LEY DEL FONDO VIAL 09

El Fondo Vial tiene por objetivos fundamentales, los siguientes:

• a)

  Asegurar el sostenimiento financiero y la ejecución continuada del servicio de mantenimiento de la red oficial de carreteras de la República de Honduras, para reducir los costos de operación de la flota nacional de vehículos, la pérdida de tiempo de los usuarios de la red, disminuir el número de accidentes y el deterioro de la propia infraestructura vial;

• b)

  Proveer de un nivel adecuado de servicio de mantenimiento a la red vial que permita, al contar con una infraestructura eficiente de carreteras, elevar la productividad y nivel competitivo de la industria, el comercio y la agricultura de Honduras;

• c)

  Captar, mediante un mecanismo ágil, recursos financieros para ser utilizados en el servicio de mantenimiento periódico y rutinario de la red vial oficial de conformidad con la demanda impuesta por las necesidades de la misma;

• d)

  Promover una mayor participación del sector privado en la solución de los problemas del servicio de mantenimiento vial, y;

• e)

  Fomentar a nivel nacional la generación de empleo, incluso en aquellas áreas económicamente deprimidas, mediante la implementación del servicio de mantenimiento en la red vial nacional y en todos aquellos sectores que sean incorporados a la misma. CAPITULO III COMPETENCIA

El Fondo Vial tendrá las funciones siguientes:

• a)

  Evaluar y financiar las políticas y programas de mantenimiento de la red vial oficial, que defina la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda, (SOPTRAVI), para este servicio público;

• b)

  Velar por el cumplimiento de las políticas y programas establecidos con el fin de llevar a cabo los objetivos para los que ha sido creado;

• c)

  Estimular programas de asistencia técnica y canalizar recursos financieros y técnicos para el mejoramiento del servicio permanente de mantenimiento vial; ch) Solicitar a la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda, cuando sea necesario, la obtención de recursos adicionales;

• d)

  Gestionar, cuando sea necesario, préstamos en el Sistema Financiero Nacional e inclusive la emisión de título valores para cubrir períodos temporales de iliquidez y/o parte del capital inicial, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes;

• e)

  Promover una mayor participación del sector privado en la solución de los problemas del servicio de mantenimiento vial;

• f)

  Establecer y supervisar, con la Unidad Ejecutora, los mecanismos necesarios para hacer efectivos los ingresos que por tarifa directa o indirecta se perciban de los usuarios;

• g)

  Revisar el Plan Anual de Mantenimiento y rehabilitación Vial que le sea presentado por el Director Ejecutivo y la Unidad Ejecutora;

• h)

  Evaluar los resultados del Plan Anual de Mantenimiento y rehabilitación Vial, que le presente la Unidad Ejecutora;

• i)

  Presentar, con la frecuencia que fuere necesario, informes de resultados a la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda, (SOPTRAVI), a los usuarios en general;

• j)

  Promover y fomentar iniciativas que posibiliten la utilización de materiales de buena calidad, y precios adecuados al servicio de mantenimiento; así como tecnologías e innovaciones apropiadas al medio;

• k)

  Constituir los fondos específicos para la atención de las necesidades de mantenimiento vial, así como otros fondos o fideicomisos que contribuyan al mejor desarrollo de los objetivos del Fondo Vial;

• l)

  Contratar y pagar de conformidad con la Ley y el Reglamento respectivo, a las empresas privadas que prestarán el servicio de mantenimiento vial, y; ll) Ejercer las demás funciones que emanen de esta Ley, y sus Reglamentos. CAPITULO IV ORGANIZACION Y ADMINISTRACION

La Dirección y Administración del Fondo Vial, estará a cargo de los órganos siguientes:

• a)

  El Comité Técnico Vial;

• b)

  La Dirección Ejecutiva, y;

• c)

  La Unidad Ejecutora. DEL COMITE TECNICO VIAL

El Comité Técnico Vial, en adelante denominado COMITE, es el órgano superior de administración y estará integrado por los miembros siguientes:

• a)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Públicas y Transporte, o el Sub-Secretario respectivo, quien lo presidirá;

• b)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Hacienda y Crédito Público, o el Sub-Secretario respectivo;

• c)

  El Secretario de Estado en los Despachos de Economía y Comercio, o el Sub-Secretario respectivo; ch) Un representante propietario y su suplente respectivo, de la Asociación de Municipios de Honduras;

• d)

  Dos representantes Propietarios del Sector Privado nombrados por la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas y Transporte: Uno a propuesta de la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción y otro a propuesta del Consejo Nacional de Transporte;

• e)

  El Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras, o la persona que él designe. Los miembros del COMITE, representantes del Sector Privado, tendrán su suplente y durarán en sus funciones dos (2) años. El quórum lo constituyen cuatro (4) miembros y las decisiones se adoptarán por simple mayoría. El Presidente tendrá doble voto, en caso de empate.

El COMITE tendrá las atribuciones siguientes:

• a)

  Presentar para su aprobación al Presidente de la República por intermedio de la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda, (SOPTRAVI),los reglamentos necesarios para la ejecución de esta Ley, a excepción de aquellos propios de la organización y administración interna, cuya aprobación será competencia del COMITE. Asimismo, podrá proponer modificaciones a los Reglamentos aprobados:

• b)

  Coordinar con la Dirección Ejecutiva y la Unidad Ejecutora el desarrollo de las políticas, planes y programas del mantenimiento vial;

• c)

  Conocer de los Convenios de Préstamo, previo a su aprobación, que sean concedidos por la Banca Nacional, por los Organismos Internacionales de financiamiento, así como los contratos, planes de trabajo, de inversión y reserva que sean necesarios para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos del Fondo Vial; ch) Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual, así como el reglamento operativo anual, previo a su incorporación en el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación;

• d)

  Aprobar la Memoria Anual y los estados financieros del Fondo Vial;

• e)

  Aceptar donaciones, herencias, y cualquier otro tipo de aportación para capitalizar el Fondo Vial, ya sea que provenga de fuente nacional o extranjera. En el caso de que las aportaciones en donación provengan de fuente nacional, el donante tendrá derecho a que su valor sea deducible de la renta imponible de conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta;

• f)

  Aplicar los criterios técnicos que la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) establezca y que sirvan de parámetros para determinar las normas de calidad a que deben sujetarse los servicios públicos de mantenimiento vial y proponer los criterios técnicos y geográficos utilizados para la sectorización de la red vial oficial e incorporar los nuevos tramos a la misma, de conformidad con el reglamento respectivo;

• g)

  Contratar un firma de auditoría debidamente registrada, para que verifique las operaciones contables realizadas en el Fondo de Mantenimiento y rehabilitación vial;

• h)

  Establecer, de conformidad con los procedimientos legales y junto con la Unidad Ejecutora, las tarifas aplicables por el servicio de mantenimiento vial y revisar periódicamente las mismas, de conformidad con el aumento o disminución de las necesidades que la red vial demande, ajustes cambiarios o cualquier otro factor que incida en los costos, y;

• i)

  Las demás que señalen la Ley y sus Reglamentos. DE LA DIRECCION EJECUTIVA

Para ser Director o Sub-Director Ejecutivo se requiere:

• a)

  Ser Hondureño;

• b)

  Ser mayor de treinta (30) años;

• c)

  Ser de honorabilidad y amplia capacidad profesional reconocidas, y;

• d)

  Ser Ingeniero Civil, de preferencia con especialidad en administración de proyectos.

Son atribuciones y obligaciones del Director Ejecutivo:

• a)

  Ejercer la representación legal del Fondo Vial por delegación del Presidente del COMITE;

• b)

  Proponer al COMITE, la estructura orgánica y funcional del Fondo Vial;

• c)

  Desempeñar, con voz pero sin voto, la Secretaría del COMITE y convocar a sus sesiones ordinarias o extraordinarias; ch) Dirigir el funcionamiento del Fondo Vial, y ejecutar las directrices y decisiones que dicte el COMITE;

• d)

  Gestionar, negociar y contratar previa autorización del COMITE cualquier asistencia técnica, financiera o legal requerida de conformidad con los objetivos de la presente Ley;

• e)

  Nombrar, suspender y remover al personal del Fondo Vial;

• f)

  Velar por la conservación y el crecimiento del patrimonio del Fondo Vial, y administrar todos aquellos fondos que para la ejecución de los fines para los que ha sido creado el Fondo Vial, le sean suministrados por el FIDEICOMISO o la Unidad Ejecutora;

• g)

  Someter anualmente a consideración del COMITE, el Anteproyecto de Presupuesto y Plan Operativo del Fondo de Mantenimiento y rehabilitación vial;

• h)

  Elaborar y presentar al COMITE, los reglamentos que esta Ley requiera;

• i)

  Someter a consideración del COMITE, los estados financieros auditados y la memoria del Fondo Vial correspondiente al año anterior;

• j)

  Coordinar con la Unidad Ejecutora todas aquellas actividades que se relacionen con el servicio público de mantenimiento vial;

• k)

  Implementar directamente un sistema de verificación técnica, administrativa y financiera que evalué las actuaciones tanto de la Unidad Ejecutora, las del Fondo Vial, así como, de las empresas contratadas para la ejecución de las inversiones, debiendo contratar para ello los servicios de una firma especializada en la materia;

• l)

  Suscribir los contratos de adjudicación del servicio público de mantenimiento que hayan sido preparados por la Unidad Ejecutora y aprobados previamente por el COMITE, y; ll) Ejecutar todas aquellas funciones que de conformidad con la presente Ley y sus reglamentos, y con los acuerdos y resoluciones del COMITE, que le correspondan. El Sub-Director Ejecutivo tendrá las mismas funciones que el Director Ejecutivo en su ausencia, y las demás que determine el Reglamento. DE LA UNIDAD EJECUTORA

De la Unidad Ejecutora:

• a)

  Se instituye como Unidad Ejecutora del Fondo Vial a la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI); y,

• b)

  La Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Publicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), será el ente que formulará las políticas del Sector y resolverá las dudas que se presenten en la aplicación de esta Ley y sus Reglamentos. CAPITULO V DEL FIDEICOMISO DEL FONDO VIAL

El patrimonio del Fondo Vial, estará constituido por:

• a)

  El producto de las tarifas que en concepto de peaje, acuerde el Comité;

• b)

  Los fondos que el Estado de Honduras obtenga por préstamos o donaciones para el mantenimiento de la red vial del país;

• c)

  Los recursos que el Gobierno Central aporte en forma directa del Presupuesto General de la República; ch) Los fondos que el COMITE obtenga por préstamos que para el mantenimiento de la red vial oficial, le concedan instituciones financieras nacionales;

• d)

  Las herencias, legados y donaciones dirigidas a los propósitos del Fondo Vial, y;

• e)

  Un aporte anual del Gobierno Central, que no será menor al monto que el Estado perciba por el impuesto de producción y consumo que se cobra a las gasolinas y al diesel, y a los ingresos por tráfico de vehículos automotores, placas, revisión y matrícula. El monto del Aporte será concertado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Comité del Fondo Vial.