Ley del Instituto Hondureño del Turismo

Para la aplicación de la presente Ley se consideran los conceptos siguientes:

• a)

  El IHT. Instituto Hondureño de Turismo;

• b)

  El Consejo. El Consejo Nacional de Turismo;

• c)

  La Dirección. La Dirección Ejecutiva del IHT; ch) El Registro. El Registro Nacional de Turismo;

• d)

  Zona. Las zonas de interés turístico en el país;

• e)

  El Fondo. El Fondo de Desarrollo Turístico de Honduras que opere el Instituto Hondureño de Turismo, a través del Sistema Bancario Nacional;

• f)

  Prestadores. Personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación de servicios turísticos;

• g)

  Turista. Todo extranjero no residente en Honduras que visite el país con fines de distracción, descanso, salud u otros lícitos, siempre y cuando no sean los de obtener trabajos, empleo o realizar actividades mercantiles en el territorio nacional. También se consideran turistas los hondureños y extranjeros residentes que viajen con fines de salud, recreo o descanso a otros lugares dentro del territorio nacional, diferentes al de su residencia, y;

• h)

  ZOLT. Zonas Libres Turísticas. CAPITULO II COMPETENCIA

Será competencia del IHT aplicar las leyes siguientes, en lo que se refiere a sus atribuciones en el área de turismo:

• a)

  Ley de Casinos, de Juegos de Envite o Azar;

• b)

  Ley para la Declaratoria, Planeamiento y Desarrollo de las Zonas de Turismo;

• c)

  Ley para la Adquisición de Bienes Urbanos en las áreas que delimita el Artículo 107 de la Constitución de la República; ch) Ley Constitutiva de las Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones (ZIP) y Zonas Libres Turísticas (ZOLT), en lo concerniente;

• d)

  Ley para los Residentes, Pensionados y Rentistas, y;

• e)

  Otras leyes que se emitan en materia turística. CAPITULO III DE LAS FUNCIONES

El IHT tendrá las funciones siguientes:

• a)

  Elaborar, formular y ejecutar la política nacional de turismo, ajustándola a la política de desarrollo del Estado;

• b)

  Preparar, formular y ejecutar los planes de desarrollo turístico;

• c)

  Negociar y contratar la cooperación técnica y financiera con los organismos nacionales e internacionales de conformidad con las disposiciones legales vigentes; ch) Asesorar y asistir técnicamente a las entidades públicas y privadas que se dediquen a prestar servicios turísticos y a aquellas cuyas actividades, lucrativas o no, estén directamente relacionadas con proyectos turísticos que promueva el mismo;

• d)

  Fomentar el desarrollo de la oferta turística y promover la demanda nacional y extranjera;

• e)

  Regular y supervisar la prestación de servicios turísticos en el país;

• f)

  Supervisar y controlar todo lo relacionado con las operaciones que se deriven de las actividades del Fondo de Desarrollo Turístico;

• g)

  Sancionar las violaciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y demás leyes de su competencia;

• h)

  Estimular y desarrollar la identidad nacional de los hondureños en su espacio territorial, sus tradiciones y herencia cultural;

• i)

  Fomentar el establecimiento y modernización de hoteles, urbanizaciones, albergues, posadas, restaurantes, sistemas de transporte, vías de comunicación, preservación del medio ambiente y demás obras que propendan al incremento y desarrollo turístico;

• j)

  Crear, conservar, mejorar, proteger y aprovechar los recursos turísticos de la nación;

• k)

  Establecer y regular la protección y auxilio de los turistas, y;

• l)

  En general, desarrollar toda clase de actividades que dentro de su competencia tiendan a favorecer y acrecentar las corrientes turísticas nacionales y del exterior. CAPITULO IV DE LA ORGANIZACION Y ADMINISTRACION SECCION PRIMERA DE LOS ORGANOS DEL IHT

La dirección y administración del Instituto Hondureño de Turismo estará a cargo de los órganos siguientes:

• a)

  El Consejo Nacional de Turismo, y;

• b)

  La Dirección Ejecutiva. SECCION SEGUNDA DEL CONSEJO NACIONAL DE TURISMO

(*). El Consejo Nacional de Turismo, de ahora en adelante denominado "El Consejo", es el órgano superior de administración y de formulación de políticas y estará integrado en la forma siguiente:

• a)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Economía y Comercio, o su sustituto legal, quien lo presidirá;

• b)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Públicas y Transporte, o su sustituto legal;

• c)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, o su sustituto legal, y; ch) Tres representantes propietarios con sus respectivos suplentes, del Sector Privado vinculado al turismo, nombrados por el Presidente de la República a propuesta de la Cámara de Turismo de Honduras. En las votaciones del Consejo, si hubiere empate, el Presidente tendrá doble voto. (*) Reformado Mediante Decreto No. 131-98, Ley de Estímulo a la Producción, Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano, de fecha 30 de abril de 1998. Publicado el 20 de mayo de 1998 en el Diario Oficial La Gaceta No. 28566.

El Consejo Nacional de Turismo, de ahora en adelante denominado "El Consejo" es un órgano asesor en la formulación de políticas y estará integrado en la forma siguiente:

• a)

  El Secretario de Estado en el Despacho de Turismo o su sustituto quien será el Secretario de Estado que integra el Consejo en el orden de precedencia que se establecen en este Artículo;

• b)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia o su sustituto legal;

• c)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda o su sustituto legal; ch) Tres representantes propietarios con sus respectivos suplentes, del Sector Privado vinculado al Turismo, de Honduras. En las votaciones del Consejo, si hubiere empate, el Secretario de Estado en el Despacho de Turismo tendrá doble voto.

Las atribuciones del Consejo serán las siguientes:

• a)

  Aprobar el Plan Operativo y Proyecto de Presupuesto Anual del IHT, así como sus modificaciones a propuesta de la Dirección Ejecutiva;

• b)

  Aprobar los contratos de obras públicas y de consultoría a ser suscritos por el Director Ejecutivo;

• c)

  Aprobar los reglamentos internos que elabore la Dirección Ejecutiva para la organización y administración del IHT; ch) Celebrar sesiones ordinarias cada mes y extraordinarias cada vez que sean necesarias;

• d)

  Proponer a la Comisión Nacional Supervisora de los Servicios Públicos las tarifas de admisión de los centros turísticos propiedad del IHT;

• e)

  Determinar los criterios y normas a que deban sujetarse los diversos servicios turísticos del país;

• f)

  Promover políticas y programas que propicien la conservación y protección del Medio Ambiente y preservar el equilibrio ecológico en las Zonas de Turismo;

• g)

  Aprobar los reglamentos necesarios para la ejecución de esta Ley y someterlos a la aprobación del Poder Ejecutivo, y;

• h)

  Las demás que se le asignen en esta Ley y en los reglamentos que se emitan. SECCION TERCERA DE LA DIRECCION EJECUTIVA

Los requisitos para ser Director Ejecutivo serán los siguientes:

• a)

  Ser hondureño por nacimiento, mayor de veinticinco (25) años, y estar en el pleno ejercicio de sus derechos civiles, y;

• b)

  Ser profesional de reconocida honorabilidad. (*) Reformado Mediante Decreto No. 131-98, Ley de Estímulo a la Producción, Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano, de fecha 30 de abril de 1998. Publicado el 20 de mayo de 1998 en el Diario Oficial La Gaceta No. 28566.

Las atribuciones del Director Ejecutivo serán las siguientes:

• a)

  Ejercer la representación legal del IHT;

• b)

  Dirigir el funcionamiento del IHT y ejecutar las decisiones del Consejo;

• c)

  Nombrar y remover el personal y suscribir los respectivos contratos de servicios profesionales o técnicos del IHT; ch) Emitir y firmar los acuerdos y resoluciones que deban adoptarse en ejecución de las leyes y sus reglamentos cuya aplicación competa, según esta Ley, al IHT;

• d)

  Proponer al Consejo los dictámenes, opiniones o informes que exijan las leyes que aplica el IHT;

• e)

  Elaborar y proponer al Consejo los proyectos del Plan Operativo, Proyecto de Presupuesto y reglamentos internos para su aprobación;

• f)

  Ejecutar los Planes y Programas Nacionales de Desarrollo Turístico que hubiere aprobado el Consejo, coordinándolos con los organismos pertinentes;

• g)

  Regular y supervisar la prestación de servicios turísticos otorgando y cancelando al efectos los permisos correspondientes;

• h)

  Dirigir y realizar en el exterior, por todos los medios adecuados, las acciones promocionales necesarias para publicitar y dar a conocer los sitios de interés turístico en el país, a fin de incrementar la afluencia de visitantes;

• i)

  Efectuar las gestiones pertinentes con inversionistas nacionales y extranjeros a efecto de concretar negocios e inversiones que a futuro pudieren realizarse;

• j)

  Programar la elaboración y distribución de la publicación e información oficial en materia turística y coordinar la que realicen los sectores públicos y privados;

• k)

  Mantener actualizadas las estadísticas y registros que se relacionen con actividades turísticas;

• l)

  Registrar los precios y las tarifas de los servicios turísticos de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias; ll) Velar por la conservación y defensa de la belleza naturales, de la riqueza artística, histórica, cultural y de cualquier otra naturaleza que puedan constituir atractivos turísticos;

• m)

  Velar por la conservación y defensa del medio ambiente y el equilibrio ecológico en las zonas de interés turístico;

• n)

  Imponer las sanciones establecidas en la presente Ley y sus reglamentos, y; ñ) Las demás que se le asignen en esta Ley y sus reglamentos.

Son prestadores de servicios turísticos las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación de algunos de los servicios siguientes:

• a)

  Guías, conductores de automóviles u otros vehículos, guías especializados, guías de buceo y guías en deportes acuáticos;

• b)

  Agencias de viajes y operadores de turismo receptivo;

• c)

  Arrendadoras de vehículos, embarcaciones y otros bienes muebles y equipo destinado al turismo; ch) Transporte terrestre, marítimo, fluvial, lacustre y aéreo para el servicio exclusivo del turismo;

• d)

  Hoteles, moteles, albergues, habitaciones con sistema de tiempo compartido o de operación hotelera y demás establecimientos de hospedaje;

• e)

  Restaurantes, cafeterías y similares directamente vinculadas al turismo;

• f)

  Centros nocturnos, discotecas y casinos, salvo aquellos que a consideración y calificación de IHT, no estén directamente vinculados al turismo;

• g)

  Establecimientos de buceo;

• h)

  Balnearios, campamentos, paradores de casas rodantes, marinas y centros de recreación;

• i)

  Tiendas de artesanías, y;

• j)

  Cualquier otro prestador de servicio que sea calificado como tal por el IHT.

Los prestadores de servicios turísticos inscritos en el Registro Nacional de Turismo, tendrán los derechos siguientes;

• a)

  Ser inscritos en el Registro Nacional de Turismo y obtener la identificación en su caso, de prestadores de servicios turísticos;

• b)

  Ser incluidos en los catálogos, directorios y guías que elabore el IHT;

• c)

  Adquirir el reconocimiento de la categoría que corresponda la calidad de sus servicios, así como solicitar su modificación cuando reúnan para ello los requisitos establecidos en el reglamento respectivo; ch) Recibir el asesoramiento del IHT respecto a la información general, promoción y ejecución del proyectos, investigaciones de mercado y campañas de difusión turística;

• d)

  Recibir la ayuda que proceda por parte del IHT para la obtención de créditos, estímulos y facilidades de diversa índole, destinados a la instalación, ampliación y mejoras de los servicios turísticos;

• e)

  Obtener del IHT, cuando proceda, su intervención y respaldo en las gestiones que realicen ante otras autoridades;

• f)

  Tener acceso a programas de promoción y capacitación turística que promueva o lleve a cabo el IHT, y;

• g)

  Las demás señaladas en las disposiciones reglamentarias.

Son obligaciones de los prestadores de servicios turísticos, las siguientes:

• a)

  Proporcionar los bienes y servicios que ofrezcan a los turistas, en los términos convenidos y de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en sus reglamentos;

• b)

  Renovar la identificación según corresponda con la periodicidad que para cada tipo de servicio turístico establezcan los reglamentos;

• c)

  Colaborar con el IHT en los programas de fomento al turismo que éste lleve a cabo; ch) Proporcionar al IHT los datos de la información que se les solicite, relativa a su actividad turística y prestarle el auxilio y las facilidades que procedan;

• d)

  Extender al usuario, cuando proceda, factura o comprobante detallado por los bienes y servicios suministrados, según sea el caso. De no hacerlo, serán sancionados conforme lo estipule el reglamento de la presente Ley;

• e)

  Comunicar al IHT los cambios de denominación del establecimiento, de propietario o de domicilio, así como cualquier modificación en los servicios que presta;

• f)

  Utilizar dentro del país, el idioma oficial en los anuncios de los servicios que ofrezcan al público, así como en la denominación de sus establecimientos, sin perjuicio del uso de otros idiomas;

• g)

  Realizar su publicidad, preservando la dignidad nacional, sin alteración de los hechos históricos o las manifestaciones de la cultura e informar con veracidad sobre los servicios que ofrezcan;

• h)

  Velar por los intereses y seguridad de los usuarios, manteniendo en óptimas condiciones el aseo y eficiencia de los locales, instalaciones y equipos;

• i)

  Prestar al IHT la cooperación y facilidades necesarias para el mejor cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos;

• j)

  Tener a disposiciones de los usuarios los precios y tarifas registrados en el IHT, así como respetar las reservaciones garantizadas que se hagan, y;

• k)

  Las demás que señalen las leyes, reglamentos y disposiciones aplicables. CAPITULO IX DEL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO

En el Registro deberán estar inscritos:

• a)

  Los prestadores de servicios turísticos;

• b)

  Los establecimientos que ofrezcan servicios turísticos;

• c)

  La clasificación y categorías de los servicios turísticos; ch) Los precios y tarifas de los servicios turísticos;

• d)

  El tipo y características de los servicios, y;

• e)

  Toda la información que señalen los reglamentos respectivos.

La inscripción en el Registro Nacional de Turismo y la constancia de identificación según corresponda, podrán cancelarse en los casos siguientes:

• a)

  Por la solicitud expresa del prestador, cuando cese en sus operaciones;

• b)

  Por resolución del IHT, cuando se imponga como sanción por violaciones a esta Ley y sus Reglamentos, y;

• c)

  Cuando al prestador de servicios turísticos se le retiren, revoquen o cancelen los permisos de operación por otras autoridades, dejándolo inhabilitado para prestar legalmente tales servicios.

A efecto de regular y controlar la prestación de los servicios turísticos, el IHT vigilará:

• a)

  Que los prestadores de servicios cuenten con la constancia de identificación;

• b)

  Que se presten los servicios ofertados conforme a su clasificación y categoría;

• c)

  Que se suministren los servicios en los términos contratados con los usuarios; ch) Que se apliquen los precios y tarifas registrados, y;

• d)

  Que se cumplan las demás disposiciones contenidas en esta Ley y sus reglamentos. El IHT practicará las visitas de verificación e inspección que se requieran para cumplir con lo señalado anteriormente.

El IHT realizará también visitas de verificación en los casos siguientes:

• a)

  Cuando los interesados promuevan la solicitud de inscripción en el Registro Nacional de Turismo, como Prestadores de Servicios Turísticos, y;

• b)

  Cuando se presenten quejas ante el IHT derivadas de la prestación de un servicio turístico. Cuando el Consejo Nacional de Turismo, lo considere procedente, integrará a representantes del gremio interesado para verificar las quejas.

El IHT impondrá las sanciones siguientes:

• a)

  Multa de Cien Lempiras (Lps.100.00) hasta Diez Mil Lempiras (Lps.10,000.00), de acuerdo con la calificación de la infracción;

• b)

  Clausura temporal del establecimiento;

• c)

  Cancelación de la Constancia de Identificación, y; ch) Cancelación de su inscripción en el Registro Nacional de Turismo.

Para el cumplimiento de sus objetivos, el Fondo tendrá las funciones siguientes:

• a)

  Promover la inversión nacional y extranjera, pública y privada hacia el sector turístico, sobre todo en las zonas y proyectos turísticos de interés prioritario;

• b)

  Promover y redescontar créditos otorgados por el Sistema Bancario Nacional para financiar la preinversión e inversión de proyectos turísticos;

• c)

  Redescontar créditos otorgados por el Sistema Bancario Nacional, para financiar obras de infraestructura, urbanización, equipamiento y edificaciones e instalaciones que incrementen la oferta turística nacional; ch) Realizar la promoción y publicidad de sus actividades;

• d)

  Impulsar la información y desarrollo de empresas dedicadas a la actividad turística, apoyándose en los sectores público, social y privado;

• e)

  Operar con los valores derivados de su cartera, y;

• f)

  En general todas aquellas que permitan la realización de su objetivo.

Los recursos del Fondo estarán constituidos por:

• a)

  Las aportaciones del Gobierno Central;

• b)

  Los empréstitos y donaciones que se obtengan de fuetes nacionales e internacionales;

• c)

  Las operaciones que acuerden los gobiernos locales y organismos autónomos y semiautónomos del Estado; ch) Las aportaciones que se reciban del sector privado, y;

• d)

  Los demás recursos que se obtengan por cualquier concepto lícito.

El Fondo será administrado por el Comité de Crédito, el que estará integrado de la manera siguiente:

• a)

  El Director Ejecutivo del IHT, quien lo presidirá;

• b)

  Un representante de la Secretaría de Economía y Comercio;

• c)

  Un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y; ch) Dos representantes del sector privado vinculados directamente a la actividad de turismo. Por cada representante titular será designado un suplente. Los representantes propietarios y suplentes del sector privado, serán nombrados por el Director Ejecutivo del IHT a propuesta de la Cámara de Turismo de Honduras; durarán en sus cargos dos años y podrán ser reelectos. (*) Reformado Mediante Decreto No. 131-98, Ley de Estímulo a la Producción, Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano, de fecha 30 de abril de 1998. Publicado el 20 de mayo de 1998 en el Diario Oficial La Gaceta No. 28566.

El Fondo será administrado por el Comité de Crédito, el que estará integrado de la siguiente manera:

• a)

  Presidente Ejecutivo del Instituto Hondureño de Turismo;

• b)

  Un representante de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas; y,

• c)

  Dos representantes del sector privado vinculados directamente a la actividad de turismo. Por cada representante titular será designado un suplente. Los representantes propietarios y suplentes del sector privado, serán nombrados por el Presidente Ejecutivo del Instituto Hondureño de Turismo a propuesta de la Cámara de Turismo de Honduras; durarán en sus cargos dos años y podrán ser reelectos.

La Auditoría Interna tendrá las funciones siguientes:

• a)

  Formular sugerencias a la Dirección Ejecutiva sobre el funcionamiento del sistema de contabilidad, de la administración en general y finanzas del IHT, a efecto de que ésta adopte las medidas que estime convenientes, y;

• b)

  Efectuar fiscalizaciones de conformidad con la Ley de Administración Pública. CAPITULO XV DEL PATRIMONIO

El patrimonio del IHT estará constituido por:

• a)

  Los recursos que anualmente le asigne el Gobierno en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República;

• b)

  Los recursos que, en concepto de cooperación financiera, le otorguen los organismos nacionales e internacionales;

• c)

  Los bienes muebles e inmuebles cuyo dominio transfiera a su favor el Estado; ch) Los ingresos originados por la venta, uso, usufructo y arrendamiento de sus bienes y los provenientes de los servicios que preste;

• d)

  Cualesquiera aportaciones, inclusive herencias, legados y donaciones que el IHT acepte;

• e)

  Las multas y recargos que se impongan de conformidad con esta Ley. CAPITULO XVI DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS