VigenteCategoria: Administrativo
29 de junio de 2026 | La Gaceta No. 37,180
Contrato — Contrato de Auditoría de Estados Financieros de Propósito Especial - Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria (PARH)
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Resumen
Este contrato contrata a una firma auditora para auditar los estados financieros del Programa de Apoyo a la Red Hospitalaria (PARH) durante 2024 y 2025. La auditora recibirá USD 98,852.00 en pagos escalonados según la presentación de informes de planificación, avances y reportes finales, sin adelantos de dinero. El trabajo debe cumplir con Normas Internacionales de Auditoría y incluir opinión sobre estados financieros, evaluación de controles internos y verificación del cumplimiento de requisitos de financiamiento.
Texto completo
D. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
32.1 El Administrador de proyecto designado por el Contratante es:
Irochka Alejandra Enamorado Interiano
Coordinadora General de la Unidad Ejecutora del Programa (UE-PARH)
irochkaenamorado.hospitalesbcie@salud.gob.hn
E. PAGOS AL CONSUTOR
38.1 El precio del Contrato es: Noventa y Ocho Mil Ochocientos Cincuenta y Dos Dólares
de los Estados Unidos de América con 00/100 (USD 98,852.00), con las rectificaciones
- 405 -
Ref. en
las CGC Condiciones Particulares del Contrato
y modificaciones que se hayan hecho, cuyo monto NO es ajustable, ha sido aceptada por
nuestro representante y se desglosa de la siguiente manera:
A. Para el ejercicio comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre del 2024 es el
valor de Treinta y Nueve Mil Quinientos Cuarenta Dólares de los Estados Unidos
de América con 80/100 (USD 39,540.80)
B. Para el ejercicio comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre del 2025 es por
la cantidad de Cincuenta y Nueve Mil Trescientos Once Dólares de los Estados
Unidos de América con 20/100(USD 59,311.20).
40.1 La Firma Auditora estará sujeto a impuestos nacionales sobre los gastos y montos
pagaderos bajo el contrato.
La Firma Auditora NO estará sujeto a pagos por conceptos de prestaciones o seguridad
social bajo el contrato.
41.1 El cronograma de pagos es:
A. Para el periodo 2024:
a) Contra la presentación al Organismo Ejecutor de la planificación que incluya la matriz y
respuesta de riesgos, así como la metodología y el cronograma para la realización del trabajo de
auditoría por el periodo comprendido del mes de 01 de enero de 2024 al 31 de diciembre 2024.
Se cancelará el 15.00% del monto correspondiente al primer periodo 2024, lo anterior 1 mes
después de la orden de inicio.
b) Contra la presentación al Ejecutor de los informes preliminares y la discusión de estos para la
auditoría practicada por el periodo del mes de 01 de enero de 2024 al 31 de diciembre de 2024.
Se cancelará el 50.00% del monto correspondiente al primer periodo 2024, lo anterior 2 meses
después de la orden de inicio.
c) Contra la presentación y aceptación del informe final para la auditoría practicada por el
periodo 01 de enero de 2024 al 31 de diciembre de 2024. Se cancelará el 35.00% del
monto correspondiente al primer periodo 2024, lo anterior 4 meses después de la
- 406 -
Ref. en
las CGC Condiciones Particulares del Contrato
orden de inicio.
B. Para el periodo 2025:
d) Contra la presentación al Organismo Ejecutor de la planificación que incluya la matriz y
respuesta de riesgos, así como la metodología y el cronograma para la realización del
trabajo de auditoría por el periodo comprendido del mes de 01 de enero de 2025 al 31
de diciembre 2025. Se cancelará el 10.00% del monto correspondiente al segundo
periodo 2025, lo anterior 6 meses después de la orden de inicio.
e) Contra la presentación al Ejecutor de los informes preliminares de la visita intermedia y
la discusión de estos para la auditoría practicada por el periodo del mes de 01 de enero
de 2025 al 30 de junio de 2025. Se cancelará el 20.00% del monto correspondiente al
segundo periodo 2025, lo anterior 8 meses después de la orden de inicio.
f) Contra la presentación al Ejecutor de los informes preliminares y la discusión de estos
para la auditoría practicada por el periodo del mes de 01 de enero de 2025 al 31 de
diciembre de 2025. Se cancelará el 50.00% del monto correspondiente al segundo
periodo 2025, lo anterior 14 meses después de la orden de inicio.
g) Contra la presentación y aceptación del informe final para la auditoría practicada por el
periodo 01 de enero de 2025 al 31 de diciembre de 2025. Se cancelará el 20.00% del
monto correspondiente al segundo periodo 2025, lo anterior 16 meses después de la
orden de inicio.
41.2.1 No se realizará pago de anticipo
41.2.4 Los números de cuentas son:
Bac Credomatic
Cuenta en Dólares No. 100386071 a Nombre de Deloitte & Touché
Para pagos en moneda del contrato (Dólar de los Estados Unidos de América)
- 407 -
Ref. en
las CGC Condiciones Particulares del Contrato
F. MODIFICACIONES, SUSPENSIÓN DE PAGOS Y TEMINACIÓN POR ANTICIPADO DEL
CONTRATO
45.2 El plazo para notificación de terminación anticipada por insolvencia es de quince (15) días
hábiles
Anexos del Contrato
Anexo I: Términos de Referencia Concertados
TERMINOS DE REFERENCIA (TDR) PARA LA AUDITORIA DE ESTADOS
FINANCIEROS DE PROPOSITO ESPECIAL
I. Los Antecedentes y detalles de la información de la operación a auditar
están descritos en el anexo A, de estos términos de referencia.
II. Objetivo
2.1 El objetivo de esta auditoría externa es obtener del Auditor:
a) Una opinión sobre si los Estados Financieros han sido preparados, en todos
los aspectos materiales, de conformidad con el marco de información
financiera aplicable (o una opinión modificada, cuando se concluya la misma,
para la auditoría practicada por el periodo del mes de 01 de enero de 2025 al 31 de
diciembre de 2025. Se cancelará el 50.00% del monto correspondiente al segundo
periodo 2025, lo anterior 14 meses después de la orden de inicio.
g) Contra la presentación y aceptación del informe final para la auditoría practicada por el
periodo 01 de enero de 2025 al 31 de diciembre de 2025. Se cancelará el 20.00% del
monto correspondiente al segundo periodo 2025, lo anterior 16 meses después de la
orden de inicio.
41.2.1 No se realizará pago de anticipo
41.2.4 Los números de cuentas son:
Bac Credomatic
Cuenta en Dólares No. 100386071 a Nombre de Deloitte & Touché
Para pagos en moneda del contrato (Dólar de los Estados Unidos de América)
42.1 La tasa de interés que se aplicará es el % de interés legal autorizado en el país según la
publicación del Banco Central de Honduras (BCH) del día en que se realiza la
transacción.
Ref. en
las CGC Condiciones Particulares del Contrato
orden de inicio.
B. Para el periodo 2025:
d) Contra la presentación al Organismo Ejecutor de la planificación que incluya la matriz y
respuesta de riesgos, así como la metodología y el cronograma para la realización del
trabajo de auditoría por el periodo comprendido del mes de 01 de enero de 2025 al 31
de diciembre 2025. Se cancelará el 10.00% del monto correspondiente al segundo
periodo 2025, lo anterior 6 meses después de la orden de inicio.
e) Contra la presentación al Ejecutor de los informes preliminares de la visita intermedia y
la discusión de estos para la auditoría practicada por el periodo del mes de 01 de enero
de 2025 al 30 de junio de 2025. Se cancelará el 20.00% del monto correspondiente al
segundo periodo 2025, lo anterior 8 meses después de la orden de inicio.
f) Contra la presentación al Ejecutor de los informes preliminares y la discusión de estos
para la auditoría practicada por el periodo del mes de 01 de enero de 2025 al 31 de
diciembre de 2025. Se cancelará el 50.00% del monto correspondiente al segundo
periodo 2025, lo anterior 14 meses después de la orden de inicio.
g) Contra la presentación y aceptación del informe final para la auditoría practicada por el
periodo 01 de enero de 2025 al 31 de diciembre de 2025. Se cancelará el 20.00% del
monto correspondiente al segundo periodo 2025, lo anterior 16 meses después de la
orden de inicio.
41.2.1 No se realizará pago de anticipo
Anexos del Contrato
Anexo I: Términos de Referencia Concertados
TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) PARA LA
AUDITORÍA DE ESTADOS FINANCIEROS DE
PROPÓSITO ESPECIAL
I. Los Antecedentes y detalles de la información
de la operación a auditar están descritos en
el anexo A, de estos términos de referencia.
II. Objetivo
2.1 El objetivo de esta auditoría externa es obtener
del Auditor:
a) Una opinión sobre si los Estados Financieros
han sido preparados, en todos los aspectos
materiales, de conformidad con el marco de
información financiera aplicable (o una opinión
modificada, cuando se concluya la misma, en
función de las circunstancias1); y,
b) Un informe de control interno, de cualquier
deficiencia significativa en el control interno
relevante para la auditoría de los estados
financieros de propósito especial, identificadas
durante la realización de la auditoría de
conformidad con las Normas Internacionales
de Auditoría.
III. Responsabilidad de la administración y
de los responsables de la gobernanza de
la operación con relación a los estados
financieros, y otra información.
3.1 La Administración de la Operación2 es
responsable de la preparación y presentación
de los Estados Financieros mencionados en
la sección V siguiente, así como, de las notas
a los estados financieros del proyecto, de
conformidad con el marco de información
financiera aplicable3, el marco de gestión
financiera del Banco, y de acuerdo con los
requerimientos establecidos en la Sección
contractual 9.12 Auditoría Externa del
contrato de préstamo “Programa de Apoyo
a la Red Hospitalaria de la República de
Honduras (PARH) No. 2329”. Esto incluye
el mantenimiento de registros adecuados de
contabilidad y controles internos, la selección
y aplicación de políticas contables, y la
salvaguarda de los activos de la operación.
Además, es responsable de establecer aquellos
controles internos que considere necesarios
para permitir la preparación de que tales
estados financieros estén libres de distorsiones
significativas debido a fraude o error.
3.2 El Prestatario brindará a la Firma Auditora
acceso ilimitado a toda la información y
explicaciones consideradas necesarias para
facilitar la auditoría, incluyendo, pero no
limitándose, a los documentos legales, los
informes de preparación y supervisión de
la Operación, los informes de los exámenes
e investigaciones, correspondencia e
información de cuentas contables. La Firma
Auditora también debe tener acceso y conocer
los documentos básicos relacionados con
la operación, el marco de gestión financiera
del Banco, y puede solicitar, por escrito, la
confirmación de los montos desembolsados y
saldos disponibles en los registros del Banco.
3.3 E n c u m p l i m i e n t o c o n l a N I A 5 8 0
“Declaraciones Escritas”, la Administración
deberá proporcionar a la Firma Auditora
una declaración por escrito (Carta de
Representación) que manifieste, entre otros
aspectos: a) el cumplimiento del marco de
preparación de la información financiera
aplicable; b) que ha proporcionado a la Firma
Auditora el acceso a toda la información
requerida, de conformidad con los términos de
referencia; c) que todas las transacciones han
sido registradas.
IV. Estados Financieros del Proyecto
Los Estados Financieros del Proyecto
comprenden: El Estado de Fuentes y Uso
de Fondos por Componentes4, el Estado de
inversiones acumuladas, Estado de Situación
Financiera, Estado de Efectivo, Libro Mayor
y Balanza de Saldos; y, las Notas a los estados
financieros, que forman parte de los mismos
y que deberán contener, por lo menos, la
descripción del programa, el resumen de las
políticas y normas contables significativas,
conciliaciones, y otras notas explicativas que
la administración considere necesario adjuntar
a los Estados Financieros. Como parte de las
notas a los estados financieros, presentar la
conciliación del fondo rotatorio o equivalente,
mostrando los fondos (desembolsos) recibidos
del Banco, las reconstituciones por los gastos
efectuados, los gastos efectuados pendientes
de presentar al Banco, el efectivo disponible
en la(s) cuenta(s) especial(es) y el faltante
o sobrante que pudiera existir en el Fondo
Rotatorio.
V. Responsabilidades del auditor en relación
con la auditoría de los Estados Financieros.
Normas a Aplicar y Alcance
5.1 La auditoría se llevará a cabo de conformidad
con las Normas Internacionales de Auditoría4
4 9 Si bien se promueve la aplicación de las NIA, es posible que
el trabajo del auditor pueda enmarcarse en las Normas de auditoría
Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores emitidas por
INTOSAI (ISSAIs), o las normas nacionales, estándares y sus prácticas
que sean compatibles con Normas Internacionales de Auditoría, lo cual
debe ser divulgado claramente en el Dictamen de Auditoría.
y el Código Internacional de Ética para
Profesionales de la Contabilidad (IESBA),
que enmarca los principios fundamentales:
Integridad, Objetividad, Competencia
profesional y cuidado debido, Confidencialidad
y Comportamiento profesional. Estas
normas de auditoría requieren que la Firma
Auditora cumpla con requerimientos éticos
de independencia, y de control de calidad
y que planifique y realice la auditoría para
obtener una seguridad razonable, sobre
si los estados financieros están libres de
representaciones erróneas significativas. Una
auditoría también comprende la evaluación
de que las políticas contables utilizadas
son apropiadas y son razonables, así como,
la evaluación de la presentación general,
la estructura y el contenido de los Estados
Financieros, incluida la información revelada,
y si los estados financieros representan las
transacciones y hechos subyacentes de un
modo que logren su presentación.
5.2 NIA 210. “Acuerdos de los Términos del
Encargo de Auditoría”. Antes del comienzo de
la auditoría, la Firma Auditora deberá enviar la
“Carta de Encargo” (acuerdo de servicios) para
conveniencia de ambas partes en la que deberá
describir la aceptación de su nombramiento, las
responsabilidades hacia el organismo ejecutor,
las responsabilidades del auditor, el objetivo y
alcance de la auditoría, los informes a emitir,
incluyendo la aceptación de los requerimientos
contenidas en los términos de referencia y
sus documentos complementarios relativos al
trabajo de auditoría.
5.3 Es importante que la Firma Auditora se reúna
con miembros del Organismo Ejecutor y con
otros actores que se involucren en la operación,
al inicio y al final de las labores de auditoría,
y cuando se considere necesario, discutan
asuntos importantes y relevantes relacionados
con el examen.
5.4 Como parte de sus responsabilidades, el auditor
debe cumplir con la Norma Internacional de
la Gestión de la Calidad 1 y 2 (NIGC 1 y 2),
relacionadas con la responsabilidad por parte
de la firma auditora de mantener un sistema
de la gestión de la calidad, y su objetivo es
diseñar, implementar, y operar un sistema
de gestión de la calidad de las auditorías;
también, debe interpretarse conjuntamente
con los requerimientos de ética aplicables,
disposiciones legales o reglamentarias, u otros
pronunciamientos que parten de la premisa de
que la firma auditora está sujeta a esta norma o
a requerimientos nacionales que sean al menos
igual de exigentes. Así mismo, la NIGC2, exige
el nombramiento y elegibilidad del revisor de
la calidad de la auditoría, y de la realización y
documentación de dicha revisión. El sistema de
gestión de la calidad debe tratar, por lo menos,
los siguientes ocho componentes:
a) El proceso de valoración del riesgo por la
firma de auditoría; b) Gobierno y liderazgo;
c) Requerimientos de ética aplicables; d)
Aceptación y continuidad de las relaciones
con el cliente y de encargos específicos; e)
Realización del encargo; f) Recursos; g)
Información y comunicación; y, h) El proceso
de seguimiento y corrección.
5.5 Se espera que la Firma Auditora preste especial
atención a los siguientes temas, sin que ello
signifique la no aplicación del total de las
Normas Internacionales de Auditoría:
a) NIA 220 (Revisada) “Gestión de la Calidad
de una Auditoría de Estados Financieros”. El
auditor tiene responsabilidades específicas
con respecto a la gestión en el encargo de una
auditoría de estados financieros, asimismo, el
socio del encargo sigue siendo responsable
último y, por lo tanto, debe rendir cuentas del
cumplimiento de esta NIA; cuyo objetivo es
gestionar la calidad en el encargo con el fin
de obtener una seguridad razonable de que ha
alcanzado la calidad de tal forma que, el auditor
ha cumplido las responsabilidades del auditor
y ha realizado la auditoría de conformidad con
las Normas profesionales y los requerimientos
legales y reglamentarios aplicables; y que el
informe de auditoría emitido es adecuado en
función de las circunstancias.
b) NIA 230 “Documentación de Auditoría”. La
Firma Auditora deberá mantener la información
sobre el examen realizado por un período
mínimo de cinco años después de emitido sus
informes5 y responder prontamente a consultas
realizadas por el ente ejecutor, incluyendo el
acceso del Banco a los papeles de trabajo del
auditor. La documentación deberá proporcionar
un registro suficiente y adecuado de las bases
para el informe de auditoría; y evidencia
de que la auditoría se planificó y ejecutó de
conformidad con las NIA y los requerimientos
legales y reglamentarios aplicables.
c) NIA 240 “Responsabilidades del Auditor
en la Auditoría de Estados Financieros con
Respecto al Fraude”. La Firma Auditora debe
identificar y valorar los riesgos de incorrección
5 10 Apartado 85 de la Norma Internacional de la Gestión de la Calidad 1 (NIGC1).
material en los Estados Financieros debido a
fraude o error; obtener evidencia de auditoría
suficiente y adecuada con respecto a dichos
riesgos, mediante el diseño e implementación
de respuestas apropiadas; y responder
adecuadamente al fraude o a los indicios de
fraude identificados durante la realización de
la auditoría.
d) NIA 250 (Revisada) “Consideración de las
Disposiciones Legales y Reglamentarias
en la Auditoría de Estados Financieros”.
La Firma Auditora debe reconocer que el
incumplimiento por la Entidad con las leyes y
los reglamentos pueden afectar materialmente
los Estados Financieros al diseñar y ejecutar
procedimientos de auditoría, y en la evaluación
y comunicación de los resultados del mismo;
e) NIA 260 (Revisada) “Comunicación con los
responsables del Gobierno de la Entidad”. La
Firma Auditora debe comunicar al gobierno
de la entidad sobre sus responsabilidades
en relación con la auditoría de los estados
financieros, así como una descripción general
del alcance y cronograma de auditoría; y
comunicar oportunamente sobre hechos
significativos y relevantes observados.
f) NIA 265 “Comunicación de las Deficiencias
en el Control Interno a los Responsables del
Gobierno y a la Dirección de la Entidad”. El
auditor tiene la responsabilidad de comunicar
adecuadamente a los responsables del gobierno
de la entidad y a la dirección las deficiencias
en el control interno identificadas durante la
realización de la auditoría y que, según el juicio
profesional del auditor, tengan la importancia
suficiente para merecer la atención de ambos.
g) NIA 315 (Revisada 2019) “Identificación
y valoración de los riesgos de incorrección
material mediante el conocimiento de la entidad
y de su entorno, del marco de información
financiera aplicable, incluido su control
interno”, con la finalidad de proporcionar una
base para el diseño y la implementación de
respuestas a dichos riesgos.
h) NIA 330 “Respuestas del Auditor a los Riesgos
Valorados”. La Firma Auditora debe obtener
evidencia de auditoría suficiente y adecuada a
los riesgos valorados de incorrección material
mediante el diseño e implementación de
respuestas adecuadas a dichos riesgos.
i) NIA 510 Encargos iniciales de auditoría- Saldos
de apertura”, para los trabajos de auditoría en
clientes nuevos, en donde el auditor de estados
financieros está iniciando por primera vez, y en
muchos casos existe un auditor al que estamos
relevando o también llamado predecesor.
La responsabilidad o el objetivo del auditor
en relación con los saldos de apertura en un
encargo inicial, consiste en obtener evidencia
de auditoría suficiente y adecuada sobre si: los
saldos de apertura contienen incorrecciones
que puedan afectar de forma material a los
estados financieros del período actual; y se han
aplicado de manera uniforme en los estados
financieros del período actual las políticas
contables adecuadas reflejadas en los saldos
de apertura, o si los cambios efectuados en
ellas se han registrado, presentado y revelado
adecuadamente de conformidad con el marco
de información financiera aplicable.
j) NIA 560 “Hechos posteriores al cierre”. El
auditor tiene responsabilidad con respecto
a los hechos posteriores al cierre en una
auditoría financiera. Y su objetivo es obtener
evidencia de auditoría suficiente y adecuada
sobre si los hechos ocurridos entre la fecha de
los estados financieros y la fecha del informe
de auditoría y que requieran un ajuste de
los estados financieros, o su revelación en
éstos, se han reflejado adecuadamente en los
estados financieros de conformidad con el
marco de información financiera aplicable;
y reaccionar adecuadamente ante los hechos
que lleguen a su conocimiento después de la
fecha del informe de auditoría y que, de haber
sido conocidos por el auditor a dicha fecha, le
podrían haber llevado a rectificar el informe
de auditoría.
k) NIA 570 “Empresa en Funcionamiento”.
El auditor tiene responsabilidades en la
auditoría de estados financieros, en relación
con la empresa en funcionamiento y las
implicancias para el informe de auditoría; sus
objetivos son: obtener evidencia de auditoría
suficiente y adecuada y concluir sobre lo
adecuado de la utilización por parte de la
dirección del principio contable de empresa
en funcionamiento para la preparación de los
estados financieros; concluir, sobre la base de
la evidencia de auditoría obtenida, si existe
o no una incertidumbre material relacionada
con hechos o con condiciones que pueden
generar dudas significativas sobre la capacidad
del proyecto para continuar como empresa en
funcionamiento; e informar de conformidad
con esta NIA.
5.6 Para comprobar el cumplimiento de los
Acuerdos y Requisitos de Gestión Financiera
del Proyecto, se espera que la Firma Auditora,
en el marco de las NIA lleve a cabo pruebas y/o
procedimientos6 para confirmar, entre otros:
a) Los fondos externos han sido utilizados
de conformidad con las condiciones de los
Contratos de Préstamo/las Cartas Convenio
de financiamiento pertinentes.
b) Los fondos de contrapartida o de otros co-
financiadores, cuando aplique, han sido
provistos y utilizados de conformidad con los
Contratos de Préstamo/las Cartas Convenio de
financiamiento pertinentes.
c) Los bienes, obras, consultorías y otros servicios
financiados se han adquirido de conformidad
con la Política para la Obtención de Bienes,
Obras, Servicios y Consultorías con Recursos
del BCIE y sus Normas de Aplicación7 u otras
6 Esta referencia debe ser considerada enunciativa y no pretende definir los
procedimientos que la Firma Auditora debe aplicar en aplicación de las NIA.
7 Dependiendo de la complejidad de las actividades, la Firma Auditora
Normativas de Adquisiciones que sea aceptable
por el Banco; la Firma Auditora deberá realizar
las inspecciones físicas que fueran necesarias
de acuerdo con sus consideraciones de riesgo.
d) Existen enlaces claros entre los insumos
y servicios adquiridos y el Plan Global de
Inversiones y Plan General de Adquisiciones
aprobado por el Banco.
e) Existen enlaces claros entre los registros
contables y los reportes financieros elaborados
por el OE.
f) En la visita in situ a las Operaciones e
Instituciones Beneficiarias, cuando aplique,
obtendrá evidencia suficiente y competente
del avance físico y financiero de los proyectos
u obras, y que la población beneficiada es la
que efectivamente está contemplada en los
objetivos de la Operación, de acuerdo con sus
consideraciones de riesgos.
puede considerar la inclusión de expertos técnicos durante los trabajos
de auditoría. En casos que se incluyan expertos, se espera que el Auditor
cumpla con la Norma internacional de Auditoría 620 “Uso del trabajo de
un experto”.
g) Los documentos justificativos necesarios,
registros y cuentas se han mantenido con
respecto a todas las actividades y gastos de la
Operación.
h) La conversión de moneda local a dólares se
ha realizado de acuerdo con lo requerido en el
contrato de préstamo si aplica y/o de acuerdo
con los procedimientos internos del Prestatario.
i) Las transacciones o eventos subsecuentes
posteriores, en cumplimiento con la NIA 560
de hechos posteriores al cierre.
j) Los controles internos de la operación
relacionados con la elaboración de la
información financiera han sido evaluados
en su diseño y funcionamiento mediante
comprobaciones de la efectividad de estos.
Estas comprobaciones se efectuarán conforme
a los requerimientos de la NIA 315 (Revisada
2019) “Identificación y Valoración del Riesgo
de Incorrección Material. La Firma Auditora
obtendrá conocimiento de la entidad y su
entorno, del marco de información financiera
aplicable y del sistema de control interno
relevante para la auditoría de los estados
financieros. La principal consideración de
la Firma Auditora es si, y cómo, un control
específico previene o detecta y corrige
incorrecciones materiales en las transacciones,
o información a revelar y sus aseveraciones
relacionadas. Además, debe comunicar
adecuadamente a los responsables del gobierno
de la entidad y a la dirección las deficiencias
en el control interno identificadas durante
la realización de la auditoría que a su juicio
considere de importancia suficiente aplicando
la NIA 265 “Comunicación de las Deficiencias
en el Control Interno a los responsables del
Gobierno y a la Dirección de la Entidad”. Los
controles internos abarcan cinco componentes
clave que se indican a continuación:
1. Entorno (o ambiente) de control.
2. Proceso de valoración del riesgo por la entidad.
3. Sistemas de información incluyendo al sistema
contable.
4. Actividades de control.
5. Seguimiento (o monitoreo) de los controles.
n) Incluir otro procedimiento específico de
acuerdo con la naturaleza de la operación en
caso de requerirse.
5.7 Si en el transcurso de la operación o de la
auditoría, el Banco tuviere conocimiento
de importantes acontecimientos anormales
que pudieran afectar la operación, el Banco
podrá solicitar a la Firma Auditora aumentar
el alcance de las pruebas y/o aplicar otros
procedimientos de auditoría que considere
conveniente a las circunstancias.
VI. Otra Información disponible
Para la planeación y la realización de la auditoría
el auditor tiene acceso a cualquier información
que esté relacionada con la operación, entre
otras como:
a) Documento de formulación del proyecto
emitido por el BCIE.
b) Contratos de préstamos/Convenios.
c) Contratos modificatorios, si aplica.
d) Manuales o reglamentos operativos del
proyecto.
e) Presupuesto disponible en los sistemas
nacionales.
f) Plan Global de Inversiones (PGI) y Plan
General de Adquisiciones (PGA).
g) Marco de gestión financiera del Banco.
h) Políticas fiduciarias del Banco.
i) Política para la Obtención de Bienes, Obras,
Servicios y Consultorías con Recursos del
BCIE y sus Normas de Aplicación, vigentes.
j) Ayudas memorias de las supervisiones del
Banco.
k) Conciliaciones entre cuentas, conciliaciones
bancarias, conciliaciones de los saldos de
desembolsos y justificaciones de gastos, entre
los registros del proyecto y del Banco, con
explicaciones de diferencias.
l) Informes de auditoría externa de períodos
anteriores, cuando aplique.
VII. Informes de Auditoría
7.1 Es requerido que la Firma Auditora emita los
siguientes informes:
i. Informe de Auditoría emitido por un Auditor
Independiente, sobre los estados financieros
de propósito especial.
El informe deberá contener una opinión,
sobre si los Estados Financieros han sido
preparados, en todos sus aspectos materiales,
de conformidad con los requerimientos del
marco de información financiera aplicable8 y
de acuerdo con los requerimientos de informes
establecidos en la Sección 9.12 Auditoría
Externa del contrato de préstamo No. 2329.
El informe deberá ser elaborado por la Firma
8 Dicho marco podrían ser las Normas Internacionales de Contabilidad para el
Sector Público (NICSP), Capítulo de Base Contable de Caja u otra que aplique de
acuerdo con la legislación vigente en el país de que se trate. Incluye una seguridad
razonable si estos en su conjunto están libres de incorrección material, debido a fraude o a
error no relacionado con fraude.
Auditora en el marco de los requerimientos
establecidos en la NIA 800 (Revisada).
ii. Carta a la Gerencia.
En esta Carta a la Gerencia (llamada también
Carta de Control Interno), la Firma Auditora
deberá entregar a la máxima autoridad del
Prestatario y/o del Organismo Ejecutor
información relacionada con la evaluación
del sistema de control interno, que deberá
efectuar con el alcance previsto en las Normas
Internacionales de Auditoría aplicables a una
auditoría de estados financieros de propósito
especial, y en los criterios establecidos en el
Marco Conceptual de Control Interno Integrado
emitido por el Comité de Organizaciones
Patrocinadores de la Comisión Treadway
(COSO por sus siglas en inglés). En el mismo
se describirán las principales observaciones
que surjan de dicha evaluación, así como
cualquier otro hallazgo encontrado en el
transcurso de la auditoría.
Se requiere que dicho informe señale aspectos
y que plantee recomendaciones, sobre temas
tales como:
a. Comentarios y observaciones sobre los
registros contables, y los procesos que se
examinaron en el curso de la auditoría.
b. Deficiencias específicas y áreas de debilidad
en los sistemas y controles.
c. Desviaciones respecto a las políticas y prácticas
de contabilidad aplicadas.
d. Casos de incumplimiento con los términos del
Contrato de Préstamo/de la Carta Convenio de
financiamiento/cooperación pertinente.
e. Gastos que se consideran no elegibles y que
han sido pagados de la cuenta designada o
reclamados por el Banco mediante devolución.
f. Gastos o pérdidas no elegibles por inadecuada
administración financiera y no reembolsada a
la Operación por el organismo ejecutor.
g. Gastos que no cumplen con leyes y regulaciones
aplicables.
h. C o m p r o m i s o s y c o n t i n g e n c i a s p o r
incumplimientos contractuales en la ejecución
de las Operaciones que pongan en riesgo la
finalización de los mismos.
i. Ejecución física y financiera de la Operación
de acuerdo con el Plan Global de Inversiones
(PGI) y el resultado de las visitas de auditoría
al sitio de los Proyectos.
j. Administración del Anticipo de Fondos del
Fondo Rotatorio.
k. La elegibilidad de los gastos presentados al
Banco.
l. Reportar operaciones o acciones incorrectas en
las operaciones que se examinaron que puedan
estar contempladas en las políticas del BCIE
como ser i) Lavado de Activos, ii) Antifraude
y Anticorrupción; y, iii) Código de Ética.
m. Asuntos que han llamado la atención durante
la auditoría que podrían tener un impacto
significativo en la ejecución de la Operación.
n. Estado de situación del cumplimiento a
recomendaciones de auditoría de períodos
anteriores, incluyendo solamente aquellas
recomendaciones que no se hayan cumplido
o que se encuentren parcialmente cumplidas.
o. Una evaluación del nivel de riesgo que
representan los hallazgos, incluyendo los
comentarios del cliente. La Firma Auditora
deberá analizar los comentarios del cliente (o
comentarios de la administración) y opinar si
es consecuente con el hallazgo de auditoría
presentado.
p. Al final de la Carta de Gerencia, la Firma
Auditora deberá adjuntar un resumen de los
asuntos y temas que contiene la Carta con la
indicación de quienes serán los responsables
de su corrección y la fecha máxima para la
implementación de las acciones pertinentes.
Este resumen servirá a la autoridad superior
de la Unidad Ejecutora y al Banco para el
seguimiento y monitoreo de la implementación
de las debilidades de control reportadas.
iii. Revisión preliminar o de avance
Como parte de la auditoría de los estados
financieros, el auditor deberá efectuar una
revisión preliminar con cifras de cierre
intermedio al 30 de junio de cada periodo fiscal,
incluyendo las solicitudes de desembolsos
y/o de justificaciones de gastos presentadas
al Banco, con el objetivo de anticipar al
Organismo Ejecutor, los asuntos que, a esa
fecha, podrían tener un efecto o causar una
salvedad en la opinión al cierre de la auditoría.
iv. Informe Gerencial
Es requerido que la firma auditora proporcione
un Informe Gerencial, basado en los Estados
Financieros y Notas que forman parte del
informe de estados financieros auditados que
han sido emitidos en el marco de estos TDRs,
y que contenga:
a) El Estado de Fuente y Usos de Fondos por
Componentes;
b) El Estado de Inversiones Acumuladas;
c) Estado de Situación Financiera;
d) Estado de Efectivo;
e) Libro Mayor;
f) Balanza de Saldos; y,
g) Notas a los Estados Financieros.
h) Otros Informes, de carácter financiero, que
podrán variar de acuerdo con la naturaleza del
proyecto, y que hayan sido acordados entre el
Ejecutor y el Banco, durante el diseño de la
operación.
VIII. Restricción a la Distribución y
Utilización del Informe
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