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Considerandos

1. 1.Que la Constitución de la República establece que Honduras es un Estado de derecho, soberano, constituido como república libre, democrática e independiente, organizado para asegurar a sus habitantes el goce de la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar económico y social; principios que obligan al Estado a adoptar medidas efectivas para prevenir que el comercio internacional y las operaciones de importación se vinculen con prácticas contrarias a la dignidad humana, la libertad personal y los derechos fundamentales de las personas trabajadoras.
2. 2.Que el Artículo 16 de la Constitución de la República dispone que los tratados internacionales celebrados por Honduras que hayan entrado en vigor forman parte del derecho interno; en consecuencia, los convenios internacionales del trabajo ratificados por Honduras tienen fuerza de ley de la República y son de aplicación directa e inmediata, debiendo orientar la actuación de la Administración Pública y de las autoridades competentes en materia de comercio exterior y control aduanero.
3. 3.Que la República de Honduras forma parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y ha ratificado el Convenio sobre el Trabajo Forzoso, 1930 ABG. JUAN MANUEL GALVEZ ORDONEZ DIOSSANA GUADALUPE FLORES LEIVA Colonia MirafIores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821 Administración: 2230-3026 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL ´ ͂ (Núm. 29), y el Convenio sobre la Abolición del Trabajo Forzoso, 1957 (Núm. 105), de la Organización Internacional del Trabajo, instrumentos internacionales que forman parte del derecho interno y que obligan al Estado hondureño a prevenir, erradicar y sancionar toda forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso u obligatorio y demás prácticas de explotación laboral incompatibles con la libertad y la dignidad de la persona humana, incluyendo la adopción de medidas eficaces para impedir que el comercio y las cadenas de suministro se beneficien de mercancías elaboradas, producidas, extraídas, procesadas o manufacturadas mediante trabajo forzoso u obligatorio.
4. 4.Que el Protocolo de 2014 relativo al Convenio Número 29 de la Organización Internacional del Trabajo, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo, refleja el desarrollo progresivo del derecho internacional en materia de trabajo forzoso y constituye un estándar de referencia para la interpretación evolutiva de los Convenios Número 29 y 105 ratificados por Honduras; siendo que dicho Protocolo establece como parámetro internacional la adopción de medidas eficaces para prevenir el trabajo forzoso, proteger a sus víctimas y ejercer debida diligencia en las cadenas de suministro, estándar que el presente instrumento incorpora como orientación normativa.
5. 5.Que mediante Decreto Legislativo Número 10-2005 de fecha 3 de marzo del 2005 el Congreso Nacional de la República aprobó el Tratado de Libre Comercio Republica Dominicana- Centroamérica -Estados Unidos, que es Ley de la República desde el 2 de julio del 2005; mismo que en su Capítulo Dieciséis establece que una Parte no dejará de aplicar efectivamente su legislación laboral por medio de un curso de acción, inacción sostenida o recurrente, de una manera que afecte el comercio entre las partes, después de la fecha de entrada en vigor de este tratado; Honduras reconoce que es inapropiado promover el comercio o la inversión mediante el debilitamiento o reducción de la protección contemplada en su legislación laboral interna; en consecuencia, cada parte procurará asegurar que no dejará sin efecto, derogará, ni ofrecerá dejar sin efecto o derogar dicha legislación de una manera que debilite o reduzca su adhesión a los derechos laborales internacionalmente reconocidos, señalado en el Artículo 16.8 como una forma de incentivar el comercio con otra parte o como un incentivo para el establecimiento, adquisición, expansión o retención de una inversión en su territorio. Se prohíbe el uso de cualquier forma de trabajo infantil u obligatorio en el comercio.
6. 6.Que mediante Decreto Legislativo 210-2012, de fecha 18 de enero del 2013, se ratificó y aprobó el Acuerdo por el cual se establece una Asociación entre Centroamérica, por un lado; y, la Union Europea, y sus estados miembros por otro, siendo ley de la República desde el 26 de junio del 2013; en su Artículo 286: Estándares y Acuerdos Laborales Multilaterales, Honduras y la Union Europea, ratifican los principios relativos a los derechos fundamentales de la OIT y a la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, entre otros; y, en su Artículo 291 que una parte no dejará sin efecto ni derogará su legislación laboral de una manera que afecte el comercio o como incentivo para la inversión en su territorio.
7. 7.Que el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento otorgan a la Administración Aduanera de Honduras las potestades sobre el tratamiento de mercancías prohibidas o sujetas a restricciones y regulaciones no arancelarias, constituyendo el fundamento legal en materia aduanera que habilita la ejecución de las medidas de control fronterizo dispuestas en el presente Decreto Ejecutivo.
8. 8.Que Honduras, como Miembro de la Organización Mundial del Comercio desde el 1 de enero de 1995 y miembro del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio desde el 10 de abril de 1994, conforme a los compromisos aprobados mediante los Decretos Legislativos Números 17-94 y 177-94, se encuentra sujeta al marco multilateral de comercio; que el Artículo XI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 establece, con carácter general, la eliminación de las restricciones cuantitativas a la importación y a la exportación entre los Miembros; y, que el Artículo XX del GATT reconoce excepciones generales que permiten a los Miembros adoptar medidas siempre que no se apliquen de forma que constituyan un medio de discriminación arbitraria o injustificable entre países donde prevalezcan las mismas condiciones, ni una restricción encubierta al comercio internacional; por lo que dichas excepciones constituyen un fundamento compatible con el sistema multilateral de comercio para adoptar medidas orientadas a impedir la importación de mercancías vinculadas al trabajo forzoso u obligatorio.
9. 9.Que es deber del Estado hondureño garantizar que el mercado nacional no se abastezca de mercancías cuya producción haya implicado la vulneración de derechos humanos fundamentales de los trabajadores; que la tolerancia de dicha práctica genera distorsiones económicas concretas, toda vez que incentiva la competencia desleal en el mercado nacional al favorecer mercancías producidas con costos laborales artificialmente reducidos, compromete la integridad de las cadenas de suministro al mezclar insumos producidos con trabajo forzoso con insumos lícitos y, debilita la posición competitiva de los productores que respetan los estándares laborales internacionales; razones por las cuales la emisión del presente instrumento gubernamental constituye el ejercicio legítimo de la soberanía regulatoria de Honduras en materia de comercio exterior y protección de los derechos laborales.
10. 10.Que de conformidad con el Artículo 245 Numerales 1, 11, 12, 13, 19, 20, 30, 35, 41 y 45 de la Constitución de la República, el Presidente de la República tiene la administración general del Estado y las atribuciones de reglamentar las leyes sin alterar su espíritu, cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y convenciones, leyes y demás disposiciones legales, emitir acuerdos y decretos, dirigir las relaciones exteriores y ejecutar los tratados y convenciones internacionales, administrar la hacienda pública, dictar medidas extraordinarias en materia económica y financiera cuando así lo requiera el interés nacional, dirigir la política económica y financiera del Estado, crear, mantener y suprimir servicios públicos y tomar las medidas que sean necesarias para el buen funcionamiento de los mismos; y, conforme al Artículo 248 de la Constitución de la República, los decretos, reglamentos, acuerdos y resoluciones del Presidente de la República deberán ser autorizados por los Secretarios de Estado en sus respectivos ramos.
11. 11.Que conforme al Artículo 321 de la Constitución de la República, los servidores del Estado no tienen más facultades que las que expresamente les confiere la ley y todo acto que ejecuten fuera de ella es nulo e implica responsabilidad; y que el Artículo 328 establece el principio de legalidad de la administración pública y el deber de los funcionarios de actuar conforme a la ley y al derecho, incluyendo las obligaciones convencionales internacionales; en consecuencia, el presente Decreto Ejecutivo no crea restricciones nuevas al comercio exterior por voluntad unilateral del Ejecutivo, sino que operativiza obligaciones que el Estado hondureño ya asumió ante la comunidad internacional al ratificar los Convenios Número 29 y 105 de la Organización Internacional del Trabajo y, al aprobar los tratados comerciales antes referidos, actos todos mediante los cuales el Congreso Nacional ya autorizó el marco normativo que el presente Decreto Ejecutivo ejecuta; correspondiendo en consecuencia al Poder Ejecutivo dictar las medidas administrativas necesarias para que el territorio nacional no sea utilizado para la importación de mercancías producidas con trabajo forzoso u obligatorio, dentro del estricto marco de sus competencias constitucionales y legales.
12. 12.Que de conformidad a los Artículos 235, 245 Numerales 2 y11 de la Constitución de la República, la titularidad del Poder Ejecutivo la ejerce en representación y para beneficio del pueblo, el Presidente de la República, teniendo entre sus atribuciones dirigir la política general del Estado y representarlo, emitir Acuerdos y Decretos y expedir Reglamentos y Resoluciones conforme a la Ley.
13. 13.Que de conformidad al Artículo 360 de la Constitución de la República se establece que los contratos que el Estado celebre para la ejecución de obras públicas, adquisición de suministros y servicios, de compraventa o arrendamiento, de bienes, deberán ejecutarse previa licitación, concurso o subasta de conformidad con la Ley. Se exceptúan los contratos que tengan por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por un estado de emergencia y los que por su naturaleza no puedan celebrarse sino con persona determinada.
14. 14.Que de conformidad al Artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública, el Presidente de la República tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada y en el ejercicio de sus funciones podrá actuar por sí o en Consejo de Secretarios de Estado.
15. 15.Que los contratos de obras, bienes y servicios que celebren los órganos de la administración pública se regirán conforme a los procedimientos establecidos que al efecto determina la Ley de Contratación del Estado y, en su Artículo 63 establece los supuestos de la Contratación Directa, que podrá realizarse en los casos siguientes: " ... 2) Cuando se trate de la adquisición de repuestos u otros bienes y servicios especializados cuya fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o marca de fábrica registrada, siempre que no hubiere sustitutos convenientes; ....... 6) Cuando se trate de trabajos científicos, técnicos o artísticos especializados ...." y, en su párrafo final establece literalmente que " ... Para llevar a cabo la Contratación Directa en los casos que anteceden, se requerirá autorización del Presidente de la República cuando se trate de contratos de la Administración Pública Centralizada ....... debiendo emitirse Acuerdo expresando detalladamente sus motivos".
16. 16.Que el señor Presidente de la República ha declarado la conectividad digital como una prioridad nacional y desarrolla, en el marco del Programa ACUERDO EJECUTIVO NÚMERO 044-DP-2026 Poder Ejecutivo Presidencial "Conectando Honduras", un plan de conexión a internet de sitios de interés público a nivel nacional. El plan contempla llevar acceso a internet de banda ancha a centros educativos, centros de salud, oficinas municipales y otras instrtuciones públicas, particularmente en zonas rurales de difícil acceso donde las soluciones de fibra óptica presentan limitaciones técnicas, económicas y operativas y, en un elevado porcentaje de estos sitios no existe infraestructura terrestre de telecomunicaciones que permita una conectividad estable y de calidad.
17. 17.Que actualmente solo el 15% de los centros educativos a nivel nacional (Equivalente a 1491 centros educativos) cuenta con conectividad significativa para uso pedagógico, el 17.6% dispone de dispositivos funcionales y, solo el 2.5% accede a plataformas digitales de aprendizaje.
18. 18.Que como un primer componente del Programa Presidencial "Conectando Honduras", por mandato del señor Presidente de la República, la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación ha desarrollado el Proyecto "Aulas Conectadas" como parte de la Estrategia Nacional de Educación Digital en el marco del Plan de Conectividad Satelital en Centros Educativos de Honduras, mismo que procura garantizar que la inversión en conectividad escolar genere un impacto pedagógico sostenible y contribuya a reducir las brechas digitales y educativas que afectan especialmente a niñas, niños y adolescentes en contextos vulnerables y, que contempla la conexión satelital de centros educativos de niveles prebásica, básica y media a nivel nacional, cuya implementación se desarrollará de manera progresiva entre 2026-2029, priorizando especialmente centros educativos rurales, vulnerables y de difícil acceso, mediante un modelo integral que articula conectividad significativa, dispositivos digitales, formación docente que fortalezca sus competencias digitales mediante procesos de diagnóstico, formación y acompañamiento pedagógico, plataformas educativas, innovación pedagógica e inteligencia artificial aplicada a la educación, asegurando que dicha inversión en infraestructura y acceso a internet se complemente con componentes pedagógicos, tecnológicos e institucionales que permitan transformar efectivamente los procesos de enseñanza y aprendizaje.
19. 19.Que la tecnología satelital de órbita terrestre baja (LEO) de Starlink permite habilitar conectividad de banda ancha de forma acelerada y homogénea en cualquier ubicación del territorio nacional con campo de visión despejado hacia el cielo, sin depender del tendido de fibra, lo que la convierte en la solución idónea para cerrar la brecha digital en el corto plazo.
20. 20.Que la contratación de la solución Starlink responde a una decisión estratégica orientada a maximizar cobertura, velocidad de despliegue y sostenibilidad del servicio, por contar con Cobertura donde no llega la fibra: Habilita conectividad en sitios rurales, dispersos y de difícil acceso sin obra civil de red terrestre. Despliegue acelerado: La instalación por sitio es rápida y estandarizable, lo que permite escalar a miles de ubicaciones dentro del período de gobierno. Calidad de servicio con SLA: Los planes de prioridad de Starlink ofrecen un Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) con compromiso de disponibilidad elemento crítico para uso institucional continuo. Modelo replicable y multisectorial: La misma solución de bienes y servicios aplica de forma transversal a educación, salud y gobierno local, simplificando la gestión, el soporte y la sostenibilidad. Titularidad del equipo: Starlink transfiere la propiedad de los terminales al Cliente al momento de la entrega, quedando estos como activos del Estado.
21. 21.Que el objetivo general es adquirir los terminales satelitales y contratar el servicio de conectividad de banda ancha con starlink y, la instalación, soporte y mantenimiento con otro u otros proveedores, todo, a efecto de que garanticen el acceso a internet significativo, continuo y de calidad en los sitios de interés público priorizados por la Presidencia de la República.
22. 22.Que los objetivos específicos son dotar de terminales Starlink (bienes) a los sitios priorizados, en volumen y calendario definidos por el proyecto, contratar el servicio de conectividad satelital con capacidad diferenciada según el tipo y tamaño de cada sitio, asegurar con otro u otros proveedores la instalación completa (Equipos, configuración, activación y validación del servicio) en cada sitio, así como garantizar el soporte técnico, mantenimiento preventivo/ correctivo y reposición de equipos bajo niveles de servicio (SLA) formalizados y, habilitar la integración del monitoreo con las plataformas gubernamentales e institucionales.
23. 23.Que mediante Artículo 4 del DECRETO EJECUTIVO NÚMERO PCM-004-2026, publicado el 25 de febrero de 2026 en el Diario Oficial "La Gaceta", se reformaron las funciones y atribuciones de la DIRECCIÓN DE GESTIÓN POR RESULTADOS (DIGER), en adelante "... responsable de rectorar, ejecutar, supervisar, coordinar y administrar el marco de planes, políticas, programas y proyectos en materia digital del sector público en las áreas de conectividad, trámites y plataformas digitales, economía digital, datos abiertos, talento digital, ciberseguridad y otras tecnologías emergentes, de conformidad con las prioridades y asignaciones establecidas por la Presidencia de la República...”.
24. 24.Que de conformidad a los Artículos 235, 245 Numerales 2 y 11 de la Constitución de la República, la titularidad del Poder Ejecutivo la ejerce en representación y para beneficio del pueblo, el Presidente de la República, teniendo entre sus atribuciones dirigir la política general del Estado y representarlo, emitir Acuerdos y Decretos y expedir Reglamentos y Resoluciones conforme a la Ley.
25. 25.Que de conformidad al Artículo 360 de la Constitución de la República se establece que los contratos que el Estado celebre para la ejecución de obras públicas, adquisición de suministros y servicios, de compraventa o arrendamiento, de bienes, deberán ejecutarse previa licitación, concurso o subasta de conformidad con la Ley. Se exceptúan los contratos que tengan por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por un estado de emergencia y los que por su naturaleza no puedan celebrarse sino con persona determinada.
26. 26.Que de conformidad al Artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública, el Presidente de la República tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada y en el ejercicio de sus funciones podrá actuar por sí o en Consejo de Secretarios de Estado.
27. 27.Que los contratos de obras, bienes y servicios que celebren los órganos de la administración pública se regirán conforme a los procedimientos establecidos que al efecto determina la Ley de Contratación del Estado y, en su Artículo 63 establece los supuestos de la Contratación Directa, que podrá realizarse en los casos siguientes: "... 2) Cuando se trate de la adquisición de repuestos u otros bienes y servicios especializados cuya fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o marca de fábrica registrada, siempre que no hubiere sustitutos convenientes;....... 6) Cuando se trate de trabajos científicos, técnicos o artísticos especializados..." y, en su párrafo final establece literalmente que " ... Para llevar a cabo la Contratación Directa en los casos que anteceden, se requerirá autorización del Presidente de la República cuando se trate de contratos de la Administración Pública Centralizada... debiendo emitirse Acuerdo expresando detalladamente sus motivos".
28. 28.Que por mandato del señor Presidente de la República, la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación ha emprendido otra ambiciosa y fundamental iniciativa, cual es, el PLAN DE FORMACIÓN, EMPODERAMIENTO Y CERTIFICACIÓN DOCENTE CON GOOGLE AI PRO FOR EDUCATION PARA HONDURAS, cuyo objetivo principal es catalizar una profunda y sostenida transformación digital para las maestras y maestros del país, con el uso de la Inteligencia Artificial Generativa. Esta iniciativa estratégica se lanza en un momento de convergencia crítica, donde se reconocen las presiones intrínsecas y los desafíos sistémicos que afectan no solo al entorno educativo hondureño sino también a la dinámica pedagógica a escala global, incluyendo la necesidad de modernización y adaptación a las tecnologías emergentes.
29. 29.Que no obstante haber logrado una base sólida en la adopción e integración de herramientas digitales de uso generalizado, el ecosistema docente en Honduras se encuentra actualmente en una encrucijada. Los profesores enfrentan barreras significativas que limitan tanto su eficiencia operativa diaria como, crucialmente, su capacidad para ofrecer una experiencia educativa genuinamente adaptada e individualizada a cada estudiante. Esta problemática no es exclusiva de Honduras, sino que refleja un desafío mundial: La verdadera personalización del aprendizaje sigue siendo un horizonte distante y casi inalcanzable si se limita únicamente a las metodologías convencionales, sin la plena incorporación de soluciones tecnológicas de vanguardia, específicamente la Inteligencia Artificial (IA).
30. 30.Que el PLAN DE FORMACIÓN, EMPODERAMIENTO Y CERTIFICACIÓN DOCENTE CON GOOGLE AI PRO FOR EDUCATION PARA HONDURAS no se limita a la simple adquisición de servicios y formación tecnológica; por el contrario, representa una acción estratégica de carácter fundacional, esencial para redefinir el futuro operativo y pedagógico de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, especialmente para todos los docentes del país. Su justificación se sustenta en abordar la resolución de problemas estructurales de larga data, la optimización eficiente de recursos humanos y materiales y, la habilitación de un entorno propicio para la innovación futura y el avance educativo, posicionando a Honduras a la vanguardia de la transformación educativa digital en la región de América Latina y el Caribe.
31. 31.Que la reducción drástica de la carga administrativa mediante GOOGLE AI PRO FOR EDUCATION, representa una palanca para la liberación docente dado que la implementación de GEMINI, el avanzado modelo de inteligencia artificial generativa de GOOGLE, se configura como un poderoso multiplicador de fuerza para todo el cuerpo docente de educación de Honduras. Su integración nativa en GOOGLE WORKSPACE FOR EDUCATION permitirá a los educadores delegar tareas rutinarias y de bajo valor cognitivo, optimizando su jornada laboral de manera significativa, su capacidad para asistir en tareas tediosas y repetitivas resulta crucial al automatizar la redacción de comunicaciones oficiales, circulares, informes de desempeño estudiantil y planes de clase detallados; la creación y adaptación de rúbricas de evaluación complejas y personalizadas por grupo; y, la generación instantánea de borradores de presentaciones, material didáctico, bancos de preguntas y ejercicios de reforzamiento ajustados al ritmo de cada alumno, así sería como se liberan cientos de horas de trabajo burocrático por semana, impactando directamente en la calidad de vida y el bienestar laboral de los maestros y, este ahorro de tiempo y esfuerzo devuelve a los educadores una valiosa capacidad cognitiva, permitiéndoles reorientar su enfoque hacia lo esencial: La innovación pedagógica, el diseño de experiencias de aprendizaje significativas, la investigación aplicada en el aula, la atención personalizada y diferenciada a las necesidades individuales de cada uno de sus estudiantes. En esencia, se promueve un cambio de paradigma: De administradores de contenido a facilitadores y diseñadores de aprendizaje pues con GOOGLE AI PRO FOR EDUCATION el ahorro de tiempo es uno de los beneficios más tangibles de la integración de la Inteligencia Artificial (IA) en la labor docente pues GEMINI asume tareas repetitivas y que consumen mucho tiempo, permitiendo al docente dedicar más energía a actividades de alto valor que impactan directamente en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
32. 32.Que, en definitiva, esta iniciativa busca transformar profundamente e impulsar la labor docente en el sistema de educación de Honduras a partir de la formación, empoderamiento y certificación digital con el uso de GOOGLE AI PRO FOR EDUCATION (GEMINI), para la totalidad de docentes (Aproximadamente 60,000), buscando un propósito estratégico de gran alcance: Impulsar la investigación avanzada en el aula, el análisis eficiente de conjuntos de datos complejos, la creación expedita de materiales didácticos innovadores y el consecuente desarrollo e implementación de nuevas y sofisticadas metodologías pedagógicas. En esencia, se busca modernizar y fortalecer el sistema de educación media superior en Honduras mediante esta estratégica implementación de Inteligencia Artificial (IA).
33. 33.Que GOOGLE LLC es propietaria de toda la pila tecnológica de Inteligencias Artificial (IA), software, modelos, dispositivos e Infraestructura en la nube, a diferencia de los demás posibles proveedores, calificándolo como un proveedor con valor único en el mercado y, que es posible, por medio de la adquisición de los correspondientes licenciamientos de GOOGLE AI PRO FOR EDUCATION.
34. 34.Que mediante Artículo 4 del DECRETO EJECUTIVO NÚMERO PCM-004-2026, publicado el 25 de febrero de 2026 en el Diario Oficial "La Gaceta", se reformaron las funciones y atribuciones de la DIRECCIÓN DE GESTIÓN POR RESULTADOS (DIGER), en adelante "... responsable de rectorar, ejecutar, supervisar, coordinar y administrar el marco de planes, políticas, programas y proyectos en materia digital del sector público en las áreas de conectividad, trámites y plataformas digitales, economía digital, datos abiertos, talento digital ciberseguridad y otras tecnologías emergentes, de conformidad con las prioridades y asignaciones establecidas por la Presidencia de la República ... ".
35. 35.Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 245 numeral 11) de la Constitución de la República, el Presidente de la República, tiene a su cargo la Administración General del Estado y es su atribución emitir Acuerdos, Decretos y expedir Reglamentos y Resoluciones conforme a la Ley.
36. 36.Que los artículos 246 y 247 de la Constitución de la República establecen que las Secretarías de Estado son órganos de la Administración general del país y dependen directamente de la Presidencia de la República. Asimismo, los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos y entidades de la administración pública, cada uno en el área de su competencia.
37. 37.Que el artículo 255 de la Constitución de la República establece que los actos administrativos de cualquier órgano del Estado que deban producir efectos jurídicos de carácter general serán publicados en el Diario Oficial “La Gaceta” y su validez se regulará conforme a lo dispuesto en la Constitución, para la vigencia de una ley.
38. 38.Que el artículo 351 de la C o n s t i t u c i ó n d e l a República, específicamente en lo referente al Régimen Financiero establece que el Sistema Tributario se regirá por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente.
39. 39.Que, de conformidad a lo estipulado en el artículo 29 numeral 8) de la Ley General de la Administración Pública y sus reformas, compete a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) todo lo concerniente a la formulación, coordinación, ejecución y evaluación de las políticas relacionadas con las finanzas públicas; por lo que, se debe asegurar la correcta aplicación de las normas jurídicas relacionadas con el funcionamiento de la Administración Pública y el sistema tributario en su conjunto.
40. 40.Que el artículo 36 numeral 8) de la Ley General de la A d m i n i s t r a c i ó n P ú b l i c a establece que son atribuciones y deberes comunes de los Secretarios de Estado, emitir los Acuerdos y Resoluciones en los asuntos de su competencia y aquellos que les delegue el Presidente de la República y cuidar de su ejecución.
41. 41.Que la Ley de Responsabilidad Fiscal fue aprobada mediante Decreto Legislativo No. 25- 2016, de fecha 7 de abril de 2016 y publicada en el Diario Oficial “La Gaceta” el 4 de mayo del 2016, con el objeto de establecer los lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas asegurando la consistencia en el tiempo de la política presupuestaria y garantizar la consolidación fiscal, sostenibilidad de la deuda y reducción de la pobreza con responsabilidad, prudencia y transparencia fiscal.
42. 42.Que la Constitución de la República en el artículo 247 establece que "Los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República, en la orientación; coordinación, dirección y supervisión de los órganos y entidades de la administración pública nacional, en el área de su competencia".
43. 43.Que la Ley General de la Administración Pública en el artículo 36, establece las atribuciones y deberes comunes a los Secretarios de Estado específicamente indica en su numeral 19) Delegar atribuciones en los Subsecretarios, Secretarios Generales.
44. 44.Que la Ley General de la Administración Pública en el protección del medio ambiente, entre otros aspectos relevantes según el objetivo específico de cada incentivo fiscal. Los conceptos……”
45. 45.Que los Secretarios de Estado podrán delegar al órgano inmediatamente inferior, el ejercicio de sus funciones siempre que la competencia sea atribuida al ramo de la administración y que el acto de delegación, además de indicar el órgano delegante, el objeto de la delegación y el órgano delegado podrá contener instrucciones obligatorias para este, en materia procedimental. En los actos dictados por delegación, se expresará esta circunstancia y se entenderán adoptados por el órgano delegante.
46. 46.Que la Ley de Procedimiento Administrativo en sus artículos 3 y 4 mandan que "La competencia es irrenunciable y se ejercerá por los órganos que la tengan atribuida por Ley". Pero que, "sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el órgano superior podrá delegar el ejercicio de sus funciones en determinada materia al órgano inmediatamente inferior. En defecto de disposición legal, el superior podrá delegar el ejercicio de sus funciones para asuntos concretos, siempre que la competencia sea atribuida genéricamente al Ramo de la Administración de que forman parte el superior y el inferior". el Despacho de Defensa Nacional, señor JUSTO RAFAEL CANO MARTÍNEZ la siguiente: 1. Acuerdos y Contratos de trabajo de la Universidad de Defensa de Honduras. 2. Aprobar liquidaciones de viáticos dentro y fuera del país. SEGUNDO: A tales efectos el delegado se sujetará procedimentalmente a las disposiciones legales de la materia y al Código de Conducta Ética del Servidor Público. TERCERO: El presente Acuerdo es de ejecución inmediata y deberá publicarse en el Diario Oficial La Gaceta. Dado, en la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los seis (06) días del mes de abril del año dos mil veintiséis (2026). COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE Abogado Enrique Rodríguez Burchard Secretario de Estado en el Despacho de Defensa Nacional José Miguel Villeda Villela Secretario General de la Secretaría de Defensa Nacional COMAYAGÜELA, M.D.C., 29 DE JUNIO DEL 2026 CONSIDERANDO (1): Qué, la Constitución de la República en el artículo 247 establece que "Los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República, en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos y entidades de la administración pública nacional, en el área de su competencia". CONSIDERANDO (2): Qué, la Ley General de la Administración Pública en el artículo 36 establece las atribuciones y deberes comunes a los Secretarios de Estado, dentro de las cuales se hace referencia específica en su numeral 19) Delegar atribuciones en los Subsecretarios y Secretarios Generales. CONSIDERANDO (3): Qué, la Ley General de la Administración Pública en el artículo 37 establece que: "Los Subsecretarios de Estado, además del cometido previsto en el artículo 34, tendrán las siguientes funciones: 1. Colaborar con el Secretario de Estado en la formulación dé la política y planes de acción de la Secretaría, así como en la formulación, coordinación, vigilancia y control de las actividades de la misma Secretaría de Estado; 2. Decidir sobre los asuntos, cuyo conocimiento le delegue al Secretario de Estado; y, 3. Las demás que el Secretario de Estado le asigne". ACUERDO S.E.D.S. No. 1014-2026 Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, mediante Acuerdo Ejecutivo No. 084-2026 de fecha 05 de febrero del 2026, por el señor Presidente Constitucional de la República.
47. 47.Que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, mediante Providencias SEGSE- PV-2639-2025 y SEGSEPV-2752/2025 de fechas 5 y 19 de diciembre de 2025, respectivamente, tuvo por recibido los escritos intitulados “SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA MODIFICACIÓN DE ESCRITURA SOCIAL POR AUMENTO DEL CAPITAL SOCIAL. SE ACOMPAÑAN DOCUMENTOS. PODER.”, y “SE SUBSANA Y DA RESPUESTA REQUERIMIENTO POR “SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA MODIFICACIÓN DE ESCRITURA SOCIAL POR AUMENTO DEL CAPITAL SOCIAL. PRESENTADA EL 03 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2025.- EXPEDIENTE SEGEX-SS-177-2025.-”, suscritos por la Abogada Madelym Larissa Vargas Cortés en su condición de Apoderada Legal de BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), mediante el cual solicita autorización a este Ente Supervisor, para reformar el pacto societario de su poderdante, específicamente en las Cláusulas SÉPTIMA y NOVENA de la Escritura de Constitución y el Artículo 5 de los Estatutos Sociales, por aumento de su capital social por un monto de Un Mil Trescientos Noventa y Dos Millones de Lempiras (L1,392,000,000.00), mediante la capitalización de utilidades retenidas.
48. 48.Que la solicitud presentada por BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), se fundamenta en lo establecido en los Artículos 12 y 40 de la Ley del Sistema Financiero, que refieren que toda modificación de la escritura pública de constitución y de los estatutos de las instituciones sujetas a esa Ley, así como los aumentos o reducciones de capital, requieren la autorización de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros. Asimismo, se ajusta a lo establecido en la Resolución SBO No.291/11-04-2025 de fecha 11 de abril de 2025, mediante la cual la Comisión Nacional de Bancos y Seguros resolvió, lo siguiente: “1. No objetar a BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), el Proyecto de Distribución de Utilidades en Acciones a favor de los accionistas comunes por la cantidad de UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES DE LEMPIRAS EXACTOS (L1,392,000,000.00), provenientes de utilidades no distribuidas al 31 de diciembre del año 2024, de conformidad con lo aprobado en el punto “SEGUNDO”, inciso “I.1” del Acta No.371 de la sesión Extraordinaria celebrada el 24 de marzo de 2025. Lo anterior en virtud La G aceta Sección B A v isos L egales R E P Ú BLICA D E H O N D U R A S - T E G U C I G A L P A , M.D.C., 17 D E J U L I O D E L 2026 N o . 37,196 de que cuenta con las utilidades suficientes para realizar el pago de utilidades en acciones.”.
49. 49.Que el aumento de capital, así como la modificación de las Cláusulas SÉPTIMA y NOVENA de la Escritura de Constitución y el Artículo 5 de los Estatutos Sociales de BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA); fueron aprobados en el PUNTO SEGUNDO del Acta número 103 correspondiente a la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), celebrada el 30 de abril de 2025, protocolizada por incorporación mediante Testimonio de Instrumento Público Número Sesenta y Siete (67) de fecha 11 de febrero de 2026, autorizado por el Notario Ever Danilo Vargas Copland e inscrita en el Registro de Comerciantes Sociales del Registro Mercantil de Francisco Morazán, con Matrícula 62938, bajo el Número 105075 del Libro de Comerciantes Sociales del Departamento de Francisco Morazán, el 17 de febrero de 2026.
50. 50.Que del análisis preliminar efectuado a la documentación presentada, la Gerencia de Estudios Económicos, Regulación, Competencia e Innovación Financiera en conjunto con la Gerencia Legal, determinó que la solicitud de mérito debía ser subsanada, por lo que con el fin de contar con los elementos de juicio suficientes para emitir el dictamen correspondiente, mediante Notificación Electrónica de Providencia SEGSENE-71-2026, notificada el 3 de febrero de 2026, se requirió a BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), a través de su Apoderada Legal, para que en el término máximo de diez (10) días hábiles siguientes a dicha notificación, subsanara su solicitud. En virtud de lo anterior, mediante Providencia SEGSE-PV-392-2026 del 17 de febrero de 2026, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, tuvo por recibido el escrito intitulado “SE SOLICITA PRÓRROGA.”, suscrito por la abogada Madelym Larissa Vargas Cortés en su condición de Apoderada Legal de BANCO FICOHSA, solicitando prórroga de plazo para atender los aspectos requeridos por este Ente Supervisor. En consecuencia, la Comisión mediante Notificación Electrónica SEGSE-NE-127-2026 de fecha 26 de febrero de 2026, procedió a notificar el Oficio SEGSE-OF-102/2026, concediéndole prórroga por un plazo máximo de cinco (5) días hábiles de conformidad a lo establecido en el artículo 44 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
51. 51.Que mediante Providencia SEGSE-PV-487-2026 de fecha 3 de marzo de 2026, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, tuvo por recibido el escrito intitulado “SE SUBSANA Y DA RESPUESTA REQUERIMIENTO POR “SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA MODIFICACIÓN DE ESCRITURA SOCIAL POR AUMENTO DEL CAPITAL SOCIAL. PRESENTADA EL 03 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2025.- EXPEDIENTE SEGEX-SS-177-2025. -”, suscrito por la abogada Madelym Larissa Vargas Cortés en su condición de Apoderada Legal de BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA) presentando copia debidamente autenticada del Instrumento Público número 67 de fecha 11 de febrero de 2026, autorizado por el Notario Ever Danilo Vargas Copland e inscrito en el Registro de Comerciantes Sociales del Registro Mercantil de Francisco Morazán, con Matrícula 62938, bajo el número 105075 del Libro de Comerciantes Sociales del La G aceta Sección B A v isos L egales R E P Ú BLICA D E H O N D U R A S - T E G U C I G A L P A , M.D.C., 17 D E J U L I O D E L 2026 N o . 37,196 Departamento de Francisco Morazán; y el nuevo proyecto de reforma de escritura de constitución y estatutos de su representada, dando cumplimiento a lo requerido en la Notificación Electrónica de Providencia SEGSE- NE-71-2026.
52. 52.Que mediante Memorando SBOUA-ME-20/2026 de fecha 8 de enero de 2026, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras emitió respuesta a requerimiento de Dictamen sobre la solicitud de mérito, comunicando lo siguiente: 1. Se adjuntan las principales cifras e indicadores financieros de BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), al 30 de noviembre de 2025, en virtud que a la fecha las instituciones bancarias no han reportado las cifras correspondientes al 31 de diciembre de 2025. 2. Mediante Resolución SBO No.458/04-07-2024 la Comisión Nacional de Bancos y Seguros entre otros resolvió: “… 3. Autorizar la modificación del Plan de Ajuste Gradual de Constitución de Estimaciones por Deterioro de la Cartera Crediticia aprobado a BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), mediante Resolución SBO No.746/20-09-2021, estableciendo como valor de estimaciones por deterioro pendiente de constituir por L634,199,446.61, que corresponde a 2,716 operaciones con saldo de deuda de L3,414,774,801.26 y monto de diferimiento de L1,444,469,728.70, descritas en el Anexo 6 el cual forma parte integral de la presente Resolución. Estas estimaciones deben constituirse durante un plazo de veinticuatro (24) meses por L26,424,976.94, a partir del 31 de julio de 2024 y hasta el 30 de junio de 2026…”. Al 30 de noviembre de 2025, queda pendiente registrar estimaciones por L142,499,950.10 para finalizar con el plan de ajuste gradual de estimaciones por deterioro aprobado. 3. Asimismo, mediante Resolución SBO No.195/22-03-2024 modificada mediante Resolución SBO No.361/1206-2024 la Comisión Nacional de Bancos y Seguros entre otros resolvió: “… 2. Declarar parcialmente con lugar los descargos presentados por BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA) para subsanar el hallazgo indicado en el Romano III. “Hallazgos y Acciones Requeridas”, contenido en el Informe de Evaluación In Situ con cifras al 30 de septiembre de 2023, actualizado al 31 de enero de 2024, identificado con el numeral siguiente… Reclasificar a las categorías de riesgo asignadas, los deudores contenidos en el Anexo 2, y en consecuencia procede lo siguiente: … Constituir un patrimonio restringido por un monto de L184,103,377.00, equivalente al 11% del saldo de las obligaciones de los deudores ... la cual debe ser dinámica en función al saldo de los deudores y utilizada de forma exclusiva para cubrir su deterioro. Asimismo, deberá ser constituida del saldo acumulado en la cuenta de “Utilidades de Ejercicios Anteriores” al 31 de enero de 2024 y será de uso transitorio, condicionado a la mejora en la situación financiera de los deudores antes indicados; …”. 4. Al 30 de noviembre de 2025, BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), reporta utilidades del periodo de L1,549,369,207.66; Reserva de Capital Restringido no Distribuible de L724,298,143.17 y Utilidades años anteriores de L689,070,252.43; haciendo un total de utilidades de L2,962,737,603.26. 5. En lo referente a la viabilidad de la petición, en lo relacionado al aumento de capital la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras mediante Memorando SBOUA-ME-501/2025 La G aceta Sección B A v isos L egales R E P Ú BLICA D E H O N D U R A S - T E G U C I G A L P A , M.D.C., 17 D E J U L I O D E L 2026 N o . 37,196 del 7 de abril de 2025, emitió el Dictamen Técnico SBOEE- DT-110-2025, referente a la viabilidad de la distribución de utilidades en acciones por UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES DE LEMPIRAS EXACTOS (L1,392,000,000.00); dicho dictamen forma parte integral de la Resolución SBO No.291/11-04-2025, donde la Comisión Nacional de Bancos y Seguros autorizó la capitalización de utilidades en referencia.
53. 53.Que el Dictamen Legal GLEAI-DL-95-2026 de fecha 17 de abril de 2026, emitido por la Gerencia Legal concluye que la abogada Madelym Larissa Vargas Cortés, en su condición de apoderada legal de BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA) en la solicitud de mérito, subsanó los aspectos legales requeridos mediante providencia del 2 de febrero de 2026, en cuanto a la rectificación del Instrumento No.446 incorporando en el Punto “SEGUNDO. AUMENTO DE CAPITAL” del Acta No.103 de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas celebrada el 30 de abril de 2025, la reforma del Artículo 5 de los Estatutos Sociales; así como haber ajustado el Proyecto de Escritura de Constitución y Estatutos Sociales de acuerdo con la rectificación antes mencionada. En consecuencia, es procedente que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros autorice la reforma de la Escritura de Constitución y Estatutos Sociales de BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA) en virtud de estar conforme con los acuerdos tomados por la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas del Banco celebrada el 30 de abril de 2025, mismos que se encuentran conforme a derecho. Se adjunta Proyecto de Reforma de Escritura de Constitución y Estatutos Sociales revisado por esa Gerencia.
54. 54.Que el Dictamen Técnico GEEGE-DT-26-2026 de fecha 27 de abril de 2026, emitido por la Gerencia de Estudios Económicos, Regulación, Competencia e Innovación Financiera, concluye y recomienda a la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, autorizar a BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA), la reforma a las Cláusulas SÉPTIMA y NOVENA de la Escritura de Constitución y al Artículo 5 de los Estatutos Sociales, en virtud del aumento de su capital social a Siete Mil Ciento Treinta y Un Millones Quinientos Veintidós Mil Quinientos Lempiras (L7,131,522,500.00), mediante la capitalización de utilidades retenidas de años anteriores por un monto de Un Mil Trescientos Noventa y Dos Millones de Lempiras (L1,392,000,000.00); mismas que se encuentran de conformidad con la Legislación vigente aplicable, conforme a derecho, y en cumplimiento con lo acordado en el Punto SEGUNDO del Acta No.103 de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de la Institución Bancaria, celebrada el 30 de abril de 2025.
55. 55.Que con fundamento en los Dictámenes emitidos por la Gerencia de Estudios Económicos, Regulación, Competencia e Innovación Financiera, la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras y la Gerencia Legal, es procedente que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros resuelva autorizar la solicitud de mérito a BANCO FINANCIERA COMERCIAL HONDUREÑA, S.A. (BANCO FICOHSA).
56. 56.Que el Decreto Legislativo Nº 20-2019 publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº La G aceta Sección B A v isos L egales R E P Ú BLICA D E H O N D U R A S - T E G U C I G A L P A , M.D.C., 17 D E J U L I O D E L 2026 N o . 37,196 34,920 de fecha 12 de abril del año 2019, que en su artículo 1 reforma el artículo 112 del Ley del Registro Nacional de las Personas, establece que: En Registro Nacional de las Personas podrá alojar, almacenar, respaldar y operar la información registral y de identificación en sistemas globales, centros de datos, o sistemas de almacenamiento internos o externos, confiables y seguros de conformidad a los estándares internacionales, con el propósito de incorporar y promoversistemas digitales en la identificación ciudadana y el gobierno electrónico.-
57. 57.Que en fecha quince (15) de mayo del año dos mil veintiséis, la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER) y el Registro Nacional de las Personas (RNP) suscribieron un Convenio de Cooperación Interinstitucional con el objeto de generar una estrategia gubernamental para mejorar los servicios públicos hacía una íntegra transformación digital de los servicios y trámites con el propósitos de facilitar la relación de los ciudadanos y empresas con el Gobierno mediante la implementación de la Billetera Electrónica Nacional (BIEN), que alojará el Documento de Identificación Digital como un documento complementario al Documento Nacional de Identificación.-

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