ACUERDO No 0332-SE-2020 ESTíNDARES EDUCATIVOS NACIONALES DE ESPAÑOL PARA EL PRIMERO Y SEGUNDO CICLO DE LA EDUCACIÓN BíSICA

Considerandos

1. 1.Que la Constitución de la República, en su Artículo 205 Atribución 31, establece que corresponde al Congreso Nacional, decretar honores y pensiones por relevantes servicios prestados a la Patria.
2. 2.Que es deber del Estado reconocer los méritos de los ciudadanos y ciudadanas nacionales y extranjeros que durante su existencia han legado al país expresiones del talento y saber humano.
3. 3.Que mediante Decreto No.240-89, del 15 de Diciembre de 1989, este Congreso Nacional instituyó la Condecoración de Honor del Soberano Congreso Nacional para todos aquellos ciudadanos hondureños y extranjeros que se hayan hecho acreedores de una exaltación y reconocimiento amplio del pueblo hondureño.
4. 4.Que mediante Decreto No.240-89, contentivo de la Condecoración de Honor del Soberano Congreso Nacional de la República, la distinción “Gran Cruz con Placa de Oro” podrá concederse a Parlamentarios, Exparlamentarios, Embajadores, Ministros o Secretarios de Estado, Magistrados del Poder Judicial y a otras personalidades nacionales y extranjeras cuya categoría equivalga a las ya mencionadas.
5. 5.Que la Embajadora Claudia Cecilia Barrientos Revollo, durante sus funciones desde el año 2009 como Coordinadora de la Asistencia Técnica y Financiera de la Organización de Estados Americanos (OEA) para la Comisión de la Verdad y la Reconciliación en Honduras, como relatora del Diálogo de Guaymuras, denominado “Tegucigalpa/ San José”; y posteriormente, a partir del año 2014 como Embajadora de la Organización de Estados Americanos (OEA) en Honduras, hasta el presente mes de Septiembre el año 2020 que finalizó su designación; se ha destacado por su gran aporte en beneficio de la democracia, la participación política de la mujer, derechos humanos, desarrollo integral, la seguridad ciudadana, fortalecimiento de las instituciones operadoras de justicia y la lucha contra la corrupción en Honduras. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 1 of 40 -- ABOG. THELMA LETICIA NEDA JORGE ALBERTO RICO SALINAS Coordinador y Supervisor Colonia MirafIores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 Administración: 2230-3026 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL
6. 6.Que de conformidad a lo establecido en el Artículo 205 Atribución 1) de la Constitución de la República, corresponde al Congreso Nacional: Crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes.
7. 7.Que mediante Decreto No.53-2015, de fecha 29 de Abril del año 2015 y publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha 29 de Abril del 2015, Edición No. 33,717, el Congreso Nacional, decretó que están exentas del pago del Impuesto Sobre la Renta y sus colaterales, entendiéndose por tales el Impuesto al Activo Neto y la Aportación Solidaria temporal las Cooperativas legalmente establecidas y reconocidas por el Consejo Nacional de Cooperativas (CONSUCOOP). Este Decreto, fue reformado mediante Decreto No 92-2015, de fecha 8 de Septiembre del año 2015 y publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha 14 de Noviembre del mismo año, Edición No.33,883.
8. 8.Que el Artículo 16 numerales 1) y 2) del Decreto No. 170-2016 publicado en fecha 18 de Diciembre de 2016 que contiene del Código Tributario, establece: EXENCIONES. 1) Son todas aquellas disposiciones aprobadas por el Congreso Nacional y expresadas en las normas tributarias o aduaneras con rango de Ley que crean los tributos, que liberan de forma total o parcial del pago de la obligación tributaria; y, 2) Para el goce del beneficio de una exención en las declaraciones o autoliquidaciones, no se debe someter a procedimientos administrativos autorizantes.
9. 9.Que el Artículo 213 de la Constitución de la República establece que: tienen exclusivamente la iniciativa de Ley los Diputados al Congreso Nacional, el Presidente de la República, por medio de los Secretarios de Estado, así como la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Supremo Electoral, en asuntos de su competencia.
10. 10.Que el Artículo 351 de la Constitución de la República establece el Sistema Tributario se regirá por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente.
11. 11.Que de conformidad con el Artículo 205 Atribución 1) de la Constitución de la República, corresponde al Congreso Nacional: Crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes.
12. 12.Que por mandato constitucional la educación es función esencial del Estado para la conservación, el fomento y difusión de la cultura, la cual deberá proyectar sus beneficios a la sociedad sin discriminación de ninguna naturaleza, delegando para tal fin competente a la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, quien autoriza, organiza, dirige y supervisa la Educación en todos los niveles del Sistema Nacional de Educación.
13. 13.Que para incorporar de manera eficaz, en el Sector de Educación, la Reforma Educativa de Honduras, deberá apegarse a las expectativas nacionales planteadas y que respondan al Plan de Nación Visión de País elaborado por el Gobierno de Honduras, que exige la aplicación de criterios Técnicos y Administrativos de la Ley Fundamental de Educación. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 4 of 40 --
14. 14.Que la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, constitucionalmente, por Delegación del Estado de Honduras, tiene la facultad de establecer convenios, acuerdos, contratos, el desarrollo de Programas, Proyectos u otro medio de suscripción tanto con entidades nacionales como internacionales, avalada esta facultad en base al Decreto No.PCM-039-2012, con el fin de facilitar la implementación de proyectos y programas que fomenten políticas de reforma y modernización en la formación integral del Educando para ampliar sus oportunidades a éstos en el mercado laboral, reforzando así, las capacidades profesionales de los sectores económicos del país, mejorando así la calidad de vida de los ciudadanos. La Ley Fundamental de Educación en su artículo 85 establece que se deben dictar las medidas necesarias para que la Educación Formal cuente con alternativas en las áreas humanísticas, técnicas, tecnológicas, artísticas contando con todos los mecanismos legales.
15. 15.Que la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación a través de sus correspondientes Estructuras del Nivel Central, es responsable de la Organización, Dirección, Supervisión y Evaluación de la Educación a nivel nacional; la Programación y Ejecución en el nivel desconcentrado y por delegación de la Secretaría de Educación, corresponde a las Direcciones Departamentales, Municipales y Distritales de Educación y a los Centros Educativos. CONSIDERANDO: El Plan Estratégico del Sector Educación PESE y el PEI 2018-2022, establece la revisión y actualización de los Diseños Curriculares, para los niveles de Educación Prebásica, Básica y Media. Específicamente en el PEI 2018- 2022 en el Aprendizajes Pertinentes, Relevantes y Eficaces, definiendo como uno de los productos, Área Estratégica de Aseguramiento de las herramientas pedagógicas y recursos de aprendizajes rediseñados, lo que incluye a los Estándares Educativos entre otros.
16. 16.Que para la elaboración del Acuerdo ESTÁNDARES EDUCATIVOS NACIONALES DE ESPAÑOL PARA EL PRIMERO Y SEGUNDO CICLO DE EDUCACIÓN BÁSICA, está en correspondencia a dar cumplimiento a lo establecido en el Plan Estratégico Institucional 2018-2022, que constituye el instrumento de alineación y armonización para el logro de los indicadores, resultados y objetivos del Sistema Nacional de Educación. La justificación para la elaboración del acuerdo, está inmersa al cumplimiento del producto del indicador establecido en el PEI 2018-2022.
17. 17.Que el Reglamento de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, define las funciones de cada dependencia y establece para la Subdirección General de Educación Básica en el Artículo 41, inciso e, proponer a la Dirección General actualizaciones del Currículo de la Educación Básica y el Artículo 39, del mismo reglamento, en el inciso d, menciona que la Dirección General de Currículo y Evaluación, tendrá dentro de sus funciones elaborar el Diseño Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 5 of 40 -- del Currículo Nacional Básico de cada uno de los Niveles y Modalidades y someterlo aprobación del nivel de Dirección Superior.
18. 18.Que, siguiendo el Procedimiento Administrativo corresponde a la Subsecretaría Asuntos Técnico Pedagógicos, autorizar la elaboración, para su aprobación, del acuerdo que autoriza la vigencia de los Estándares en referencia. El Reglamento del nivel de Educación Básica, en el Artículo 39, define que la concreción en el aula del Diseño Curricular Nacional para la Educación Básica (DCNB), se realiza con el apoyo de los siguientes instrumentos: Estándares Educativos, Programaciones Curriculares, Pruebas Formativas y Textos. Que para llegar a la elaboración de la Propuesta de Estándares, se ejecutó un trabajo técnico multidisciplinario coordinado por LA DIRECCIÓN GENERAL DE CURRÍCULO Y EVALUACIÓN y el APOYO TÉCNICO POR PARTE DEL PROYECTO DE LECTORES A LÍDERES DE USAID. En tal sentido, para la elaboración del acuerdo se consideró necesario hacer referencia o profundizar sobre un trabajo Técnico Profesionalizado, que abarcó un período de tiempo desde finales de 2017 hasta 2020.
19. 19.Que el Plan Estratégico del Sector Educación (PESE) como instrumento de Política Nacional, establece un conjunto coherente de estrategias para alcanzar objetivos educativos nacionales, que permitan superar deficiencias en la formación del ciudadano hondureño. Asimismo, que el Plan Educativo Institucional (PEI), contribuye a alcanzar los objetivos estratégicos y metas educativas de interés nacional trazados en la Ley de Visión de País (2010-2038) y Plan de Nación (2010- 2022).
20. 20.Que mediante Acuerdo Ejecutivo No. 1362-SE-2014, se establece la normativa que reglamentará el Nivel de Educación Básica, en sus tres ciclos secuenciales y continuos; Primer Ciclo: del primer al tercer Grado (1ro. al 3ro.); Segundo ciclo: del cuarto al sexto Grado (4to. Al 6to.) y Tercer Ciclo, del séptimo al 9 noveno Grado (7mo. Al 9vno).
21. 21.Que la Educación Básica tiene como finalidad generar y fortalecer en los educandos los aprendizajes de la expresión oral, corporal y escrita, la lectura, la matemática, la ciencia y tecnología, la autonomía de acción en su entorno natural y social, la capacidad para asumir con responsabilidad sus deberes y derechos, preparándolos para la vida activa con una formación científica, humanística y tecnológica para acceder al nivel de Educación Media.
22. 22.Que mediante Acuerdo No. 1183- SE-2016, se aprueba a partir del 01 de febrero de 2016, el PLAN DE ESTUDIO DESARROLLADO EN EL DISEÑO CURRICULAR DE EDUCACIÓN BÁSICA (DCNB) DEL I, II Y III CICLO.
23. 23.Que el CURRÍCULO NACIONAL BÁSICO (CNB), es el Instrumento Legal, que contiene el Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 6 of 40 -- conjunto de orientaciones relacionadas con objetivos generales de cada nivel y de cada ciclo, con las áreas de aprendizaje, con los criterios de evaluación y con las orientaciones metodológicas que se asumirán para la consecución del saber, las destrezas y las habilidades a desarrollar en el estudiantado, propone una concepción de educación integral y un proceso de cambio permanente. Asimismo, el Currículo Nacional Básico establece el Área de Comunicación como esencial para el desarrollo personal y de competencias comunicativas en los educandos, siendo un pilar necesario en la formación de capacidades cognitivas o de conocimiento, afectivas, creativas y metacognitivas en la niñez hondureña. Para los objetivos principales del Currículo Nacional Básico, la comunicación es la base para la apropiación de la cultura y el desarrollo de la identidad colectiva, así como, para el enriquecimiento mutuo entre culturas.
24. 24.Que el Currículo Nacional Básico define: Que los ESTÁNDARES son declaraciones consistentes sobre lo que se espera que proyecten los Docentes de sus conocimientos altamente Profesionales a los Educandos, que son la base esencial para el funcionamiento total del sistema educativo, quienes describen los saberes conceptuales, actitudinales y procedimentales, esenciales, comunes, obligatorios e irrenunciables que cada educando debe saber, para saber desarrollarlo al final de un período, grado o ciclo determinado, independientemente, de su contexto geográfico, cultural o social.
25. 25.Que el Currículo Nacional Básico, establece la DECODIFICACIÓN Y LA LECTURA FLUIDA, como elementos facilitadores de la comprensión lectora, lo cual queda confirmado en el análisis técnico realizado por el Estudio ERCE 2019, del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de Calidad de la Educación de la UNESCO.
26. 26.Que la SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN con el apoyo del PROYECTO DE LECTORES A LÍDERES/USAID, realizó un proceso de revisión y ajuste de los Estándares Educativos Nacionales de Español, que aseguren la gradualidad y secuencia de logro entre los seis grados del Primero y Segundo Ciclo de la Educación Básica, estableciendo niveles de complejidad en el conocimiento conceptual, procedimental y actitudinal, que pueden ser alcanzados progresivamente en cada grado.
27. 27.Que los Estándares del Campo de Conocimiento de Español, están organizados didácticamente en CUATRO BLOQUES: LENGUA ORAL, LECTURA, ESCRITURA Y CONOCIMIENTO Y MANEJO DE LA LENGUA y que los bloques son un recurso de organización didáctica por lo cual, para efectos de comprensión y uso práctico, cada bloque se divide en COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES: Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 7 of 40 --
28. 28.Que de acuerdo al Decreto 325-2013, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha siete (7) de marzo del año dos mil catorce (2014), en su artículo 14, numerales 3, 8, 12, 14 y 15 de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, también son facultades y atribuciones de CONATEL: “Elaborar, proponer, establecer y actualizar los instrumentos jurídicos necesarios para el fomento y uso de las TICS, en todas las áreas de la actividad nacional, incluyendo su propia normativa”; “Aplicar las sanciones previstas en esta Ley y en su Reglamento General y Resoluciones Normativas emitidas”; “Emitir las regulaciones y normas de índole técnica necesarias para la prestación de los servicios de telecomunicaciones y de las aplicaciones a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones TICS de conformidad con esta Ley”; “Establecer por vía reglamentaria los derechos y obligaciones de los Usuarios a fin de garantizarles el acceso a la mayor cantidad de prestaciones de servicios de telecomunicaciones y de las aplicaciones de las TICs , con la mejor calidad posible y con tarifas asequibles; en un mercado en donde prime la libre, leal y sana competencia”; “Establecer por vía reglamentaria los derechos y obligaciones de los Operadores y Proveedores de servicios a fin de brindarles seguridad jurídica y predictibilidad en la regulación sectorial, a fin de que se desenvuelvan en un mercado de libre y leal competencia”.
29. 29.Que mediante Decreto Legislativo N°. 60-2020 de fecha veintiséis (26) del mes de junio del año dos mil veinte (2020), publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha dieciséis (16) del mes de julio del año dos mil veinte (2020), se aprobó la “Ley de Medidas para Facilitar la Educación No Presencial a través de Medios Digitales, en Casos Excepcionales”, que entre otros aspectos busca garantizar la continuidad de la enseñanza de los beneficiados desde sus hogares durante la emergencia decretada por el Estado debido a la pandemia del COVID-19.
30. 30.Que el artículo 02 del Decreto Legislativo N°. 60-2020, establece que la reglamentación de las condiciones técnicas del servicio de datos móviles aplicables al contenido a descargarse y el acceso a los sistemas de los Operadores móviles estará a cargo de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) así como, la forma de cumplimiento del citado Decreto.
31. 31.Que el anteproyecto de la presente normativa fue sometido al proceso de Consulta Pública, en fechas del cuatro (04) al seis (06) del mes de agosto del año 2020, en cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución Normativa NR002/06, emitida por CONATEL el día quince (15) de marzo del año dos mil seis (2006) y publicada en el Diario Oficial La Gaceta, en fecha veintitrés (23) de marzo del año dos mil seis (2006); por ende, es procedente su aprobación, y al ser este un acto administrativo de carácter general, GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CONATEL Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 21 of 40 -- La G aceta Sección B A v isos L egales R E P Ú BLICA D E H O N D U R A S - T E G U C I G A L P A , M. D . C . , 22 D E O C T U BRE D E 2020 N o . 35,406 deberá ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta, en virtud de los Artículos 32 y 33 de la Ley de Procedimiento Administrativo, en consonancia con los Artículos: 20 de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, 72 de su Reglamento General y 120 de la Ley General de Administración Pública.

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