VigenteCategoria: Salud
Decreto No. 2329 | 29 de junio de 2026 | La Gaceta No. 37,180
Contrato No. 2329 — Contrato de Préstamo - Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria de la República de Honduras (PARH)
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Resumen
Este contrato establece un préstamo de $135 millones del Banco Centroamericano de Integración Económica para construir y equipar dos hospitales en Choluteca y Tocoa, Honduras. El dinero financia infraestructura, equipamiento, capacitación de personal médico y auditorías anuales. Beneficia a la población vulnerable mediante mejor acceso a servicios de salud.
Texto completo
El informe debe declarar que los estados
financieros han sido preparados para permitir
al Proyecto “Programa de Apoyo a la Red
Hospitalaria de la República de Honduras
(PARH)”, cumplir con las disposiciones de
información financiera establecidas en la
Sección 9.12 Auditoría Externa del contrato de
préstamo No. 2329 y en el marco de gestión
financiera del Banco. En consecuencia, los
estados financieros pueden no ser apropiados
para otra finalidad. El informe y la carta a la
gerencia se dirigen únicamente al Organismo
Ejecutor/ Proyecto u otro equivalente, y al
BCIE.
IX. Plazo para entrega de los Informes de
Auditoría, Otras responsabilidades del
auditor, y Forma de pago
9.1 La Firma Auditora entregará el borrador de
los informes a más tardar 60 días calendarios
después de la fecha que se establezca en la
orden de inicio.
9.2 Los borradores de los informes de auditoría,
previamente a su emisión final, deberán ser
presentados, discutidos y analizados en reunión
de trabajo de los auditores externos, con los
representantes del organismo ejecutor de la
operación y con la participación del BCIE
cuando sea requerido por el OE, o por el auditor,
o por ambos, con el propósito de revisar
el cumplimiento por parte de los auditores
externos de las cláusulas contractuales, aclarar
hallazgos de auditoría y otros conceptos de los
informes.
9.3 El organismo ejecutor podrá nombrar una
persona natural o jurídica para que efectúe
labores de cumplimento por parte de los
auditores del contrato de auditoría, bajo
estos TDRs, y de los controles de calidad del
informe. En caso de que no sean aceptables uno
o más informes, por deficiencias en el trabajo
o informes incompletos, el auditor ejecutará el
trabajo adicional necesario sin costo adicional
para el organismo ejecutor de la operación,
fuente de recursos o el organismo financiero
internacional.
9.4 El BCIE podrá solicitar a los auditores
información relacionada con la auditoría
contratada bajo estos términos, así como,
nombrar una persona natural o jurídica para
que efectúe labores de controles de calidad de
los papeles de trabajo, en físico o bases de datos
electrónicas, y otros documentos relacionados
con la auditoría contratada bajo estos TDRs,
9.5 Los informes finales de auditoría externa por
orden de prelación deberán ser consignados y
remitidos al, superior inmediato del organismo
ejecutor (secretaria o ministerio de estado
correspondiente), fuentes de financiamiento
y organismo ejecutor a más tardar 30 días
calendario después de haber sido presentados
y aprobados los borradores de los informes
de auditoría. Estas fechas son importantes
para poder cumplir con los términos de
los Convenios y remitir a los organismos
financiadores el informe final de la Operación
en el tiempo indicado.
9.6 Cronograma y forma de pago: El Prestatario
deberá preparar un cronograma donde se
describan los informes (productos) a requerir
al auditor, tiempo para su entrega y % de pago,
dicho cronograma deberá contener al menos
lo siguiente:
auditor, tiempo para su entrega y % de pago, dicho cronograma deberá
contener al menos lo siguiente:
No. Describir el o los informes requeridos
Tiempo para la
entrega de cada
informe (días/
meses)
% de Pago
sobre el valor
de la
actividad
anual
Año 2024
Planificación que incluya la matriz y respuesta de
riesgos, así como la metodología y el cronograma
para la realización del trabajo de auditoría
1 mes después de la
orden de inicio
(Enero 2025)
15.00%
2 Informes preliminares
2 meses después de
la orden de inicio
(Febrero 2025)
50.00%
3 Informe final
4 meses después de
la orden de inicio
(Abril 2025)
35.00%
Total Año 2024
100%
Año 2025
Planificación que incluya la matriz y respuesta de
riesgos, así como la metodología y el cronograma
para la realización del trabajo de auditoría
6 mes después de la
orden de inicio
(Junio 2025)
10.00%
2 Informes preliminares Intermedios
8 meses después de
la orden de inicio
(Agosto 2025)
20.00%
3 Informes preliminares Finales
14 meses después
de la orden de inicio
(Febrero 2026)
50.00%
4 Informe final 16 meses después
de la orden de inicio 20.00%
- 425 -
(Abril 2026)
Año 2025 100.00 %
SIGLAS Y SIGNIFICADOS
BCIE:
OMC:
NIA:
TDR:
IESBA:
COSO:
Banco Centroamericano de Integración Económica
Organismos Multilaterales de Crédito
Normas Internacionales de Auditoría
Términos de Referencia
Código Internacional de Ética para Profesionales de la
Contabilidad.
Comité de Organizaciones Patrocinadores de la Comisión
Treadway
ANEXO A
de los Términos de Referencia para la Auditoría
Financiera
Antecedentes y Detalles de la Información de la
Operación a Auditar
A. Nombre de la Operación: Programa de
Apoyo a la Red Hospitalaria de la República
de Honduras (PARH)
B. Número de Préstamo: 2329
C. Organismo Ejecutor: Secretaría de Estado
en el Despacho de Salud (SESAL) a través de
la Unidad Ejecutora del Programa (UE-PARH)
D. Objetivo General de la Operación: Apoyar la
red sanitaria mediante el diseño, construcción,
equipamiento y puesta en marcha del Hospital
General en la Ciudad de Choluteca y el
Hospital Básico en la Ciudad de Tocoa.
E. Objetivos Específicos de la Operación:
• Diseñar, construir, equipar y poner en
marcha un hospital general en el Departamento
de Choluteca, Choluteca.
• Diseñar, construir, equipar y poner
en marcha un hospital en el Departamento de
Tocoa, Colón.
• Apoyar las capacidades técnicas del
personal médico de los hospitales a través de la
gestión del conocimiento con especial énfasis
en enfermedades renales y neonatal.
• Mejorar las condiciones de pobreza la
población objeto a través de mejorar el acceso
a la salud de la población más vulnerable.
F. Beneficios de la Operación:
Incrementar la cobertura en Atención de los
Servicios de Salud a nivel Hospitalario, a
través del diseño, construcción, equipamiento
y puesta en marcha de dos centros hospitalarios
en las ciudades de Choluteca, Departamento de
Choluteca y Tocoa, Departamento de Colón, al
Sur y Nor-oriente del país, respectivamente, en
coherencia con las prioridades de la Secretaría
de Salud de Honduras (SESAL). Con lo anterior
se pretende apoyar la red sanitaria nacional,
con el fin mejorar la salud de la población de
Choluteca y Tocoa, apoyando las capacidades
técnicas del personal médico de los hospitales
a través de la gestión del conocimiento con
especial énfasis en enfermedades renales y
neonatal; y mejorando las condiciones de
pobreza de la población objeto a través de
mejorar el acceso a la salud de la población
más vulnerable.
G. Descripción (Componentes):
1. Infraestructura y Equipamiento Hospitalario:
Este componente tiene como objetivo financiar
proyectos de infraestructura hospitalaria en
cumplimiento con los objetivos del Programa
y representa el 86.9% de todo el PARH. El
componente posee cinco ítems los cuales se
describen a continuación:
a. Factibilidad y Diseño: El objetivo de este ítem
es financiar los estudios de factibilidad y diseño
de las intervenciones sobre infraestructura y
equipamiento de los hospitales, de tal forma
de asegurar que las inversiones se realicen con
los estándares nacionales e internacionales, así
como los solicitados por el BCIE.
b. Infraestructura: Este ítem comprende la
construcción de las obras hospitalarias.
c. Obras complementarias y de mitigación: El
objetivo de este ítem es el financiamiento de las
obras complementarias que son necesarias para
el funcionamiento óptimo de los hospitales,
como son las obras necesarias para llevar los
servicios hasta el terreno de cada hospital.
d. Equipamiento: Este ítem tiene el objetivo
de equipar los hospitales de acuerdo a su
especialidad, el cual permite identificar la
cantidad de equipamiento médico, no médico,
instrumental, mobiliario general y hospitalario,
por cada unidad y la ubicación dentro de cada
uno de los ambientes que conforman dicha
unidad.
e. Puesta en marcha: Este ítem tiene la finalidad
de financiar todas las acciones y actividades
necesarias para la puesta en operación de cada
hospital.
2. Fortalecimiento Institucional:
Este componente tiene como objetivo financiar
el fortalecimiento de las capacidades de la
SESAL para la administración de los hospitales,
el monitoreo y evaluación de impacto sobre
la pobreza y sobre la formación técnica de
profesionales. El componente posee cinco
ítems los cuales se describen a continuación:
a) Administración: Tiene como objeto proveer
los recursos para realizar la labor básica de
administración del Programa de manera que
brinde el seguimiento de la consecución
de los objetivos del contrato de préstamo.
Para estos efectos, se prevé la contratación
de consultorías, tales como el Coordinador
General/PARH, Asistente Administrativo,
Especialista Técnico Biomédico, Especialista
Financiero, Especialista de Adquisiciones y
Contratos y Especialista de Gestión Ambiental
y Social entre otros.
b) Gestión del Conocimiento: El objetivo es
fortalecer la operación de los hospitales a
construir a través de procesos formativos
formales en coherencia con la especialidad de
cada Hospital.
c) Monitoreo y Evaluación: El ítem tiene
el objetivo de implementar el monitoreo
y evaluación de la pobreza en el marco
del PARH, particularmente se prevé el
diseño de la metodología, implementación,
medición y evaluación del Índice de
Pobreza Multidimensional (IPM), según los
lineamientos del BCIE.
3. Gestión y Supervisión:
Este componente tiene como objetivo financiar
las actividades de supervisión técnica de campo
de proyectos, la gestión del Programa y la
auditoría financiera respectiva. El Componente
representa el 5.3% de todo el PARH. El
componente tiene tres ítems los cuales se
describen a continuación:
a) Gestión Inicial del Programa: El objetivo del
ítem es la contratación de una consultoría de
firma o empresa especializada en infraestructura
y equipamiento hospitalario que haga la
función de Agencia de Apoyo a la Gestión y
Supervisión (AGS) de los proyectos, la cual
apoyará técnica, administrativa, financiera,
ambiental y socialmente en la gestión de la
implementación del PARH, hasta la supervisión
sobre la elaboración de estudios de factibilidad
y diseño.
b) Supervisión: El objetivo del ítem es apoyar
técnica, administrativa, financiera, ambiental y
socialmente en la implementación del PARH,
además realizará todas las actividades de
supervisión técnica de campo, que garantice
la calidad de las obras y el cumplimiento de
compromisos contractuales para la ejecución
de los proyectos.
c) Auditoría: El ítem financiará la contratación de
una firma especializada en auditoría financiera
externa e independiente, la cual deberá
presentar informes anuales.
4. Imprevistos y Escalamiento:
El componente tiene como finalidad financiar
posibles contingencias, obras o actividades no
previstas, aumento en el costo de insumos o
mano de obra de los proyectos desarrollados,
o actividades necesarias para el desarrollo de
los proyectos.
5. Comisión de Seguimiento y Administración
del BCIE:
El componente tiene la finalidad de financiar
la Comisión de Seguimiento y Administración
del BCIE, correspondiente a un cuarto de uno
por ciento (¼ del 1%) sobre el monto total del
financiamiento, el cual se deducirá del primer
desembolso del financiamiento.
h) Otros Aspectos Relevantes de la Operación:
No aplican.
i) Costo del Programa y PGI: US$ 135,000.00 miles.
uno por ciento (¼ del 1%) sobre el monto total del financiamiento, el
cual se deducirá del primer desembolso del financiamiento.
h) Otros Aspectos Relevantes de la Operación: No aplican.
i) Costo del Programa y PGI: US$ 135,000.00 miles.
j) Esquema de Ejecución: La ejecución fiduciaria de esta
operación estará bajo la responsabilidad de Unidad Ejecutora del
Programa UE-PARH junto con la asesoría de la Agencia de Apoyo a la
Gestión y Supervisión del Programa. el cual depende directamente de la
Secretaria de Estado en el Despacho de Salud (SESAL) su estructura
cuenta con las siguientes Unidades:
j) Esquema de Ejecución: La ejecución fiduciaria de esta operación estará bajo la responsabilidad de Unidad Ejecutora
del Programa UE-PARH junto con la asesoría de la Agencia de Apoyo a la Gestión y Supervisión del Programa, el
cual depende directamente de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud (SESAL) su estructura cuenta con
las siguientes Unidades:
- 431 -
Estructura del
Programa
x Secretaria de Salud
(SESAL)
x Secretaria de Finanzas (SEFIN)
x Unidad Técnica de Gestión de Proyecto (UTGP)
x Agencia de Apoyo a la Gestión y Supervisión (AGS)
x Unidad Ejecutora PARH (UE)
Asimismo, se presenta las estructuras presupuestas para los ejercicios 2024 y 2025.
A. Estructura Presupuestaria Periodo 2024:
- 432 -
N. ESTRUCTURA NOMBRE ACTIVIDAD DESCRIPCION PRODUCTO UNIDAD DE
MEDIDA META
20-0-34-01
Diseño, Construcción,
Equipamiento y puesta en
marcha de nuevo Hospital
general de Choluteca.
Diseñado , Construido,
Equipado y Supervisado el
Nuevo Hospital General de
Choluteca
Informe de
avance 3
20-0-34-02
Diseño, Construcción,
Equipamiento y puesta en
marcha de nuevo Hospital
Básico San Isidro de Tocoa.
Diseñado, Construido,
Equipado y Supervisado el
Nuevo Hospital Básico San
Isidro de Tocoa
Informe de
avance 3
20-0-34-03 Fortalecimiento Institucional
Fortalecidas las capacidades
de la SESAL para la
administración de los
hospitales
Informe 5
20-0-34-04 Gastos de Administración y
Auditoria del Programa
Realizada la gestión de
gastos de administración del
proyecto.
Informe 55
B. Estructura Presupuestaria Periodo 2025
N.
ESTRUCTURA NOMBRE ACTIVIDAD DESCRIPCION
PRODUCTO
UNIDAD DE
MEDIDA META
20-0-34-01
Diseño, Construcción,
Equipamiento y puesta en
marcha de nuevo Hospital
general de Choluteca.
Diseñado , Construido,
Equipado y Supervisado el
Nuevo Hospital General de
Choluteca
Informe de
avance 12
20-0-34-02
Diseño, Construcción,
Equipamiento y puesta en
marcha de nuevo Hospital
Básico San Isidro de
Tocoa.
Diseñado, Construido,
Equipado y Supervisado el
Nuevo Hospital Básico San
Isidro de Tocoa
Informe de
avance 12
Asimismo, se presenta las estructuras presupuestas para los ejercicios 2024 y 2025.
A. Estructura Presupuestaria Periodo 2024:
- 433 -
20-0-34-03 Fortalecimiento
Institucional
Fortalecidas las
capacidades de la SESAL
para la administración de
los hospitales
Informe 10
20-0-34-04 Gastos de Administración
y Auditoria del Programa
Realizada la gestión de
gastos de administración
del proyecto.
Informe 90
x Flujo de Recursos El PARH será financiado con recursos ordinarios,
recursos del Programa para la Reducción de la Pobreza y Exclusión
Económica y Social (PRPEES), y un aporte no reembolsable de la
Fundación de Apoyo Social (FAS) del BCIE. El costo estimado del Programa
es de US$135,000,000.00 el cual será financiado en su totalidad por el
BCIE.
x Ejecución del proyecto.
La unidad ejecutora UE-PARH ha llevado a cabo los contratos relacionados
al programa PARH, (Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria de la
República de Honduras), siendo estos el Diseño, Construcción, Equipamiento
y Puesta en Marcha de dos Hospitales, siendo el primero el Nuevo Hospital
Regional del Sur de Choluteca y el segundo el Nuevo Hospital San Isidro de
Tocoa.
Las aéreas geográficas de los sitios de construcción son los siguientes:
A. Hospital Básico San Isidro, Tocoa.
- 434 -
Coordenadas
Geográficas:
DEPARTAMENTAL Colón 16 P X: 608466.038 Y: 1733289.998
El terreno tiene una superficie de 27,912.07m2 con ausencia de desniveles superiores
a un metro en el total de la parcela. El acceso se realiza de forma directa a través del
Bulevar Reforma que conectará el Hospital con las carreteras CA-13 y RN-113, que
son las dos carreteras más importantes del Departamento de Colón, y lo atraviesan de
este a oeste. Además, el terreno presenta otro acceso directo al suroeste que también
conecta directamente con la carretera CA-13.
B. Hospital Regional del Sur, Choluteca.
Coordenadas Geográficas: DEPARTAMENTAL Choluteca 16 P X: 83887.622 Y:
69220.851
El terreno se encuentra ubicado en el municipio de Choluteca, concretamente en
San Francisco El Palomar. El acceso al área de intervención se realiza de forma
directa mediante un vial que lo conecta con el Anillo Periférico que conforma la
carretera RN17 de Choluteca. Esta carretera, que está en construcción actualmente,
comunica la nueva Gran Terminal del Pacífico y el Estadio Emilio Williams Agasse con
la parcela del hospital, a unos 2 kilómetros aproximadamente del Anillo Periférico. El
terreno tiene una superficie de 55,750.67 m2 y tiene una topografía principalmente
plana y horizontal con un desnivel descendiente de este a oeste de unos 3.5 metros.
- 435 -
Asimismo, dentro del programa PARH se ha llevado a cabo la
contratación de los consultores miembros de la Unidad Ejecutora, la cual
se detalla a continuación:
x Especialista Ambiental Social
x Especialista en Adquisiciones
x Especialista Financiero
x Especialista Técnico Biomédico
x Asistente Administrativo
x Coordinadora General
k) Flujo de Documentación: La documentación relativa a la Operación,
está concentrada en Informes sobre Productos, informes de actividades,
Facturas, recibos, y otros documentos que soportan el formulario de
pago. El Volumen de la documentación generada se resume:
Para el año 2024: Se planifica dar origen a 66 formularios de pago, el
monto promedio mínimo será de US$ 100.00 y el promedio máximo
rondara los $ 8,000,000.00 y se registraron 15 procesos de adquisiciones
y contrataciones.
- 436 -
COMPONENTE NUMERO DE PAGOS VALORES EN US$
COMPONENTE 1 6 $ 16,091,117.77
COMPONENTE 2 56 $ 164,923.36
COMPONENTE 3 2 $ 1,669,432.06
COMPONENTE 4 2 $ 349,125.00
Totales 66 $ 18,274,598.19
Para el año 2025: Se planifica generar 124 formularios de pago, el monto
promedio mínimo será de US$ 100.00 y el promedio máximo rondará los $
8,000,000.00 y se espera registrar 11 procesos de adquisiciones y
contrataciones.
COMPONENTE NUMERO DE PAGOS VALORES EN US$
COMPONENTE 1 24 $ 80,520,831.19
COMPONENTE 2 73 $ 1,080,466.80
COMPONENTE 3 15 $ 971,438.82
COMPONENTE 4 12 $ 31,499.08
Totales 124 $ 82,604,235.89
l) Nivel de Ejecución Financiera
La Operación se encuentra en el tramo de ejecución correspondiente al 2024
Actualmente se ha desembolsado un 15.49% equivalente a $ 20,916,845.31 de la
totalidad de la operación de USD$ $135,000,000.00 quedando por desembolsar $
l) Nivel de Ejecución Financiera
La Operación se encuentra en el tramo de ejecución
correspondiente al 2024 Actualmente se ha desembolsado
un 15.49% equivalente a $ 20,916,845.31 de la
totalidad de la operación de USD$ $135,000,000.00
quedando por desembolsar $ 114,083,154.69 los
cuales serán solicitados de forma mensual, bimestral
o trimestral de acuerdo con la ejecución del fondo
rotatorio durante la vida de la Operación. De acuerdo
con la programación que se tiene en este momento, se
detalla los desembolsos:
• Año 2025 USD$ 15,000,000.00 en el mes de
enero 2025.
• Año 2025: USD$ 300,000.00 en el mes de
febrero 2025.
• Año 2025: USD$ 19,500,000.00 en el mes de
abril 2025.
• Año 2025: USD$ 21,250,000.00 en el mes de
julio 2025.
• Año 2025: USD$ 20,000,000.00 en el mes de
septiembre 2025.
• Año 2025: USD$ 6,000,000.00 en el mes de
noviembre 2025.
• Año 2026: USD$ 20,000,000.00 en el mes de
enero 2026.
• Año 2026: USD$ 12,033,154.69 en el mes de
abril 2026.
• El primer desembolso recibido fue el 31 de julio
de 2024, por un monto de US$ 20,916,845.31.
Anexo II: Disposiciones de Integridad
A. Contrapartes y sus Relacionados:
Todas las personas naturales o jurídicas que
participen o presten servicios en proyectos u
operaciones, ya sea en su condición de oferentes,
prestatarios, subprestatarios, organismos ejecutores,
coordinadores, supervisores, contratistas,
subcontratistas, consultores, proveedores,
beneficiarios de donaciones (y a todos sus
empleados, representantes y agentes), así como
cualquier otro tipo de relación análoga, en adelante
referidos como Contrapartes y sus Relacionados,
deberán abstenerse de realizar cualquier acto o
acción que se enmarque o pueda catalogarse como
Práctica Prohibida conforme lo establece el literal
(B) del presente Apéndice.
B. Prácticas Prohibidas:
El BCIE ha establecido un Canal de Reportes
como el mecanismo para denunciar e investigar
irregularidades, así como la comisión de cualquier
Práctica Prohibida, en el uso de los fondos del
BCIE o de los fondos administrados por éste.
Para efectos del presente contrato, entiéndase por
Prácticas Prohibidas las siguientes:
i. Práctica Fraudulenta: Cualquier hecho
u omisión, incluyendo la tergiversación de
hechos y circunstancias, que deliberadamente
o por negligencia, engañe o intente engañar
a alguna parte para obtener un beneficio
financiero o de otra índole, propio o de un
tercero o para evadir una obligación a favor
de otra parte.
ii. Práctica Corruptiva: Consiste en ofrecer,
dar, recibir o solicitar, de manera directa
o indirecta, algo de valor para influenciar
indebidamente las acciones de otra parte.
iii. Práctica Coercitiva: Consiste en perjudicar
o causar daño; o amenazar con perjudicar o
causar daño, de manera directa o indirecta, a
cualquier parte o a sus bienes para influenciar
en forma indebida las acciones de una parte.
iv. Práctica Colusoria: Acuerdo realizado
entre dos o más partes con la intención de
alcanzar un propósito indebido o influenciar
indebidamente las acciones de otra parte.
v. Práctica Obstructiva: Consiste en: (a)
deliberadamente destruir, falsificar, alterar
u ocultar pruebas materiales para una
investigación, o hacer declaraciones falsas
en las investigaciones, a fin de impedir una
investigación sobre denuncias de prácticas
corruptas, fraudulentas, coercitivas o
colusorias; y/o amenazar, acosar o intimidar
a cualquiera de las partes para evitar que
ellas revelen el conocimiento que tienen
sobre temas relevantes para la investigación,
o evitar que siga adelante la investigación; o,
(b) emprender intencionalmente una acción
para impedir físicamente el ejercicio de los
derechos contractuales de auditoría y acceso
a la información que tiene el BCIE.
C. Declaraciones y Obligaciones de las
Contrapartes:
La(s) Contraparte(s) trasladará(n) a sus
Relacionados (subprestatarios, organismos
ejecutores, coordinadores, supervisores,
contratistas, subcontratistas, consultores,
proveedores, oferentes, beneficiarios
de donaciones y similares) las siguientes
declaraciones debiendo establecerlas de forma
expresa en la documentación contractual que
rija la relación entre la(s) Contraparte(s) con
sus Relacionado(s). Lo anterior será aplicable a
operaciones financiadas con recursos del BCIE
o administrados por éste, con el fin de prevenir
que éstos incurran en la comisión de Prácticas
Prohibidas, obligándose tanto la Contraparte
como sus Relacionados a acatar las acciones
y decisiones que el BCIE estime pertinentes,
en caso de comprobarse la existencia de
cualesquiera de las Prácticas Prohibidas
descritas en el literal (B) del presente Apéndice.
Declaraciones Particulares de las Contrapartes.
Las Contrapartes declaran que:
i. Conocen el Canal de Reportes del BCIE,
como un mecanismo para denunciar e investigar
irregularidades o la comisión de cualquier
Práctica Prohibida en el uso de los fondos del
BCIE o de los fondos administrados por éste.
ii. Conservarán todos los documentos y registros
relacionados con actividades financiadas por el
BCIE por un período de diez (10) años, contados
a partir de la finalización del presente contrato.
iii. A la fecha del presente contrato no se
han cometido de forma propia ni a través
de relacionados (empleados, representantes
y agentes) o cualquier otro tipo de relación
análoga, Prácticas Prohibidas.
iv. Toda la información presentada es veraz y
por tanto no ha tergiversado ni ocultado ningún
hecho durante los procesos de elegibilidad,
selección, negociación, licitación y ejecución
del presente contrato.
v. Ni ellos, ni sus directores, su personal,
contratistas, consultores y supervisores de
proyectos (i) se encuentran inhabilitados o
declarados por una entidad como inelegibles
para la obtención de recursos o la adjudicación
de contratos financiados por cualquier otra
entidad; o, (ii) hayan sido declarados culpables
de delitos vinculados con Prácticas Prohibidas
por parte de la autoridad competente.
vi. Ninguno de sus directores y funcionarios
ha sido director, funcionario o accionista de
una entidad (i) que se encuentre inhabilitada o
declarada inelegible por cualquier otra entidad;
(ii) o haya sido declarado culpable de un delito
vinculado con Prácticas Prohibidas por parte de
la autoridad competente.
Obligaciones de las Contrapartes.
Son obligaciones de las Contrapartes las
siguientes:
i. No incurrir en ninguna Práctica Prohibida
en los programas, proyectos u operaciones
financiados con fondos propios del BCIE o
fondos administrados por éste.
ii. Reportar durante el proceso de selección,
negociación y ejecución del contrato, por medio
del Canal de Reportes, cualquier irregularidad
o la comisión de cualquier Práctica Prohibida
relacionada con los proyectos financiados por el
BCIE o con los fondos administrados por éste.
iii. Reembolsar, a solicitud del BCIE, los
gastos o costos vinculados con las actividades
e investigaciones efectuadas en relación con
la comisión de Prácticas Prohibidas. Todos
los gastos o costos antes referidos deberán
ser debidamente documentados, obligándose
a reembolsarlos a solo requerimiento del
BCIE en un período no mayor a noventa (90)
días naturales a partir de la recepción de la
notificación de cobro.
iv. Otorgar el acceso irrestricto al BCIE o sus
representantes debidamente autorizados para
visitar o inspeccionar las oficinas o instalaciones
físicas, utilizadas en relación con los proyectos
financiados con fondos propios del BCIE o
administrados por éste. Asimismo, permitirán
y facilitarán la realización de entrevistas a sus
accionistas, directivos, ejecutivos o empleados
de cualquier estatus o relación salarial. De
igual forma, permitirán el acceso a los archivos
físicos y digitales relacionados con dichos
proyectos u operaciones, debiendo prestar toda
la colaboración y asistencia que fuese necesaria,
a efectos que se ejecuten adecuadamente las
actividades previstas, a discreción del BCIE.
v. Atender en un plazo prudencial las consultas
relacionadas con cualquier, indagación,
inspección, auditoría o investigación proveniente
del BCIE o de cualquier investigador, agente,
auditor, o consultor apropiadamente designado,
ya sea por medio escrito, virtual o verbal, sin
ningún tipo de restricción.
vi. Atender y observar cualquier recomendación,
requerimiento o solicitud emitida por el BCIE o
a cualquier persona debidamente designada por
éste, relacionada con cualesquiera de los aspectos
vinculados a las operaciones financiadas por el
BCIE, su ejecución y operatividad.
Las Declaraciones y Obligaciones efectuadas
por las Contrapartes contenidas en este literal C
son veraces y permanecerán en vigencia desde
la fecha de firma del presente contrato hasta la
fecha en que las sumas adeudadas en virtud de
él sean satisfechas en su totalidad.
B. Proceso de Auditoría e Investigación:
Previamente a determinarse la existencia de
irregularidades o la comisión de una Práctica
Prohibida, el BCIE se reservará el derecho
de ejecutar los procedimientos de auditoría e
investigación que le asisten pudiendo emitir
una notificación administrativa derivada de
los análisis, evidencias, pruebas, resultados de
las investigaciones y cualquier otro elemento
disponible que se relaciona con el hecho o
Práctica Prohibida.
C. Recomendaciones:
Cuando se determine la existencia de irregularidades
o la comisión de una Práctica Prohibida, el BCIE
emitirá las acciones y recomendaciones que se
enumeran a continuación, sin que sean limitativas,
siendo éstas de observancia y cumplimiento
obligatorio. Lo anterior, sin perjuicio de que
el BCIE tenga la facultad de denunciar el caso
correspondiente a las autoridades locales
competentes:
i. Emisión de una amonestación por escrito.
ii. Adopción de medidas para mitigar los riesgos
identificados.
iii. Suspensión de desembolsos.
iv. Desobligación de recursos.
v. Solicitar el pago anticipado de los recursos.
vi. Cancelar el negocio o la relación contractual.
vii. Suspensión de los procesos o de los
procedimientos de contratación.
viii.Solicitud de garantías adicionales.
ix. Ejecución de fianzas o garantías.
x. Cualquier otro curso de acción aplicable
conforme el presente contrato.
D. Lista de Contrapartes Prohibidas:
El BCIE podrá incorporar a las Contrapartes y
sus Relacionados en la Lista de Contrapartes
Prohibidas, que, para tal efecto, ha instituido. La
inhabilitación de forma temporal o permanente
en dicha Lista de Contrapartes Prohibidas será
determinada caso por caso por el BCIE.
El BCIE otorgará a las contrapartes y sus
relacionados la oportunidad para presentar
sus argumentos de descargo, a través de la
realización de un procedimiento administrativo.
Esto incluye, sin estar limitado solo a ello, el
derecho del BCIE de compartir o hacer público
el contenido de esa lista.
Este Apéndice forma parte integral del presente
contrato, por lo que la Contraparte acepta cada
una de las disposiciones aquí estipuladas
Anexo III: Requisitos de Informes/Entregables
y Cronograma de Entrega los informes serán
entregados a la Coordinación General de la
Unidad Ejecutora del Programa (UE-PARH)
en la siguiente dirección: Centro Cívico
Gubernamental, Torre 1, piso 22, UE-PARH,
Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central
(MDC), Honduras.
Dichos informes, serán presentados en idioma
español, con la periodicidad establecida en el
numeral 41.1 de las CPC del contrato
La forma de presentación será:
■ Dos (2) copias impresas, tanto del Informe del
Auditor sobre los Estados Financieros como del
Informe de Control Interno, así como su versión
en formato electrónico, deberán ser presentadas
por el Auditor.
■ El Informe del Auditor deberá manifestar que
los Estados Financieros son preparados por la
Administración para asistir al “Programa de
Apoyo a la Red Hospitalaria” en el cumplimiento
de los requisitos establecidos en el Contrato
de Préstamo, en el Manual Operativo del
Programa y en la Política para la Obtención
de Bienes, Obras, Servicios, y Consultorías
con Recursos del Banco Centroamericano
de Integración Económica y sus Normas de
Aplicación. Como resultado de esto, los Estados
Financieros pueden no ser adecuados para
otro propósito. El Informe del Auditor sobre
los Estados Financieros e Informe de Control
Interno, los cuales se presentan por separado,
están destinados únicamente para la/el Unidad
Ejecutora/Coordinadora/Organismo Ejecutor (o
equivalente) del Programa y el BCIE.
El plazo para la ejecución de los servicios será de
16 meses calendarios, compuestos por 4 meses
para el ejercicio fiscal correspondiente al año
2024 y 12 meses para el periodo fiscal del año
2025 a partir de la orden de inicio.
La Fecha Prevista de Terminación de la
totalidad de los servicios será: 30 de abril de
2026 (16 meses después de dada la Orden de
Inicio contemplado en el contrato de servicios).
Los entregables y cronograma de entrega son
los siguientes:
Presentación y aprobación de Planificación que
incluya la matriz y respuesta de riesgos, así
como la metodología y el cronograma para la
realización del trabajo de auditoría, lo anterior
en un plazo de 1 mes después de la orden de
inicio (Fecha Prevista: enero 2025).
a. Presentación y aceptación de los informes
preliminares para la auditoría practicada por el
periodo comprendido del 01 de enero de 2024
al 31 de diciembre de 2024. 2 meses después
de la orden de inicio (Fecha Prevista: febrero
2025).
b. Presentación y aceptación del informe final
para la auditoría practicada por el periodo 01
de enero de 2024 al 31 de diciembre de 2024.
4 meses después de la orden de inicio (Fecha
Prevista: abril 2025).
c. Presentación y aprobación de la planificación
que incluya la matriz y respuesta de riesgos,
así como la metodología y el cronograma para
la realización del trabajo de auditoría por el
periodo comprendido del 01 de enero de 2025
al 31 de diciembre 2025. 6 meses después de
la orden de inicio (Fecha Prevista: junio 2025).
d. Presentación y aprobación de los informes
preliminares de la visita intermedia y la
discusión de estos para la auditoría practicada
por el periodo comprendido del 01 de enero de
2025 al 30 de junio de 2025. 8 meses después
de la orden de inicio (Fecha Prevista: agosto
2025).
e. Presentación y aprobación de los informes
preliminares y la discusión de estos para la
auditoría practicada por el periodo comprendido
del 01 de enero de 2025 al 31 de diciembre de
2025. 14 meses después de la orden de inicio
(Fecha Prevista: febrero 2026).
f. Presentación y aceptación del informe final
para la auditoría practicada por el periodo
comprendido del 01 de enero de 2025 al 31
de diciembre de 2025. 16 meses después de la
orden de inicio (Fecha Prevista: abril 2026).
- 447 -
Anexo IV: Personal Profesional Clave de la Firma Auditora y Subconsultores
(Cargos, funciones asignadas y calificaciones mínimas)
No. Nombre Profesión/Especialidad Cargo a desempeñar
1 Ronald Arturo Fiallos
Williams
Master en Finanzas/ Licenciado en
contaduría Publica
Socio del Compromiso
2 Heydi Martinez Canales Master en Dirección Empresarial/
Licenciado en contaduría Publica Gerente de Auditoría
3 Flora Flores Licenciado en contaduría Publica Senior de auditoria
4 Tania Vasquez Licenciado en contaduría Publica Auditor auxiliar
5 Silva Barrantes Licenciatura en Ingeniería Civil Especialista- Ingeniero
Nombre del
Subconsultor
Secciones o trabajos
a subcontratar
Dirección, física,
telefónica y
electrónica del
subconsultor
Porcentaje a
subcontratar
NO APLICA
- 448 -
Anexo V: Desglose del precio del Contrato
Leyes relacionadas
Contrato No. UEP-PARH-009-2025-SS — Apoyo a la Gestión y Supervisión para el Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria de la República de Honduras
Este contrato autoriza al Consorcio VIELCA-CONCREMAT a prestar servicios de gestión y supervisión para mejorar los hospitales de Honduras por $5.5 millones durante 24 meses (hasta febrero 2027). El Ministerio de Salud se compromete a pagar estos servicios de consultoría mientras la empresa garantiza cumplir estándares profesionales, presentar informes regulares y trabajar bajo supervisión bancaria.
Decreto UEP-PARH-009-2025-SS | 2026
Contrato No. UEP-PARH-010-2025-SS — Servicios de Auditoría Externa para el Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria de la República de Honduras (PARH)
Este contrato autoriza a la empresa Deloitte & Touche para auditar los registros financieros del Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria (PARH) de Honduras durante 2024 y 2025. La Secretaría de Salud pagará USD $98,852.00 para que la firma verifique que los estados financieros sean precisos y revise los sistemas de control interno, cumpliendo con normas internacionales de auditoría.
Decreto UEP-PARH-010-2025-SS | 2026
Decreto Legislativo No. 96-2026 — Aprobación de contratos del Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria de Honduras (PARH)
Este decreto aprueba los contratos para construir y equipar dos nuevos hospitales en Honduras (San Isidro de Tocoa y Hospital Regional del Sur) financiados con un préstamo de $135 millones del BCIE. Beneficia a la población hondureña al mejorar la infraestructura sanitaria y el acceso a servicios de salud especializados.
Decreto 96-2026 | 2026
Contrato — Contrato de Auditoría Externa de Estados Financieros - Secretaría de Estado en el Despacho de Salud
Este contrato establece los términos para que una firma auditora (Deloitte) realice auditoría externa de los estados financieros de la Secretaría de Salud de Honduras durante 16 meses. Define las responsabilidades de ambas partes: la auditora debe presentar opiniones sobre la información financiera y evaluar controles internos, mientras que el Estado proporciona acceso a documentos y facilidades. Los pagos se hacen en cuotas según entregables aprobados, y ambas partes pueden terminar el contrato en circunstancias específicas.
Decreto | 2026
Contrato — Contrato de Auditoría de Estados Financieros de Propósito Especial - Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria (PARH)
Este contrato contrata a una firma auditora para auditar los estados financieros del Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria (PARH) durante 2024 y 2025. La auditora recibirá USD 98,852.00 en pagos escalonados según la presentación de informes de planificación, avances y reportes finales, sin adelantos de dinero. El trabajo debe cumplir con Normas Internacionales de Auditoría y incluir opinión sobre estados financieros, evaluación de controles internos y verificación del cumplimiento de requisitos de financiamiento.
Decreto | 2026