Decreto Legislativo No. 86-2026 — Decreto Especial de Régimen Transitorio y Excepcional de Quórum Mínimo de Funcionamiento del Pleno del Consejo Nacional Electoral

Considerandos

1. 1.Que el Artículo 2 de la Constitución de la República establece que la soberanía corresponde al pueblo del cual emanan todos los Poderes del Estado, principio fundamental que obliga a las instituciones públicas a garantizar el funcionamiento permanente, regular y efectivo del sistema democrático hondureño, asegurando la continuidad institucional, la estabilidad del orden constitucional y la preservación de los mecanismos legítimos de representación política y participación ciudadana, especialmente en aquellos órganos constitucionales encargados de la administración electoral del país.
2. 2.Que el Consejo Nacional Electoral (CNE) constituye un órgano constitucional autónomo, permanente e independiente, con competencias esenciales para la organización, dirección, supervisión y vigilancia de los procesos electorales y mecanismos de participación ciudadana, siendo su funcionamiento continuo y eficaz indispensable para preservar la seguridad jurídica, la legitimidad democrática, la confianza pública en las instituciones del Estado y la protección efectiva de la voluntad soberana expresada mediante el sufragio.
3. 3.Que los principios generales del Derecho Administrativo relativos a la continuidad del servicio público, eficiencia administrativa, razonabilidad, proporcionalidad y tutela del interés general imponen al Estado el deber jurídico de adoptar medidas extraordinarias, temporales y estrictamente necesarias cuando circunstancias excepcionales o imprevistas puedan producir la paralización parcial o total de órganos constitucionales cuya operatividad resulte indispensable para el adecuado funcionamiento del sistema democrático y la preservación de la institucionalidad republicana.
4. 4.Que resulta necesario establecer un mecanismo transitorio y excepcional que permita garantizar el funcionamiento administrativo mínimo indispensable del Consejo Nacional Electoral (CNE) ante situaciones extraordinarias que afecten temporalmente su integración plena, evitando vacíos funcionales que puedan comprometer la continuidad operativa de dicho órgano constitucional, sin que ello implique modificación alguna de su estructura orgánica, alteración de las disposiciones permanentes contenidas en la Ley Electoral, ni afectación a las competencias sustantivas que constitucionalmente le corresponden.
5. 5.Que toda medida excepcional adoptada por el Estado debe observar estrictamente los principios constitucionales de temporalidad, proporcionalidad, razonabilidad, legalidad y seguridad jurídica, limitando su alcance material y temporal exclusivamente a aquello indispensable para garantizar la continuidad administrativa institucional, evitando interpretaciones extensivas que puedan afectar competencias relacionadas con declaratorias electorales, nulidades, manejo de resultados o cualquier otra actuación vinculada directamente con la expresión de la voluntad soberana del pueblo hondureño mediante el sufragio.
6. 6.Que la adopción de un régimen extraordinario y estrictamente limitado de quórum para -- 48 of 56 -- asuntos exclusivamente administrativos constituye una medida legítima, necesaria, razonable y proporcional para evitar la paralización institucional del Consejo Nacional Electoral (CNE), garantizar la continuidad operativa mínima de sus funciones administrativas internas, proteger el interés público y preservar la estabilidad democrática del Estado de Honduras, sin menoscabar las garantías constitucionales, los principios de transparencia e imparcialidad electoral, ni el régimen electoral vigente establecido en la Constitución de la República y las leyes especiales aplicables.
7. 7.Que el carácter transitorio y excepcional del presente Decreto se encuentra garantizado mediante límites materiales y temporales expresamente definidos, estableciéndose mecanismos automáticos de cesación del régimen extraordinario una vez restablecida la integración total del Consejo Nacional Electoral (CNE) o vencido el plazo de vigencia del Decreto, asegurando con ello el pleno respeto al principio de supremacía constitucional y evitando cualquier interpretación orientada a conferir carácter permanente a disposiciones de naturaleza estrictamente excepcional.
8. 8.Que corresponde al Congreso Nacional, como Poder del Estado depositario de la representación popular y titular de la potestad legislativa, adoptar las medidas normativas necesarias para preservar la institucionalidad democrática, garantizar la continuidad funcional de los órganos constitucionales y proteger el interés general de la República frente a situaciones extraordinarias que puedan afectar el normal desenvolvimiento de las instituciones encargadas de asegurar la transparencia y legalidad de los procesos democráticos nacionales.
9. 9.Que el Artículo 205 Atribución 1) de la Constitución de la República de Honduras, es potestad del Congreso Nacional: Crear, decretar, interpretar, reformar y derogar leyes.

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