Decreto Legislativo No. 136-2026 — Aprobación de contratos de obra pública, supervisión y consultoría del Programa PAPSH suscrito por SEDECOAS y FHIS

Considerandos

1. 1.Que de conformidad con los artículos 1 y 245 numerales 11) y 19) y demás aplicables de la Constitución de la República de Honduras, corresponde al Poder Ejecutivo dirigir la administración general del Estado, gestionar la hacienda pública y ejecutar los programas, proyectos e inversiones públicas destinados a satisfacer las necesidades colectivas y promover el desarrollo económico y social de la nación.
2. 2.Que el Estado de Honduras, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (SEDECOAS) y del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), ejecuta programas y proyectos estratégicos de inversión pública financiados con recursos provenientes de créditos externos, donaciones internacionales y fondos nacionales, orientados al fortalecimiento de la infraestructura educativa, hídrica, sanitaria, vial y comunitaria en beneficio de la población hondureña.
3. 3.Que los proyectos comprendidos dentro del Programas PAPSH forman parte de los compromisos institucionales asumidos por el Estado de Honduras en el marco de convenios internacionales de financiamiento suscritos con organismos multilaterales y entidades cooperantes, entre ellos el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el Banco Alemán de Desarrollo (KFW), cuyos recursos están destinados a la ejecución de obras y servicios de alto impacto social y económico para el país.
4. 4.Que la Ley Orgánica del Presupuesto establece que la gestión financiera del sector público debe garantizar la sostenibilidad fiscal, la continuidad de las inversiones públicas y el cumplimiento oportuno de las obligaciones válidamente contraídas por la Administración Pública, procurando la eficiente utilización de los recursos financieros nacionales e internacionales destinados al desarrollo nacional.
5. 5.Que los contratos de obra pública, supervisión, consultoría, auditoría y servicios especializados suscritos por la Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (SEDECOAS) y el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) fueron adjudicados y formalizados conforme a los procedimientos legales y administrativos correspondientes, constituyendo obligaciones válidas y exigibles para el Estado de Honduras, cuya ejecución se encuentra vinculada al cumplimiento de metas físicas, financieras y técnicas previamente establecidas en los respectivos programas de inversión.
6. 6.Que la complejidad técnica de las obras, la magnitud de las inversiones, los cronogramas de ejecución establecidos y las condiciones pactadas con los organismos financiadores, parte de las obligaciones derivadas de los contratos objeto de aprobación continuarán ejecutándose durante el ejercicio fiscal 2026, generando compromisos de pago y responsabilidades administrativas que producirán efectos en un período gubernamental posterior al de su suscripción.
7. 7.Que la suspensión o falta de continuidad de los proyectos financiados mediante recursos de crédito externo y cooperación internacional podría generar incumplimientos contractuales para el Estado de Honduras, ocasionando responsabilidades patrimoniales, reclamos indemnizatorios, riesgos de pérdida de financiamiento externo, afectación de la credibilidad institucional del país ante la comunidad financiera internacional y perjuicios directos a las poblaciones beneficiarias de los proyectos.
8. 8.Que constituye un deber del Estado garantizar la continuidad de las inversiones públicas orientadas al acceso al agua potable y saneamiento, la educación, la infraestructura vial, la mitigación de riesgos y el fortalecimiento de las comunidades, en observancia de los principios constitucionales de eficiencia administrativa, desarrollo humano, interés público, seguridad jurídica y buena administración de los recursos públicos.
9. 9.Que en virtud de que la ejecución física y financiera de los contratos objeto del presente Decreto se extenderá al Ejercicio Fiscal 2026 y comprometerá recursos públicos cuya aplicación producirá efectos más allá del período presupuestario vigente, resulta jurídicamente procedente y constitucionalmente necesario que el Congreso Nacional otorgue su aprobación legislativa, garantizando la legalidad de los compromisos asumidos por el Estado, la continuidad de los proyectos de inversión pública y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los convenios de financiamiento internacional suscritos por la República de Honduras.
10. 10.Que de Conformidad con el Artículo 205 Atribución 19) de la Constitución de la República, es potestad del Congreso Nacional: Aprobar o improbar los contratos que lleven involucradas exenciones, incentivos y concesiones fiscales, o aquellos que por su naturaleza produzcan o puedan producir efectos financieros, presupuestarios o administrativos que trasciendan el período constitucional o el ejercicio fiscal en que fueron celebrados, constituyendo una manifestación del control político y financiero que corresponde ejercer al Poder Legislativo sobre los compromisos asumidos por el Estado.

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