Resolución No. 494/13-06-2019 — Reclasificación de Información Reservada de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros

Considerandos

1. 1.Que el Artículo 1 de la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros señala que Meral a)... esta Comisión es una entidad desconcentrada de la Presidencia de la República con independencia funcional, presupuestaria y facultades administrativas suficientes para asegurar la habilidad técnica y financiera necesaria para el cumplimiento de sus objetivos.
2. 2.Que los Artículos 6, 11 y 13, numerales 1) y 4) de la Ley de la Comisión Naciona! de Bancos y Seguros, establecen que este Ente Supervisor basado en normas y prácticas internacionales, ejerce por medio de las Superintendenciaslasupervisión, vigilancia y control de las Instituciones Supervisadas. Asimismo, señala que los miembros de la Comisión, sus funcionarios y empleados que divulguen en forma indebida cualquier información sobre los asuntos que aquella maneje o que se aprovechen de la misma para fines personales o en daño de la entidad, del Estado o de terceros, incurrirán en responsabilidad civil y penal. Además, señala que se encarga de revisar, verificar, controlar, vigilar y fiscalizar las Instituciones Supervisadas y le corresponde cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las Leyes Generales y Especiales, los Reglamentos y Resoluciones a que están sujetas las Instituciones Supervisadas.
3. 3.Que el Artículo 15 de la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, establece que los miembros de la Comisión, sus funcionarios y empleados guardarán la más estricta reserva sobre los papeles, documentos e informaciones de Instituciones Supervisadas que sean de su conocimiento y serán responsables por los daños y perjuicios que ocasione la revelación de los mismos. Se exceptúan de esta disposición los informes, documentos y datos que la Comisión deba proporcionar para dar cumplimiento a mandatos judiciales a disposiciones legales y. a obligaciones nacidas de los Convenios Internacionales sobre intercambio de la información que celebre la Comisión con instituciones análogas y, en particular los que suministren al Banco Central de Honduras.
4. 4.Que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Artículo 2 numeral 6), inciso a), indica como uno de sus objetivos, establecer mecanismos para garantizar la protección, clasificación y seguridad de la información pública y el respeto a las restricciones de acceso en los casos de información clasificada como reservada por las entidades públicas conforme a esa ley. CONSIDE- RANDO (5): Que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), mediante Resolución GES No.746/21- 08-2018 del 21 de agosto de 2018, autorizó a la Presidenta de este Ente Supervisor para que en cumplimiento a los Artículos 19 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; y 31 del Reglamento de esa misma Ley, solicite al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), la reclasificación de la información clasificada como reservada, descrita en la Resolución No.1620/22-12- e HO MMBDN 2008. Lo anterior. en virtud que a Ja fecha subsisten las causas que dieron origen a la clasificación de la información reservada que es administrada por esta Comisión bajo los mismos fundamentos legales, remitiendo al referido Instituto, el listado de información que a criterio de este Ente Supervisor considera es reservada y que se describe a continuación: |. Acciones tempranas y medidas correctivas requeridas a las instituciones supervisadas. 2. Plan de regularización solicitado a las instituciones supervisadas. 3. Reportes, informes y matrices de los riesgos establecidos por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros. 4. Información sobre los depósitos y demás captaciones en poder de las instituciones supervisadas, que por cualquier motivo: deban ser reportadas a la Comisión. 5. Expedientes sobre denuncias contra las instituciones supervisadas. 6. Informes y programas de auditoría interna de las instituciones supervisadas. 7. Información del deudor: contenida en la base de datos de la Central de Riesgos. 8. Los reportes de examen y revisiones especiales in= situ y extra-situ. 9. Papeles de trabajo que documentan: los exámenes. 10. Dictámenes que soportan las inscripciones en el Registro Público del Mercado de Valores. 11. Información contenida en las solicitudes que se encuentran en las diferentes dependencias y direcciones de la Comisión y que se refieran a instituciones supervisadas. 12, Políticas de distribución de riesgos y límites máximos y minimos de retención, 13. Bases técnicas y tarifas de los productos autorizados a las instituciones supervisadas. 14. La documentación: que acompaña las solicitudes presentadas por las instituciones supervisadas, sobre asuntos que requieren de acuerdo con la ley, la autorización de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros o del Banco Central de Honduras que requieren opinión de la Comisión. 15, Información sobre estudios económicos, financieros de factibilidad y planes de negocios. 16. Correspondencia recibida y enviada de las instituciones supervisadas sobre asuntos particulares y de interés privado de dichas instituciones. 17. Partidas de balance y estados de resultado, anexos y cualquier otra información a nivel de detalle, muy específica relativa al manejo operativo de cada institución, 18. Información sobre indicadores financieros de alerta temprana preparados para discusión de los comités del alto nivel y comité permanente de trabajo del sistema de indicadores de alerta temprana. 19. Información recibida y enviada a otros organismos de supervisión, amparados en convenios de cooperación mutua o de intercambio de información y la proporcionada a organismos financieros internacionales. 20. Toda la supervisadas y obligadas envían a la Unidad de información que las instituciones Inteligencia Financiera. 21. La información cruzada entre la Unidad de Inteligencia Financiera y el Ministerio Público. 22. La información relacionada con las funciones de la Jefatura de Recursos Humanos como ser los expedientes de personal y los trámites y detalles vinculados con el Seguro Médico y de Vida de los empleados de la Comisión por considerarse información personal confidencial. 23. Sanciones a las instituciones supervisadas. 24, Cualquier otra información que de acuerdo a lo que establece el Artículo 15 de la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros se debe considerar como información reservada.
5. 5.Que el 27 de septiembre de 2018, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros dio cumplimiento al Artículo 18 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, presentando ante el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), el escrito intitulado “SE SOLICITA LA RECLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN CALIFICADA POR LA COMISIÓN NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS COMO RESERVADA, MEDIANTE RESOLUCIÓN NÚMERO 1620/22-12- 2008 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2008, DE CONFORMIDAD A LAS RESOLUCIONES NÚMEROS 013-2008, 32-2008 Y 49-2008 DEL 13 DE MARZO, 11 DE JULIO, Y 20 DE NOVIEMBRE DE MEE rerósuica DE HONDURAS - TEGUCIG A, M.D.C., 22 DE JUNIO DEL 2019 No. 34,977 2008 RESPECTIVAMENTE EMITIDAS POR ESE INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA”, tendente a obtener opinión favorable de dicho Instituto con relación a la reclasificación de la información como reservada, detallada en la Resolución GES No.746/21-08-2018, del 21 de agosto de 2018.
6. 6.Que el Instituto de Acceso a la Información Pública, mediante Resolución No.SO-191= 2018 de 5 de diciembre de 2018, entre otros resolvió: “PRIMERO: Declarar CON LUGAR la solicitud de RECLASIFICACIÓN DE INFORMACIÓN PÚBLICA DECLARADA COMO RESERVADA presentada por la Abogada ETHEL DERAS ENAMORADO en su condición de PRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL DELA COMISIÓN NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS (CNBS), tal y como lo establece el Artículo 31, párrafo Segundo del REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, en virtud de la persistencia en el tiempo de las causas que dieron origen a la clasificación de la información, por el plazo de diez (10) años, consistente en: 1. Acciones preventivas requeridas alas instituciones supervisadas. 2. Plan de regularización solicitado a las instituciones supervisadas. 3. Reportes, informes, matrices de los riesgos establecidos por la CNBS. 4. Información sobre los depósitos y demás captaciones en poder de las instituciones supervisadas, que por cualquier motivo deban ser reportadas a la Comisión. 5. Expedientes sobre denuncias contra las instituciones supervisadas, 6. Informes y programas de auditoría interna de las instituciones supervisadas. 7. Información del deudor contenida en la base de datos de la Central de Riesgos. 8. Los reportes de examen y revisiones especiales in-situ y extra-situ. 9. Papeles de trabajo que documentan los exámenes, 10. Dictámenes que soportan las inscripciones en el registro público del mercado de valores. 11. Información contenida en las solicitudes que se encuentran en las diferentes dependencias y direcciones de la Comisión y que se refieran a instituciones supervisadas. 12. Políticas de distribución de riesgos y límites máximos y mínimos de retención. 13. Bases técnicas y tarifas de los productos autorizados a las instituciones supervisadas. 14. La documentación que acompaña las solicitudespresentadas por las instituciones supervisadas, sobre asuntos que “requieran de acuerdo con la ley, la autorización de la ¡Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) o del Banco Central de Honduras (BCH) que requieran opinión de la Comisión. 15. Información sobre estudios económicos, financieros de factibilidad y planes de negocios. 16. Correspondencia recibida y enviada y resoluciones emitidas a las instituciones supervisadas sobre asuntos particulares y de interés privado de dichas instituciones. 17. Partidas de balance y estados de resultado, anexos y cualquier otra información a nivel de detalle, muy específica relativa al manejo operativo de cada institución. 18. Información sobre indicadores financieros de alerta temprana preparados para discusión de los comités del alto nivel y comité permanente de trabajo del sistema de indicadores de alerta temprana. 19. Información recibida y enviada a otros organismos de supervisión, amparada en convenios de cooperación mutua o de intercambio de información, y la proporcionada a organismos financieros internacionales. 20. Toda la información que las instituciones supervisadas envían a la unidad de información financiera. 21. La información cruzada entre la unidad de información financiera y el Ministerio Público. 22. La información relacionada con las funciones de la “jefatura de recursos humanos como ser los expedientes de personal y los trámites y detalles vinculados con el seguro médico y de vida de los empleados de la CNBS por considerarse información confidencial. 23. Sanciones alas instituciones supervisadas. 24. Cualquier otra información que de acuerdo a lo que se establece el Artículo 15 de la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros se debe considerar como información reservada”. (El subrayado es nuestro). CONSIDE- B. MEN REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. €. RANDO (8): Que derivado de la revisión efectuada a la Certificación referida en el Considerando (7) precedente, emitida por el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) el 5 de diciembre de 2018, esta Comisión determinó que existían diferencias en la redacción de los numerales 1. 16, 18, 20, 21 y 22 de la Resolución GES No.746/21-08-2018 y los comprendidos en la Certificación antes señalada; por lo que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) procedió a presentar ante dicho Instituto, Recurso de Reposición contra la Resolución No.SO-191-2018. CONSIDE- RANDO (9): Que el Instituto de Acceso a la Información Pública, mediante Resolución No.SO-026-2019 del 6 de febrero de 2019. entre otros resolvió: “PRIMERO: Declarar CONLUGAR el RECURSODE REPOSICIÓN presentado por la Abogada ANA LIA YNESTROZA PINEDA. quien actúa en su condición de Apoderada Legal de la COMISIÓN NACIONAL DE BANCOS Y SEGUROS (CNBS), interpuesto en contra de la Resolución número SO-191-2018 de fecha cinco (3) de diciembre de dos mil dieciocho (2018) emitida por el Instituto de Acceso a la Información Pública (1AIP), en los términos siguientes: 1) Modificar el numeral PRIMERO incisos 1, 16, 20, 21 y 22 de la Resolución SO-191-2018, debiendo leerse como lo establece la Resolución GES No.746/21-08-2018 emitida por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, siendo ésta de la siguiente manera: numeral 1) Acciones tempranas y medidas correctivas requeridas a las instituciones supervisadas. 2) Al numeral 16, Correspondencia recibida enviada de las instituciones supervisadas sobre asuntos particulares y de interés privado de dichas instituciones, 3) A los numerales 20 y 21 de la resolución recurrida: 20. Toda la información que las instituciones supervisadas y obligadas envían a la Unidad de Inteligencia Financiera. 21. La información cruzada entre la Unidad de Inteligencia Financiera y el Ministerio Público y 4) Modificar el numeral 22 de la solución recurrida, consistente en 22. La información relacionada DE JUNIO DEL 2019 —No.34977 MU con las funciones de la jefatura de recursos humanos como ser los expedientes de personal y los trámites y detalles vinculados con el seguro médico y de vida de los empleados de la CNBS por considerarse Información Personal Confidencial.

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