Acuerdo No. 019-2025 — Actualización de tasas de costos por contraprestación de servicios de prevención, combate y reparación en intervención forestal

Que, de conformidad con la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, corresponde al INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO FORESTAL, ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (ICF), administrar el recurso forestal público para garantizar su manejo racional sostenible, regular y controlar el recurso natural privado y público para garantizar la sostenibilidad ambiental.

Que el Acuerdo No. 013-15, publicado el 21 de julio del 2015 en el Diario Oficial La Gaceta, estableció las tasas de cobro en base a los precios y costos de contraprestación de servicios derivadas de las medidas preventivas, combativas o reparadoras en la intervención del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) en actividades de incendios forestales y plagas o enfermedades y que es necesario una actualización en la tasa de costos debido al incremento de precios de herramientas, vehículos, salarios, entre otros.

Que el Acuerdo 020-2024, publicado el 24 de junio del 2024, en el Diario Oficial La Gaceta, referente al “Reglamento Especial Procedimental para la Aplicación de Multas y Sanciones por la Comisión de Faltas Administrativas de Carácter Forestal”, tipifica como faltas forestales las siguientes acciones administrativas: Falta 34: La falta de cumplimiento de la presentación del respectivo plan de protección forestal por parte del titular del EDIS ANTONIO MONCADA ELSA XIOMARA GARCIA FLORES Colonia Miraf Iores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 predio exista o no plan de manejo, excepto cuando habiendo plan de manejo aprobado, lo haya incluido en el mismo. Falta 35: Incumplimiento en las medidas de prevención contra incendios forestales (rondas y quemas) de conformidad al plan o programa de protección. Falta 36: El incumplimiento de las medidas preventivas o combativas de brotes de plagas forestales, de parte de los propietarios o beneficiarios de las áreas respectivas, donde no se hayan realizado las actividades de control. Que el referido Acuerdo categoriza dichas faltas como graves y estipula las multas pecuniarias a aplicar, sin perjuicio del cobro por la contraprestación derivada de las medidas preventivas, combativas o reparadoras que el ICF realice mediante intervención inminente y obligatoria en las áreas forestales ejidales y privadas expuestas al riesgo de incendios, plagas o enfermedades.

Que, según la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, los propietarios de tierras de vocación forestal con títulos de propiedad, cuyos bosques no estén siendo aprovechados comercialmente y como consecuencia no estén sometidos a un plan de manejo, tendrán las obligaciones de preparar y ejecutar un plan de protección contra descombros, cortes irracional es, incendios forestales, plagas y enfermedades fitosanitarias en base a los lineamientos que establezca el ICF.

Que por mandato de Ley, las áreas forestales ejidales y privadas expuestas al riesgo de incendios, plagas o enfermedades, que no cumplan con las medidas preventivas, combativas o reparadoras, el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), procederá a ejecutar las medidas correspondientes y los costos incurrir los serán deducidos a los propietarios, usufructuarios y demás derechohabientes de las mismas, dando lugar a la deducción de la responsabilidad civil y penal correspondiente, en caso de incumplimiento.

Que es imperativo regular y establecer las tasas derivadas de los costos que ocasiona la intervención inminente y obligatoria del Instituto en aquellas áreas forestales en riesgo y peligro de incendios, plagas, enfermedades y otros.

Que los principios de la Ley Forestal establecen el manejo sostenible de los recursos forestales, hídricos, biodiversidad, genéticos, recreativos, paisajísticos y culturales, se gestionará a través de planes concebidos en función de su categoría y los objetivos de racionalidad, sostenibilidad, integralidad y funcionalidad, así como la conservación y protección de las Áreas Protegidas y la Vida Silvestre, así como la protección de su potencial genético y los recursos hídricos.

Que la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre da la atribución al Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) de aprobar reglamentos internos, manuales e instructivos para realizar la gestión del Sector Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

Que el Departamento de Protección Forestal, el Departamento de Salud y Sanidad y el Departamento de Manejo y Desarrollo Forestal, han emitido el respectivo dictamen técnico, mediante el cual establecen que han procedido a revisar y actualizar el costo por servicios de intervención control/combate de plagas, arrojando como resultado los siguientes costos para el año 2025, siguiendo como base: 1) El monto de la tasa que corresponde al control o combate de incendios forestales por cuadrilla/hora, en la cantidad de MIL CUATRO CIENTO OCHENTA Y CUATRO CON VEINTIUN CENTAVOS (L. 1,484.21), monto que abarca todo costo administrativo y técnico que genere la intervención. 2) El monto de la tasa que corresponde al control o combate de plagas y enfermedades forestales por cuadrilla/ hora, en la cantidad de NOVECIENTOS TREINTA LEMPIRAS CON SETENTA Y CINCO CENTAVOS (L. 930.75), monto que abarca todo costo administrativo y técnico que se genere por la intervención derivada de este riesgo.

Que la Asistencia Legal de la Dirección Ejecutiva, ha emitido opinión legal, recomendando a la Dirección Ejecutiva, aprobar el Acuerdo No.019-2025 que tiene por objetivo definir y actualizar el costo por servicios de intervención control/combate de plagas, que el ICF realice mediante intervención inminente y obligatoria en las áreas forestales nacionales, ejidales y privadas; ya que el ICF como ente rector del sector forestal interviene en la prevención de incendios, la atención de estos y las medidas de restauración de sitios afectados, sin embargo este cobro establecido en el Acuerdo No.013-15 no representa la actual realidad económica ni los costos operativos y de despliegue de los recursos; por lo que la actualización del costo es legal y técnicamente factible.