Decreto Legislativo No. 140-2026 — Aprobación del Convenio Contractual No. DIGER-AGEHRED-050-2025 para Migración de Formas y Reportes de SIAFI II

Honduras aprueba un contrato con el Banco Interamericano de Desarrollo para migrar los sistemas de reportes financieros del SIAFI II. Este cambio mejora la administración de proyectos de transformación digital y busca garantizar acceso a tecnología e internet para estudiantes, reduciendo la brecha digital según los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Que de acuerdo a lo establecido en el Artículo 13 de la Ley de Contratación del Estado, establece que “Los Contratos que contemplen exoneraciones, incentivos o concesiones fiscales, requerirán aprobación del Congreso Nacional. Este requisito deberá cumplirse especialmente, cuando se trate de contratos que hayan de producir o prolongar sus efectos al siguiente período de Gobierno”.

Que la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mediante resolución del 4 de Julio de 2018, reconoció que las tecnologías de la información y la comunicación son esenciales para el ejercicio y la protección de los derechos humanos en Internet, reafirmando principios del derecho internacional como la solidaridad, la autodeterminación de los pueblos, la no intervención y el fortalecimiento de la paz y la democracia.

Que los Objetivos de Desarrollo Sostenible promueven la inclusión, el acceso a la educación, la equidad y el uso de tecnologías como herramientas para el desarrollo; y que, en consonancia, el Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria establece como prioridad el acceso gratuito y democrático a internet, especialmente Competitividad, en todos los contratos de obra, bienes y servicios derivados de la cartera de proyectos traspasada bajo su administración. Esta subrogación será oportunamente comunicada por la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) a todos y cada uno de los contratistas y proveedores.”

Que en fecha 9 de Enero del 2023 mediante Comunicación DGCP-FE-24/2023 la República de Honduras solicitó al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el cambio de Organismo Ejecutor del Proyecto de Transformación Digital para una mayor Competitividad de forma que sea la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) quien ejecute dicho Proyecto.

Que en fecha 14 de Febrero de 2023 se firmó el Contrato Modificatorio No. 1 al Contrato de Préstamo No.4942/BL-HO, entre la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante el cual en su Artículo primero estipula que se modifica la Cláusula 4.02 de las Estipulaciones Especiales del Contrato de Préstamo No.4942/BL-HO por lo que el organismo ejecutor del Proyecto de Transformación Digital para una mayor competitividad será la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) y en el Artículo noveno estipula que la vigencia del contrato modificatorio entra en vigor a partir de la fecha de su suscripción siendo el día 14 de Febrero 2023.

Que en fecha 16 de Mayo del 2025, mediante Oficio DGCP-FEMS-321/2025, la Secretaría de para estudiantes, como medio para garantizar el derecho a la educación y reducir la brecha digital.

Que mediante publicación en el Diario Oficial “La Gaceta” el 30 de Julio de 2021, se aprobó el Contrato de Préstamo No. 4942/BL-HO, suscrito el 17 de Marzo de 2021, entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como Prestamista, y el Gobierno de la República de Honduras, como Prestatario, por un monto de CUARENTA Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$44,700,000.00), destinado a financiar la ejecución del “Proyecto de Transformación Digital para una Mayor Competitividad”; y que mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-28-2022 de fecha 26 de Noviembre de 2022, se designó como organismo ejecutor de dicho Proyecto a la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER), en su condición de ente rector en materia de transformación y gobierno digital del sector público.

Que el Decreto Ejecutivo Número PCM-28-2022 de fecha 26 de Noviembre del 2022 en su Artículo 4 estipula lo siguiente: “La Dirección de Gestión por Resultados (DIGER)”, en su condición de organismo ejecutor, quedará subrogada a partir de la suscripción de las modificaciones a los contratos, convenios y acuerdos de financiamiento externo del Proyecto BID 4942/BL-HO Proyecto de Transformación Digital para una Mayor Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), solicita en nombre y representación de la República de Honduras, la No Objeción a la ampliación de plazo de ejecución del Contrato de Préstamo No.4942/BL-HO; hasta el 30 de Julio 2028.-Así mismo el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en su condición de Prestamista, remitió Oficio OCID/CHO- 700/2025 de fecha 21 de Mayo del 2025, a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), respuesta al Oficio DGCP-FEMS-321/2025, manifestando su No Objeción a la ampliación del plazo hasta el 30 de Julio 2028 del Contrato de Préstamo No.4942/BL-HO (operación HO-L 1202) tal como fue solicitada.

Que en atención a que el Proyecto es financiado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el proceso de contratación respectivo se rigió por las Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por dicho organismo (GN-2349-15), conforme a lo establecido en la Ley de Contratación del Estado, que otorga prevalencia a las disposiciones de los convenios con organismos de financiamiento externo.

Que bajo los procedimientos de Licitación Pública Internacional establecidos en las políticas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (GN-2349- 15) y conforme al Plan de Adquisiciones del Proyecto, la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) llevó a cabo el proceso PTDMC-306-LPI-S-2.2.1.1.3/HO-L1202-P00108, denominado “Migración de Formas y Reportes de SIAFI II”, el cual contó en todas sus etapas (incluyendo términos de referencia, evaluación técnica, recomendación de adjudicación y borrador contractual) con las correspondientes No Objeciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Que en el referido proceso de Licitación Pública Internacional se recibieron ofertas de varias empresas, y que la Comisión Evaluadora designada, tras la evaluación técnica conforme a los criterios establecidos en los documentos del proceso, determinó que la oferta presentada por el CONSORCIO FOUR CONSULTING GROUP DE GUATEMALA S.A., era la única que cumplía sustancialmente con todos los requisitos, pasando a la etapa de evaluación económica, en la cual ofertó el monto de DOS MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y UN MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y DOS CENTAVOS (USD2,291,948.72).

Que en fecha 19 de Diciembre de 2025 se suscribió el Convenio Contractual No. DIGER- AGEHRED-050-2025 entre la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) y el Consorcio Four Consulting Group de Guatemala S.A., derivado del proceso de licitación antes mencionado, y que dicho Contrato se encuentra enmarcado en el Proyecto de Transformación Digital financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), utilizando el formato estándar del Banco y cumpliendo con las políticas aplicables; y que dicho Convenio establece una vigencia de dieciocho (18) meses contados a partir de la Orden de Inicio, plazo que excede el período del gobierno constitucional actual, por lo que, en estricta aplicación del Artículo 205 Atribución 19) de la Constitución de la República de Honduras, requiere de la aprobación de este Congreso Nacional.

Que la modernización y migración de los sistemas de información financiera del Estado, en particular las Formas y Reportes de SIAFI II, constituye un pilar fundamental para garantizar la transparencia, la eficiencia en la gestión presupuestaria, el control fiscal y la rendición de cuentas, en cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y del Plan de Gobierno para la Refundación de la Patria, el cual prioriza la transformación digital de la administración pública; y que, en virtud de los compromisos adquiridos por el Estado de Honduras en el marco del Préstamo BID 4942/BL-HO, así como de la necesidad de garantizar la continuidad y confiabilidad de los servicios financieros públicos esenciales, resulta imperativo asegurar la ejecución ininterrumpida del presente Convenio hasta su finalización contractual, independientemente de cualquier cambio en la administración pública.

Que de conformidad a lo establecido a el Artículo 205 Atribución 19) de la Constitución de la República de Honduras, corresponde al Congreso Nacional de la República: Aprobar o improbar los contratos que lleven involucradas exenciones, incentivos y concesiones fiscales, o cualquier otro contrato que haya de producir o prolongar sus efectos al siguiente período de gobierno de la República de Honduras.