Circular No. ONCAE-001-2018 — Uso del Anticipo en Contratos de Obras

CIRCULAR-ONCAE-001-2018 La Directora de la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE), con fundamento en el artículo 31 de la Ley de Contratación del Estado (LCE) y el artículo 44 de su Reglamento (RLCE). A todas las Unidades Ejecutoras y órganos responsables de los procedimientos de Contratación Pública, con relación al uso del anticipo en contratos de obras. HACE SABER: PRIMERO: Que la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento son de aplicación general a todos los órganos de la Administración Pública Centraliza y Descentralizada, Poder Legislativo, Poder Judicial, Municipalidades y cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos, con las modalidades propias de su estructura y ejecución presupuestaria. SEGUNDO: Que la ONCAE, como órgano técnico y consultivo del Estado tiene la responsabilidad de dictar normas e instructivos de carácter general con el objeto de desarrollar, simplificar, mejorar u homogeneizar los sistemas de contratación administrativa tanto en sus aspectos operacionales,o de procedimientos como en lo relativo a los aspectos técnicos y económicos, así como, la prestación de asesoría y la coordinación de actividades que orienten y sistematicen los procesos de contratación del sector público. TERCERO:Que el artículo179del RLCE establece en su segundo párrafo:"El anticipo[...]y estará destinado exclusivamente a gastos de movilización y a su inversión en materiales, equipos o servicios directamente relacionados con la ejecución de la obra. CUARTO: Que la subcláusula 49.2 del Documento Estándar para la Contratación de Obras por Licitación Pública Nacional puestos a la disposición de las instituciones sujetas a los preceptos de la LCE y su Reglamento por la ONCAE, según la Circular No. ONCAE-08-2016, establece: “El Contratista deberá usar el anticipo únicamente para pagar equipos, planta, materiales, servicios, gastos de movilización que se requieran específicamente para la ejecución del Contrato”. QUINTO: A fin de orientar los procesos de contratación pública se entenderá que:

• a)

  Equipos: Son los artículos e implementos que utiliza el recurso humano, por ejemplo, instrumentos y/o herramientas, vestimentas, uniformes, maquinarias, dispositivos, accesorios, etc.

• b)

  Materiales: Componentes sin los cuales no se podría realizar el trabajo, entre ellos los materiales de construcción.

• c)

  Gastos de movilización: En el sentido del desplazamiento, traslado, transporte de los equipos, materiales y recurso humano hacia, desde y en el lugar de la obra, durante la ejecución de las actividades para el inicio del proyecto.

• d)

  Planta: Construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar al recurso humano, maquinaria, equipos en el lugar de las obras.

• e)

  Servicios: Actividades necesarias específicamente para apoyar la debida ejecución y continuidad del inicio del proyecto. SEXTO: En ese sentido el supervisor de la obra, deberá determinar si los gastos y costos reclamados por el contratista a través del anticipo clasifican en las definiciones arriba detalladas. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, departamento de Francisco Morazán, a los cuatro días del mes de enero del año dos mil dieciocho. ING. SOFIA ROMERO DIRECTORA, POR LEY ONCAE. 16 E. 2018.

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