Decreto Ejecutivo No. PCM-011-2015 — Fusión de PACTA/COMRURAL e Invest-H/MCA-Honduras para Alianza del Corredor Seco
Resumen
Este decreto fusiona dos organizaciones gubernamentales (PACTA/COMRURAL e Invest-H) para ejecutar mejor el Programa Alianza para el Corredor Seco, que busca reducir la pobreza en la región semiárida de Honduras. La nueva entidad unificada tendrá acceso a fondos internacionales, presupuesto consolidado y administración de créditos agrícolas para beneficiar a 50,000 familias rurales.
Considerandos
- 1.Que los Artículos 245 y 248 de la Constitución de la República, otorgan al Presidente Constitucional de la República la administración general del Estado y la potestad para emitir Decretos, Reglamentos, Acuerdos, Órdenes y Providencias que deben ser autorizados por los respectivos Secretarios de Estado; de igual forma la Ley General de la Administración Pública y sus reformas, señalan que el Presidente de la República tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública; y en el ejercicio de sus funciones puede actuar por sí o en Consejo de Secretarios de Estado.
- 2.Que es atribución del Presidente de la República, asegurar la coordinación entre los órganos y actividades estatales, ejecutar efectiva y eficientemente los proyectos y programas, hacer sus seguimientos y evaluar sus resultados alcanzados; tomando las medidas que sean necesarias para lo cual debe crear o modificar las instancias de conducción estratégica que estime necesarias; en tal sentido, son sus atribuciones emitir normas que sean requeridas para reorganizar aquellas dependencias que la eficiencia de la Administración Pública demande, incluyendo la fusión de dependencias con el fin de maximizar resultados y reducir el gasto administrativo.
- 3.Que el Gobierno de Honduras recibió la donación de fondos de la Agencia de Desarrollo Internacional Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derecho Reservados ENAG -- 9 of 40 -- UDI -DEGT-UNAH de los Estados Unidos (USAID, por sus siglas en inglés) y del Fondo Global para la Seguridad Alimentaria (GAFSP, por sus siglas en inglés) para la implementación de proyectos de reducción de la pobreza en la zona del Corredor Seco Hondureño, mediante la iniciativa del Gobierno de Honduras denominada Programa “Alianza para el Corredor Seco (ACS). Ambas donaciones están siendo implementadas por la unidad ejecutora Invest-H, también Cuenta del Milenio, como una Institución creada por el Estado de Honduras en el marco de un Convenio Internacional para la ejecución de fondos externos, a la cual se le debe mantener su autonomía funcional y administrativa.
- 4.Que el “Programa de Acceso a la Tierra-PACTA” financiado con fondos nacionales y el proyecto de “Competitividad Rural - COMRURAL” financiado con recursos de préstamo del Banco Mundial, son implementados por una unidad ejecutora que se ha destacado por sus resultados positivos en el establecimiento de alianzas público-privadas, encaminadas al desarrollo empresarial rural y a la reducción de la pobreza por la vía del crecimiento económico.
- 5.Que el Programa de la Alianza para el Corredor Seco es una inversión transformadora y generadora de desarrollo, encaminada a reducir los índices de pobreza a través de inversiones estratégicamente implementadas en materia de agricultura, nutrición y salud, y educación sexual y reproductiva para niñas; y además, al fortalecimiento de la producción agrícola a través de la inversión en la infraestructura rural que permita ampliar las bases para un crecimiento rural sustentable.
- 6.Que Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H), también denominado Cuenta del Desafío del Milenio Honduras (MCA – Honduras) implementó un exitoso proyecto de Desarrollo Rural durante la ejecución de la donación que recibió el Gobierno de Honduras de la Corporación del Desafío del Milenio (por sus siglas en inglés, MCC) entre los años 2005 y 2010.
- 7.Que dada la prioridad que tiene la ACS en el Plan de Gobierno, es conveniente aprovechar las capacidades instaladas de las dos unidades ejecutoras antes mencionadas, cuyos resultados exitosos en el pasado y presente pueden garantizar una ejecución satisfactoria de esta gran iniciativa, cuyo objetivo es transformar la vida de al menos Cincuenta Mil (50,000) familias en la región del Corredor Seco. La fusión institucional de Invest-H, también Cuenta del Milenio, con PACTA – COMRURAL suma el valor agregado y la capacidad gerenciadora y técnica de ambas dependencias, permitiendo de esta manera alinear estratégicamente los esfuerzos de ambas entidades y enfocarlos en la ACS.
- 8.Que la Cuenta del Desafío del Milenio (MCA-Honduras) creó el Fideicomiso de Acceso al Crédito Agrícola, el cual pasó a la Coordinación de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas una vez concluido el convenio de donación en el año 2010; mecanismo de financiación que es necesario restablecer a Inversión Estratégica de Honduras (Invest- H), también Cuenta del Milenio (MCA-Honduras),para direccionar estos recursos de crédito para las familias agricultoras de la Alianza para el Corredor Seco (ACS), quienes además de capacitación agrícola, encadenamiento con la cadena de valor, salud y nutrición, e infraestructura, necesitan contar con acceso al crédito para ampliar sus capacidades productivas. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derecho Reservados ENAG -- 10 of 40 -- UDI -DEGT-UNAH
Articulos
Articulo 1
Fusionar las dependencias administrativas conocidas cómo PACTA/COMRURAL e Invest-H/MCA- Honduras.
Articulo 2
Invest-H/MCA-Honduras integrará la estructura existente de PACTA/COMRURAL dentro de su propia Dirección de Desarrollo Rural.
Articulo 3
La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, procederá a transferir a Invest-H/MCA-Honduras, las partidas presupuestarias que sustentan la existencia de PACTA/ COMRURAL, tantos aquellas partidas provenientes de fondos de cooperación externa como también las provenientes de fondos nacionales.
Articulo 4
Inversión Estratégica de Honduras (Invest- H), también Cuenta del Desafío del Milenio (MCA-H), como Unidad Ejecutora del Programa denominado Alianza para el Corredor Seco (ACS), asumirá nuevamente la administración y control del Fideicomiso de Acceso al Crédito Agrícola (Fideicomiso ACA), actualmente adscrito a la Secretaría de Finanzas. La Secretaría de Finanzas trasladará este Fideicomiso a Invest-H, junto con todos sus activos, pasivos, y el personal asociado a la administración del mismo.
Articulo 5
Para apoyar la ejecución del Programa de la Alianza para el Corredor Seco, se trasladará a Invest-H/MCA- Honduras dos millones quinientos mil lempiras (L. 2,500,000), recursos otorgados por la Unión Europea bajo el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria en Honduras Food/ 2004/017- 003 (PASAH), identificados presupuestariamente como: Apoyo Presupuestario, Fuente 23; Programa de Seguridad Alimentaria (CEE) Programa 17; Institución 240 Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SDIS); Gerencia Administrativa 04 Unidad Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (UTSAN); Unidad Ejecutora 07 Unidad Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (UTSAN); Presupuesto 2014; Grupo de Gasto Transferencias 50000 TRANSFERENCIA; OBJETO DEL GASTO 54200 Transferencias y Donaciones a Instituciones sin fines de lucro; Cuotas Extraordinarias, por valor de L.2,500,000.00.
Articulo 6
Se excluye a la Cuenta del Desafío del Milenio (MCA-Honduras) del listado de las dependencias del Poder Ejecutivo que mantienen oficinas en el municipio del Distrito Central y que formarán parte del Proyecto denominado “Centro Cívico Gubernamental”, de conformidad con la clasificación en el Sistema de Administración Financiera (SIAFI) establecido en el Artículo 1 del Decreto Ejecutivo en Consejo de Secretarios de Estado número PCM-88-2014. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derecho Reservados ENAG -- 11 of 40 -- UDI -DEGT-UNAH
Articulo 7
El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir del día de su publicación en “La Gaceta”, Diario Oficial de la República de Honduras. Dado en Casa Presidencial, en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los cuatro (04) días del mes de marzo del año dos mil quince (2015). COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA JORGE RAMÓN HENRÁNDEZ ALCERRO SECRETARIO COORDINADOR GENERAL DE GOBIERNO ROBERTO ZACAPA SECRETARIO DE LA PRESIDENCIA – POR LEY RIGOBERTO CHANG CASTILLO SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA, GOBERNACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN ARTURO CORRALES ALVAREZ SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL RICARDO CARDONA SECRETARIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL MELVIN REDONDO SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO – POR LEY ROBERTO ANTONIO ORDÓÑEZ SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS EDNA YOLANI BATRES SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD SELMA YADIRA SILVA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN – POR LEY CARLOS ALBERTO MADERO ERAZO SECRETARIO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derecho Reservados ENAG -- 12 of 40 -- UDI -DEGT-UNAH