Acuerdo Ministerial No. 0057 — Autorización de explotación de Banco Río Nacaome para pavimentación El Carreto Cubulero-Sonora

Que de conformidad al artículo 247 de la Constitución de la República de Honduras, los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos y entidades de la administración pública nacional, en el área de su competencia.

Que en el Artículo 7 del Decreto Ejecutivo PCM-05-2022 de fecha 06 de abril del año 2022, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha 06 de abril del 2022, se Crea la Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT), con la finalidad de desarrollar los proyectos y programas de infraestructura, para lo cual contará con dos Subsecretarias, la Subsecretaria de Obras Públicas y la Subsecretaria de Transporte. Las atribuciones y competencias de la Inversión Estratégica/MCC- Honduras (INVEST-H), así como los programas y proyectos pasarán a formar parte de esta Secretaría de Estado.

Que mediante Decreto Legislativo No. 58-2011, publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 13 de julio 2011, fue aprobada la Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública, la cual tiene por objeto simplificar y agilizar los procedimientos de ejecución de proyectos de infraestructura pública, con el propósito de generar empleo y lograr mayor crecimiento económico a través de la modernización de la infraestructura nacional, las normas y procedimientos establecidos en esta Ley serán aplicables a las unidades ejecutoras de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, a cargo de proyectos de Infraestructura Pública de cualquier naturaleza.

Que en el artículo 22 de la Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública, establece que: los dueños de terrenos continuos o cercanos a cualquier obra de infraestructura pública, cuyos predios hayan sido identificados por la respectiva unidad ejecutora a cargo del proyecto como idóneos para servir como bancos de materiales, están obligados a facilitar y permitir la extracción de todo el material que sea necesario para la apertura, construcción, mantenimiento del proyecto, sin costo alguno para el Estado o sus contratistas, previa notificación al propietario.

Que en el Artículo 24 de la Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública, se establece que: para que el Estado realice el aprovechamiento racional de los materiales requeridos, la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) ahora Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT), podrá otorgar autorizaciones a los órganos estatales, encargados de la ejecución de los diferentes proyectos de Infraestructura Pública y/o a las empresas constructoras por dichos órganos ejecutores, para que procedan a la extracción y acarreo de los materiales, de conformidad con los respectivos contratos de obra pública.

Que el artículo 25 de la Ley Especial para la Simplificación de los procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública, establece que la extracción de materiales efectuada por el Estado o sus ejecutores no afectará la explotación simultánea que puedan hacer los titulares de concesiones mineras, en caso que exista concesión previa al Acuerdo que emita SOPTRAVI ahora SIT autorizando la extracción. En tal razón, SOPTRAVI ahora SIT emitirá la respectiva autorización para que el órgano estatal realice la extracción de materiales sobre un banco o cantera concesionada, siempre que no exista otro sitio de mejor precisión. La explotación simultánea que haga el Estado y el concesionario estará sujeta a las normas técnicas que emita el Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN).

Que, de no existir concesión alguna sobre el banco de materiales identificado, el Estado podrá realizar una extracción acorde con el aprovechamiento racional de esos recursos naturales, sujeto a las limitaciones que le señale INHGEOMIN en las respectivas normas técnicas que emitan para tal efecto.

Que el artículo 26 de la Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública, establece que previo a la emisión del Acuerdo, la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), ahora Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT), notificará de oficio al Instituto Hondureño de Geología y Minas INHGEOMIN, para que esta compruebe el estado ambiental, técnico y jurídico del banco de materiales identificado. De no haber impedimento para realizar la extracción, sin más trámite, INHGEOMIN procederá a la emisión de las normas técnicas aplicable al aprovechamiento, extracción y acarreo de los materiales. Con las normas técnicas emitidas y comunicadas, tanto a SOPTRAVI ahora SIT como al órgano ejecutor interesado, esta Secretaría de Estado procederá a la emisión del acuerdo de autorización correspondiente el cual será notificado tanto a la Unidad Ejecutora como al propietario del Inmueble identificado para servir como banco de materiales. La autorización emitida por SOPTRAVI ahora SIT, regulada en esta Ley, constituye el permiso único de extracción necesario para que el órgano ejecutor o el contratista del proyecto pueda realizar la extracción de los materiales, sin perjuicio de los demás permisos que por Ley pudieran corresponder en materia municipal, forestal y ambiental.

Que la normativa antes relacionada concede al Estado de Honduras, a través de las entidades competentes de la ejecución de los proyectos de Infraestructura Pública, aprovechar de manera racional los recursos minerales no metálicos requeridos para la ejecución de proyectos; y en particular el Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO DEL TRAMO EL CARRETO CUBULERO-SONORA MUNICIPIO DE ALIANZA, DEPARTAMENTO DE VALLE, LONGITUD 16.07 KM, CON SUBBASE ESTABILIZADA DE15CM,CARPETA HIDRÁULICA DE 16 CM, MR 650 PSI, ANCHO DE 6.50M”, Ubicado en el Municipio de Nacaome, departamento de Valle y ejecutado por la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT), a través de la Empresa Constructora WILLIAM y MOLINA.

Que las Unidades de Registro Minero y Catastral y Desarrollo Social dependientes del Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN), emitieron el Informe Técnico ITCD-011-2022 de fecha 12 de septiembre del año 2022, de conformidad a la inspección realizada el día 06 de septiembre del año 2022, a un (01) Banco de Préstamo de Materiales, denominado: Banco Río Nacaome, el cual está ubicado en el Municipio de Nacaome, departamento de Valle, mismo que será utilizado en el Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO HIDRÁULICO DEL TRAMO EL CARRETO CUBULERO-SONORA MUNICIPIO DE ALIANZA, DEPARTAMENTO DE VALLE, LONGITUD 16.07 KM, CON SUB BASE ESTABILIZADA DE 15 CM, CARPETA HIDRÁULICA DE 16 CM, MR 650 PSI, ANCHO DE 6.50M”, asimismo las unidades de Desarrollo Social, Ambiente y Seguridad, Registro Minero y Catastral y Minas y Geología, emitieron la Norma Técnica NTBP-005-2022, en donde emiten las normas técnicas aplicables para el aprovechamiento de la extracción y acarreo del Banco de materiales.

Que en fecha diecinueve(19)días del mes de septiembre del año dos mil veintidós (2022), las unidades de Ambiente y Seguridad, Minas y Geología y Desarrollo Social, dependiente del Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN), emitieron el Dictamen UDS -BP- 011–2022, en donde manifiestan que el Banco inspeccionado cumple con las expectativas para el otorgamiento de Normativa Técnica de aprovechamiento de acuerdo a informe de inspección ITCD-011-2022 tomando en consideración la actual necesidad de mejorar la infraestructura vial a nivel nacional. Asimismo, se requiere que la empresa encargada de efectuar los trabajos de aprovechamiento de material a través de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT), titular del proyecto Previo al Inicio de Actividades de Extracción agregue al expediente: Copia de Resolución de autorización de explotación de banco de préstamo emitido por la Secretaría de Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT) mediante acuerdo ministerial, establecido en la Ley Especial para la Simplificación de los procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública de acuerdo a lo instituido en los artículos No. 24, No. 25 y No. 26 de dicha Ley. Licencia Ambiental del proyecto. Resultados de las pruebas de laboratorio de la materia a extraer. Bitácora de volumen de material extraído firmado y sellado por el encargado una vez inicien las labores de explotación la cual se debe presentarla mensualmente ante el INHGEOMIN anexada al expediente de mérito. Generación de empleo (detallar los empleos directos e indirectos generados a partir de la actividad, así como clasificación por genero). Punto de Acta donde se celebra el contrato de la empresa quien ejecutará la obra. Adjuntar Cronograma de Actividades de Extracción de material para uso en el proyecto de rehabilitación carretero y tiempo de ejecución. Secciones o perfiles de los tramos donde se realizarán labores de extracción. Además, se deberán tener en cuenta las recomendaciones plasmadas en el informe ITCD-011-2022. Si se pretende cortar árboles, se deberá contar con el permiso del Instituto de Conservación Forestal (ICF) y anexar lo al expediente 1648. Se recomienda que previo al inicio de actividades de extracción en el banco aluvial, se social ice con la comunidad sobre las actividades a realizar. Presentar el Cronograma de Actividades actualizado y Actualizar la carta poder por parte del apoderado legal del expediente.