La Gaceta

SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Considerando: Que Honduras a través de su Constitución Política, la Ley General del Ambiente, la Ley Forestal, de Áreas Protegidas y Vida Silvestre, la Ley de Propiedad Industrial, entre otras, reconoce el rol del Estado en la protección, conservación y promoción del patrimonio natural en sus diferentes manifestaciones, incluyendo los recursos genéticos. Considerando: Que Honduras mediante Decreto Legislativo 41-2013, es parte del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y la Participación Justa y Equitativa en los Beneficios Derivados de su Utilización, siendo necesario adecuarse a los principios y exigencias que, en materia de acceso a los recursos genéticos y participación en los beneficios, mandan esos instrumentos; esto implica, entre otros, adecuar e integrar la arquitectura legal e institucional existente a los principios de acceso y utilización de los recursos genéticos, bajo la coordinación de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente+) y con la participación de las entidades especializadas y expertos en la materia. -- 1 of 88 -- ABOG. THELMA LETICIA NEDA JORGE ALBERTO RICO SALINAS Coordinador y Supervisor Colonia MirafIores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 Administración: 2230-3026 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL Considerando: Que como tal Honduras asume compromisos de elaborar estrategias, planes y programas para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica que reflejen las medidas establecidas en el CDB que sean pertinentes para el país. De esta manera, se crea la Política Nacional de Biodiversidad de Honduras tomando en cuenta medidas para respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales y a promover un amplio uso del conocimiento tradicional para la conservación de la diversidad biológica. Considerando: Que Honduras a través de su Constitución Política, la Ley General del Ambiente, la Ley Forestal, de Áreas Protegidas y Vida Silvestre, la Ley de Propiedad Industrial, entre otras, reconoce el rol del Estado en la protección, conservación y promoción del patrimonio natural en sus diferentes manifestaciones, incluyendo los recursos genéticos. Considerando: Que para comprender el alcance de la Política Nacional de Biodiversidad de Honduras (PBH), es importante conocer el término de “diversidad biológica”. Para ello, el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) en su Artículo No. 2 define el concepto como: “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres, marinos y acuáticos; la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas”. La Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, aprobada mediante Decreto No. 98-2007, define biodiversidad como: “el conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos y variedades, vivan en el aire, en el suelo o en el agua, sean plantas, animales o de cualquier índole; incluye la diversidad genética dentro de una misma especie, entre las especies y de los ecosistemas”. Considerando: Que Honduras asume compromisos de elaborar estrategias, planes y programas para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica que reflejen las medidas establecidas en el CDB que sean pertinentes para el país. De esta manera, se crea la Política Nacional de Biodiversidad de Honduras tomando -- 2 of 88 -- en cuenta medidas para respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales y a promover un amplio uso del conocimiento tradicional para la conservación de la diversidad biológica. POR TANTO: La Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, en uso de sus facultades y en aplicación de los artículos: 80 de la Constitución de la República; 1, 10, 11, 13-15, 80 y 90, 99, de la Ley General del Ambiente; 22-27, 108, del Reglamento General de la Ley del Ambiente; 72 de la Ley de Procedimiento Administrativo; Decreto Legislativo 30-95. Aprobar la siguiente: POLÍTICA NACIONAL DE HUMEDALES Y ESPACIOS MARINO COSTEROS DE HONDURAS 2019 - 2029 CAPÍTULO I Artículo 1.- Aprobar la “Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras 2019-2029”, Honduras, continúa fortaleciendo sus instituciones para lograr el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la ratificación de Convenios Internacionales sobre Diversidad Biológica enfocados en promover la conservación de la biodiversidad y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización. Para esto, ha diseñado y elaborado medidas de política pública orientadas hacia la conservación, gestión, manejo y uso sostenible de los servicios ecosistémicos. Los Acuerdos y Convenios internacionales son la referencia general para promover acciones que se alinean y complementan con las leyes y políticas nacionales ya existentes. Honduras está sufriendo una carencia de presencia institucional a todos los niveles relacionados con el ambiente. La falta de asignación de recursos técnico calificado y adecuados recursos financieros tiene como resultado la poca presencia de estas instituciones en las áreas protegidas. Los servicios ecosistémicos de los humedales y espacios marino-costeros están subvalorados por la población en general y por el Estado. No existe investigación científica especializada ni un pensum educativo formal para contrarrestar este problema. -- 3 of 88 -- Contenido 1. Introducción 7 2. Antecedentes 10 Proceso metodológico en la construcción de la Política 3. Marco Legal e institucional 11 Marco Institucional de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras 12 Compromisos internacionales asumidos por el Estado 14 4. Fundamentos y Principios 16 Fundamentos de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras 19 Principios de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras 19 Principio de Manejo Integrado con enfoque de cuenca hidrográfica 20 Principio Precautorio “in-dubio pro-natura” 20 Principio de interculturalidad y autodeterminación 20 Principio del Enfoque Ecosistémico 20 Principio de participación ciudadana y gobernanza 21 Principio de igualdad de derechos y oportunidades en los procesos de desarrollo 21 Principio de Transparencia y Justicia 21 Principio de Sostenibilidad Ambiental 21 Principio de Coordinación interinstitucional y multisectorial 21 Principio de Responsabilidad Compartida 22 5. Diagnóstico 22 Debilidad, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades 24 -- 4 of 88 -- 6. Aspectos Estratégicos 26 Visión 26 Misión 26 Objetivo General 26 Objetivos Específicos 27 Ejes de Política 34 Pilares Transversales 34 Lineamientos de la Política Nacional de Humedales y Espacios 36 Marino Costeros Honduras y su vinculación con los ODS 7. Financiamiento 56 8. Alcance, implementación, monitoreo, seguimiento y evaluación 56 9. Marco de Aplicación de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras 58 10. Plan de Acción 60 11. Acrónimos 72 12. Bibliografía 73 13. Anexos 74 Anexo 1. Contribución Ambiental de instituciones gubernamentales 74 Gubernamentales 2019 Anexo 2. Matrices FODA elaboradas durante las jornadas de trabajo 78 Matriz FODA elaboradas durante las jornadas de trabajo 78 Matriz FODA para la Región del Pacífico 78 Matriz FODA para la Región Atlántica 80 Matriz FODA para la Región Moskitia 81 Matriz FODA para la Región Insular: Guanaja, Utila y Roatán 83 Matriz FODA para la Región del Lago de Yojoa 86 -- 5 of 88 -- PRESENTACIÓN La construcción de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras responde a las prioridades nacionales que en materia ambiental han sido definidas en la Visión de País 2010-2038, el Plan de Nación 2010-2022, la Agenda Nacional 2030 (ODS), el Plan Estratégico de Gobierno 2018-2022 “Honduras Avanza con Paso Firme”, la Política Ambiental y la de Biodiversidad de Honduras. Algunas leyes nacionales promulgadas con el afán de aumentar la producción agropecuaria han venido a contribuir al detrimento de los espacios marino-costeros. Algunas de ellas están relacionadas con la expansión de monocultivos (palma africana, nuevas especies energéticas, acuicultura) y los controversiales diseños de obras de infraestructura (represas hidroeléctricas, carreteras, complejos industriales y turísticos). Las presiones in situ que soportan los humedales se incrementan por la carencia y/o inadecuado tratamiento de aguas residuales y la no gestión de desechos sólidos urbanos e industriales. La contaminación de agua/ sedimento y suelo por agroquímicos utilizados en zonas adyacentes es evidente en lagos, lagunas costeras, manglares, playas, aguas costeras, pastos marinos y arrecifes coralinos. La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente+), es la institución gubernamental encargada de la coordinación institucional pública y privada en materia ambiental. En este caso, la elaboración de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras se coordinó a través de Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG) y la Dirección General de Biodiversidad (DiBio), con el Proyecto “Fortaleciendo el Subsistema de las Áreas Marinas Protegidas” financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y ejecutados por MiAmbiente+ La presente Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras, pretende ser un instrumento orientador, influyente y director de las iniciativas que se planifiquen desarrollar bajo un marco de manejo integrado y sostenible de estos espacios; es decir, cualquier acción humana que se vaya a desarrollar en los humedales y espacios marino-costeros del país. -- 6 of 88 -- MiAmbiente+, para institucionalizar y monitorear la Política Nacional de Humedales, Espacios y Recursos Marino Costeros y sus medidas, utilizará los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible aceptados para Honduras, considerando el vínculo de la Política y los lineamientos con el tercer objetivo de la Visión de País: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo digno, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental, como son, el ODS 4 (Educación de calidad); el ODS 5 (Igualdad de género); el ODS 6 (agua limpia y saneamiento); el ODS 7: (Energía asequible y no contaminante); el ODS 10 (reducción de las desigualdades); el ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles); el ODS 12 (Producción y Consumo Responsable); el ODS 13 (Acción por el Clima); el ODS 14 (Vida Submarina); el ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres) y el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos). Así mismo esta política está vinculada con los lineamientos estratégicos del Plan de Nación (PN) para el período 2010-2022: 1. Desarrollo sostenible de la población 3 Reducción de la pobreza, generación de activos e igualdad de oportunidades. 6 desarrollo regional, recursos naturales y ambiente 8. Infraestructura productiva como motor de la actividad económica 11. Adaptación y mitigación al cambio climático. En tal razón y como mandato que la Ley General del Ambiente le confiere a MiAmbiente+, se ha construido esta Política, la cual presentamos como un aporte al desarrollo sostenible de la nación, a la creación de un verdadero sistema de gestión ambiental, al manejo sostenible de nuestros humedales, mares y costas y al mejoramiento de la calidad de vida de la población hondureña. 1. Introducción Honduras, continúa fortaleciendo sus instituciones para lograr el cumplimiento de los compromisos adquiridos con la ratificación de Convenios Internacionales sobre Diversidad Biológica enfocados en promover la conservación de la biodiversidad y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización. Para esto, ha diseñado y elaborado medidas de política pública orientadas hacia la conservación, gestión, manejo y uso sostenible de los servicios ecosistémicos. Los Acuerdos y Convenios internacionales son la referencia general para promover -- 7 of 88 -- acciones que se alinean y complementan con las leyes y políticas nacionales ya existentes. Honduras está sufriendo una carencia de presencia institucional a todos los niveles relacionados con el ambiente. La falta de asignación de recursos técnico calificado y adecuados recursos financieros tiene como resultado la poca presencia de estas instituciones en las áreas protegidas. Los servicios ecosistémicos de los humedales y espacios marino-costeros están subvalorados por la población en general y por el Estado. No existe investigación científica especializada ni un pensum educativo formal para contrarrestar este problema. Algunas leyes nacionales promulgadas con el afán de aumentar la producción agropecuaria han venido a contribuir al detrimento del ambiente. Algunas de ellas están relacionadas con la expansión de monocultivos (palma africana, nuevas especies energéticas, acuicultura) y los controversiales diseños de obras de infraestructura (represas hidroeléctricas, carreteras, complejos industriales y turísticos), especialmente cuando se sucede en humedales y espacios marino- costeros. Las presiones in situ que soportan los humedales se incrementan por la carencia y/o inadecuado tratamiento de aguas residuales y la no gestión de desechos sólidos urbanos e industriales. La contaminación de agua por sedimentos y suelo por agroquímicos utilizados en zonas adyacentes es evidente en lagos, lagunas costeras, manglares, playas, aguas costeras, pastos marinos y arrecifes coralinos. La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente+), es la institución gubernamental encargada de la coordinación institucional pública y privada en materia ambiental. En este caso, la elaboración de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras, se coordinó a través de Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG) y la Dirección General de Biodiversidad (DiBio), con el Proyecto “Fortaleciendo el Subsistema de las Áreas Marinas Protegidas” financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y ejecutados por MiAmbiente+, que resultó en un primer borrador de política en 2018. La presente Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras, pretende ser -- 8 of 88 -- un instrumento orientador, influyente y director de las iniciativas que se planifiquen desarrolladas bajo un marco de manejo integrado y sostenible de estos espacios; es decir, cualquier acción humana que se vaya a desarrollar en los humedales y espacios marino- costeros del país. Son fines de la Política, la generación del conocimiento, el manejo integrado y la conservación efectiva de los ecosistemas de humedales y costas del país, en un marco holístico que incluya su rehabilitación o restauración y su utilización sostenible para beneficio de las generaciones actuales y futuras. MiAmbiente+, para institucionalizar y monitorear la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros y sus medidas, utilizará los Objetivos de Desarrollo Sostenible siguientes: ODS 4 (Educación de calidad); ODS 5 (Igualdad de género); ODS 6 (agua limpia y saneamiento); ODS 7: (Energía asequible y no contaminante); ODS 10 (reducción de las desigualdades); ODS 11: (Ciudades y Comunidades Sostenibles); ODS 12: (Producción y Consumo Responsable); ODS 13: (Acción por el Clima); ODS 14: (Vida Submarina); ODS 15: (Vida de Ecosistemas Terrestres); ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos). Esta Política coincide con la Visión de País y Plan de Nación, ya que responde a la nueva realidad del ambiente hondureño y a las prioridades nacionales que en materia de biodiversidad han sido definidas en el Plan Estratégico de Gobierno 2018-2022 “Honduras Avanza con Paso Firme”, y contribuye al cumplimiento del objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo digno, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental; y sus lineamientos estratégicos: 1. Desarrollo sostenible de la Población, 3. Reducción de la pobreza, generación de activos e igualdad de oportunidades, 5. Salud como fundamento a la mejora de las condiciones de vida, 7. Desarrollo regional, recursos naturales y ambiente, 8. Infraestructura productiva como motor de la actividad económica, 11. Adaptación y mitigación al cambio climático. También, esta política se integra con lo propuesto en el Cuarto Plan Estratégico para 2016 – 2024 de la Convención Ramsar, así como convenios y tratados internacionales suscritos por el país en materia ambiental y vinculante al manejo, conservación y protección de los espacios y recursos marino-costeros: Convenio de Diversidad Biológica (CBD), Convenio Internacional -- 9 of 88 -- para Prevenir la Contaminación por los Buques (MARPOL), Convenio Cartagena, entre otros. La Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras también responde a los enunciados de la Política Hídrica Nacional (SERNA, 2008); a los lineamientos y acciones propuestas en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción (MiAmbiente+,2017), y se enlaza con la Ley Forestal, de Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF, 2007). La formulación de la presente Política resultó del proceso de consulta nacional que inició definiendo las regiones donde se desarrollaron talleres de consulta y socialización. Dicha definición también incluyó criterios de selección sobre el perfil de los actores clave que participaron en los talleres. Las regiones definidas fueron: la zona del pacífico hondureño, la costa del caribe, la Mosquitia y las Islas de la Bahía. Los actores invitados incluyeron participantes de las instituciones gubernamentales, miembros de la Sociedad Civil Organizada y estructuras locales, logrando así la participación de los diferentes sectores y ámbitos de desarrollo del país. En el primer ítem de este documento de política, se hace una breve referencia a los aspectos que motivan la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras, el proceso de formulación y aprobación, la participación de los actores, y el contenido del documento. El ítem dos, describe los antecedentes y la descripción de lo que ha existido antes de la presentación y lo que se hizo antes para tratar de solventar la problemática. El ítem tres, incluye de manera resumida aspectos relevantes de la legislación que respalda el diseño de la Política e identifica las competencias institucionales de MiAmbiente+, las instituciones vinculadas y entidades específicas. En el ítem cuarto, se conceptualizan los fundamentos y principios relacionados con la Política y cómo ésta se alinea con los principales instrumentos de planificación nacional y sectorial; así como, con los compromisos o convenios internacionales asumidos por el Estado. El ítem cinco, es un diagnóstico que pretende precisar la problemática relacionada con el tema principal de la Política y a presentar la evidencia, variables -- 10 of 88 -- e indicadores asociados con efectos y determinantes del problema. En el ítem seis, aborda los aspectos estratégicos relacionados a su visión y misión, además, se plantean los objetivos generales y específicos relacionados con el impacto que se pretende lograr frente al problema principal, los objetivos estratégicos por eje, resultados que se espera lograr, indicadores, metas y su alineamiento con los ODS. El ítem siete trata de dar una visión probable para el financiamiento de la política pública, haciendo referencia a: (i) disponibilidad de fondos; (ii) brechas de financiamiento; (iii) posibles fuentes de financiamiento con recursos públicos, propios y de cooperación internacional; y, (iv) análisis de la viabilidad financiera de Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras. El ítem ocho, plantea los mecanismos que permitan sistematizar y monitorear el proceso de implementación de la Política, evaluar sus resultados y efectos, y producir información para la toma de decisiones y para los procesos de transparencia. El ítem nueve, presenta las medidas de política (Plan de acción) mediante una matriz que refleje la coherencia entre los objetivos, resultados, estrategias, indicadores y metas de cada componente, financiamiento y los responsables. 2. Antecedentes El 18 de junio del 2007, Honduras ratificó la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (RAMSAR), bajo Acuerdo Ejecutivo 12-DT-2007. Para dar cumplimiento a los compromisos asumidos por el Estado, posteriormente a la ratificación, se conformó en agosto de 2008 el Comité Técnico Nacional de Humedales (CTNH). Un año después (2009), se desarrolló el primer proceso de formulación de la Política Nacional de Humedales de Honduras y se publicó el Inventario Nacional de Humedales de Honduras y del país liderado por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente+) a través de la Dirección General de Biodiversidad (DiBio). (Carrasco, Flores; 2009). El CTNH fue reactivado en 2012 (PNUMA, 2013) mediante Acuerdo Ministerial No. 0882-2013, -- 11 of 88 -- aprobado el 6 junio 2013, con el apoyo del Proyecto “Manejo Integrado de las Zonas Costeras y Gestión Sostenible de los Manglares de Guatemala, Honduras y Nicaragua”, así como también tuvo lugar la aprobación del Reglamento Interno de Funcionamiento del CTNH, mediante Acuerdo Ministerial No. 1190-2015 (DiBio- MI AMBIENTE+, 2016). Este mismo año (2012), como una iniciativa de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), se impulsa la construcción de la Política Pública para el Manejo Integrado de los Espacios Marino y Costeros, con el apoyo de Red Iberoamericana de Manejo Costero Integrado (Red IBEMRAR), CEI.MAR e INCEBIO, bajo el liderazgo de SERNA (MiAmbiente+), para lo cual se conforma el Comité Marino Costero; bajo el cual se desarrollan una serie de capacitaciones en Manejo Costero Integrado (MCI) y se firma Convenio Marco entre la UNAH y la Universidad de Cádiz (UCA) para apoyo al proceso. Desde el 2012 hasta la fecha se han generado trabajos que han permitido avanzar en el proceso de formulación de la política. Entre estos trabajos se encuentran: Una contribución a la Política Pública de Manejo Costero Integrado de Honduras: Un análisis diagnóstico, donde se desarrolla un diagnóstico sobre la situación del Manejo Costero Integrado (MCI) en Honduras. (Caviedes et al, 2018). Seguidamente se publicaron el Diagnóstico de los Ecosistemas Marino Costeros y de Agua Dulce de Honduras y la Estrategia de Lineamientos y Regulaciones para el Manejo Integrado de los Ecosistemas Marinos, Costeros y de Agua Dulce de Honduras (USAID/Pro- Parque - ICF). En 2016, la Dirección de Investigación Científica y Posgrados - DICyP- de la UNAH, impulsa un proyecto de investigación que permitió la publicación del trabajo titulado Estado del Manejo Integrado de los Espacios y Recursos Marinos y Costeros de Honduras. (Caviedes et al, 2018). Es hasta el año 2016, con la implementación del Proyecto “Fortaleciendo el Subsistema de las Áreas Marinas Protegidas” (Proyecto Marino Costero) financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y ejecutados por MiAmbiente+, que se retoma la iniciativa hacia un mejor gobierno del espacio costero y marino de Honduras, lo cual incluyó la -- 12 of 88 -- reactivación del Comité Técnico Nacional de Humedales (CTNH) y bajo este marco es que se revisa y actualiza la Política Nacional de Humedales de Honduras (2019- 2029). El CTNH, está conformado por las siguientes instituciones: DiBio-MiAmbiente+, ICF, Dirección General de Pesca y Acuicultura de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (DIGEPESCA-SAG), Instituto Hondureño de Turismo (IHT), Unidades Municipales Ambientales (UMA y UGA), Representantes de las Mancomunidades Marino Costeras, Academia de Educación Superior Pública y Centros Regionales, Academia de Educación Superior Privada, Representantes de las Organizaciones Co-manejadoras de los Sitios Ramsar, Mesa de Co- manejadores de Honduras (MOCAPH), Red Nacional de Áreas Protegidas Privadas (REHNAP), Consejos Consultivos y Mesas Sectoriales en jurisdicción con los sitios Ramsar, Organizaciones de Pueblos Indígenas y Afrohondureños, Fuerzas Armadas de Honduras (C9) y Cámaras de Turismo en jurisdicción de los Sitios Ramsar. Durante el período 2016-2018, la Secretaría MiAmbiente+ en el marco de la implementación de Proyecto Marino Costero (PNUD-MiAmbiente+), con la colaboración de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) a través del Instituto Técnico Superior de Tela (ITST) y la Universidad de Cádiz (UCA) se lleva a cabo la generación y fortalecimiento de capacidades en materia de Manejo Costero Integrado, mediante el desarrollo de distintos cursos-talleres nacionales e internacionales; retomando así el proceso de construcción de la Política Marino Costera, generando mejores espacios entre personas e instituciones, y por tanto oportunidades. Durante el 2017, se desarrollaron 4 talleres participativos subregionales (zona litoral atlántico, zona sur, zona insular y zona moskitia), para la construcción de la propuesta de política, con la participación de las partes interesadas, fue enriquecedora y dejó plasmados los verdaderos problemas, amenazas e inquietudes que los actores costeros enfrentan diariamente, teniendo como resultado para el 2018, el primer borrador de la Política Pública para el Manejo Integrado de los Espacios Costeros y Marinos de Honduras. En el año 2019, bajo la coordinación la Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG) y la Dirección General de Biodiversidad (DiBio) y en -- 13 of 88 -- apego de las directrices establecidas por la Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG) para la formulación y aprobación de Políticas Públicas, se realiza una serie de sesiones y talleres interinstitucionales e intersectoriales, donde se define la unificación de la Política Nacional de Humedales y la Política Marino Costera, conduciendo así un proceso de socialización y validación, teniendo como resultado la presente Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras (2019-2029). Proceso metodológico en la construcción de la Política El primer borrador de esta política resultó del proceso de consulta nacional que inició definiendo las regiones donde se desarrollaron talleres de consulta y socialización. Dicha definición también incluyó criterios de selección sobre el perfil de los actores clave que participaron en los talleres. Las regiones definidas fueron: la zona del pacifico hondureño, la costa del caribe, la Mosquitia y las Islas de la Bahía. Los actores invitados incluyeron participantes de las instituciones gubernamentales, miembros de la Sociedad Civil Organizada y estructuras locales, logrando así la participación de los diferentes sectores y ámbitos de desarrollo del país. Como segundo paso, se desarrolló una metodología y herramientas de consulta para la recolección de insumos por parte de los actores clave durante los talleres regionales. La metodología y las herramientas fueron validadas en un primer taller interinstitucional por los actores de las instituciones y organizaciones del nivel central. Asimismo, en dicho taller se definieron los ejes de política y sus pilares transversales. Con los insumos recolectados, tanto en el taller interinstitucional como en los talleres regionales y con la información relacionada a los espacios marinos costero disponible se procedió a la elaboración del documento borrador. El borrador fue enriquecido por comentarios de expertos en temas de derechos humanos, género, seguridad alimentaria salud y gestión de riesgos. Se llevaron a cabo tres (3) eventos nacionales y cuatro (4) regionales, participando 280 especialistas. En los mismos, se expusieron y validaron las propuestas y los aspectos metodológicos y de programación, solicitados por la Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG). En el 2019, MiAmbiente+ designa un equipo multidisciplinario para homologar el borrador de Política, -- 14 of 88 -- logrando la unificación de las propuestas y se dio inicio al proceso de revisión y actualización de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras, bajo la coordinación de la Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG), la Dirección General de Biodiversidad (DiBio), en estrecha coordinación con la Secretaría de Coordinación General de Gobierno y del Proyecto Marino Costero (PNUD- MiAmbiente+), con lo cual se ha asegurado que la misma refleje los lineamientos necesarios para la solución de la problemática de humedales y costas del país. 3. Marco legal e institucional El Gobierno de la República de Honduras es garante del cumplimiento de los Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMUMAs). Entre los más relevantes en materia ambiental están el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, Protocolo de Cartagena sobre seguridad en la biotecnología del convenio sobre la diversidad biológica, Convenio sobre la Diversidad Biológica, Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, Convenio sobre Especies Migratorias, Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Protocolo de Kyoto sobre cambio climático, Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono, Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional, Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs). Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación, Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Convención 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, Declaración de París, los Tratados de Libre Comercio, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI) y el Convenio de Minamata. A continuación, se presenta una recopilación legal temática, en forma de tablas, de la Legislación Ambiental vigente más utilizada en Honduras que están vinculadas al manejo de los recursos naturales (agua, suelo, bosque) y relacionados estrechamente con la Evaluación del Impacto Ambiental. -- 15 of 88 -- -- 16 of 88 -- La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente+) es la responsable de conducir acciones para la protección y conservación de la biodiversidad. A nivel técnico se apoya en la Dirección General de Biodiversidad (DiBio), creada en 1997 mediante Decreto Ejecutivo 008-97. -- 17 of 88 -- La DIBIO, tiene como responsabilidad: (i) Proponer y participar en la evaluación de políticas que promuevan la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en Honduras; (ii) Participar en la evaluación del cumplimiento y funcionalidad de la legislación y marco institucional vigente en materia de biodiversidad y proponer nueva legislación;(iii) Elaborar y proponer previa consulta con las autoridades competentes y la sociedad civil, las normas y lineamientos de políticas necesarias para asegurar la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica; y, (iv) Asistir al Secretario y Subsecretarios en la coordinación del proceso de seguimiento y cumplimiento nacional de las responsabilidades adquiridas por el país, mediante Convenios Internacionales relacionados con el tema de biodiversidad, ratificados por el Gobierno de Honduras. Marco administrativo institucional público principal relacionado con el espacio y los recursos costeros y marinos en Honduras. Caviedes et al. (2016): -- 18 of 88 -- -- 19 of 88 -- -- 20 of 88 -- ´ -- 21 of 88 -- 4. Fundamentos y principios Fundamentos de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras La Política Nacional de Humedales y Espacios Marino- costeros de Honduras, se fundamenta en la Ley para el establecimiento de una Visión de País; la Adopción de un Plan de Nación; la Ley General del Ambiente y la Agenda 2030 (ODS). Se fundamenta también, en la ordenación del territorio fortaleciendo el sector ambiental al regionalizar el país bajo el enfoque de cuencas hidrográficas y en la transversalización de sus enunciados haciendo uso del plan de gobierno 2018- 2022 (PEG), los planes institucionales (PEI) y sus respectivas políticas públicas. Desde el punto de vista del ambiente, la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras se fundamenta y apuesta a la sostenibilidad promoviendo el crecimiento y desarrollo económico en armonía con el medioambiente, priorizando la conservación de los recursos naturales existentes en los humedales, costas y mares. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro marino costero y para la conservación de los recursos naturales de los humedales. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente los humedales y espacios marino-costeros. Principios de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras Principio de Manejo Integrado con enfoque de cuenca hidrográfica La conservación de los ecosistemas de humedales y marino costeros requerirá de la aplicación del Manejo Integrado, el cual deberá estar al servicio de la presente política pública. La visión amplia y holística del manejo integrado de las cuencas hidrográficas, será necesaria en todo momento, para cualquier actividad o uso. Acciones que se llevan a cabo en las partes altas de una cuenca repercuten a lo largo de ella y en su zona costera, especialmente en actividades como las represas hidroeléctricas, la agricultura y ganadería, extracción de áridos e industria. Principio precautorio “in dubio pro-natura” Ante la existencia de amenazas o condiciones que puedan causar daños, pérdidas o modificaciones sobre recursos -- 22 of 88 -- de los humedales y espacios costero-marinos se deberá aplicar este principio para evitar esos daños o alteraciones negativas, ante cualquier mínima incertidumbre por falta de conocimientos técnicos o científicos. Principio de interculturalidad y autodeterminación Al fomentar la interculturalidad se pretende cuidar de la sana interacción entre dos o más culturas de un modo horizontal, equitativo y sinérgico, lo que significa que ningún grupo cultural está por encima de otro. La libre determinación de los pueblos indígenas y afrodescendientes, más conocida como la autodeterminación, insta a los pueblos a decidir sus propias formas de desarrollo, de gobierno, el camino de su contexto social y cultural y a estructurarse de forma libre e independiente, sin determinaciones externas y de acuerdo con el principio de igualdad y justicia. Principio del Enfoque Ecosistémico El Enfoque ecosistémico es definido como una estrategia para la ordenación integrada de la tierra, el agua y los recursos vivos, que promueve la conservación y el uso sostenible de manera equitativa. Principio de participación ciudadana y gobernanza El manejo y conservación de los ecosistemas de humedales y recursos marino cotero gozará de la participación ciudadana en las decisiones que le afecten y en aquellas que lo benefician, tanto individual como colectivamente. Será un derecho que la población esté involucrada en cada decisión que se vaya a tomar respecto a lo que se refiere a espacios públicos del Estado como son los humedales y los espacios marino-costeros, ya sea a través de cabildos abiertos, foros, asambleas, comités, u otros, cuyas estructuras existan de forma legal. Principio de igualdad de derechos y oportunidades en los procesos de desarrollo. La igualdad es inseparable de los derechos humanos. Respetar los derechos humanos y defender su causa en todo momento, proporcionará igualdad y también equidad a la sociedad. Para poder formar parte de los llamados procesos de desarrollo, todos los ciudadanos deberán contar con las mismas oportunidades de desarrollo, siempre en una misma dirección y al mismo tiempo. Cuando las oportunidades sólo son para un sector de la sociedad únicamente, la desigualdad e inequidad generadas no permitirán el desarrollo en sí mismo. Principio de transparencia y Justicia Todos los procesos, ya sean públicos o privados, se harán de manera pública, abierta y accesible a la población, para que cualquier persona interesada pueda obtener información sobre el desarrollo de actividades, proyectos y otras iniciativas que puedan tanto afectar como beneficiar un espacio público del Estado, en este caso, los ecosistemas de humedales y marino costeros. Principio de Sostenibilidad ambiental Los ecosistemas de humedales y marino costeros serán manejados bajo el principio de sostenibilidad, que abogue por su uso racional, de forma que no se afecte irreversiblemente sus características ecológicas, su calidad y salud ecosistémica, de tal manera que las futuras generaciones puedan seguir disfrutando de los servicios ecosistémicos que los ecosistemas de humedales y marino costeros proveen. Principio de Coordinación interinstitucional y multisectorial Puesto que diferentes sectores estarán involucrados en mayor o menor medida en actividades que afecten sobre los ecosistemas de humedales y marino costeros, tendrá lugar la coordinación entre las diferentes instituciones de Estado con decisiones sobre esos diferentes sectores. Los espacios de encuentro multisectoriales serán de vital importancia para la coordinación de acciones de manera que prime la conservación y salud ambiental de los humedales y espacios marino-costeros. -- 23 of 88 -- Principio de Responsabilidad Compartida La corresponsabilidad se dará de forma amplia, con visión holística y no solo entre instituciones dedicadas a aspectos ambientales, sino todas aquellas cuyas decisiones puedan impactar en menor o mayor grado sobre los humedales y espacios marino-costeros. Es en este marco de responsabilidad compartida que se contará con la participación de las diferentes instituciones públicas, instituciones a nivel municipal, departamental, nacional e internacional, en constante coordinación con la sociedad civil. 5. Diagnóstico Honduras posee un espacio marino de 229,501.96 km2, así como una plataforma continental en el lado del Caribe con una extensión de 68,700 km2 (IICA, 1995) y de 5,000 km2 en el Pacífico (FAO, 2002). Así también posee un total de 1,162 km de longitud de costa, siendo 682 km de litoral Caribe en el continente, 220 km de litoral Caribe insular, 212 km de litoral continental en el Pacífico y 75 km entre las islas que se encuentran en el Golfo de Fonseca (Carrasco y Caviedes, 2014). Su ubicación le otorga 8 fronteras territoriales-marítimas, siendo Guatemala, Belice, Cuba, Jamaica, Islas Caimán, Colombia, Nicaragua y El Salvador, sus países limítrofes. Entre los diferentes ecosistemas marino-costeros que posee Honduras se encuentran, los arrecifes de coral, praderas de pastos marinos, manglares, selvas inundables, sabanas de pino, sabanas de tique, playas de sedimento arrecifal y playas de sedimento continental, dunas, acantilados, franjas litorales rocosas, lagunas costeras, estuarios y deltas. Hidrológicamente Honduras se encuentra dividido en 25 cuencas hidrográficas, 15 drenan en la vertiente Caribe, y seis en la vertiente del Pacífico. El área estimada para la vertiente Caribe es de 93,169 km² y 19,323 km² para el Pacífico (Rivera et al., 2012). Las planicies costeras de la zona del Caribe representan el 16% del territorio nacional, mientras que las planicies costeras del lado del Golfo de Fonseca representan el 2% (SERNA, 2001). Se estima que a nivel nacional existen un total de 1,238,552 hectáreas de humedales, equivalente al 10.5 % del territorio nacional1. Según la Convención Internacional Ramsar, en Honduras existen 33 de las 39 tipologías definidas por esta Convención. Actualmente se encuentran declarados como áreas protegidas o en protección legal 297.433,70 hectáreas, que representan el 24% de los humedales existentes en el país, por lo que se hace necesario ampliar significativamente las áreas de humedales bajo protección. Los humedales más extensos, biodiversos y mejor conservados se encuentran en el gran Sistema de Humedales de La Moskitia. Los ecosistemas de humedales de Honduras abarcan extensas zonas del país, siendo actualmente ya declarados Humedales de Importancia Internacional Ramsar, los diez que se listan a continuación: ▪ Sitio Ramsar No. 619: Refugio de Vida Silvestre Barras de Cuero y Salado. ▪ Sitio Ramsar No. 722: Parque Nacional Blanca Jeannette Kawas Fernández. ▪ Sitio Ramsar No. 812: Parque Nacional Punta Izopo. ▪ Sitio Ramsar No. 1000: Humedales de la Zona Sur. ▪ Sitio Ramsar No. 1467: Lago de Yojoa. ▪ Sitio Ramsar No. 1254: Laguna de Bacalar. ▪ Sitio Ramsar No. 2133: Sistema de Humedales Cuyamel-Omoa. ▪ Sitio Ramsar No. 2134: Isla de Útila. ▪ Sitio Ramsar No. 2189: Sistema de Humedales de la Laguna de Zambuco. ▪ Sitio Ramsar No. 2334: Sistema de Humedales de Santa Elena. Todos los humedales de Honduras ya declarados, exceptuando el Lago de Yojoa, son humedales marino-costeros, esto tiene que ver, entre otras cosas, por el reflejo de la gran necesidad de conservar estos ámbitos de numerosos impactos generados por actividades económicas insostenibles. Según El Manual Ramsar No. 12, se calcula que el 60 % de la población mundial vive en la zona costera o cerca de ella y que debido a esto el desarrollo económico ejerce sobre el entorno litoral presiones fortísimas. 1 Distribuidas en un 69% en la Moskitia, 15% en la costa Norte, entre los departamentos de Atlántida, Cortés y Colón, 3% en las islas de la Bahía, 4% en tierras interiores y 9 % en el Golfo de Fonseca (Carrasco y Flores, 2009). -- 24 of 88 -- Los ecosistemas de humedales y espacios marino-costeros están sufriendo una fuerte y constante disminución en su área geográfica produciendo su fragmentación y convirtiéndolos en hábitats transformados. Se estima que se han perdido 138,058 hectáreas de humedales de agua dulce (49% de su cobertura histórica), y aproximadamente 26,745 hectáreas de manglares (26.59 % de su cobertura histórica) 2 . Estas pérdidas están relacionadas con actividades económicas, siendo una de las principales la expansión agroindustrial, acuícola, seguida de infraestructura urbana y turística mal planificada. Es necesario resaltar el efecto que sobre los ecosistemas de humedales causan las represas hidroeléctricas especialmente en lo que tiene que ver con la retención de sedimentos y la erosión de playas y barras de arena. De las 25 cuencas hidrográficas que hay en Honduras al menos en 11 (44%) hay proyectos hidroeléctricos. De estas las más afectadas son las cuencas del río Ulúa, Chamelecón, Choluteca y Patuca3 . En el caso especial del río Patuca, existe la fragilidad de los sistemas costeros de la Moskitia y de la Reserva del Hombre y de la Biosfera de Río Plátano, en especial los humedales y lagunas costeras (Karataska, Brus e Ibans), y sus barras de arena. Estos ecosistemas requieren de un régimen de caudales históricos (líquidos y sólidos). La intervención de estos por el represamiento del río causará erosión de las playas y de las barras de arena que encierran las lagunas costeras, así como una disminución en la productividad primaria y secundaria de las mismas y del sistema de humedales asociado. Además de la gran riqueza ecosistémica, en los espacios costeros y marinos de Honduras se desarrollan diversas actividades económicas y usos beneficiosos para la población, como son el turismo, el transporte marítimo, la agricultura y la ganadería, la pesca, tanto industrial como artesanal, la acuicultura, el cultivo de camarón en la zona del Golfo de Fonseca, entre otras. Pero a su vez estas actividades también ejercen presiones sobre los ecosistemas y la sociedad del país. Muchas de estas presiones se manifiestan como impactos y amenazas que tienen que ver con la contaminación del agua, el aire y el suelo, la sobreexplotación de diversos recursos, la modificación o alteración de hábitats y el paisaje de forma drástica, así como la degradación de ecosistemas. El buen manejo de los humedales, en definitiva, supone abogar por la sostenibilidad del bienestar humano. Honduras, como suscriptor de la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, conocido como Convenio RAMSAR, tiene el compromiso de elaborar e implementar una Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costero, como el marco de actuación para la conservación, aprovechamiento, restauración y manejo de estos ecosistemas estratégicos y públicos. Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades Como parte de la actualización de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras 2019-2029, se elaboró una matriz en donde se identificaron las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) 4 para cada una de las regiones del país que cuentan con humedales (zona del golfo de Fonseca, Litoral Atlántico, Islas de la Bahía, Moskitia y el Lago de en los talleres regionales los cuales se detallan dentro del anexo 2, Matriz FODA. 2 Carrasco y Caviedes (2014) 3 En el 2009 había una tasa nacional de represamiento del 5% y según proyecciones de la Visión de País 2010 – 2038, la tasa de represamiento deberá ser del 17% (Comisión Técnica del Plan de Nación, 2010). 4 El análisis FODA se presenta en el anexo No.2 -- 25 of 88 -- A continuación, se detalla en resumen los principales puntos identificados en la matriz -- 26 of 88 -- Conclusiones del Análisis FODA: • Todas las áreas protegidas cuentan con plan de manejo. • Todos los sitios declarados están debidamente legalizados • En cada una de las zonas declaradas Existe presencia interinstitucional, proyectos de cooperación, ONGs, comunidades organizadas con potencial para el establecimiento de alianzas estratégicas. • Las zonas declaradas cuentan con un alto valor ecológico y ambiental, por contar con una variedad de ecosistemas y habitad. Recomendaciones del Análisis FODA • Mejorar la coordinación interinstitucional. • Realizar proyectos de monitorio y vigilancia para lograr apoyo financiero de distintas entidades en las zonas declaradas. • Desarrollar un sistema de valoración ecológica de cada una de las áreas protegidas declaradas y en propuesta. • Desarrollo de un plan de crecimiento poblacional para los sitios aledaños a las áreas protegidas, evitando los asentamientos humanos en las cercanías las zonas declaradas o núcleo. 6. Aspectos Estratégicos Visión Al 2029, los humedales y espacios marino-costeros en el país, son manejados bajo una política pública que permite la gobernanza de los diferentes actores, gracias a la aplicación de los instrumentos legales existentes bajo un enfoque ecosistémico, de ordenamiento territorial y enfoque de cuenca, que garantiza la salud de los ecosistemas, el bienestar humano de los habitantes costeros y la sostenibilidad de la cultura de los pueblos, de manera inclusiva. Misión Proveer un marco político y normativo que garantice y armonice la efectividad de las acciones públicas, comunitarias y privadas, orientadas al Manejo Integrado de los ecosistemas y recursos marinos y costeros, para mejorar el bienestar social, cultural y económico de los habitantes en este ámbito y una adecuada gobernanza territorial del litoral y justa aplicación de las leyes. Objetivo General Orientar el accionar coherente del Gobierno y de la sociedad para lograr la integración de acciones de conservación, aprovechamiento, restauración, manejo sostenible y conectividad de los ecosistemas de humedales y espacios marino-costeros, con las diferentes políticas sectoriales nacionales e internacionales de manejo de los recursos naturales y promover el desarrollo socioeconómico del país y de las comunidades que viven dentro y alrededor de los espacios marino-costeros. Objetivos Específicos a. Fortalecer la capacidad institucional nacional y local para la administración técnica y jurídica de los ecosistemas de humedales y espacios marino-costeros y coadyuvar a la conservación, recuperación y aprovechamiento de estos, mediante un enfoque ecosistémico preservando la cantidad y calidad de bienes y servicios que prestan a la población. b. Garantizar la participación social, económica y cultural favorable al uso, manejo y conservación de los ecosistemas de humedales y espacios marino-costeros, que respete la autodeterminación de los pueblos indígenas en sus áreas de influencia. c. Implementar acciones de conservación a través de la ampliación de la cobertura y declaratoria de nuevas Áreas Protegidas y el establecimiento de corredores biológicos entre estas. d. Implementar actividades de mitigación y adaptación al Cambio Climático como un eje transversal de las políticas públicas, así como aquellos temas relacionados con riesgos ambientales. Ejes de Política La actualización de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras ha planteado cuatro (4) Ejes de Política y cuatro ejes transversales, como plataforma para trabajar en gestión institucional, involucramiento de la sociedad en el manejo y protección de los recursos naturales, la -- 27 of 88 -- presentación de un marco de operatividad razonable y lógico, y planificar soluciones para contrarrestar el cambio climático5. Los cuatro ejes de política y los cuatro transversales, son producto de un análisis profundo de la problemática encontrada, a partir del cual se definen temas de atención prioritaria, en el entendido que la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras deberá ser articulada por todo el aparato estatal, Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s), sector privado y la sociedad civil organizada que esté relacionada. Los ejes de política son: Eje de política No.1 Fortalecimiento de la capacidad institucional nacional y local para la administración técnica y jurídica de los ecosistemas de humedales y espacios marino- costeros. Eje de política No.2 Transversalización de la temática de espacios marino-costeros e inducir la participación social, económica y cultural. Eje de política No.3 Manejo Sostenible de los Recursos Naturales de los humedales y espacios marino-costeros. Eje de política No. 4 Definir actividades de mitigación y adaptación al Cambio Climático y resiliencia de los ecosistemas. Para cada uno de los ejes enunciados se han definido sus lineamientos de política 6 . Cada lineamiento de política va acompañado de una serie de acciones estratégicas, de resultados esperados y de igual manera para cada una de estas acciones se han establecido indicadores, los cuales facilitarán el seguimiento y permitirán medir el grado de cumplimento de la política en referencia y reflejarán como aportan a los Objetivos de Desarrollo Sostenible7. Eje de política No.1 Fortalecimiento de la capacidad institucional nacional y local para la administración técnica y jurídica de los ecosistemas de humedales y espacios marino-costeros. Este eje se establece para el cumplimiento del primer objetivo específico de política y se refiere a fortalecer la capacidad institucional nacional y local para la administración técnica y jurídica de los ecosistemas de humedales y espacios marino costera y coadyuvar a la conservación, recuperación y aprovechamiento de estos, mediante un enfoque ecosistémico e identificando la cantidad y calidad de bienes y servicios que prestan a la población. Este eje se focalizará en: (i) fortalecer y actualizar la aplicación de la legislación ambiental (con énfasis en los humedales y espacios marino costero) por las instituciones que tienen esa competencia y combatir la ingobernabilidad de los recursos bosque, agua y suelo; (ii) actualizar, fortalecer y permitir el acceso público a los sistemas integrados de información ambiental; (iii) promover el ordenamiento territorial del uso del suelo; (iv) Proveer recursos financieros adecuados a su responsabilidad, a las instituciones que aplican instrumentos de la temática de humedales; (v) incentivar la capacitación e investigación ambiental en todos sus niveles y agilizar los mecanismos de coordinación existentes encaminados a la preservación de los recursos naturales y hacia el cumplimiento de los compromisos internacionales; (vi) empoderar a los gobiernos locales en la gestión de los humedales de su municipio. Lineamiento de política No. 1.1: Fortalecer las capacidades institucionales y sectoriales en el cumplimiento del marco jurídico nacional e internacional relacionado al uso y manejo de los humedales y espacios marino-costeros. 6 El alcance, Implementación y Monitoreo de los ejes estratégicos y sus respectivas acciones se encuentra en el ítem 8 página 56-60 7 A mayor detalle ver el cuadro de pág. 36 Lineamientos de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros Honduras y su vinculación con los ODS. 5 Las acciones por eje estratégico, lineamientos, indicadores y estimado de costos por acción se encuentran en el ítem 10 Plan de acción página 56-63. -- 28 of 88 -- Acciones: 1.1.1 Armonización del marco jurídico nacional y su vinculación con los acuerdos y convenios internacionales relacionados al manejo y uso de los humedales y espacios marino-costeros por medio de mecanismos que aseguren el adecuado cumplimiento de estos. 1.1.2 Fortalecimiento de las capacidades institucionales y de coordinación intersectorial para el manejo de los humedales y espacios marino-costeros. Lineamiento de política No 1.2: Promover y fortalecer procesos de investigación aplicada, educación y difusión en el ámbito de los humedales y espacios marino-costeros. Acciones: 1.2.1 Promoción e implementación de incentivos para la generación de conocimiento científico y la adopción de tecnologías adecuadas de gestión integrada de los humedales y espacios marino costero. 1.2.2 Fortalecimiento del sistema educativo con la introducción de temáticas relacionadas a los humedales y espacios marinos-costeros en los Planes Educativos actuales 1.2.3 Creación de mecanismos de difusión y acceso a la información científica y técnica para la ciudadanía, con relación a la gestión sostenible de los humedales y espacios marino-costeros. Lineamiento No. 1.3: Ampliar y fortalecer el marco técnico-regulatorio para el ordenamiento sobre el uso y aprovechamiento de los humedales y espacios marino- costeros. Acciones: 1.3.1 Propiciar espacios de coordinación interinstitucional e intersectorial para el fortalecimiento del marco técnico-regulatorio de uso y aprovechamiento de los humedales y espacios marino-costero. 1.3.2 Realizar estudios para el fortalecimiento del marco regulatorio para ordenamiento, uso y aprovechamiento de los humedales y espacios marino-costeros. Lineamiento No. 1.4: Gestión de fondos para la restauración de áreas degradadas en humedales y espacios marino- costeros Acciones: 1.4.1 Identificación de mecanismos financieros nacionales e internacionales para el desarrollo e implementación de programas y estrategias de restauración de humedales y espacios marino- costeros. 1.4.2 Habilitar líneas presupuestarias en las instituciones de gobierno vinculadas con la sostenibilidad de los ecosistemas de humedales y espacios marino- costeros. Lineamiento No. 1.5: Armonizar el desarrollo turístico con la conservación de los humedales y espacios marino costero. -- 29 of 88 -- Acciones: 1.5.1 Desarrollo e implementación de lineamientos turismo sostenible y la protección de los de humedales y espacios marino costero. Lineamiento No. 1.6: Establecer acuerdos internacionales de manejo, protección y conservación de los humedales y espacios marino-costeros transfronterizos. Acciones: 1.6.1 Evaluación del estado de humedales y recursos marino costeros transfronterizos e implementación de medidas de manejo sostenible 1.6.2 Gestión de proyectos binacionales y trinacionales para el manejo integral de residuos sólidos y químicos que afectan los humedales y espacios marino-costeros. 1.6.3 Establecimiento de acuerdos internacionales que permitan la formulación de vedas e implementación de acciones para combatir la pesca ilegal y la contaminación de humedales y espacios marino- costeros. Eje de política No.2 Transversalización de la temática de espacios marino-costeros e inducir la participación social, económica y cultural. Este eje se establece para el cumplimiento del segundo objetivo específico de política que consiste en promover la participación social, económica y cultural favorable al uso, manejo y conservación de los ecosistemas de humedales y marino costeros y que se respete la autodeterminación de los pueblos indígenas sus áreas de influencia. Este eje se focalizará en: (i) adopción e implementación de buenas prácticas ambientales (con énfasis en los humedales y espacios marino costero); (ii) Reconocer e identificar los conocimientos y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas y afrodescendientes; (iii) Velar por el cumplimiento de las medidas incluidas en la certificación de procesos productivos; (iv) Promover los incentivos. Lineamiento de política No. 2.1: Promover la adopción e implementación de buenas prácticas ambientales en el manejo integrado de cuencas hidrográficas para reducir al mínimo la contaminación en los humedales y espacios marino-costeros. Acciones 2.1.1 Establecer procesos participativos para el manejo integrado de los residuos sólidos y aguas residuales en las comunidades con conectividad a los humedales y espacios marino costero. 2.1.2 Elaboración de estudios y monitoreo del impacto de los residuos líquidos, sólidos, gaseosos en las cuencas hidrográficas y los ecosistemas humedales y espacios marino costero. 2.1.3 Procurar el cumplimiento de las medidas incluidas en la certificación de procesos productivos e -- 30 of 88 -- incentivar las certificaciones voluntarias en otros sectores relacionados con los humedales y espacios marino-costeros. 2.1.4 Regulación de los cultivos de especies invasoras, exóticas, monocultivos y procesos agroindustriales que afecten los humedales y espacios marino- costeros. Lineamiento Específico No. 2.2: Identificar y legitimar el conocimiento y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades locales encaminadas a la conservación, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marinos costeros. Acciones: 2.2.1 Promover y establecer mecanismos de participación de las comunidades costeras, ribereñas e insulares, comunidades locales indígenas, afrodescendientes y sociedad organizada sobre los derechos para el manejo, conservación y protección de los humedales y espacios marino-costeros. 2.2.2 Establecer mecanismo de participación sobre los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes para el manejo y gestión de los humedales y espacios marino-costeros conforme a lo establecido en Convenios y Protocolos internacionales vinculantes Eje de política No. 3: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales de los humedales y espacios marino-costeros Este eje se establece para el cumplimiento del tercer objetivo específico de política y se refiere a las acciones que los actores involucrados debemos implementar a fin de contribuir al desarrollo sostenible y proteger la biodiversidad, implementado acciones de conservación a través de la ampliación de la cobertura y declaratoria de nuevas Áreas Protegidas y el establecimiento de corredores biológicos entre estas. Este eje se focalizará en: (i) Conservación, protección, restauración y uso sostenible de los Humedales y espacios y recursos marino-costeros; y, (ii) Promover la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos y contribuir a la seguridad alimentaria Lineamiento de política No. 3.1: Conservación, protección, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marino-costeros. Acciones: 3.1.1 Promover la declaratoria de nuevas áreas protegidas (naturales y privadas) sobre los humedales y espacios marino-costeros. 3.1.2 Elaboración, articulación e implementación de instrumentos para la conservación, protección, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marino-costeros. 3.1.3 P r o m o v e r l a f o r m u l a c i ó n , a d o p c i ó n e implementación de buenas prácticas en las instituciones público, privadas y en la ciudadanía, -- 31 of 88 -- asociados al uso y aprovechamiento de los recursos. Lineamiento de política No. 3.2: Promover la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos y contribuir a la seguridad alimentaria a través del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de humedales y espacios marino- costeros Acciones: 3.2.1 Control y regulación de la actividad pesquera (sobre explotación, pesca ilegal, prácticas insostenibles, etc). 3.2.2 Generar y promover incentivos y oportunidades de desarrollo a través de actividades económicas alternativas en las comunidades que habitan en la zona y aledañas en los humedales y espacios marino-costeros 3.2.3 Promoción y generación de estudios de valoración económica de servicios ecosistémicos como mecanismo para toma de decisiones 3.2.4 Impulso e implementación de iniciativas para la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos (arrecifes, bancos de pesca, área de importancia para el desarrollo de especies de flora y fauna nativa y migratoria). Eje de política No. 4: Definir actividades de mitigación de riesgos ambientales, adaptación al Cambio Climático y resiliencia de los ecosistemas Este eje se establece para el cumplimiento del cuarto objetivo específico de política y se refiere a las acciones que los actores involucrados debemos implementar a fin de contribuir a la adaptabilidad al cambio climático y a evitar riesgos ambientales. Este eje se focalizará en: (i) Identificar acciones para mitigar y generar medidas de adaptación al impacto del cambio climático; y, (ii) Adopción de medidas para la prevención de derrames de hidrocarburos y sustancias químicas. Lineamiento Específico No. 4.1: Identificar e implementar acciones para mitigar y generar medidas de adaptación al impacto del cambio climático en los humedales y espacios marino costero. Acciones: 4.1.1 Identificación y priorización de los humedales y espacios marino-costeros de alto riesgo y monitoreo de las variables climáticas. 4.2.2 Contribuir a la implementación de las acciones del Plan Nacional de Adaptación en los contextos nacional, municipal y local en zonas de humedales y espacios marinos costeros. 4.1.3 Implementación de tecnologías adecuadas para el monitoreo sobre los efectos del cambio climático en las zonas de humedales y espacios marino- costeros. Lineamiento Específico No. 4.2: Adopción de medidas para la prevención de derrames de hidrocarburos y sustancias -- 32 of 88 -- químicas peligrosas que ocasionen daño a la salud humana, infraestructura y al ambiente, especialmente en los humedales y espacios marino-costeros. Acciones: 4.2.1 Mapeo de zonas de alta vulnerabilidad a derrames de hidrocarburos y sustancias químicas peligrosas en las zonas de humedales y marino costera y la identificación de las zonas de sacrificio en el caso de una contingencia. 4.2.2 Propiciar los instrumentos normativos necesarios en los muelles, terminales portuarias y marinas, así como, regulación de veleros, yates entre otras embarcaciones en cuanto a la disposición de sus desechos líquidos, sólidos y aguas de sentinas, ciertas actividades recreativas, así como otras que impliquen anclaje y pesca sobre arrecife o pastos marinos. 4.2.3 Establecer mecanismos de coordinación para implementar Planes de Contingencia para derrames de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas, entre los responsables de la actividad portuaria. Pilares Transversales La Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros de Honduras, cuenta con tres pilares transversales que se describen a continuación: Derechos Humanos y Gobernanza: Las acciones identificadas, priorizadas y planificadas responderán y asegurará el respeto y cumplimiento progresivo de los derechos humanos procurando la protección de las personas y sus medios de vida, la transparencia, la participación en inclusión social a múltiples niveles y sectores, la flexibilidad en la toma de decisiones, así como el derecho a ecosistemas sanos, entre otros aspectos basados en los principios de derechos humanos. Gestión del Conocimiento: La generación, sistematización, uso y divulgación de la información relacionada con humedales y espacios marino-costeros son factores fundamentales para la construcción de la capacidad nacional de manejo de estos ecosistemas. La incorporación de los conceptos, habilidades y actitudes asociadas al cambio climático, el desarrollo sostenible, la adaptación y demás temas relacionados deberán formar parte de los componentes educativos formal, no formal e informal. Género y Grupos Vulnerables: El enfoque de género será transversalizado e implementado, considerando las dinámicas de identidades, roles y relaciones existentes entre hombres y mujeres en los territorios, así como las brechas de poder y desigualdad. Complementario al enfoque de género, se incluye el enfoque de edad y grupos viviendo en mayor vulnerabilidad para garantizar que las situaciones de afectación de los humedales por el cambio climático, vulnerabilidad y capacidad de resiliencia sean inclusivas y consideren realidades específicas de diferentes actores entre ellos, personas con discapacidad, etnias, adultos mayores, adolescentes y niños. -- 33 of 88 -- Lineamientos de la Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros Honduras y su vinculación con los ODS Política Nacional de Humedales y Espacios Marino Costeros Honduras y su vinculación con los ODS PLAN DE NACION : VISION DE PAIS: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce su vulnerabilidad ambiental de maner a sostenible. PEG 2018 -2022: Mejorar la competitividad y la productividad de los sectores productivos Eje de política No. 1: Fortalecimiento de la capacidad institucional nacional y local para la administración técnica y jurídi ca de los ecosistemas de humedales y espacios marino -costeros Lineamientos de Política Acciones Resultados Indicadores ODS 1.1 Fortalecer las capacidades institucionales y sectoriales en el cumplimiento del marco jurídico nacional e internacional relacionado al uso y manejo de los humedales y espacios marino - costeros . 1.1.1 Armonización el marco jurídico nacional y su vinculación con los acuerdos y convenios internacionales relacionados al manejo y uso de los humedales y espacios marino -costeros por medio de mecanismos que aseguren e l adecuado cumplimiento de los mismos. Definidas estrategias y planes de acción para el cumplimiento de los Acuerdos y convenios internacionales. # de instituciones capacitadas que conocen el marco jurídico nacional e internacional 1.1.2 Fortalecimiento de las capacidades institucionales y de coordinación intersectorial para el manejo de los humedales y espacios marino - costeros. Generada capacidad institucional relacionadas para la implementación del marco regulatorio en el manejo de los humedales y espacios y recursos marino -costeros con los reglamentos, leyes, etc nacionales del país armonizadas. Establecidos acuerdos y conveni os de carácter interinstitucional e intersectorial sobre la protección, conservación y usos racionales de los RRNN. # de estrategias y planes de acción definidos # de acuerdos y convenios firmados. # de acuerdos y convenios cumplidos. -- 34 of 88 -- Lineamientos de Política Acciones Resultados Indicadores ODS 1.2. Promover y fortalecer procesos de investigación aplicada, educación y difusión en el ámbito de los humedales y espacios marino -costeros. 1.2.1 Promoción e implementación de incentivos para la generación de conocimiento científico y la adopción de tecnologías adecuadas de gestión integrada de los humedales y espacios marino costero. Adoptadas tecnologías adecuadas de gestión integrada de los humedales y espacios marino costero. # de tecnologías adoptadas . # de incentivos otorgados para la generación del conocimiento. 1.2.2 Fortalecimiento del sistema educativo con la introducción de temáticas relacionadas a los humedales y espacios marinos - costeros Incorporada la temática de la importancia de humedales y recursos marino -costeros en el pensum académico del sistema educativo nacional. # de instituciones académicas que incluyen el tema de humedales y recursos marino -costeros en su pensum académico. 1.2.3 Creación de mecanismos de difusión y acceso a la información científica y técnica para la ciudadanía, con relación a la gestión sostenible de los humedales y espacios marino -costeros. Ciudadanía nacional con acceso a información relacionada a la gestión sostenible de humedales y es pacios marino -costeros . # de plataformas virtuales funcionando y brindando información pública. 1.3. Ampliar y fortalecer el marco técnico -regulatorio para el ordenamiento sobre el uso y aprovechamiento de los humedales y espacios marino - costeros. 1.3.1 Propiciar espacios de coordinación interinstitucional e intersectorial para el fortalecimiento del marco técnico -regulatorio de uso y aprovechamiento de los humedales y espacios marino -costero Establecidos acuerdos de colaboración institucional e intersectorial reglamentados para el seguimiento y fortalecimiento del marco regulatorio. Generadas e implementadas normas de uso y aprovechamiento sobre los # de Instrumentos normativos elaborados. # de acuerdos de colaboración implementándose -- 35 of 88 -- humedales y espacios marino - costeros. 1.3.2 Realizar estudios para el fortalecimiento del marco regulatorio para ordenamiento, uso y aprovechamiento de los humedales y espacios marino -costeros. Generada la línea base de conocimiento para mejorar la toma de decisiones sobre el marco regulatori o para el ordenamiento de los humedales y espacios marino - costeros, como, la capacidad de carga para soportar las diferentes actividades antropogénicas. Número de estudios sobre ecosistemas de humedales y espacios marino costero 1.4. Gestión de fondos para la restauración de áreas degradadas en humedales y espacios marino -costeros 1.4.1 Identificación de mecanismos financieros nacionales e internacionales para el desarrollo e implementación de programas y estrategias de restauración de humedales y espacios marino -costeros . Creada cartera de proyecto para la gestión de fondos para la restauración de los humedales y espacios marino -costeros. # de mecanismos de financiamiento identificados Cartera de proyectos creada 1.4.2 Habilitar líneas presupuestarias en las instituciones de gobierno vinculadas con la sostenibilidad de los ecosistemas de humedales y espacios marino -costeros. Las instituciones de gobierno relacionadas con la sostenibilidad de los ecosistemas cuentan con líneas presupuestarias para ejecutar proyectos y esfuerzos de conservación. # de instituciones con fondos nacionales para la sostenibilidad de los ecosistemas de humedales y espacios marino - costeros. 1.5. Armonizar el desarrollo turístico con la conservación d e los humedales y espacios marino costero. 1.5.1 Desarrollo de turismo sostenible en humedales y espacios marino -costeros. Promovidas e implementadas buenas prácticas turísticas en los humedales y espacios marino -costeros Adoptadas e implementadas tecnologías ecológicas en el desarrollo turístico # de buenas prácticas implementadas # de desarrollos turísticos haciendo uso de tecnologías ecológicas. 1.6. Establecer acuerdos internacionales de manejo, protección y conservación de los humedales y espacios 1.6.1 Promover iniciativas regionales para la armonización de metodologías de evaluación y monitoreo de humedales y espacios marino costeros compartidos Armonización de metodologías regionales de evaluación y monitoreo de los humedales y espacios marino - costeros # de metodologías de monitoreo armonizadas en la región marino-costeros transfronterizos -- 36 of 88 -- marino -costeros transfronterizos. Diagnóstico de humedales y recursos marino -costeros transfronterizos 1.6.2 Gestión de proyectos binacionales y trinacionales para el manejo integral de residuos sólidos y químicos que afectan los humedales y espacios marino -costeros. Lograr una mejor disposición de los residuos sólidos y químicos. # de proyectos consensuados. 1.6.3 Establecimiento de acuerdos internacionales que permitan la formulación de vedas e implementación de acciones para combatir la pesca ilegal y la contaminación de humedales y espacios marino -costeros. Implementadas acciones conjuntas para combatir la pesca ilegal y la contaminación de humedales y espacios marino -costeros. Calendario de vedas por especie aprobado. Eje de política No. 2: Transversalización de la temática de espacios marino -costeros e inducir la participación social, económica y cultural. Lineamientos de Política Acciones Resultados Indicadores ODS 2.1 Promover la adopción e implementación de buenas prácticas ambientales en el manejo integrado de cuencas hidrográficas para reducir al mínimo la contaminación en los humedales y espacios marino - costeros . 2.1.1 Establecer procesos participativos para el manejo integrado de los residuos sólidos y aguas residuales en las comunidades con conectividad a los humedales y espacios marino costero. Adoptadas buenas prácticas en el manejo integrado de residuos sólidos y aguas residuales. Comunidades marino costeros con planes de manejo de los residuos sólidos y aguas residuales # de comunidades implementando buenas practicas # de municipios marino - costeros que cuentan con planes para el manejo de los residuos sólidos y aguas residuales. 2.1.2 Elaboración de estudios y monitoreo del impacto de los residuos líquidos, sólidos, gaseosos en las cuencas hidrográficas y los Reducidos los impactos de residuos líquidos, sólidos, gaseosos en las cuencas hidrográficas y los # estudios realizados -- 37 of 88 -- ecosis temas humedales y espacios marino costero ecosistemas humedales y espacios marino costero. Conocimiento e identificación de los daños a las especies y ecosistemas y las posibles soluciones. 2.1.3 Procurar por el cumplimiento de las medidas incluidas en la certificación de procesos productivos e incentivar las certificaciones voluntarias en otros sectores relacionados con los humedales y espacios marino -costeros. Implementadas medidas de certificación de procesos productivos en los humedales y espacios marino - costeros. Adoptadas nuevas certificaciones tipo “Band era Azul” en los humedales y espacios marino -costeros. # de sitios certificados cumpliendo 2.1.4 Regulación de los cultivos de especies invasoras, exóticas, monocultivos y procesos agroindustriales que afecten los humedales y espacios marino -costeros Implementadas normas para el manejo de especies invasoras, exóticas, monocultivos y procesos agroindustriales # normativa creada e implementadas 2.2 Identificar y legitimar el conocimiento y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades locales encaminadas a la conservación, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marinos costeros. 2.2.1 Promover y establecer mecanismos de participación de las comunidades costeras, ribereñas e insulares , comunidades locales indígenas, afros descendientes y sociedad organizada sobre los derechos para el manejo, conservación y protección de los humedales y espacios marino -costeros. Comunidades organizadas y capacitadas para el manejo, conservación y protec ción de los recursos de humedales y espacios marino -costeros # de convenios participativos de costera, pueblos indígenas y afrodescendientes en el manejo de la biodiversidad de humedales marino costero. 2.2.2 Establecer mecanismo de participación sobre los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes para el manejo y gestión de los humedales y espacios marino -costeros conforme a lo establecido en Convenios y Protocolos internacionales vinculantes Adoptadas e implementadas buenas prácticas de conocimiento tradicional Lograda la participación plena de las comunidades indígenas y afrodescendientes en el manejo de humedales y espacios marino - costeros -- 38 of 88 -- Eje de política No. 3: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales de los humedales y espacios marino -costeros Lineamientos de Política Acciones Resultados Indicadores ODS 3.1 Conservación, protección, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marino - costeros . 3.1.1 Promover la declaratoria de nuevas áreas protegidas (nacionales y privadas) sobre los humedales y espacios marino - costeros. Incrementada la cobertura áreas protegidas bajo manejo. # de nuevas áreas protegidas Declaradas 3.1.2 Elaboración, articulación e implementación de instrumentos para la conservación, protección, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marino -costeros. Acciones priorizadas e implementadas para la Conservación, protección, Conservación, protección, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marino -costeros . # de planes de protección, conservación y/o restauración # Hectáreas bajo protección Conservación, restauración 3.1.3 Promover la formulación, adopción e implementación de buenas prácticas asociados al uso y aprovechamiento de los recursos. Medidas de buenas prácticas implementadas Manejo participativo y eficiente de las comunidades en los humedales y espacios marino costero # de guías de buenas prácticas implementadas. # de comunidades que implementan buenas practicas 3.2 Promover la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos y contribuir a la seguridad alimentaria a través del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de 3.2.1 Control y regulación de la actividad pesquera (sobre explotación, pesca ilegal, prácticas insostenibles, etc). Implementadas regulaciones para la pesca sostenible. Actualizada, fortalecida e implementada ley de pesca sostenible # de instrumentos reg ulatorios elaborados, actualizados e implementados para la pesca. humedales y espacios marino-costeros -- 39 of 88 -- humedales y espacios marino - costeros 3.2.2 Generar y promover incentivos y oportunidades de desarrollo a través de actividades económicas alternativas en las comunidades que habitan en la zona y aledañas en los humedales y espacios marino -costeros Mejorada la economía local y reducida la pre sión antropogénica sobre los recursos de humedales y espacios marinos costeras. Reglamento de incentivos desarrollado # comunidades y áreas beneficiadas. # de incentivos implementados 3.2.3 Promoción y generación de estudios de valoración económica de servicios ecosistémicos como mecanismo para toma de decisiones Definido mecanismos de compensación ambiental sobre el uso, aprovechamiento y afectación de los servicios ecosistémicos prov istos de Humedales, recursos y espacios marino costero. # de estudios de valoración económica de servicios ecosistémicos y desarrollo socioeconómico ambiental 3.2.4 Impulso e implementación de iniciativas para la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos (arrecifes, bancos de pesca, área de importancia para el desarrollo de especies de flora y fauna nativa y migratoria). Desarrollo socioeconómico y ambiental de los recursos marino costero relacionado con arrecifes, bancos de pesca, área de importancia para el desarrollo de especies de flora y fauna nativa y migratoria. # de propuestas de proyectos elaborados y gestionados. Eje de política No. 4: Definir actividades de mitigación de riesgos Ambientales, adaptación al Cambio Climático y resiliencia de los ecosistemas Lineamientos de Política Acciones Resultados Indicadores ODS 4.1 Identificar e implementar acciones para mitigar y generar medidas de adaptación al impacto del cambio climático en los humedales y espacios marino costero. 4.1.1 Identificación y priorización de los humedales y espacios marino -costeros de alto riesgo y monitoreo de las variables climáticas Gen erado mapa riesgos y vulnerabilidad de los efectos del cambio climático # de estudios de riesgos y vulnerabilidad climática en humedales y espacios marino -costeros. 4.1.2 Contribuir a la implementación de las acciones del Plan de Adaptación al cambio Climático en los contextos nacional, Implementado el Plan Nacional de Adaptación al cambio climático. # de medidas del Plan Nacional de Adaptación implementadas. -- 40 of 88 -- municipal y local en zonas de humedales y espacios marinos costeros. Sensibilizada las comunidades costeras e insulares sobre los efectos del cam bio climático. # de comunidades costeras e insulares sensibilizadas sobre efectos del cambio climático 4.1.3 Implementación de tecnologías adecuadas para el monitoreo sobre los efectos del cambio climático en las zonas de humedales y espacios marino -costeros. Tecnologías implementadas para el monitoreo y evaluación de los impactos del cambio climático sobre los humedales y espacios marino - costeros. # de Plataformas tecnológicas en funcionamiento. # de reportes de monitoreo de resultados sobre los efectos del cambio climático 4.2 Adopción de medidas para la prevención de derrames de hidrocarburos y sustancias químicas peligrosas que ocasionen daño a la salud humana, infraestructura y al ambiente, especialmente en los humedales y espacios Marino Costeros. 4.2.1 Mapeo de zonas de alta vulnerabilidad a derrames de hidrocarburos y sustancias químicas peligrosas en las zonas de humedales y marino costera y la identificación de las zonas de sacrificio en el caso de una contingencia. Identificación de las áreas vulnerables propensas a ocasionar daños a la salud humana, infraestructura y al ambiente. # de mapas elaborados. 4.2.2 Propiciar los instrumentos normativos necesarios en los muelles, terminales portuarias y marinas, así como, regulación de veleros, yates entre otras embarcaciones en cuanto a la disposición de sus desechos líquidos, sólidos y aguas de sentinas, ciert as actividades recreativas, así como otras que impliquen anclaje y pesca sobre arrecife o pastos marinos. Implementados instrumentos de Control y regulación en establecimiento y uso de infraestructura en las costas y de las diversas actividades que se ej ecutan sobre el mar. Regulada la actividad de embarcaciones marinas y puertos # de normas desarrolladas y en ejecución. 4.2.3 Establecer mecanismos de coordinación para implementar Planes de Contingencia para derrames de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas entre los responsables de la actividad portuaria. Implementados mecanismos de coordinación y planes de contingencia del SINAGER # de planes de contingencia para derrames de sustancias implementados -- 41 of 88 -- POLÍTICA NACIONAL DE HUMEDALES Y ESPACIOS MARINO COSTEROS Y SU VINCULACION CON EL PLAN ESTRATEGICO RAMSAR Y CDB METAS AICHI Lineamiento estratégico Política Nacional de Humedales y Espacio Marino Costero Metas de Ramsar Metas Aichi del Convenio de Diversidad Biológica Descripción Meta Ramsar Descripción Mestas Aichi Descripción 1.1 Fortalecer las capacidades institucionales y sectoriales en el cumplimiento del marco jurídico nacional e internacional relacionado al uso y manejo de los humedales y espacios marino -costeros. Meta 1 Los beneficios de los humedales están integrados en las políticas o estrategias y planes nacionales o locales relativos a sectores clave como el agua, la energía, la minería, la agricultura, el turismo, el desarrollo urbano, las infraestructuras, la industria, la silvicultura, la acuicultura y la pesca a escala nacional y local. Meta 2 de Aichi Para 2020, a más tardar, los valores de la diversidad biológica habrán sido integrados en las estrategias y los procesos de planificación de desarrollo y reducción de la pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, según proceda, y de presentación de informes. Meta 3 Los sectores público y privado han aumentado sus esfuerzos para aplicar lineamientos y buenas prácticas para el uso racional del agua y de los humedales. Meta 4 de Aichi Para 2020, a más tardar, los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrán adoptado medidas o habrán puesto en marcha planes para log rar la sostenibilidad en la producción y el consumo y habrán mantenido los impactos del uso de los recursos naturales dentro de límites ecológicos seguros. 1.2. Promover y fortalecer procesos de investigación aplicada, educación y difusión en el ámbito de los humedales y espacios marino Meta 14 Se desarrollan orientaciones científicas y metodologías técnicas a escala mundial y regional sobre temas relevantes que están disponibles para los responsables de políticas y los Meta 19 de Aichi Para 2020, se habrá avanzado en los conocimientos, la base científica y las tecnologías referidas a la diversidad biológica, sus valores y funcionamiento, su estado Meta -- 42 of 88 -- costeros profesionales en un formato y un lenguaje apropiados. y tendencias y las consecuencias de su pérdida, y tales conocimientos y tecnologías serán ampliamente compartidos, transferidos y aplicados. Meta 15 Con la participación y el apoyo de las Partes de cada región, se refuerzan las Iniciativas Regionales de Ramsar y se convierten en herramientas eficaces para contribuir a la aplicación plena de la Convención. Meta 16 La conservación y el uso racional de los humedales se integran a través de la comunicación, el desarrollo de capacidad, la educación, concienciación y participación. Meta 1 de Aichi Para 2020, a más tardar, las personas tendrán conciencia del valor de la diversidad biológica y de los pasos que pueden seguir para su conservación y utilización sostenible. Meta 18 de Aichi Para 2020, se respetan los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, y su uso consuetudinario de los recursos biológicos, sujeto a la legislación nacional y a las obligaciones internacionales pertinentes, y se integran plenamente y reflejan en la aplicación del Convenio con la participación plena y efectiva de las comunidades indígenas y locales en todos los niveles pertinen tes. Meta 17 Se facilitan recursos financieros y de otro tipo procedentes de todas las fuentes para ejecutar de forma efectiva el Cuarto Plan Estratégico de Ramsar (2016 -2024). Meta 20 de Aichi Para 2020, a más tardar, la movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 - provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia para la Meta 18 Se refuerza la cooperación internacional a todos los niveles. -- 43 of 88 -- movilización de recursos debería aumentar de maner a sustancial en relación con los niveles actuales. Esta meta estará sujeta a cambios según las evaluaciones de recursos requeridos que llevarán a cabo y notificarán las Partes. Meta 19 Se potencia la creación de capacidad para la aplicación de la Convención y del Cuarto Plan Estratégico de Ramsar (2016 -2024). Meta 17 de Aichi Para 2015, cada Parte habrá elaborado, habrá adoptado como un instrumento de política y habrá comenzado a poner en práctica una estrategia y un plan de acción nacionales en materia de diversidad biológica eficaces, participativos y actualizados. 1.3. Ampliar y fortalecer el marco técnico -regulatorio para el ordenamiento sobre el uso y aprovechamiento de los humedales y espacios marino -costeros. Meta 2 El uso del agua respeta las necesidades de los ecosistemas de humedales para que estos puedan cumplir sus funciones y proporcionar servicios a la escala adecuada, por ejemplo, en una cuenca hidrográfica o una zona costera. Meta 7 de Aichi Para 2020, las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarán de manera sostenible, garantizándose la conservación de la diversidad biológica. Meta 8 de Aichi Para 2020, se habrá llevado la contaminación, incluida aquella producida por exceso de nutrientes, a niveles que no resulten perjudiciales para el funcionamiento de los ecosistemas y la diversidad biológica. Meta 3 de Aichi Para 2020, a más tardar, se habrán eliminado, eliminado gradualmente o reformado los incentivos, incluidos los subsidios, perjudiciales para la diversidad biológica, a fin de reducir al mínimo o evitar los -- 44 of 88 -- impactos negativos, y se habrán desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica de conformidad con el Convenio y otras obligaciones internacionales 1.4. Gestión de fondos para la restauración de áreas degradadas en humedales y espacios marino - costeros. Meta 5 Se mantienen o restauran las características ecológicas de los sitios Ramsar a través de una planificación eficaz y un manejo integrado. Meta 11 de Aichi Para 2020, al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia para la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas, se conservan Meta 12 de Aichi Para 2020, se habrá evitado la extinción de especies en peligro identificadas y su estado de conservación se habrá mejorado y sostenido, especialmente para las especies en mayor declive. Meta 6 de Aichi Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuáticas se gestionan y cultivan de manera sostenible y lícita y aplicando enfoques basados en los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva, se hayan establecido planes y medidas de recuperación para tod as las especies agotadas, las actividades de pesca no tengan impactos perjudiciales importantes en las -- 45 of 88 -- especies en peligro y los ecosistemas vulnerables, y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se encuentren dentro de límites eco lógicos seguros. Meta 6 Se produce un aumento considerable de la superficie, la cantidad y conectividad ecológica de la red de sitios Ramsar, particularmente en lo que se refiere a tipos de humedales insuficientemente representados, inclusive en ecorregiones insuficientemente representadas y sitios transfronterizos. Meta 11 de Aichi Para 2020, al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia para la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas, se conservan Meta 10 de Aichi Para 2015, se habrán reducido al mínimo las múltiples presiones antropógenas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climático o la acidificación de los océanos, a fin de mantener su integridad y funcionamiento. Meta 7 Se hace frente a las amenazas de los sitios con riesgo de cambios en sus características ecológicas. Meta 12 de Aichi Para 2020, se habrá evitado la extinción de especies en peligro identificadas y su estado de conservación se habrá mejorado y sostenido, especialmente para las especies en mayor declive. Meta 5 de Aichi Para 2020, se habrá reducido por lo menos a la mitad y, donde resulte factible, se habrá reducido hasta un valor cercano a cero el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos los bosques, y se habrá reducido de manera significativa la degradación y fragmentación. -- 46 of 88 -- -- 47 of 88 -- -- 48 of 88 -- reducir al mínimo la contaminación en los humedales y espacios marino costeros. invasoras prioritarias y se preparan y aplican medidas de manejo para evitar su introducción y establecimiento. controlado o erradicado las especies prioritarias, y se habrán establecido de evitar su introducción y establecimiento. Meta 9 El uso racional de los humedales se refuerza a través del manejo integrado de los recursos a la escala adecuada, por ejemplo, en una cuenca costera. Meta 4 de Aichi Para 2020, a más tardar, los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrán adoptado medidas o habrán puesto en marcha planes para lograr la sostenibilidad en la producción y el consumo y habrán mantenido los impactos del uso de los recursos naturales dentro de límites ecológicos seguros. Meta 6 de Aichi Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y plantas sostenible y lícita y aplicando enfoques basados en los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva, se hayan establecido planes y medidas de recuperación para todas las especies de pesca no tengan impactos perjudiciales importantes en las especies en peligro y los ecosistemas vulnerables, y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se encuentren dentro de límites ecológicos seguros. tradicionales de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades locales encaminadas a la conservación, restauración uso sostenible de los humedales y espacios marinos costeros. Meta 10 El conocimiento tradicional, las innovaciones y las indígenas y las comunidades locales relevantes para el uso racional de los humedales y su uso consuetudinario de los recursos de los humedales son documentados y respetados, están sujetos a la legislación nacional y las obligaciones internacionales y están plenamente integrados y en la aplicación Meta 18 de Aichi Para 2020, se respetan los conocimientos, las innovaciones y las tradicionales de las comunidades indígenas la conservación y la diversidad biológica, y su uso consuetudinario de los recursos biológicos, sujeto a la legislación nacional y a las obligaciones internacionales aplicación del Convenio -- 49 of 88 -- -- 50 of 88 -- -- 51 of 88 -- -- 52 of 88 -- -- 53 of 88 -- -- 54 of 88 -- -- 55 of 88 -- -- 56 of 88 -- -- 57 of 88 -- os de participac ión de las comunida des costeras, ribereñas e insulares, comunida des locales indígenas, afros descendie ntes y sociedad organizad a sobre los derechos para el manejo, conservac ión y protecció n de los humedale s y espacios marino - coste ros pueblos indígenas y afrodescen dientes en el manejo de la biodiversid ad de humedales marino costero 2.2.2 Establece r mecanism o de participac ión sobre los derechos de los 20,000 20,000 20,000 20,000 -- 58 of 88 -- pueblos indígenas y afrodesce ndientes para el manejo y gestión de los humedale s y espacios marino - costeros conforme a lo establecid o en Convenio s y Protocolo s internacio nales vinculant es Sub -Total 995,000 760,000 520,000 1480,000 Eje de política No. 3: Manejo Sostenible de los Recursos Naturales de los humedales y espacios marino -costeros Acciones estratégicas Indicadores Responsable Metas/años Inversión/año (miles de Lempiras) 3.1 Conservación, protección, restauración y uso sostenible de los humedales y espacios marino -costeros. 3.1.1 Promover la declarator # de nuevas áreas ICF, MiAmbiente + 1250,000 1250,000 -- 59 of 88 -- -- 60 of 88 -- -- 61 of 88 -- as en las comunida des que habitan en la zona y aledañas en los humedale s y espacios marino - costeros 3.2.3 Promoción y generación de estudios de valoración económica de servicios ecosistémic os como mecanismo para toma de decisiones # de estudios de valoración económica de servicios ecosistémic os y desarrollo socioeconó mico ambiental MiAmbiente +, ICF 300,000 300,000 300,000 3.2.4 Impulso e implemen tación de iniciativas para la sostenibili dad de los servicios ecosistém icos (arrecifes, bancos de pesca, área de # de propuestas de proyectos elaborad os y gestionados MiAmbiente +, ICF, SAG/DIGEPE SCA 330,000 330,000 330,000 330,000 -- 62 of 88 -- importanc ia para el desarrollo de especies de flora y fauna nativa y migratori a). Sub -Total 1730,500 3480,500 2480,500 2730,500 Eje de política No. 4: Definir actividades de mitigación de riesgos Ambientales, adaptación al Cambio Climático y resiliencia de los ecosistemas Acciones estratégi cas Indicador es Responsa ble Metas/años Inversión/año (miles de Lempiras) 4.1 Identificar e implementar acciones para mitigar y generar medidas de adaptación al impacto del cambio climático en los hu medales y espacios marino costero. 4.1.1 Identifica ción y priorizaci ón de los humedal es y espacios marino - costeros de alto riesgo y monitore o de las variables climática s # de estudios de riesgos y vulnerabi lidad climática en humedal es y espacios marino costeros DiBio, SINIA, ICF, MARINA MERCAN TE, FFAA. 167,500 335,000 502,500 670,000 4.1.2 Contribui r a la # de medidas del Plan MiAmbie nte+, ICF, MARINA 400,000 800,000 800,000 400,000 -- 63 of 88 -- impleme ntación de las acciones del Plan de Adaptaci ón al cambio Climático en los contexto s nacional, municipal y local en zonas de humedal es y espacios marinos costeros. Nacional de Adaptaci ón impleme ntadas MERCAN TE # de comunid ades costeras e insulares sensibiliz adas sobre efectos del cambio climático MiAmbie nte+, ICF, MARINA MERCAN TE, AMHON 125,000 125,000 125,000 125,000 4.1.3 Impleme ntación de tecnologí as adecuada s para el monitore o sobre los efectos del cambio climático en las zonas de humedal es y espacios # de Platafor mas tecnológi cas en funciona miento MiAmbie nte+ 500,000 500,000 # de reportes de monitore o de resultado s sobre los efectos del 1,000,00 -- 64 of 88 -- marino - costeros cambio climático 4.2 Adopción de medidas para la prevención de derrames de hidrocarburos y sustancias químicas peligrosas que ocasionen daño a la salud humana, infraestructura y al ambiente, especialmente en los humedales y espacios Marino Costeros. 4.2.1 Mapeo de zonas de alta vulnerabi lidad a derrames de hidrocarb uros y sustancia s químicas peligrosa s en las zonas de humedal es y marino costera y la identifica ción de las zonas de sacrificio en el caso de una continge ncia # de mapas elaborad os MiAmbie nte+, ICF, MARINA MERCAN TE 4.2.2 Propiciar los instrume ntos normativ # de normas desarroll adas y en MARINA MERCAN TE, DECA, FFAA 200,000 200,000 os ejecución -- 65 of 88 -- -- 66 of 88 -- -- 67 of 88 -- 11. Acrónimos AAPP Áreas Protegidas CODDEFFAGOLF Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca CTNH Comité Técnico Nacional de Humedales DIBIO Dirección General de Biodiversidad DICTA Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria DIGEPESCA Dirección General de Pesca y Acuicultura ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica FEMA Fiscalía Especial del Medio Ambiente FENAPESCAH Federación Nacional de Pesca de Honduras FFAA Fuerzas Armadas ICF Instituto de Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre IHT Instituto Hondureño de Turismo INA Instituto Nacional Agrario INHGEOMIN Instituto Hondureño de Geología y Minas MOCAPH Mesa de ONGs Co manejadoras de Áreas Protegidas de Honduras MP Ministerio Público ONG Organización No Gubernamental PNH Política Nacional de Humedales PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PSA Pago por Servicios Ambientales SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería SCDB Secretaría del Convenio sobre Diversidad Biológica SINEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental UGA Unidad de Gestión Ambiental UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UMA Unidad Municipal Ambiental USAID United States Agency for International Development ZEDE Zona de Empleo y Desarrollo Económico MiAmbiente+ Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. -- 68 of 88 -- 12. Bibliografía Acuerdo Ministerial No. 1190-2015, de Reglamento Interno de Funcionamiento del Comité Técnico Nacional de Humedales de Honduras. Acuerdo Ministerial No. 0882-2013, de creación del Comité Técnico Nacional de Humedales de Honduras. Argeñal, F. (2010). Variabilidad Climática y Cambio Climático en Honduras. Tegucigalpa, Honduras: PNUD. Carrasco, J. C., y V. Caviedes. 2014. Diagnóstico de los ecosistemas marino-costeros y de agua dulce de Honduras: basado en análisis de viabilidad, amenazas y situación. ICF y USAID Pro-Parque. Honduras. 103 p. Carrasco, J.C., y R. Flores. 2009. Inventario Nacional de Humedales de la República de Honduras. SERNA-DIBIO- USAID/MIRA. 250 p. CEPAL & Mi Ambiente+. (2016). La Economía del Cambio Climático en Honduras. Mensajes Claves 2016. Ciudad de México: Comisión Económica para América Latina y el Caribe COPECO. (2013). Informe de Gestión Integral de Riesgo de Desastres. Tegucigalpa, Honduras: UNISDR- CEPREDENAC. Comisión Técnica del Plan de Nación. 2010. Visión de País 2010 – 2038 y Plan de Nación 2010- 2022. Congreso Nacional. Tegucigalpa, Honduras. 152 p. DIBIO-Mi Ambiente. 2016. Ayuda de Memoria del Taller: Reactivación del Comité Técnico Nacional de Humedales - CTNH. 22 p. IHCIT. (2012). Atlas Climático y de Gestión de Riesgo. Tegucigalpa, Honduras: UNAH MI AMBIENTE+. (2014). Informe del Estado del Ambiente de Honduras. Tegucigalpa: Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas. MI AMBIENTE+. (2017). Programa Nacional de Restauración en el Marco de la Agenda Climática de Honduras. Tegucigalpa, Honduras: Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas. MI AMBIENTE+/UNAH. (2012). Evaluación de los Recursos Hídricos en su régimen natural a nivel nacional. Tegucigalpa, Honduras: Proyecto Fondo de Adaptación. PNUMA. 2013. Boletín enero 2013. Proyecto Manglares. 11 p. Ramsar. 2012. Informe nacional sobre la aplicación de la Convención Ramsar sobre los humedales. 47 p. Ramsar. 2010. Manual Ramsar 12. Manejo de las zonas costeras. Cuestiones concernientes a los humedales y manejo integrado de las zonas costeras. Manuales Ramsar 4ª Edición. Secretaría de la Convención de Ramsar. Gland, Suiza. 53 p. SEPLAN. (2010). Visión de País y Plan de Nación. Tegucigalpa, Honduras: SEPLAN. SERNA. 2008. Política Hídrica Nacional. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Dirección General de Recursos Hídricos. Tegucigalpa, Honduras. 54 p. SERNA. 2005. Política Ambiental de Honduras. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Tegucigalpa, Honduras. 23 p. SERNA. 2001. Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Acción. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente. Tegucigalpa, Honduras. 51 p. Ochoa, 2013. Agua, Bosque, Suelo: Una Estrategia de Ordenamiento Territorial. -- 69 of 88 -- Anexos Anexo 1. Contribución Ambiental de Instituciones gubernamentales 2019  Metas/Años Área ambiental Objetivo Institu ción Indicador Monto (L. millones) Línea base Dirección, administración y coordinación legal y técnica superior Propiciar un eficiente manejo de los recursos forestales que contribuya a la productividad, mejoramiento y sostenibilidad de los bosques productivos, generando empleo, ingresos y bienestar en toda la cadena productiva forestal.   Ǥ  ͵ʹͷǤͲ  N. A  N. A N. A N. A N. A Manejo de cuencas hidrográficas Fomentar y coordinar la gestión del manejo integral de cuencas hidrográficas y la formulación de mecanismos de compensación por servicios ambientales para mejorar la calidad de vida de la población y al mismo tiempo restaurar y conservar las cuencas hidrog ráficas a nivel nacional. ͓ †‡‹…”‘…—‡…ƒ• ’”‘†—…–‘”ƒ•†‡ ƒ‰—ƒǡ„ƒŒ‘’Žƒ‡• †‡ƒ‡Œ‘Ǥ  ͵Ǥͷ  ͳͷ ͵Ͳ ͷͲ ͹Ͳ ͻͲ Áreas protegidas y vida silvestre Manejo sostenible de los ecosistemas y la biodiversidad mediante el fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras ͓ †‡ž”‡ƒ• ’”‘–‡‰‹†ƒ•„ƒŒ‘ ’Žƒ‡•†‡ƒ‡Œ‘ ‹’Ž‡‡–ž†‘•‡  ͶǤʹ  ͷʹ  ͷͷ  ͷͺ  ͸ͳ  ͸Ͷ  -- 70 of 88 -- (SINAPH), organizaciones Co - Manejadoras y propietarios privados. Ψ”‡ƒ• ”‘–‡‰‹†ƒ•…‘ Žƒ‡•†‡ƒ‡Œ‘ …‘‡…ƒ‹•‘• ‹ƒ…‹‡”‘•†‡ ‘•–‡‹„‹Ž‹†ƒ†  ͺͺǤͷ  ͻͲǤ ͷ ͻͶǤ ͷ ͻͺǤ ͷ ͳͲ ͲǤͲ  ‘Ǥ†‡”‡•‡”˜ƒ• ƒ–—”ƒŽ‡•’”‹˜ƒ†ƒ• ‰‡•–‹‘ƒ†ƒ•  Ͷ ͸ ͺ ͳͲ  ͳʹ  Protección Forestal Protección y conservación de áreas forestales con cobertura pinar con riesgo a incendios y plagas. # de hectáreas protegidas. 16.8 1.6 m 1.6 m 1.6 m 1.6 m 1.6 m # de municipios ejecutando planes de protección forestal ͳʹ ͷ ͳʹ ͷ Desarrollo Forestal Comunitario Manejo integrado del bosque mediante la facilitación del desarrollo socio económico de comunidades asentadas y aledañas a las áreas forestales nacionales, en el marco de la Estrategia Nacional de Agroforestería Comunitaria. # de Proyectos productivos establecidos como Sistemas Agroforestales. 3.0 10 Manejo Forestal Proponer políticas, elaborar estrategias, normas técnicas, manuales y procedimientos para promover la protección, restauración y el manejo sostenible de los recursos forestales en tierras forestales públicas y privadas # de planes de manejo de los bosques nacionales, ejidales y privados aprobados. 2.0 50 Miles de metros cúbicos de ͷͻ Ͷ ͷͻ Ͷ -- 71 of 88 -- Tratados de libre comercio y acceso a la información -- 72 of 88 -- -- 73 of 88 -- -- 74 of 88 -- -- 75 of 88 -- Anexo 2. Matrices FODA elaboradas durante las jornadas de trabajo Matriz FODA para la Región del Pacífico FORTALEZAS OPORTUNIDADES ● Numerosos servicios ecosistémicos. ● Estructuras de gobernanza organizadas: Mesa Agra, Subcomité Técnico de Humedales, Comité Técnico de Seguimiento (Co-manejo), CVC- Golfo, FENAPESCAH. ● Plan de Manejo aprobado para un periodo de 10 años para el Subsistema de AAPP de la Zona Sur ● Alianza entre organizaciones de pescadores artesanales: FENARSCAH, CODDEFFAGOLF, UFAGOLF. ● Esfuerzos de restauración: Plan de Reforestación y viveros forestales para mangle rojo. ● Restauración de arrecifes: Jardines de Coral. ● Borrador de Plan de Investigación. ● Plan de Educación Ambiental. ● Existencia de guardaparques. ● Implementación de proyectos dendro-energéticos. ● Presencia de industria (empleo). ● Programas de responsabilidad social empresarial. ● Ubicación geográfica (conexión corredores seco- marino costero). ● Áreas protegidas identificadas, declaradas y con plan de manejo. ● Grupos y asociaciones de pescadores artesanales organizados. ● Posición geográfica privilegiada que permite conexión mundial a menor escala. Ubicación geográfica estratégica en el Golfo de Fonseca. ● Existe plan de ordenamiento territorial. ● Existen mancomunidades que facilitan el desarrollo de proyectos socioeconómicos a nivel regional. ● Zona con alto potencial turístico con enfoque de cuenca (zonas altas y marino-costera). ● Sinergia institucional a nivel regional, por medio del Consejo Regional de Desarrollo y mesas temáticas regionales. ● Diversidad de organizaciones conformadas y legalmente constituidas ● Alto nivel de voluntariado para el desarrollo de actividades en beneficio del sector turístico. ● Potencial ecoturístico ● Presencia de Cooperación, ONGs y fundaciones para desarrollar proyectos comunitarios. ● Financiamiento para implementar programa de monitoreo de manglar (USAID, UICN). ● Promoción de la gobernanza hídrica en la región del Sur con COSUDE para la gestión integrada de humedales. ● Proyectos comunitarios de aprovechamiento de especies de peces nativas para sustituir especies exóticas. ● Financiamiento para el fortalecimiento del Sistema de Investigación Científica Marino-Costera con la Cooperación Alemana (OXFAM). ● Biodiversidad (para el ecoturismo, la pesca y la calidad de vida en general). ● Convenios internacionales (seguridad, turismo, comercio). ● Oportunidades de simbiosis entre sectores públicos y privados (gobierno, ONG, sociedad civil). ● Construcción de la política nacional marino costera. ● Construcción de estrategias y de una política trinacional marino costera para aprovechamiento racional y conservación de recursos marino-costeros. ● Acuerdos políticos para desarrollar el Golfo de Fonseca (Plan Maestro del Golfo de Fonseca). ● Investigación y formación académica e integral de la población para asegurar una mejor sostenibilidad ● Un potencial turístico y económico en la zona (buques mercantes y cruceros). ● Desarrollar los proyectos camaroneros de las organizaciones de pescadores como proyectos alternos a la pesca. ● Proyecto de acuicultura (peces y moluscos) con especies nativas. ● Pesca deportiva en la zona. ● Implementación de normativas pesqueras establecidas (directrices voluntarias para la pesca en pequeña escala). ● Organizaciones capacitadas para el desarrollo de actividades turísticas. DEBILIDADES AMENAZAS ● Falta de asignación de recursos financieros y técnicos, especialmente para logística local. ● Falta de conocimiento de los actores de la importancia ● Expansión de la camaricultura. ● Nueva Ley de Fomento a la Camaricultura. ● Acuicultura de tilapia y monocultivos. -- 76 of 88 -- ● Organizaciones capacitadas para el desarrollo de actividades turísticas. DEBILIDADES AMENAZAS ● Falta de asignación de recursos financieros y técnicos, especialmente para logística local. ● Falta de conocimiento de los actores de la importancia de los humedales. ● Falta de un sistema formal de educación ambiental. ● Falta de apropiación por las instituciones y actores locales del Plan de Manejo de las Áreas Protegidas de la Zona Sur. ● Estructuras de gobernanza recién creadas con necesidad de fortalecimiento (Comité Técnico de seguimiento de las AAPP y el COCO). ● Falta de presencia institucional en las AAPP. ● Necesidad de establecer para las empresas privadas: monitoreo, análisis de impactos, monitoreo de seguimiento, medidas de mitigación, compensación. ● Falta de coordinación interinstitucional. ● Falta de generación de datos (investigación). ● Falta de un Plan de Ordenamiento de Humedales y de legislación apropiada. ● Falta de aplicación de sanciones y seguimiento de denuncias por parte del FEMA, la Procuraduría y el ICF. ● Limitada formación académica del personal. ● Degradación de los recursos marino-costeros por contaminación desde la cuenca alta, media y baja. ● Malas prácticas de aprovechamiento de los recursos endógenos y exógenos. ● Difícil acceso al puerto Henecan. ● Falta de apoyo e interés en cuanto a la infraestructura para desarrollar el Puerto de Amapala. ● Falta de un plan de manejo integral en el Golfo de Fonseca. ● Poco apoyo gubernamental a las organizaciones de pescadores artesanales ● Poca operatividad de las organizaciones de pescadores ● Cadena de valor de pesca dominada por los intermediarios. ● Falta de financiamiento para el pescador artesanal ● Falta de alternativas de diversificación productiva para el sector pesquero artesanal. ● Expansión de la camaricultura. ● Nueva Ley de Fomento a la Camaricultura. ● Acuicultura de tilapia y monocultivos. ● Nivel educativo bajo ● Falta de consulta previa en la creación y aprobación de leyes. ● Efectos del cambio climático. ● Deforestación de bosques de mangle y tráfico de flora y fauna. ● Contaminación por desechos sólidos y líquidos, carencia de saneamiento básico en comunidades y plagas emergentes ● Malas prácticas productivas. ● Industria minera ● Las ZEDEs ● Sobreexplotación del recurso pesquero, falta de ordenamiento de este. Extracción sin control ● La seguridad jurídica (conflictos de uso y tenencia de la tierra). ● Conflictos marítimos entre países fronterizos. ● Dificultad de acceso al puerto, el ingreso de navieras mercantiles y turísticas se está viendo reducido. ● Se reduce acceso a fondos provenientes de los entes cooperantes para futuros proyectos. ● El desarrollo del Puerto de la Unión en El Salvador. ● Escasez de todos los productos pesqueros (peces, crustáceos y moluscos). ● Disminución del área de pesca ● Migración de los jóvenes al extranjero ● Falta de declaración de vedas ● Control en la importación de la malla número 8 (Chimbera) ● Falta de apoyo en la educación de niños y jóvenes en las comunidades. ● Falta de control en los operadores de pesca. ● Excesiva burocracia para la obtención de permisos de explotación -- 77 of 88 -- ● Incremento de los costos de operación en la actividad pesquera. ● Falta de apoyo de autoridades locales en los problemas de las comunidades pesqueras Matriz FODA para la Región Atlántica FORTALEZAS OPORTUNIDADES ● En el caso de Trujillo hay coordinación con autoridades locales y centrales para la conformación del SINEIA. ● En algunos municipios de la costa norte existen políticas municipales ambientales. ● Las organizaciones co-manejadoras por lo general cuentan con recurso humano capaz y comprometido. ● Enorme valor económico de los humedales, las AAPP y la zona marino-costera. ● Iniciativa de simulación de que pasaría en caso de derrame de petróleo (desarrollado por CEM). ● Existe Convención de la Naciones Unidas sobre los Derechos del Mar, del que Honduras es signataria desde 1950, que incluye el funcionamiento de un Consejo para la resolución de conflictos. ● Gran riqueza natural en los espacios marinos y costeros. ● En Tela se está trabajando en un Plan de Manejo Costero Integrado del Municipio. ● La autonomía de los gobiernos locales para aprobar o desaprobar licencias (caso de Trujillo). ● En uso de la autonomía que tienen las municipalidades, se pueden promover la implementación de Políticas Ambientales. ● Existen 8 áreas protegidas que cuentan con planes de manejo. ● Fortalecimiento de las FEMAs (técnica y logística) para la aplicación de la Ley. ● Existe un anteproyecto de Tribunales Ambientales que debe recibir fortalecimiento técnico y logístico. ● Se puede fortalecer la difusión de las estadísticas del Índice de Democracia Ambiental para la toma de decisiones. ● Demanda creciente de servicios ecoturísticos. ● El carbono azul es un mercado potencial (pastos marinos, marismas y manglares). ● Diferentes proyectos de ONGs y Cooperación en la zona, alguno ya en funcionamiento y otros empezando ● El gran valor de la zona marino-costera de Honduras para desarrollar investigación científica y educación y conocimiento en general DEBILIDADES AMENAZAS ● Falta de coordinación entre autoridades de gobierno en el manejo de las AAPP. ● En algunas instituciones no existen las capacidades técnicas específicas sobre el conocimiento de las zonas costeras. ● Falta de apoyo financiero hacia las AAPP y el FAPVS es muy limitado. ● Las UMAs son débiles en la disponibilidad de personal (No se aplican los criterios de selección establecidos por la DGA). ● Unidades Municipales Ambientales con necesidad de personal formado en Ciencias Marinas ● Establecimiento de proyectos de pastos energéticos (caso Omoa). ● Expansión del cultivo de palma africana e invasión de palma africana en zonas fuera de cultivos ● Proyectos turísticos mal planificados no acordes con el ecoturismo ● Minería no metálica ubicada en partes bajas de las cuencas de numerosos ríos en la Costa Norte ● Fuerte erosión costera en la costa norte, en la zona de La Ceiba y desde Puerto Cortés hacia Omoa -- 78 of 88 -- ● Hay desconocimiento de la autonomía que tienen las autoridades locales en los procesos de emisión de licencias de proyectos. ● Las instituciones encargadas de la aplicación de la justicia no resuelven las denuncias ambientales. Jueces y abogados del sistema de justicia no tienen formación ni sensibilidad ambiental que deriva en la no judicialización. Ausencia de tribunales ambientales. La FEMA no es funcional en sus oficinas regionales. ● No existen líneas base ni monitoreo sobre el estado de los ecosistemas, ni investigación constante sobre la dinámica marino-costera. ● No implementación de Ordenamiento Territorial. ● No existe un procedimiento para medición de carbono azul y hay poca claridad sobre el tema por parte de las autoridades. ● Descargas de aguas residuales domésticas ● Zonas costeras urbanizadas y con erosión ● Necesidad de formación académica pertinente al ámbito costero-marino ● Proyectos que cuentan con licencia ambiental sin conocimiento de autoridades locales, organizaciones de base y comunidades. ● Irrespeto a las leyes de creación de las AAPP y otras leyes como SINAGER. ● Desarrollo de proyectos habitacionales, turísticos, carreteras y refinería (caso Trujillo). ● Descarga de aguas residuales, corte de manglares y selvas, descarga de hidrocarburos, extracción pétrea (minería no metálica) y sedimentación. ● Crecimiento poblacional e infraestructura sin sistemas de tratamiento eficaces de aguas residuales con amplia cobertura ● Sumideros de carbón están siendo deforestados y se pierde la oportunidad de acceder al mercado del carbono azul. ● Amenaza hacia los defensores del medio ambiente a nivel local y nacional, dirigido a personas y a instituciones. ● Acumulación de residuos sólidos en humedales, áreas protegidas, ciudades. ● Desechos transfronterizos en el sector de Omoa. ● Incentivos al sector productivo sin restricciones (palma aceitera, pesca industrial y tilapia). ● Erosión de playas y barras de arena por retención de sedimentos en represas hidroeléctricas. ● Hay intereses de redefinir las categorizaciones de AAPP. ● Falta de educación ambiental en la población en general y en tomadores de decisiones. El no tratar este problema hace crecer las amenazas Matriz FODA para la Región Moskitia FORTALEZAS OPORTUNIDADES ● Numerosos servicios ecosistémicos, biodiversidad, recursos naturales. ● Cultura ancestral de conservación por parte de la población, así como, estrategias claras de la institucionalidad indígena por conservar y usar de forma responsable sus recursos. ● La aplicación de acuerdos internacionales como el Convenio 169, el de Biodiversidad y los de Pueblos Indígenas. ● Declaración de nuevas AAPP bajo condiciones especiales de la cosmovisión indígena. ● Presencia de organizaciones no gubernamentales y de la Mesa de Cooperantes. -- 79 of 88 -- ● Proceso de incidencia permanente de autoridades indígenas ante gobierno. ● Existencia de recursos marino-costeros muy valiosos, diversidad de ecosistemas. ● Hay una empacadora inactiva que es Kauma que podría mejorarse y reactivarse. ● Existencia de grupos organizados. ● Territorio titulado por consejos territoriales. ● Disposición de conocimiento tradicional local ● Disponibilidad de personas con conocimiento ancestral ● Presencia de instituciones gubernamentales y no gubernamentales ● Presencia de UMA en las corporaciones municipales. ● Anuencia y disponibilidad los pueblos en conservar los recursos naturales. ● Disponibilidad de la Corporación Municipal en el control de sus recursos naturales. ● Posibilidades de gestión de recursos internacionales con fondos destinados a conservación con énfasis en sitios RAMSAR. ● Uso adecuado de nuestros recursos marinos para vivir una vida mejor. ● Proyectos en ejecución en la zona ● Se da la organización de pescadores comunales. ● Cooperantes internacionales, disponibles en brindar apoyo. ● Leyes existentes para su administración y manejo ● Mercado existente en la región ● Existe el Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera de Río Plátano. ● Existencia de áreas históricas de interés nacional (Ciudad Blanca). ● Existencia del Sitio Ramsar Laguna de Bacalar. ● Territorio titulado por consejos territoriales. DEBILIDADES AMENAZAS ● No se ha actualizado el Inventario Nacional de Humedales, ni tampoco la cobertura de manglares de la Moskitia. ● No hay presencia de la fiscalía del ambiente y autoridades afines (institucionalidad débil). ● Carencia de planes de manejo. ● Sin sistemas de monitoreo general, ni de evaluación del estado de los ecosistemas. No hay monitoreo de especies. Falta de información. ● No se dispone de sistemas de gobernanza territorial. Falta de institucionalidad nativa y de interés de las municipalidades. ● Los proyectos no tienen continuidad ni seguimiento y el fortalecimiento se diluye. ● Pocas participaciones de las instituciones de Estado. ● Falta de ordenamiento entre la pesca artesanal e industrial. ● No hay vedas a nivel de sistema lagunar de Karataska, solo en el mar. ● El pueblo indígena no suele participar en la elaboración de nuevas leyes (se cuenta con el derecho de consulta, el problema es que no se informa de los mismos). Hay poca o ninguna socialización de las leyes del país en la zona. ● Débil institucionalidad pública en el manejo de las AAPP. ● Establecimiento de fincas de palma africana. ● Avance de la frontera agrícola y cambios de uso del suelo. ● Construcción de represas que cambiarán las condiciones de ríos y humedales. ● Existencia de exploración y potencial exploración petrolera. ● Capacitaciones en los talleres, pero sin resultados (como en el caso de Aurata). ● Agricultura migratoria. ● Filtración y uso de químicos en la región ● Tala ilegal de manglares. ● Existencia de carretera ● Limitada capacidad de las autoridades en la aplicación de las leyes y un sistema de control afuncional ● Efectos del cambio climático ● Presencia de especies exóticas e introducción de nuevas especies. ● Pérdida de valores culturales en el aprovechamiento de recursos. -- 80 of 88 -- ● El proceso de aculturación ha hecho que el miskito explote más el recurso ya que cree que solo el dinero sirve para la felicidad. ● Falta de un plan de manejo recursos marino costero ● Falta de aplicación de las leyes de la DIGEPESCA ● Falta de conciencia de la población en el uso de los recursos marinos. ● Falta de cultura de denuncia ● Falta de personal técnicamente capacitado ● La aplicación de la justicia beneficia a los pescadores industriales. ● Los barcos pesqueros industriales invaden las 3 millas náuticas de la costa y de los Cayos Miskitos. Existe conflicto con los barcos camaroneros. ● Barcos pesqueros no equipados con sistemas seguros para buzos. ● Irrespeto de las vedas. ● Fuerte crecimiento poblacional Matriz para la región insular: Guanaja, Útila y Roatán FORTALEZAS OPORTUNIDADES ● Presencia de instituciones de carácter ambiental. ● Constitución del Parque Nacional Marino Islas de la Bahía y su Comité Técnico. ● Zona turística de primer nivel según Estrategia Nacional de Turismo Sostenible. ● Gran riqueza de ecosistemas marino-costeros. ● Sitio RAMSAR (isla de Útila). ● Existencia de áreas protegidas terrestres al interno de las islas. ● Conectividad entre ecosistemas. ● Presencia de la Fuerza Naval de Honduras. ● Presencia de objetos de conservación: manglares, estuarios, lagunas costeras, playas, arrecifes emergidos, cayos, pastos marinos, arrecifes y especies asociadas, especies migratorias (tortugas y tiburón ballena). ● Presencia de cuencas (26 microcuencas en Guanaja) y acuíferos. ● Presencia de ecosistemas terrestres valiosos (bosques latifoliados pre-montanos, bosques mixtos, bosques de transición, bosque de coníferas, bosques inundados), sabanas de tique/ciperáceas (en Utila), Alto porcentaje de endemismo (iguanas, pino, mamíferos, etc). ● Información existente: líneas base (PMAIB), plan de desarrollo territorial ● Sociedad civil bien representada a través de ONGs ambientales (BICA, RMP, CEM, FIB, CORAL, etc.). ● Aprovechamiento de los recursos ● Poseer leyes especiales y reglamentos que regulan el desarrollo ● Educación ● Gestión de recursos financieros ● Turismo con propósito (Cultural, Ecológico, científico, ● Tamaño del área a nivel local (Útila) para vigilancia y monitoreo). ● Fuerza Naval de Honduras ● Presencia de oficina de ICF en Roatán ● Investigaciones que respondan a las necesidades de manejo del PNMIB y zonas de influencia. ● Gran potencial para la investigación científica marino-costera. ● Aplicación de buenas prácticas ambientales (lineamientos del tiburón ballena y bandera azul ecológico, guía de consumo de mariscos responsables, buenas prácticas de buceo, entrenamiento de pez león). ● Ratificación de convenciones internacionales (Cartagena, etc.). ● Presencia de ONGs internacionales con enfoques regionales (Mar Alliance, HRI, CORAL). ● Proyectos y organizaciones apoyando en la zona: Proyecto Marino Costero, MarFund, CORAL, ELAW, GCFI, Salt Life. -- 81 of 88 -- ● Existencia del Comité Técnico del PNMIB (14 co- manejadores), existe sinergia entre instituciones (públicas y sociedad civil), se coordinan acciones en pro de la sostenibilidad del PNMIB. ● Desarrollo de programas de educación ambiental, patrullajes, proyectos de investigación científica, divulgación e incidencia coordinados por co- manejadores. ● Apoyo de las iglesias y brigadas sobre todo en temas de salud. ● Presencia de ONGs sociales para apoyar a jóvenes (e.g. Sol Internacional). ● Fondos gubernamentales que puede ser utilizados por las municipalidades, en proyectos en general. ● Diversidad multicultural (isleños, misquitos, garífunas, ladinos, etc.) y convergencia de variedad de culturas nacionales y extranjeras. ● Bastantes instituciones interesadas en trabajar en conjunto (ONGs, Empresa Privada, Comunidades). ● Esquema Director de Manejo Ambiental de Islas de la Bahía. ● Zonas Especiales de recuperación Pesquera (Zonas de No Pesca) ● Línea base de pescadores (licenciamientos) y de especies pescadas. ● Promoción de una Cultura de isla Verde. Por medio del Lanzamiento de Guanaja The Green Island. (reducción de Uso del Plástico, Promoción de uso de energía renovable, Manejos adecuado de Desechos Sólidos y residuos. ● Alianzas Estrategias y Convenios de Colaboración. (Alianzas con BICA, Fundación Para la Herencia de Islas de la Bahía.) ● Carta de Compromisos entre MiAmbiente+ y las Municipalidades de Islas de la Bahía. (Matriz de Trabajo ya establecido) ● Firma de Convenio de Co-Manejo con la Comisión Administradora de la ZOLITUR. DEBILIDADES AMENAZAS ● Falta de manejo de residuos sólidos. ● Falta de presencia de un fiscal del ambiente asignado en cada isla. ● Falta de presencia de instituciones públicas (DIGESPESCA, Ministerio público, Técnico ICF asignado a Útila, una oficina de MiAmbiente+). ● Falta de tratamiento de aguas residuales y problemas de agua potable. ● Falta de capacidades técnicas a nivel municipal y en las UMAs. ● Falta de organización comunitaria. ● Cambios de uso de suelo ● No valoración de recursos ecosistémicos. ● No acompañamiento de la sociedad civil. ● Falta de conocimiento en la capacidad de carga de los ecosistemas y núcleos urbanos para actividades turísticas. ● Dependencia de una empresa privada que provee energía eléctrica. ● Fragmentación de hábitats y cambio en el curso hidrológico. ● Urbanización descontrolada. ● Autorización de proyectos hoteleros, urbanísticos o residenciales y comerciales e industriales sin considerar los impactos ambientales irreversibles sin evaluación previa. ● Sobreexplotación de fuentes de agua, pesquerías, suelos, sobrecarga en los arrecifes por parte de buceadores. ● Actividades ilícitas (narcotráfico, tráfico de fauna, tala de manglar). ● Contaminación del agua. ● Crecimiento poblacional. ● Pesca industrial. ● Fuentes terrestres de contaminación marina nacional e internacional (agricultura, industria). ● Dragados ● Leyes aprobadas o en proceso de aprobación, con visiones únicamente económicas que afectan la -- 82 of 88 -- ● Falta de prácticas sostenibles como reciclaje, energía renovable. ● Falta de aplicación de leyes e impunidad. ● Falta de voluntad política local y nacional. ● Falta de educación y conciencia ambiental. ● Falta de articulación entre instituciones (Municipalidad, Fuerza Naval de Honduras, Policía Nacional-Municipal y la Capitanía de Puerto). ● El estado de la mayoría de los objetos de conservación tiene presiones medias, altas y muy altas. ● Falta de aprobación e implementación de una herramienta de Ordenamiento Territorial, por lo que se dan problemas como: contaminación de acuíferos por fuentes urbanas e intrusión salina, contaminación terrestre con impacto y ecosistemas marino-costeros (sedimentación, nutrientes, aguas residuales), deforestación (cuenca y manglar), desarrollo de infraestructura mal planificada, sin estudios de impacto ambiental holísticos, ni control, así como, la necesidad de conocer la capacidad de carga. ● Explotación no sostenible de los recursos pesqueros (tallas pequeñas, especies en peligro, artes destructivas, pesca indiscriminada, pesca/extracción durante periodos de desove y vedas establecidas). ● Dragado de arrecife, pastos marinos y retirada de manglares para construcción de muelles y canales de navegación. ● Uso de coral muerto para construcción. ● Fuentes de contaminación por hidrocarburos debido a la navegación, construcción de calles, etc. ● Daños físicos en los ecosistemas por embarcaciones. ● Especulación en la tenencia de la tierra. ● Desigualdades sociales, segregación espacial y discriminación. ● Condiciones de trabajo precarias (salarios bajos en general). ● Existencia de pepenadores en vertederos municipales. ● Trafico de drogas entre la juventud. ● Falta de Alternativas de Medios de Vida (Económicas, Educativas, Laborales). sostenibilidad del PNMIB, no socializadas con las comunidades, como la Ley de Fomento al Turismo de 2017. ● Ley Especial de las Áreas Protegidas de Islas de la Bahía Acuerdo Ejecutivo 002 – 2004 (Ha sido derogada). ● Inadecuación del proceso actual de licencias ambientales: no se considera la ubicación del proyecto para establecer los requerimientos. Las licencias operativas son ambiguas e indebidamente utilizadas por los usuarios. Las amonestaciones son más bajas y los usuarios a veces prefieren pagarlas que hacer el proceso de forma correcta, anticipando los impactos y el daño ambiental. Otorgamiento de licencias ambientales sin estudios o con estudios pobres. ● Falta de coordinación entre instituciones de Tegucigalpa y las locales. ● Falta de recursos humanos y financieros en las instituciones gubernamentales. ● Abusos de poder, ingobernabilidad y abuso de derechos humanos. ● Migración descontrolada e invasiones. ● Fertilizantes de la palma, banano y caña de azúcar en la costa norte. ● Invasiones de especies (pez león). ● Efectos del cambio Climático (acidificación, aumento de temperaturas, cambios en las corrientes y precipitaciones, aumento del nivel del mar, etc.). ● Contaminación por desechos sólidos y líquidos. ● Desechos sólidos traídos por corrientes desde el continente. ● Infraestructura Turística No Planificada (Embarcaderos, Marinas, Corte y Relleno de Manglares). ● Deforestación ● Construcción de Playas Artificiales ● Extracción de Pastos Marinos ● Mal Manejo de Cuencas Hidrográficas en área continental. (Contaminación por Rio Motagua). ● Uso Inadecuado de Agroquímicos ● Sobrepesca y turismo masivo ● Extracción de Arena y Grava para construcción. ● Conflicto de uso de recursos pesqueros. Matriz FODA para la Región del Lago de Yojoa DEBILIDADES FORTALEZAS ● No hay injerencia directa del gobierno: Solo hay presencia, pero no se toman acciones. ● No hay ordenamiento territorial integral de los ● Existe una Autoridad Reguladora del Lago de Yojoa-HONDULAGO. ● Existe una Mancomunidad Manejadora del Lago -- 83 of 88 -- ● Conflicto de uso de recursos pesqueros. Matriz FODA para la Región del Lago de Yojoa DEBILIDADES FORTALEZAS ● No hay injerencia directa del gobierno: Solo hay presencia, pero no se toman acciones. ● No hay ordenamiento territorial integral de los Recursos Naturales. ● Existe desconocimiento de la importancia de un humedal por parte de políticos y sociedad civil. ● No existe remuneración (canon) en la parte de explotación de los Recursos Hídricos. ● Falta de manejo adecuado del humedal (a través de una Estrategia y un Plan de Acción). ● Falta de apoyo técnico y económico para las instituciones presentes en el lago. ● No existe una valoración económica de los recursos naturales del lago. ● Existe una Autoridad Reguladora del Lago de Yojoa-HONDULAGO. ● Existe una Mancomunidad Manejadora del Lago de Yojoa-AMUPROLAGO. ● Existe vinculación entre varias entidades gubernamentales: MI AMBIENTE+, ICF, ENEE, IHT, SAG, DICTA, DIGEPESCA, NAVAL, otras. ● Es declarado Sitio de Importancia Ramsar. ● Amplia biodiversidad. AMENAZAS OPORTUNIDADES ● Caficultura, minería y producción piscícola. ● Crecimiento poblacional se da sin condiciones óptimas de tratamiento de aguas negras y manejo de desechos sólidos. ● Ganadería y agricultura. ● Ubicación a orilla de la carretera CA-5. ● Ubicación geográfica ● Desarrollo del ecoturismo ● Escenario idóneo para potenciar la enseñanza y la investigación. ● Ser un Sitio Ramsar puede abrir oportunidades. Artículo 2.-El Presente Acuerdo es de ejecución inmediata y entrara en vigencia el día siguiente de su Publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los dos días del mes de junio del año dos mil veintiuno. LIC. LILIAM LIZETH RIVERA HIPP SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Artículo 2.- El Presente Acuerdo es de ejecución inmediata y entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los dos días del mes de junio del año dos mil veintiuno. LIC. LILIAM LIZETH RIVERA HIPP SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE ABG. NARCISO ENRIQUE MANZANARES ROJAS SECRETARIO GENERAL -- 84 of 88 -- Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

ACUERDO No. 780-2021 LA SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE, EN USO DE LAS FACULTADES DE QUE ESTÁ INVESTIDA, CONSIDERANDO: Que nuestro marco legal vigente expresamente determina que los actos de los órganos de la Administración Pública adoptarán la forma de Decretos, Acuerdos, Resoluciones o Providencias, dictados por el órgano competente. CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artículo 4 de la Ley de Procedimiento Administrativo, el órgano superior podrá delegar el ejercicio de sus funciones en determinada materia al órgano inmediatamente inferior. CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artículo 4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencia del Poder Ejecutivo, los superiores jerárquicos de la Administración Pública, dentro del ámbito de su competencia y de los niveles que corresponda, ejercerán control permanente del funcionamiento de sus respectivas dependencias y del personal de éstas, así como lo referente a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos, como la legalidad y oportunidad de las actuaciones administrativas.

CONSIDERANDO: Que para cumplir con los objetivos de dicha eficacia, agilidad y simplificación, es necesario delegar las funciones de la Subgerencia de Presupuesto en un funcionario con perfil para ello. CONSIDERANDO: Que mediante Memorando SGRH- 0555-2021 de fecha 01 de julio del 2021, se solicitó a Secretaría General Acuerdo de Delegación a favor de la Licenciada LETICIA NOHEMY ACEITUNO RIVERA, quien estará a cargo de la Subgerencia de Presupuesto, a partir del 01 de Julio del 2021. POR TANTO: En uso de sus atribuciones y en aplicación de los Artículos 36, numerales 8), 19), 116) y 118, numeral 1) de la Ley General de la Administración Pública; 3, 4, 5, -- 85 of 88 -- 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 30 de la Ley de Procedimiento Administrativo; 4 del Decreto Ejecutivo No.PCM-008-97 de fecha 15 de junio de 1997, que contiene el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo. ACUERDA: PRIMERO: Delegar de forma interina en la Licenciada LETICIA NOHEMY ACEITUNO RIVERA, con Identidad número 0801-1988-01729, las funciones que corresponden a la Subgerencia de Presupuesto que se describen a continuación: Funciones específicas: 1. Preparar el anteproyecto de presupuesto de la Secretaría con base en las prioridades y metas del Plan Operativo establecidos por el Secretario de Estado a través de la Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión. 2. Llevar los registros y controles de la ejecución presupuestaria de acuerdo con la legislación sobre la materia. 3. Verificar el cumplimiento de los controles internos establecidos por la Secretaría y conforme a las Leyes y Reglamentos en la realización de los pagos. 4. Preparar la liquidación anual del presupuesto al final del periodo fiscal. 5. Prestar asesoría y apoyo a las diferentes dependencia en relación con la ejecución y control de presupuesto. 6. Mantener los registros actualizados de la documentación soporte del control presupuestario y de contabilidad para su revisión por las oficinas contraloras del Estado. 7. Preparar informes de ejecución presu- puestaria y los informes financieros que se requiera. 8. Realizar las tareas que se le asignen. Funciones relacionadas directamente con el puesto: 1. Planificar y coordinar conjuntamente con la Gerencia Administrativa y Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG), las actividades relacionadas con la formulación y ejecución presupuestaria de la Secretaría. 2. Realizar cambios recomendados por las Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG), el Gabinete Sectorial de Desarrollo Económico y Finanzas (SEFIN) a la Estructura Programática de esta institución. 3. Condensar en el SIAFI el Presupuesto Anual formulado por cada una de las -- 86 of 88 -- Unidades Ejecutoras de la Gerencia Central y Gerencias de Proyectos. 4. Capturar en el SIAFI la cuota de gasto trimestral ingresado por las diferentes Unidades Ejecutoras de la Gerencia Central, para obtener un documento condensado que se solicita a la Tesorería General de la República (TGR) de forma trimestral, mensual o en cualquier momento que sea necesario. 5. Aprobar los formularios de ejecución de los gastos ingresados al SIAFI (F-01) en cualquiera de sus momentos (Pre compromiso, compromiso o devengado) y Reversiones (F-07). 6. Apoyar a las Unidades Ejecutoras de la Gerencia Central y de Proyectos en todo lo relacionado a la ejecución presupuestaria e incorporación de fondos externos entre otros, de acuerdo a las Disposiciones de Presupuesto y manteniendo la comunicación necesaria con la Secretaría de Finanzas, Contaduría General de la República, entre otras. 7. Elaborar y verificar las Modificaciones Presupuestarias de la Gerencia Central y verificar las Modificaciones de los Proyectos de esta Secretaría. 8. Elaborar o revisar Memorandos u Oficios relacionados con la incorporación de Recursos Propios y cualquier otra comunicación que se emita. 9. Trabajar conjuntamente con la Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG) en los ajustes presupuestarios que modifican el Plan Operativo Anual (POA). 10. Atender reuniones con la Gerencia Administrativa y Subgerencia de Recursos Humanos en el tema de modificaciones del Grupo 100 (sueldos y colaterales) en respuesta a su solicitud. 11. Asistir a reuniones de Directores, reuniones y capacitaciones de diferentes instituciones del Estado. 12. Apoyar a las autoridades superiores en todo lo relacionado al tema presupuestario. 13. Planificar, coordinar, asignar y revisar las actividades propias de las Subgerencia. 14. Evaluar el personal a su cargo a solicitud de la Subgerencia de Recursos Humanos. 15. Atender cualquier otra tarea asignada. SEGUNDO: La Delegación inicia su vigencia a partir del día 01 de Julio del 2021. -- 87 of 88 -- TERCERO: La ciudadana LETICIA NOHEMY ACEITUNO RIVERA, será responsable del ejercicio de la función delegada. CUARTO: Hacer la transcripción correspondiente y comunicar formalmente a la Licenciada Aceituno Rivera, el contenido y alcances del presente Acuerdo. QUINTO: El presente Acuerdo es de ejecución inmediata y deberá publicarse en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los un (01) día del mes de julio del año dos mil veintiuno (2021). COMUNÍQUESE Y PÚBLÍQUESE. LILIAM LIZETH RIVERA HIPP Secretaria de Estado NARCISO E. MANZANARES R. Secretario General -- 88 of 88 --