Decreto Legislativo No. 123-2026 — Aprobación del Convenio Contractual No. DIGER-AGEHRED-013-2023 para Servicios de Conectividad de Banda Ancha
Resumen
El Congreso Nacional aprueba un contrato entre el gobierno y la empresa SERCOM para proporcionar internet de banda ancha gratuito en escuelas y centros de salud públicos de Honduras hasta junio de 2026. El contrato, financiado con un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo, tiene un valor de 261 millones de lempiras y busca reducir la brecha digital y garantizar acceso a educación y salud para estudiantes y ciudadanos.
Considerandos
- 1.Que la Organización de las Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible reconocen las tecnologías de la información y comunicación como esenciales para el ejercicio de los derechos humanos, la educación, la inclusión y la reducción de la brecha digital, alineándose con la prioridad del Gobierno de Honduras de garantizar el acceso gratuito a internet en sitios públicos, especialmente para estudiantes.
- 2.Que la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento regulan los procedimientos para la adquisición de bienes, obras y servicios por parte de la Administración Pública, así como las condiciones, límites y requisitos para la modificación de los contratos administrativos.
- 3.Que mediante Contrato de Préstamo No. 4942/BL-HO con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por US$44,700,000.00 destinado al “Proyecto de Transformación Digital para una Mayor Competitividad”, se designó a la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) como organismo ejecutor mediante Decreto Ejecutivo PCM- 28-2022 y el Contrato Modificatorio No.1 de fecha 14 de Febrero de 2023, habiéndose aprobado recientemente (Mayo 2025) la ampliación de su plazo de ejecución hasta el 30 de Julio de 2028.
- 4.Que, en ejecución del citado proyecto, la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) suscribió con Servicios de Comunicaciones de Honduras S.A. de C.V. (SERCOM) el Convenio Contractual No.DIGER- AGEHRED-013-2023 por L.210,153,927.91 para proveer conectividad de banda ancha en sitios públicos, el cual ha sido modificado mediante cuatro enmiendas que han ampliado plazos, incrementado sitios, mejorado ancho de banda y elevado su valor a L.261,397,416.01.
- 5.Que el acceso universal a servicios de conectividad de banda ancha en sitios públicos constituye un pilar fundamental para el ejercicio de derechos esenciales como la educación, la salud y el acceso a la información, por lo que resulta imperativo garantizar la continuidad ininterrumpida de la ejecución del proyecto y del Contrato con SERCOM hasta su finalización, independientemente de cambios en la administración pública.
- 6.Que, conforme al Artículo 13 de la Ley de Contratación del Estado, los contratos que prolonguen sus efectos al siguiente período de Gobierno y que contemplen exoneraciones, incentivos o concesiones fiscales requieren aprobación del Congreso Nacional, razón por la cual se somete a consideración del Honorable Congreso Nacional el presente contrato No.DIGER-AGEHRED-013-2023.
- 7.Que de conformidad con lo establecido en el Artículo 205 Atribución 19) de la Constitución de la República de Honduras, corresponde al Congreso Nacional: Aprobar o improbar los contratos que lleven involucradas -- 69 of 240 -- exenciones, incentivos y concesiones fiscales, o cualquier otro contrato que haya de producir o prolongar sus efectos al siguiente período de Gobierno de la República.
Articulos
Articulo 1
Aprobar en todas y cada una de sus partes el “CONVENIO CONTRACTUAL No. DIGER-AGEHRED-013-2023, suscrito el 18 de Octubre de 2023, entre la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) y la Empresa Servicios de Comunicación de Honduras, S. A. de C. V. (SERCOM), y sus enmiendas con una vigencia al 30 de Junio de 2026, cuyo texto literal se transcribirá a continuación: “ D I R E C C I Ó N D E G E S T I Ó N P O R R E S U L T A D O . P R É S T A M O BID 4942/BL-HO, Proyecto de Transformación Digital para Una Mayor Competitividad. ENMIENDA No.4, Contrato No. DIGER H-4942- LPN-S-001-2023. -3- Servicios de Conectividad de Banda Ancha para sitios Públicos (Educativos y de Salud) LPN-DIGER-AGEHRED-S-001-2023 Nombre de la Consultoría 18 de octubre de 2023 Fecha Firma del Contrato 15 de diciembre de 2023 Fecha firma Enmienda No.3 09 de agosto de 2024 Fecha firma Enmienda No.1 09 de diciembre de 2024 Fecha firma Enmienda No.2 SERVICIOS DE COMUNICACIÓN DE HONDURAS S.A. de C.V. (SERCOM) Nombre de la Empresa enmiendas con una vigencia al 30 de Junio de 2026, cuyo texto literal se transcribirá a continuación: “DIRECCIÓN DE GESTIÓN POR RESULTADO. PRÉSTAMO BID 4942/BL-HO, Proyecto de Transformación Digital para Una Mayor Competitividad. ENMIENDA No.4, Contrato No. DIGER H-4942-LPN-S-001-2023. De acuerdo con lo establecido en la Clausula 33. Ordenes de Cambio y Enmiendas al Contrato: la presente Enmienda No. 4, se emite para reflejar las modificaciones al Contrato suscrito entre SERVICIOS DE COMUNICACIÓN DE HONDURAS S.A. de C.V. (SERCOM) y LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN POR RESULTADO (DIGER), modificaciones que se regirán por lo siguiente: CONSIDERANDO QUE: 1. A través del O-CID/CH0- 929/2023 de fecha 28 de agosto de 2023, se recibió No Objeción a la contratación de la Empresa SERVICIOS DE COMUNICACIÓN DE HONDURAS S.A. de C.V. (SERCOM) -- 70 of 240 -- De acuerdo con lo establecido en la Clausula 33. Órdenes de Cambio y Enmiendas al Contrato: La presente Enmienda No. 4, se emite para reflejar las modificaciones al Contrato suscrito entre SERVICIOS DE COMUNICACIÓN DE HONDURAS S.A. de C.V. (SERCOM) y LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN POR RESULTADO (DIGER), modificaciones que se regirán por lo siguiente: CONSIDERANDO QUE: 1. A través del O-CID/CH0- 929/2023 de fecha 28 de agosto de 2023, se recibió No Objeción a la contratación de la Empresa SERVICIOS DE COMUNICACIÓN DE HONDURAS S.A. de C.V. (SERCOM), para los seis (6) lotes, por un monto total de doscientos diez millones ciento cincuenta y tres mil novecientos veintisiete lempiras con noventa y un centavos de lempira (L210,153,927.91) con recursos del Proyecto de Transformación Digital para Una Mayor Competitividad. 2. En fecha 13 de marzo de 2024, se solicitó la Enmienda No 1. Del contrato en donde se solicitaba la ampliación de plazo para iniciar entrega por un periodo de sesenta (60) días en donde se obtuvo una No Objeción O-CID/CH0-1469/2023 de fecha 14 de diciembre de 2023. 3. En fecha 31 de mayo de 2024, se solicitó de parte de la Empresa SERVICIOS DE COMUNICACIÓN DE HONDURAS S.A. de C.V. (SERCOM) la Enmienda No. 2, en donde se solicita ampliación de tiempo para finalizar la instalación de los sitios públicos contratados. La No objeción fue recibida el 14 de agosto 2024 mediante comunicación O-CID/CHO-1063/2024. 4. En fecha 04 de junio de 2024, se solicitó de parte de la Empresa SERVICIOS DE COMUNICACIÓN DE HONDURAS S.A. de C.V. (SERCOM), cambio de SLA del Contrato de Conectividad y el cronograma de Instalaciones, entregando el cronograma y el listado de cambio de los sitios en fecha 26 de julio de 2024. 5. En fecha 24 de septiembre de 2024 se solicitó de parte de la Empresa SERVICIOS DE COMUNICACIÓN D E H O N D U R A S S . A . d e C . V. (SERCOM), la Enmienda No 3 consiste en la ampliación de sitios, así como el incremento de banda para 107 sitios; así mismo, se modificó el monto del contrato pasando de L210,153,927.91 que establecía el contrato original a L261,397,416.01, equivalente al 24.38% del monto original, estableciendo en esta enmienda que se le pagarían al proveedor un anticipo del 30% del monto adicional el cual equivalía a L10,390,313.29. La No objeción del Banco fue recibida el 5 de diciembre 2024 mediante comunicación O-CID/ CHO-1631/2024. 6. El presente contrato y la Enmienda No.4, es suscrito por la Dirección de Gestión por Resultado (DIGER), y será financiado con recursos del Proyecto de Transformación Digital para Una Mayor Competitividad. No -- 71 of 240 -- se modifica ni monto ni plazo de ejecución contractual. 7. Se cuenta con los recursos financieros para la ejecución de este contrato. POR LO TANTO: Las partes acuerdan enmendar las siguientes cláusulas: PRIMERO: Modificar mediante este adendum, Bienes y Servicios conexos (Ubicación de sitios públicos) ya que al momento de realizar las instalaciones surgieron circunstancias que obligaron a solicitar cambio de sitio. S e a d j u n t a e l c u a d r o d e s i t i o s originalmente contratados y el motivo del cambio. -5- Se adjunta el cuadro de sitios originalmente contratados y el motivo del cambio. SACE Nombre Del Sitio Lote Departamento Municipio AB1 Motivo 5 150300253B10 Clementina Suarez 2 Olancho Catacamas 60 DIGER solicito cambio en vista de que el director expreso ya contar con servicio de internet. 6 070400130P04 Centro de Cuidados Diurno 2 El Paraíso El Paraíso 40 DIGER solicita cambio en vista de que solo se cuenta con una matrícula de 4 alumnos y maestro expreso que no necesita internet. 7 031800092B12 Renacimiento 4 Comayagua Siguatepeque 40 No se puede construir fibra por peligrosidad en la zona. 8 031800241B09 Siguatepeque 4 Comayagua Siguatepeque 40 El centro es una Institución No Gubernamental según indica Director. 9 180700310A11 Lirios del Valle 3 Yoro Olanchito 100 DIGER solicito cambio en vista de que la escuela no cuenta con energía eléctrica. 10 170100225B12 Hassive Adid Nazar 5 Valle Nacaome 40 Centro educativo no cuenta con instalaciones eléctricas. 11 082400049P01 J.N David Corea Sánchez 2 Francisco Morazán Talanga 60 No se puede construir fibra por peligrosidad en la zona. 12 170900078B12 José Cecilio Del Valle 5 Valle San Lorenzo 40 Existe servicio que cubre la totalidad del área del centro educativo. 13 100100058P04 Divina Misericordia 4 Intibucá La Esperanza 80 DIGER solicito cambio en vista de que se recibió de la secretaria de educación la solicitud de incorporar un nuevo centro escolar Manuel de Jesús Valencia. 14 150100178B12 Licenciada Amanda Suazo 2 Olancho Juticalpa 40 En la actualidad no existe posteria que cumpla con el estándar para la construcción de fibra óptica y la ruta que da el acceso al centro pasa por propiedad privada. 15 152000017P04 Delia Esperanza 2 Olancho Santa María Del Real 40 DIGER solicita cambio en vista de que cuenta con una matrícula de menos de 10 alumnos. No SACE Nombre Del Sitio Lote Departamento Municipio AB1 Motivo 1 020800044B1 Alejandrina De Villeda Morales 1 Colon Sonaguera 100 DIGER solicito el cambio en vista de que ya cuentan con servicio de internet y no disponen de equipos de cómputo en el centro educativo. 2 020900055P0 1 Federico Froebel 1 Colon Tocoa 100 DIGER solicito cambio en vista de que el centro educativo está en construcción. 3 100600013B0 9 Valero Meza 4 Intibucá Intibucá 80 DIGER solicito cambio ya que este centro educativo ya fue beneficiado con el código SACE 100600013B20 070300763P0 4 Renacer 2 El Paraíso Danlí 40 DIGER solicita cambio en vista de que solo se cuenta con una matrícula de 7 alumnos y maestro expreso que no necesita internet. -- 72 of 240 -- SEGUNDO. Se estará haciendo reubicación de servicios ya que se solicitó de parte de los usuarios suspender el servicio y en otros casos las escuelas se encuentran en remodelación las cuales tienen un tiempo de ejecución de la obra de más de un año por lo que, el servicio no está siendo utilizado. Listado de sitios originalmente beneficiados -6- Efectivo a partir de la Enmienda No. 4, No SACE Nombre Del Sitio Lote Departamento Municipio AB2 Precio Con ISV 3 1 030l00047B09 Ramon Onega 4 Comayagua Comayagua 100 L15,320.04 2 060100052B09 Francisco Morazán 5 Choluteca Choluteca 100 L15,320.04 3 020900016B10 Froylan Turcios 1 Colón Tocoa 80 L10,625.85 4 080100460P01 Centro De Educación Prebásica Gubernamental Nacional 2 Francisco Morazán Distrito Central 40 L5,251.87 5 070300068B09 Dionisio De Herrera 2 El Paraíso Danlí 60 L7,877.81 6 100600060P01 Esc Luces De Futuro Intibucá Intibucá 40 L5,251.87 7 150300040B20 Lempira 2 Olancho Catacamas 40 L5,312.93 SEGUNDO. Se estará haciendo reubicación de servicios ya que se solicitó de parte de los usuarios suspender el servicio y en otros casos las escuelas se encuentran en remodelación las cuales tienen un tiempo de ejecución de la obra de más de un año por lo que, el servicio no está siendo utilizado. Listado de sitios originalmente beneficiados No LOTE Código SACE Nombre Del Sitio Departamento Municipio AB4 Motivo de Sustitución 1 4 031800090B09 Escuela Republica de Colombia Comayagua Siguatepeque 40 En comunicación con el profesor Junny Rene García : 9495-1061, indicó que a ellos no le pagan por estar pendiente del servicio de internet y que no pueden estar atendiendo llamadas cuando este falla, recalcó que si quitan el servicio les da igual ya que no lo usan 2 3 180700015B09 Joaquin Reyes Tejeda YORO Olanchito 40 Centro educativo en remodelación y no se sabe cuándo finalizan, se solicita retirar el servicio 3 1 110100005B19 Miguel Paz Barahona Islas De La Bahía Roatán 40 Centro Educativo demolido en su totalidad, actualmente los alumnos reciben clases en el Bar de un Hotel, fecha tentativa de finalizar la remodelación es mediados de 2026 4 3 080100739M02 República Federal de México Francisco Morazán Distrito Central 40 Centro educativo en remodelación y no se sabe cuándo finalizan, se solicita retirar el servicio No SACE Nombre Del Sitio Lote Departamento Municipio AB2 Precio Con ISV 3 8 152000034P10 Delia Esperanza #2 2 Olancho Santa María Del Real 40 L5,312.93 9 109658 El Cubo 2 Francisco Morazán Distrito Central 100 L15,706.97 10 170100086B09 Hassive Adid Nazar 5 Valle Nacaome 40 L5,921.90 11 082000004B10 Escuela Francisco Ferrera 2 Francisco Morazán San Juan de Flores 60 L7,877.81 12 170900033P01 Paulo VI 5 Valle San Lorenzo 40 L5,921.90 13 051200025B10 Ceb. Manuel De Jesús Valencia 3 Cortes La Lima 80 L10,625.85 14 150100179B09 Ceb La Solidaridad 2 Olancho Juticalpa 40 L5,251.87 15 170900026B09 Papy Leopoldo Bonilla 5 Valle San Lorenzo 40 L5,251.87 -6- Efectivo a partir de la Enmienda No. 4, No SACE Nombre Del Sitio Lote Departamento Municipio AB2 Precio Con ISV3 1 030l00047B09 Ramon Onega 4 Comayagua Comayagua 100 L15,320.04 2 060100052B09 Francisco Morazán 5 Choluteca Choluteca 100 L15,320.04 3 020900016B10 Froylan Turcios 1 Colón Tocoa 80 L10,625.85 4 080100460P01 Centro De Educación Prebásica Gubernamental Nacional 2 Francisco Morazán Distrito Central 40 L5,251.87 5 070300068B09 Dionisio De Herrera 2 El Paraíso Danlí 60 L7,877.81 6 100600060P01 Esc Luces De Futuro Intibucá Intibucá 40 L5,251.87 7 150300040B20 Lempira 2 Olancho Catacamas 40 L5,312.93 SEGUNDO. Se estará haciendo reubicación de servicios ya que se solicitó de parte de los usuarios suspender el servicio y en otros casos las escuelas se encuentran en remodelación las cuales tienen un tiempo de ejecución de la obra de más de un año por lo que, el servicio no está siendo utilizado. Listado de sitios originalmente beneficiados No LOTE Código SACE Nombre Del Sitio Departamento Municipio AB4 Motivo de Sustitución 1 4 031800090B09 Escuela Republica de Colombia Comayagua Siguatepeque 40 En comunicación con el profesor Junny Rene García : 9495-1061, indicó que a ellos no le pagan por estar pendiente del servicio de internet y que no pueden estar atendiendo llamadas cuando este falla, recalcó que si quitan el servicio les da igual ya que no lo usan 2 3 180700015B09 Joaquin Reyes Tejeda YORO Olanchito 40 Centro educativo en remodelación y no se sabe cuándo finalizan, se solicita retirar el servicio 3 1 110100005B19 Miguel Paz Barahona Islas De La Bahía Roatán 40 Centro Educativo demolido en su totalidad, actualmente los alumnos reciben clases en el Bar de un Hotel, fecha tentativa de finalizar la remodelación es mediados de 2026 4 3 080100739M02 República Federal de México Francisco Morazán Distrito Central 40 Centro educativo en remodelación y no se sabe cuándo finalizan, se solicita retirar el servicio No SACE Nombre Del Sitio Lote Departamento Municipio AB2 Precio Con ISV3 8 152000034P10 Delia Esperanza #2 2 Olancho Santa María Del Real 40 L5,312.93 9 109658 El Cubo 2 Francisco Morazán Distrito Central 100 L15,706.97 10 170100086B09 Hassive Adid Nazar 5 Valle Nacaome 40 L5,921.90 11 082000004B10 Escuela Francisco Ferrera 2 Francisco Morazán San Juan de Flores 60 L7,877.81 12 170900033P01 Paulo VI 5 Valle San Lorenzo 40 L5,921.90 13 051200025B10 Ceb. Manuel De Jesús Valencia 3 Cortes La Lima 80 L10,625.85 14 150100179B09 Ceb La Solidaridad 2 Olancho Juticalpa 40 L5,251.87 15 170900026B09 Papy Leopoldo Bonilla 5 Valle San Lorenzo 40 L5,251.87 -- 73 of 240 -- -7- 5 3 100600260M0 Centro Indígena de Capacitación Intibucana (CICAI- TELEBASICA) Intibucá Intibucá 80 El profesor José Pineda expresó que mantienen los equipos desconectados ya que cuentan con servicio de internet de otro proveedor y no le interesa el del proyecto 6 2 150300261B12 Leovigildo Pineda Cardona Olancho Catacamas 40 Centro educativo en remodelación y no se sabe cuándo finalizan, se solicita retirar el servicio Listado de sitios en los cuales se reubicará el servicio No LOTE Código SACE Nombre del Sitio Departamento Municipio AB5 1 2 080100157B12 Centro Educafivo Básico Continuo Para Jóvenes Y Adultos Jose Santos Guardiola Francisco Morazán Distrito Central 40 2 3 050100136P01 Aplicación Musical Cortes San Pedro Sula 40 3 4 100600110P01 Prof. Felipe Zuniga Del Cid lntibucá Intibucá 40 4 3 180700179P01 Nora Aguero De Laines Yoro Olanchito 40 5 4 030100021B09 Guía Técnica #7 Guadalupe Ulloa Comayagua Comayagua 80 6 5 060100113B09 Ceb José Santos Matute Choluteca Choluteca 40 Las demás cláusulas y condiciones contractuales establecidas en el contrato original suscrito entre las partes se mantienen sin modificación alguna. EN FE DE LO CUAL, se firma la presente Enmienda, en la Ciudad de Tegucigalpa, M.D.C. en fecha 19 de junio de 2025. Por EL CONTRATANTE (F y S) __________________________ MARCIO GIOVANNY SIERRA DISCUA Ministro en Gestión Pública por Resultados Por LA EMPRESA (F y S) __________________________ Froylán Gerardo Ayón Turcios Gerente General SERCOM Representante debidamente autorizado
Articulo 2
El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Articulo 2
El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”. Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los diecisiete días del mes de junio de dos mil veintiséis. JOSÉ TOMÁS ZAMBRANO MOLINA PRESIDENTE CARLOS ROBERTO LEDEZMA CASCO SECRETARIO FRANCIS OMAR CABRERA MIRANDA SECRETARIO Al Poder Ejecutivo Por Tanto: Ejecútese. Tegucigalpa, M.D.C., 19 de junio de 2026. NASRY JUAN ASFURA ZABLAH PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE LA PRESIDENCIA -- 74 of 240 --