrán ser miembros directivos de los partidos políticos, ni realizar actividades políticas durante la jornada de trabajo. Artículo 43. Los cargos del Instituto son incompatibles con el desempeño de cualquier otro cargo público o privado, con la gestión profesional, con el ejercicio de cargos de representación política; exceptuándose de la presente disposición los cargos docentes y asistenciales de salud; para el ejercicio de la docencia se concede una hora diaria de permiso dentro del horario de trabajo del Instituto. Artículo 44. Se prohíbe a los funcionarios y empleados del Instituto: a) Solicitar o aceptar obsequios o dádivas como retribución por los propios de su cargo; b) Alterar el trabajo o abandonarlo en horas de labor, sin justa causa o sin el permiso de su jefe inmediato; c) Tomar y extraer de la oficina, mobiliario, equipo, útiles y documentos de trabajo, sin permiso del superior respectivo; d) Divulgar información relativa a los trámites y procedimientos mediante de resolución por parte del pleno del Instituto. e) Alterar al respeto y consideración a sus superiores, subalternos y compañeros de trabajo, usando apodos, calificativos o los que causen daño a la integridad moral de las personas. f) Presentarse a sus labores en estado de embriaguez o bajo efectos de drogas o estupefacientes g) Dedicar el tiempo laborable a asuntos ajenos a sus funciones. h) Discutir asuntos de tipo político, partidario o religioso en horas borales. i) Dispender ilegalmente labores, promover suspensiones de trabajo o incitar su declaración; j) Realizar en las instalaciones propaganda política; Artículo 45.- DERECHOS.- Los funcionarios y empleados del Instituto gozarán del derecho a la estabilidad en sus cargos y sólo podrán ser removidos cuando se produzcan los dos contenidos en los artículos 46 y 60 del presente Estatuto. Artículo 46.- El Pleno del Instituto podrá autorizar la ilación por cesantía del nombramiento de uno o más y/o Empleados por encontrarse comprendidos en las excepciones calificadas que a continuación se indican: a) Reducción forzosa de servicios o de personal por razones orden presupuestario; b) Reducción de servicios o de personal para obtener una más eficaz y económica organización administrativa. c) Para prescindir de los servicios de los Funcionarios y/o Empleados del Instituto haciendo uso de las facultades iniciales mencionadas en el párrafo anterior, se deberán tomar los resultados de la evaluación periódica del desempeño a uno de ellos. En todo caso se procederá a la cancelación laza correspondiente. Artículo 47. Los funcionarios y empleados del Instituto gozarán además de los siguientes derechos: a) Al respecto de parte de sus superiores y compañeros tanto en la integridad moral como física; b) Obtener el pago completo de su salario, desde el día de la toma de posesión del cargo para el que fueron nombrados; c) Ser promovidos a cargos de mayor jerarquía y sueldo, previa comprobación de sus méritos y el cumplimiento de los requisitos correspondientes; d) Gozar de vacaciones remuneradas, por el período que se establezca en el presente Estatuto; e) A gozar de una hora diaria para tomar el almuerzo (preferentemente de 12:00 M -1:00 P.M.); f) A gozar de una hora diaria de permiso para asistir a la universidad o cualquier otro centro educativo, debiendo comprobar tal hecho; g) A gozar de una hora diaria de permiso para ejercer la docencia; h) Gozar de licencias remuneradas por causas justificadas tales como: enfermedad, gravidez, accidentes, duelo, becas de estudio y programas de capacitación; i) Por becas de estudio y programas de capacitación, se otorgará licencia de acuerdo a las disposiciones que al efecto dicte el Pleno del Instituto. Artículo 48.- Los funcionarios y empleados del Instituto gozarán además de licencias remuneradas en los casos siguientes: a) A cinco (5) días hábiles, en caso de fallecimiento de uno de sus padres, hijos, hermanos o el cónyuge o compañero de hogar; b) Hasta dos días en caso de fallecimiento de un pariente dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad; c) A cinco días hábiles en caso de matrimonio; d) Para asistir a sus padres, hijos, hermanos o cónyuge en caso de enfermedad grave de éstos. Dicha licencia será analizada y verificada por la Subdirección de Recursos Humanos y no podrá exceder de quince (15) días hábiles. Artículo 49.- Además de las licencias remuneradas a que tiene derecho el empleado, conforme lo establecido en este Estatuto, tendrá derecho a disfrutar de los siguientes feriados de fiesta nacional: 14 de abril, 1 de mayo, 15 de septiembre, 3, 12 y 21 de octubre. Los días 14 de abril, 3, 12 y 21 de octubre, cuando cayeren en día distinto a lunes o viernes, serán disfrutados el día hábil de la siguiente semana. La anterior es pertinencia de las disposiciones que sobre los feriados emita el Congreso Nacional o la Secretaría de Gobernación y Justicia en el caso de los asuntos y que sea autorizado por el Pleno del Instituto. Artículo 50.- Los Funcionarios y empleados del Instituto tendrán derecho a solicitar licencia no remunerada o sin goce de sueldo, la cual no puede exceder de un año. Una nueva solicitud de licencia no podrá ser presentada en el plazo de dos años contados a partir de la última licencia autorizada. Artículo 51.- En caso de terminación de la relación laboral por renuncia, por mutuo consentimiento entre el Instituto y uno de sus funcionarios o empleados o por cancelación por cesantía, conforme a lo dispuesto en el artículo 46 del presente Estatuto, éstos tendrán derecho a ser indemnizados así: 1. Auxilio de cesantía equivalente a un mes de sueldo por cada año trabajado, hasta un máximo de 15 años, o su valor proporcional cuando no hiciere cumplido del año; 2. Previsión, equivalente a un mes de sueldo por cada año trabajado hasta un límite de dos años o la proporción cuando no luyiere completes; 3. Décimo tercero mes proporcional; 4. Décimo cuarto mes proporcional; 5. Vacaciones causadas y las proporcionales; 6. Bono por vacaciones causadas y proporcionales. Quien haya recibido prestaciones laborales del Instituto no podrá volver a laborar en éste hasta que hayan transcurrido 1 año de su retiro. Artículo 52.- Las prestaciones anteriores deberán ser pagadas en su totalidad un (1) mes calendario después de la terminación de su relación de trabajo. CAPITULO X DE LAS VACACIONES, RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y JORNADA DE TRABAJO Artículo 53.- DE LAS VACACIONES.- Todos los funcionarios y empleados del Instituto tendrán derecho a disfrutar de vacaciones anuales remuneradas de acuerdo al tiempo servido, de la siguiente forma: a) Por el primer año de servicios continuos, vacaciones a partir del 16 de diciembre al primer día hábil del mes de enero siguiente. b) Por el segundo año de servicios continuos, vacaciones del 16 de diciembre al primer día hábil del mes de enero siguiente y cinco (5) días hábiles adicionales a solicitud del empleado o funcionario, previa autorización del jefe inmediato. c) Por tres años o más de servicios continuos, vacaciones del 16 de diciembre al primer día hábil del mes de enero siguiente y diez (10) días hábiles adicionales a solicitud del empleado o funcionario previa autorización del jefe inmediato. Sin perjuicio a lo dispuesto en los literales anteriores, se designará para el período de: vacacional de diciembre, personal del turno para que el Instituto pueda llevar a cabo su funcionamiento, garantizando a los ciudadanos su derecho de acceso a la información pública y cumplimiento de energías; las disposiciones de transparencia y rendición de cuentas en el pleno, durante dicho período gozarán de sus vacaciones una vez haya retornado a sus labores el resto del personal. Los funcionarios y empleados del Instituto tendrán, además, derecho a recibir un bono vacacional, equivalente a un mes de salario, el cual será efectivo en el mes de aniversario de su ingreso a la Institución. Es prohibido acumular las vacaciones, sin embargo, el empleado podrá hacerlo, cuando desempeñe labores técnicas, de dirección, de confianza u otras análogas que dificulten su reemplazo, en estos casos, la acumulación máxima será hasta por dos períodos. Las vacaciones prescriben después de dos años contados a partir de la fecha en que el empleado tuviere derecho a las mismas. Artículo 54.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO.- Por Régimen Disciplinario se entiende el conjunto de normas orientadas a producir un efecto correctivo en la conducta del empleado. Artículo 55.- Las faltas cometidas por los empleados del Instituto serán sancionadas de acuerdo con la gravedad de las mismas, y se clasificarán en leves, menos graves y graves. Artículo 56.- Se consideran faltas leves: a) Ausentarse del puesto de trabajo en horas laborables, sin la debida autorización; b) No cumplir con las labores encomendadas en el tiempo señalado; c) El abandono del cargo o la ausencia injustificada del funcionario o empleado por (2) días consecutivos, o tres (3) días o más alternos al mes; d) Falsificación de documentos; e) Las discusiones o riñas que tengan lugar en el local de las oficinas, entre empleados de las mismas o particulares; y, f) Insultos a los compañeros de oficina u otra persona particular, dentro de la oficina. Artículo 57.- Se considerarán faltas menos graves: j) El incumplimiento o violación de alguno de los deberes, prohibiciones o la reiteración de faltas leves; j) La negligencia en el cumplimiento de sus funciones o inobservancia de órdenes superiores; j) La acumulación de más de cinco llegadas tardías en un mes, sin perjuicio de las deducciones por el tiempo computado como llegadas tardías; j) Todo acto que cause daños materiales o económicos a los intereses del Instituto, sin perjuicio de la restitución del valor del daño causado; j) Presentarse al trabajo o permanecer en las instalaciones del Instituto en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes; l) Registrar la asistencia de cualquier compañero de trabajo. j) La insubordinación manifestar o desobedientemente comprobada; k) Fomentar el desorden o inducir a él, a empleados de igual o inferior categoría j) El uso de la prensa, radio o televisión, sin autorización debida, para la publicación de artículos relacionados con el servicio, actuando en representación del órgano o Pleno de Comisionados. k) La pérdida de documentos confiados al empleado. j) Los actos privados que afecten el decoro del personal en forma individual o colectiva. j) La inexactitud de las informaciones sobre asuntos relacionados con el trabajo, cuando se haya hecho con mala intención; y, u) Realizar juegos prohibidos dentro de la oficina. Artículo 58.- Constituyen faltas graves: j) El incumplimiento o violación grave de alguno de los deberes, prohibiciones o incompatibilidades establecidas en la ley y demás reglamentos del Instituto; j) La reincidencia en una falta menos grave; k) La alteración, destrucción u ocultamiento de los documentos que se tramiten en el Instituto; l) La sustracción de bienes o cualquier otro tipo de activos propiedad del Instituto, debidamente comprobada; e) El abandono del cargo o la ausencia injustificada del funcionario o empleado por (2) días consecutivos, o tres (3) días o más alternos al mes; f) Falsificación de documentos; g) Las discusiones o riñas que tengan lugar en el local de las oficinas, entre empleados de las mismas o particulares; y, h) Insultos a los compañeros de oficina u otra persona particular, dentro de la oficina. Artículo 59.- Las medidas disciplinarias serán de los siguientes tipos: a) Amonestación privada, verbal o escrita en el caso de faltas leves; b) Suspensión del trabajo sin goce de sueldo hasta por ocho días calendario en el caso de faltas menos graves; c) Suspensión del trabajo sin goce de sueldo hasta por quince días calendario en el caso de faltas graves, sin perjuicio de que de acuerdo al calificación del pleno del Instituto, previo dictamen de la Subgerencia de Recursos Humanos, la medida que corresponda sea el despido. Artículo 60.- Los empleados y funcionarios del Instituto podrán ser despedidos de sus puestos sin ninguna responsabilidad para el Instituto, por cualquiera de las siguientes causas: a) Por incumplimiento o violación grave y reiterada de alguno de los deberes, prohibiciones o incompatibilidades establecidas en la ley y demás reglamentos del Instituto; b) Por inhabilidad o ineficiencia manifestada en el desempeño del puesto debida y legalmente comprobada; c) Por reincidencia en la comisión de faltas graves, establecidas en el artículo 53 del presente Estatuto; d) Por todo acto de violencia, injurias, calumnias, malos tratos o grave indisciplina en el que incurra el empleado o funcionario, durante sus labores o fuera del servicio, contra sus superiores o compañeros de trabajo; e) Ejercer influencias directas o indirectas sobre cualquier funcionario o empleado del Instituto, a fin de que actúen en determinado sentido en los asuntos que conoce o ha de conocer, con el fin de beneficiarse a terceros; f) El abandono del cargo o la ausencia injustificada del funcionario o empleado por (2) días consecutivos, o tres (3) días o más alternos al mes. Artículo 61.- La sanción de despido, así como las medidas disciplinarias de suspensión del cargo sin goce de sueldo, no podrán aplicarse sino mediante información sumaria previa y escuchadas las razones y descargos del empleado, realizando las investigaciones pertinentes y evacuando las pruebas respectivas. Artículo 62.- Para efectos de determinar la gravedad de la falta cometida y la consiguiente aplicación de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, la Subgerencia de Recursos Humanos, deberá notificar por escrito al empleado las razones de cambio o los hechos que se le imputan, que de resultar no desvirtuados o insuficiente merit, dará lugar a la aplicación de una sanción. Asimismo deberá notificarse el lugar, fecha y hora en que se celebrará la audiencia, para escuchar las razones o descargos que el empleado tenga y las pruebas que pueda aportar. La audiencia de descargo se celebrará ante el Subgerente de Recursos Humanos o ante el funcionario que el Pleno delegue dicha función, con la presencia del empleado y de dos testigos, nominados, uno por la autoridad nominadora y el otro por el empleado incizado. En ningún caso, el empleado incizado podrá hacer elegir con cual se haya originado el conflicto que dio lugar a los hechos imputados. La audiencia se realizará dentro de los 5 días hábiles siguientes, a la notificación en el lugar donde el empleado presta sus funciones el IAIP. Todo lo actuado en la audiencia, se hará constar en acta que se levantará al efecto, la cual deberá ser firmada por todos los representantes. En caso que alguien se rehúsare se hará constar en la misma la negativa. Si no compareciere el empleado, la audiencia de descargo, se tendrá su rebeldía como aceptación tácita de los hechos que se le imputan. Se exceptúa el caso, cuando por causa justa que legalmente impida al empleado, este no pueda hacerse presente. La causa justa deberá calificar la autoridad ante quien se celebre la audiencia. En caso de no compareciere uno o ambos testigos, la autoridad competente ante quien se celebre la audiencia, procederá a sustituirlos, con personas de notoria buena fama y costumbres o por notario que deberá levantar acta notarial de los hechos. Si de los descargos que hiciere o de las pruebas que aportare el empleado, la autoridad competente, estableciere claramente la inocencia del servidor, se ordenará archive la documentación en el expediente personal del empleado. Artículo 63.- Si el funcionario o empleado no esté de acuerdo con una sanción que le haya sido impuesta, podrá apelar la misma ante el Pleno del Instituto, dentro de los tres días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de notificación de la sanción impuesta. Artículo 64.- JORNADA DE TRABAJO.- La jornada de trabajo ordinaria para los empleados del Instituto no será menor de cuarenta horas laborables durante la semana; y ocho horas diarias. Artículo 65.- El horario de entrada y salida de labores será el que determine el Pleno del Instituto. CAPITULO XI DISPOSICIONES GENERALES Artículo 66.- Las disposiciones del presente Estatuto son de orden público, en consecuencia su observancia es obligatoria. Artículo 67.- El presente Estatuto deroga los Acuerdos Números 003-2008 del 3 de marzo del 2008 y 002-2009 del 18 de agosto del 2009 que contienen el Reglamento Interno del Personal del Instituto de Acceso a la Información Pública y la Reforma del Artículo 47 del mismo Reglamento. Artículo 68.- El presente Estatuto Laboral entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial "La Gaceta" ARTÍCULO SEGUNDO: Transcribir el presente Acuerdo a cada uno de los miembros del Pleno del Instituto, a la Gerencia Legal y Secretaría del mismo, y ordenar su publicación en el Diario Oficial "La Gaceta". Dado en Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), a los veintinuteve días de abril de dos mil diez. COMUNÍQUESE. GUADALUPE JEREZANO MEJIA, COMISIONADA PRESIDENTA. GILMA ARGENTINA AGURCIA V., COMISIONADA. ARTURO ECHENIQUE SANTOS, COMISIONADO. Tegucigalpa, M.D.C., a los seis días del mes de mayo de dos mil diez. IRIS RODAS GAMERO SECRETARIA GENERAL 13 M. 2010