Ley de Minería (Decreto 238-2012)
Resumen
Esta ley regula la explotación minera en Honduras, estableciendo que el Estado es dueño de todos los minerales del territorio nacional. Define tipos de minería (exploración, explotación, beneficio), otorga derechos y obligaciones a empresas mineras, establece pagos obligatorios (canon territorial e impuestos), protege el ambiente mediante licencias ambientales y planes de cierre, y permite participación ciudadana mediante consultas antes de autorizar proyectos mineros grandes.
Considerandos
- 1.Que constitucionalmente se declara de utilidad y necesidad pública la explotación técnica y racional de los Recursos Naturales, asimismo la reglamentación de su aprovechamiento, de acuerdo con el interés social,fijandolas condiciones de su otorgamiento a los particulares.
- 2.Que en consonancia con lo establecido en el considerando precedente, mediante Decreto Ejecutivo No. PCM 044-2012 de 27 de Noviembre 2012, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 33,012 de 29 de Diciembre 2012, Honduras decidió adherirse a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (ITIE, por sus siglas en español; EITI, en inglés) para garantizar la transparencia, rendición de cuentas y responsable aplicación fehaciente de todos los pagos provenientes de la extracción minera al desarrollo humano sostenible de la población hondurena, conforme a lo dispuesto en la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras. PODER LEGISLATIVO I Decreta: LEV GENERAL DE MINERÍA. Decreto Sección B Avisos Legales jprentí ¡ble: para su cor éste, a través de una ley especial, dispone su utilización y explotación de forma que resulte mejor al país.
- 3.Que se hace indispensable contar con una legislación que regule la actividad minera, capaz de asegurar la defensa del ser humano como centro, razón yfinsupremo de la-sociedad y del Estado, que se traduzca en desarrollo del país y mejoramiento de la calidad de vida del hondureno.
- 4.Que la legislación vigente sobre la materia minera no desarrolla la normatividad relativa a la pequeña minería y minería artesanal, por lo que se hace necesaria la creación de normas para su regulación y mayor aprovechamiento de estos recursos mineros.
- 5.Que los yacimientos de minerales que se encuentren en el territorio nacional, son bienes del Estado y
- 6.Que corresponde al Congreso Nacional, crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes. -- 1 of 23 -- La Gaceta
Articulos
Articulo 1
La presente Ley tiene como objeto normar las actividades mineras y metalúrgicas en el país; por tanto es, de orden público, interés general y de aplicación obligatoria.
Articulo 2
El Estado de Honduras ejerce dominio eminente, inalienable e imprescriptible, sobre todos los minerales que se encuentren en el territorio nacional, mar territorial, plataforma marítima continental y zona económica exclusiva. En ejercicio de su derecho de dominio, el Estado regula los recursos minerales inorgánicos y fiscaliza el aprovechamiento técnico y racional de los mismos.
Articulo 3
El Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a los principios de legalidad, transparencia, certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad, eficiencia, participación ciudadana, simultaneidad y sostenibilidad.
Articulo 4
Son postulados de la presente Ley, los siguientes: a) Asegurar la recta y efectiva aplicación de sus normas, para garantizar la seguridad jurídica en el rubro minero; b) Salvaguardar la vida humana y la salud general, privilegiando el cuidado del suelo, agua, aire, flora y fauna, mediante la aplicación de rigurosos controles ambientales en todas las operaciones mineras; y, c) Fortalecer las finanzas del Estado y la de los municipios, mediante el establecimiento de regímenes tributarios justos reales y competitivos; TÍTULO II DE LOS DERECHOS MINEROS CAPÍTULO I DEL DERECHO MINERO
Articulo 5
El Derecho Minero es la relación jurídica entre el Estado y un particular que nace de un acto administrativo de la Autoridad Minera o de las municipalidades, en su caso y que comprende la concesión, permiso o registro; otorgando a su titular derechos según la actividad y sustancia de interés qu corresponda.
Articulo 6
Las actividades mineras se amparan bajo lafigurade Concesión o de Permiso Minero en caso de la pequeñ minería y minería artesanal, excepto la comercialización, que efectuará mediante un sistema de registro.
Articulo 7
El Derecho Minero constituye un derecho real distinto y separado de la propiedad del predio superficial donde se encuentra ubicado. Es un inmueble y sus La ¿faceta D E C A N O D E LA P R E N S A H O N D U R E N A LIC. MARTHA ALICIA GARCÍA JORGE ALBERTO RICO SALINAS Coordinador y Supervisor E.N.A.G, Colonia Miradores Teléfono/Fax: Gerencia 2230-4956 Administración: 2230-3026 Planta: 2230-6767 CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL -- 2 of 23 -- La Gaceta partes integrantes y accesorias siguen tal condición aunque se ubiquen fuera de su perímetro. Son partes accesorias del Derecho Minero, todos los bienes de propiedad del titular del derecho que estén aplicados o afectos de modo permanente alfineconómico y que identifique expresamente con tal carácter para cualquier relación con terceros. CAPÍTULO II DE LA CLASIFICACION DE LOS DERECHOS MINEROS
Articulo 8
Según su actividad, las Concesiones Mineras pueden ser de Exploración, Explotación y/o Beneficio; y a su vez, de acuerdo a la sustancia de interés, éstas pueden ser metálicas, no metálicas, de gemas o piedras preciosas.
Articulo 9
Los Permisos Mineros se clasifican en metálicos, no metálicos y de gemas o piedras preciosas.
Articulo 10
Corresponde a la Autoridad Minera determinar la clasificación del Derecho Minero en caso de duda sobre sus características, lo que determinará el tipo de concesión o permiso que corresponda otorgar.
Articulo 11
En el ejercicio de los derechos mineros el titular queda obligado a establecer y cumplir todas las medidas necesarias y pertinentes, orientadas a garantizar los derechos de la persona humana y su entorno, sobre todo su vida y la salud. Asimismo queda obligado a realizar su aprovechamiento en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible, sustentable y del fortalecimiento económico y social del país. TÍTULO III DE LAS ACTIVIDADES MINERAS CAPÍTULO I DE LA PROSPECCIÓN
Articulo 12
La Prospección tiene por objeto la investigación de un prospecto con elfinde determinar indicios de depósitos minerales.
Articulo 13
La Prospección es libre en todo el territor nacional a excepción de las zonas de exclusión que establece ést y otras leyes del país, y en las áreas en que, previo el procedimien legal, el Estado haya otorgado un Derecho Minero y el mismo esté vigente. CAPÍTULO II DE LA EXPLORACIÓN
Articulo 14
La Exploración comprende el conjunt de trabajos para la localización, determinación de la estructur del yacimiento mineral, la morfología, dimensiones y condicione de la yacencía del cuerpo mineral, la tectónica de la zona que l contiene, el cálculo de reservas y del contenido y calidad de la clases de minerales existentes en el mismo, determinando las características geofísicas y geoquímicas del perímetro explora con el propósito de determinar la viabilidad del proyecto minero La etapa de Exploración se regirá por el Manual de Buena Prácticas Ambientales Mineras, el que debe revisars periódicamente afinde mantenerlo actualizado.
Articulo 15
Alfinalizarel período de Exploración de presentarse la delimitación definitiva de la zona del área concesionada que va a quedar vinculada a los trabajos y obras de explotación, más las obras estrictamente necesarias para e beneficio, transporte interno, servicios de apoyo y obras de carácter ambiental para lo cual deberán presentarse los valore ubicación y cálculo de las reservas existentes.
Articulo 16
La Concesión de Exploración de minera no metálicos y de gemas o piedras preciosas tiene una duració máxima de dos (2) años, contados a partir de la fecha de s otorgamiento. La Concesión de Exploración de minerales metálicos, tend una duración máxima de cinco (5) años, contados a partir de fecha de su otorgamiento. En ambos casos podrá prorrogarse por igual término una so vez. -- 3 of 23 -- La Gaceta
Articulo 17
El Estado no otorgará la Concesión de Explotación si el concesionario del Derecho Minero de Exploración no ha cumplido con las obligaciones establecidas en El Derecho Minero previamente otorgado. En caso que el concesionario no continúe la Concesión de Exploración a la de Explotación, debe cumplir con el cierre correspondiente. - CAPÍTULO m DE LA EXPLOTACIÓN
Articulo 18
La Explotación comprende las operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparación y desarrollo de las minas, para la extracción técnica y racional de los minerales, su comercialización y beneficio.
Articulo 19
La Autoridad Minera, en ningún caso otorgará la Concesión de Explotación o de beneficio, en tanto el concesionario no acredite la correspondiente licencia ambiental, la que será emitida por la autoridad correspondiente en un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles.
Articulo 20
En la construcción de las obras y en la ejecución de los trabajos de Explotación, deben adoptarse y mantenerse las medidas sobre Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional, Comunitaria y disponer del personal y de los medios materiales necesarios para preservar la vida e integridad de las personas vinculadas a la empresa y de terceros, de conformidad con las normas vigentes. El Estado adoptará estrictas medidas de supervisión, para garantizar la conservación y manejo adecuado de los recursos.
Articulo 21
Durante la etapa de Explotación se llevarán registros e inventarios actualizados de la producción en boca de mina y en sitios de acopio, para establecer en todo tiempo los volúmenes de los minerales en bruto y de los entregados a las plantas de beneficio, si fuera el caso. Estos registros e inventarios, se suministrarán a la Autoridad Minera, con la periodicidad que ésta señale.
Articulo 22
La Concesión de Explotación de minerales no metálicos y de gemas o piedras preciosas, tendrá u plazo no menor de diez (10) años contados a partir de su otorgamiento. La Concesión de Explotación de minerales metálicos, tend un plazo no menor de quince (15) años,,a partir de su otorgamiento.
Articulo 23
El concesionario podrá solicitar prórroga del Derecho Minero dentro de tres (3) meses de anticipación al vencimiento del término. En todo caso, tanto el plazo de la Concesión Minera, como su prórroga, quedan sujetas a las reservas probadas y el régimen de explotación. Para efectos de determinar las reservas probables el concesionario podrá realizar las actividades de exploración qu estime pertinente. CAPÍTULO IV DEL BENEFICIO
Articulo 24
El Beneficio comprende los procesos físicos, químicos y/ofisicoquímicos,que se realizan para e o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o retinar metales.
Articulo 25
La Concesión de Beneficio, otorga e derecho a realizar cualquiera de los procesos siguientes: a) Separación mecánica; b) Metalurgia; y, c) Refinación. Afinde motivar la instalación en el país de plantas de benefic de minerales para la obtención del productofinal,el Estado pued otorgar los incentivos necesarios para el logro de este propósito de conformidad con la Ley. -- 4 of 23 -- La Gaceta
Articulo 26
Quienes construyan y operen plantas e instalaciones independientes para beneficiar minerales provenientes de explotaciones de terceros e igualmente quienes se dediquen a la industria orfebre y procesado de gemas, deberán obtener la respectiva Concesión de Beneficio y ajustarse a los derechos y obligaciones objeto del Derecho Minero otorgado.
Articulo 27
La ejecución de las actividades de explotación y de beneficio deben realizarse aplicando tecnologías adecuadas vigentes al momento de aprobación del proyecto, para garantizar la vida, la salud humana y la protección del medio ambiente. La Concesión de Beneficio será obligatoria para aquéllos, que no siendo titulares de una concesión minera de explotación, capten minerales o productos intermedios minerales de concesionarios y terceros con elfinde beneficiarlos. TÍTULO IV DE LAS ACTIVIDADES POSTPRODUCTIVAS CAPÍTULO I DEL CIERRE
Articulo 28
El cierre minero comprende las acciones de rehabilitación que el titular del derecho minero debe efectuar simultáneamente en el desarrollo de su actividad productiva o al final de ésta, de acuerdo al cronograma y condiciones establecidos en el plan de cierre aprobado y supervisado por la Autoridad Minera; mismo que puede ser temporal, progresivo o definitivo. Por cierre temporal se entienden las medidas de remediación aplicables en caso de suspensión de actividades, éste podrá ser por un máximo de dos (2) años; la Autoridad Minera puede aprobar un segundo período de cierre temporal hasta por dos (2) años más, si después de este período la mina sigue inactiva, debe realizarse el cierre definitivo. Por cierre progresivo, se entiende las actividades de remediación aplicables simultáneamente al proceso de explotación y las cuales pueden ser de carácter definitivo. Por cierre definitivo, la remediación total de las labores operaciones e instalaciones destinadas a la explotación de una mina, y de las áreas utilizadas de conformidad al plan de cierre aprobado, de tal forma que se eliminen todos los pasivos ambientales generados en la zona. La Autoridad Minera emitirá dentro del plazo de noventa (90 días hábiles, un Reglamento Especial que regule el cierre de mina
Articulo 29
En cualquier momento el concesionario puede solicitar el cierre y verificación o abandono de las actividade mineras, de conformidad a los planes establecidos y aprobados para cada una de las etapas. La Autoridad Minera en conjunto con la Autoridad Ambiental tiene un plazo de seis (6) meses para determinar si el concesionario ha cumplido con los requisitos del plan de cierre.
Articulo 30
Para asegurar el desarrollo de la actividades de cierre a que se refiere la presente Ley, el concesionario está obligado a otorgar garantía en base a lo cálculos de costos de cierre presentados por el concesionario y aprobados por la Autoridad Minera, antes de empezar las obras.
Articulo 31
El monto de la garantía, que será señala por la Autoridad Minera, será el monto calculado necesario par cumplir todas las etapas descritas en el plan de cierre e incluirá además, los costos aaministrativos del Estado durante su ejecució El monto de la garantía podrá cambiar durante el curso d desarrollo del proyecto para mantenerse siempre adecuado a las obligaciones por cumplir. CAPÍTULO II DE LA VERIFICACIÓN Y ABANDONO
Articulo 32
Al momento que el concesionario solici su abandono, la Autoridad Minera debe verificar que se hayan cumplido todas las obligaciones derivadas de la concesión incluyendo las que estén vinculadas a otras institucione involucradas en la actividad. Con el propósito de salvaguarda los intereses del Estado y de las comunidades, la garantía a qu -- 5 of 23 -- La Gaceta se refiere el Artículo anterior continuará vigente por el término de cinco (5) años, contados a partir de la aprobación del proceso de cierre. Una vez cumplidos con los requisitos del cierre respectivo, se liberará la garantía establecida por esta Ley. CAPÍTULO m DE LA EXPORTACIÓN
Articulo 33
Las sustancias minerales, cualquiera que sea su estado, para que puedan ser exportadas del país deben previamente ser analizadas cualitativa y cuantitativamente bajo las normas internacionales de este tipo de productos, por laboratorios certificados que designe la Autoridad Minera para determinar la riqueza mineral; sin perjuicio de que el Estado, a través de sus representantes acreditados en el país de destino final de la exportación, pueda autorizar que se practiquen análisis comparativos, tomando muestras del material exportado. Del certificado de análisis que se verifique, la Autoridad Minera remitirá copias a la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), Municipalidades involucradas y Banco Central de Honduras. Este informe, junto con las declaraciones de exportación y facturas de venta en los países de destino, servirán de base para el cobro de los impuestos fiscales y municipales, de conformidad al procedimiento que se establezca para tal efecto.
Articulo 34
El procedimiento para cuantificar la exportación de sustancias mineras, cualquiera que fuese su estado, una vez obtenido copia de los análisis y ensayos de concentraciones se regulará en el Reglamento de esta Ley.
Articulo 35
No se permite, la autorización de exportación de productos minerales, sin que previamente la autoridad aduanera haya recibido del exportador el certificado que acredite los análisis del producto, certificado de procedencia y la acreditación del registro de comercialización extendido por la Autoridad Minera.
Articulo 36
La Autoridad Minera, según la naturaleza de la sustancia a extraer, aprobará o no, el método de explotación propuesto por el titular del Derecho Minero, tomando er consideración, en todo caso, el estudio de factibilidad y la< técnicas modernas en la materia, previendo salvaguardar la vid humana, la salud y el medio ambiente. CAPÍTULO IV DE LA COMERCIALIZACIÓN
Articulo 37
El concesionario minero de explotación el de beneficio, en su caso, como personas autorizadas tienen la libre disposición de sus productos. La Comercialización d productos minerales es libre, interna y externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesión, n obstante, debe solicitar su registro de comercializador para e control de la comercialización de productos minerales y present una declaración trimestral de sus volúmenes de venta ante Autoridad Minera y la Autoridad Municipal. r —
Articulo 38
Los productos minerales comprados personas autorizadas para disponer de ellos, no son reivindicable La compra hecha a personas no autorizadas, sujeta al comprado a la responsabilidad administrativa, civil y penal correspondient de manera solidaria. El comprador está obligado a verificar origen de las sustancias minerales. Toda persona que a cualquier título suministre minerale explotados en el país para ser utilizados en obras, industrias servicios, debe acreditar la procedencia lícita de dichos mineral con la identificación de la mina o cantera de donde provengan mediante certificación de procedencia expedida por el beneficiar del título minero. TÍTULO V DE LOS LÍMITES Y DIMENSIONES DE LOS DERECHOS MINEROS CAPÍTULO I DE LAS MEDIDAS SUPERFICIALES DE LOS DERECHOS MINEROS
Articulo 39
El área de concesión minera constituye sólido de profundidad indefinida, limitado por planos vertical -- 6 of 23 -- La Gaceta correspondientes a los lados de un cuadrado, rectángulo o polígono cerrado, cuyos vértices están referidos a coordenadas Universales Transversales Mercator (UTM), exceptuando la concesión minera de beneficio. >
Articulo 40
La unidad básica de medida superficial de los derechos mineros a excepción de la concesión de beneficio, que se otorgan de conformidad con la presente Ley, es una figura geométrica, delimitada por coordenadas Universales Transversales Mercator (UTM), según el Sistema de Cuadrículas que oficializará la Autoridad Minera. El cuadrado base del Sistema de Cuadrículas será una (1) hectárea (100 m por 100 m) y éstas deben ser colindantes al menos por un lado.
Articulo 41
Las concesiones mineras de exploración y explotación metálicas se otorgarán en extensiones mínimas de cien (100) y hasta mil (1,000) hectáreas, en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en la plataforma marítima continental donde podrán otorgarse en cuadrículas mínimas de cien (100) hasta diez mil (10,000) hectáreas.
Articulo 42
Las concesiones mineras de exploración y explotación no metálicas o de gemas o piedras preciosas se otorgarán en extensiones de cien (100) a cuatrocientas (400) hectáreas, en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en las explotaciones aluviales que será un máximo de diez (10) hectáreas; en el mar territorial y la plataforma marítima continental, podrán otorgarse en cuadrículas de cien (100) a mil (1,000) hectáreas.
Articulo 43
Con elfinde evitar el monopolio de concesiones mineras, una persona natural o jurídica, solamente podrá ser titular de un máximo de diez (10) concesiones mineras, para lo cual debe acreditar ante la Autoridad Minera, la capacidad técnica yfinancierapara su ejecución.
Articulo 44
Las áreas de minería artesanal se otorgan a petición de la municipalidad respectiva hasta un máximo de cien (100) hectáreas por municipio, a cuya entidad edilicia corresponde hacer la individualización de las áreas, en cuadrícu o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado.
Articulo 45
Los permisos en pequeña minería otorgarán en extensiones hasta diez (10) hectáreas, en cuadrícu o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado.
Articulo 46
Los titulares de derechos mineros a q se refiere la presente Ley, sólo podrán aprovechar el mineral obje de los mismos, los que una vez extraídos son de su propiedad
Articulo 47
Cuando se descubran minerales distint de los autorizados en la concesión, el titular de la misma es obligado a notificarlo a la Autoridad Minera, sin perjuicio d( derecho a solicitar la adición, modificación o sustitución d sustancia de interés. La solicitud de adición, modificación o sustitución debe acompañada con el respectivo estudio de factibilidad de la nue\ o nuevas sustancias de interés, el cual será verificado po Autoridad Minera, la que oportunamente resolverá lo pertinen CAPÍTULO II ZONAS DE EXCLUSIÓN DE DERECHOS MINERO
Articulo 48
En ningún caso la Autoridad Min otorgará derechos mineros en las zonas siguientes: a) Las Áreas Protegidas declaradas e inscritas en el Catálo del Patrimonio Público Forestal Inalienable y en el Regis de la Propiedad Inmueble, zonas productoras de ag declaradas, playas y zonas de bajamar declaradas como vocación turística; b) Zonas que habiendo sido intervenidas por cualquier tipo proyectos u otras causas, se encuentran en recuperado] mitigación ambiental determinadas o autorizadas por Autoridad Ambiental; -- 7 of 23 -- La Gaceta c) Zonas de generación de energía renovable cuando sea incompatible con la actividad minera o resulte más rentable • que el proyecto minero; y, d) Zonas declaradas como patrimonio nacional y aquellas que la • Organización de las Naciones Unidas Para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) haya declarado como patrimonio de la humanidad.
Articulo 49
No pueden establecerse zonas del territorio que queden permanente o transitoriamente excluidas de la minería, sin cumplir con el procedimiento legal correspondiente. CAPÍTULO III DEL REGIMEN DE TENENCIA DEL PREDIO SUPERFICIAL
Articulo 50
El otorgamiento de concesiones mineras no puede menoscabar la garantía de propiedad privada y la propiedad que pertenece a las Municipalidades, que establece la Constitución de la República y desarrolla el Código Civil y los tratados internacionales en materia de Derechos de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes, particularmente respetando el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes y la Declaración de Naciones Unidas Sobre Derechos de los Pueblos Indígenas. ^ ARTÍCULO 51.- El titular de un Derecho Minero, de común acuerdo con los dueños del terreno o con la autoridad correspondiente en caso de que el predio sea un bien del Estado, puede establecer servidumbres sobre los terrenos superficiales en que se ubiquen las concesiones mineras. Las servidumbres constituidas deben ser inscritas en la Unidad de Registro Minero y Catastral y en el Instituto de la Propiedad. En caso de ño haber acuerdo con los dueños de los terrenos, queda expedita la vía legal que las partes decidan. CAPÍTULO IV DE LAS AREAS ESPECIALES DE INTERES MINERO •
Articulo 52
El Estado puede establecer convenios de entendimiento sobre Prospección, Exploración y Explotación d cualquier mineral con empresas nacionales o extranjeras para constituir empresas públicas, privadas o mixtas. TÍTULO VI DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE DERECHOS MINEROS CAPÍTULO I DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS
Articulo 53
Los titulares de concesiones, gozan de los derechos siguientes: a) Uso de la superficie de la concesión cuando se trate de terrenos, que siendo del Estado, no estén siendo utilizados para labores productivas de ninguna naturaleza, previa autorización de la autoridad que corresponda; b) Establecer las servidumbres necesarias en el suelo de terceros o áreas concesionadas, para la racional utilización de l concesión, de común acuerdo entre las partes o en su defec de conformidad a las normas legales respectivas; c) Usar, de conformidad con las disposiciones legales especiales aplicables, las aguas dentro o fuera del bien concesionado, que sean necesarias para el servicio doméstico del persona de trabajadores y para las operaciones de la concesión; par este último caso será necesario la obtención del permi municipal y estatal, pagando los cánones respectivos, dand el derecho preferente del uso del agua a las personas. d) Aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que generen en el área concesionada con sus labores; -- 8 of 23 -- La Gaceta .088 e) Solicitar a la Autoridad Minera la inspección de las actividades de concesiones mineras vecinas o colindantes, cuando existan indicios racionales de que se han sobrepasado los límites de su concesión, cuando existan justificados riesgos de inundación, derrumbe o incendio, o por el desarrollo de los trabajos que se efectúen en éstos; f) Realizar sus operaciones directamente o por medio de terceros, debiendo notificarlo a la Autoridad Minera. Cuando se hace por medio de terceros, la responsabilidad por la conducción de las operaciones es solidaria; g) Presentar solicitudes a la Autoridad Minera y obtener respuesta dentro de los plazos legales. De no producirse respuesta se está a lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo; h) Gozar de confidencialidad en lo atinente a la información técnica y estadosfinancierosque suministren a la Autoridad Minera, exceptuando los requerimientos de autoridad competente y los pagos de impuestos, tasas y contribuciones al Estado, incluyendo los Municipios y otras que se deriven de los requerimientos de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas; i) Gozar de los beneficios y las garantías consignadas en esta Ley, por el período de duración del Derecho Minero otorgado; j) Suspensión temporal de las operaciones, cuando las condiciones de mercado nacional o internacional no permitan continuar con las mismas, debiendo solicitarla ante la Autoridad Minera con tres (3) meses de anticipación, salvo cuando la causa se origine por caso fortuito o fuerza mayor, debe solicitarla dentro del término de diez (10) días posteriores al acaecimiento del hecho, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en otras leyes. En ningún caso la suspensión de actividades mineras será mayor a cuatro (4) años, de conformidad al segundo párrafo del Artículo 28 de la Presente Ley. La suspensión no exime el pago del canon territorial; y, k) Solicitar la adición, modificación o sustitución de la concesió minera, de acuerdo a la sustancia de interés. CAPÍTULO n DE LAS OBLIGACIONES
Articulo 54
Los titulares de derechos mineros tienen las obligaciones siguientes: a) Cumplir con toda la normativa vigente en el país, para asegura un óptimo aprovechamiento del recurso minero, garantizand la protección de la vida y salud de la persona humana, suelo agua, aire,floray fauna; .. b) Aplicar el principio de precaución para la adopción d medidas preventivas, cuando se presuma que hay posible daño; sin perjuicio del deber del Estado de aplicar este principio; c) En el marco de la responsabilidad social empresarial, apoyar los programas de información, capacitación y concienciació ambiental permanente de su personal, personal de las alcaldía municipales y a los pobladores de las áreas de influencia d los proyectos, para incentivar acciones que minimicen el deterioro ambiental y antes bien protejan lafloray fauna de las áreas de influencia. La planificación y ejecución de dichos programas debe se comunicada anualmente en la declaración anual consolidad ante la Autoridad Minera; d) Suspender inmediatamente las actividades mineras y notifica cuando en el área de exploración y explotación, encuen presencia de vestigios del patrimonio cultural del país, afind que las autoridades competentes procedan a la delimitación del área, misma que quedará excluida de la actividad mine -- 9 of 23 -- La Gaceta e) Facilitar y brindar la colaboración que sea necesaria en cualquier tiempo, para el libre acceso a la Autoridad Minera o a la entidad que ésta designe, así como a las Municipalidades respectivas, para lafiscalizaciónde las obligaciones que les corresponda; f) Presentar anualmente ante la Autoridad Minera y a las Municipalidades respectivas, en el mes de enero del año siguiente, una Declaración Anual Consolidada que consistirá en un informe técnico, económico, social y ambiental de las actividades desarrolladas en el año inmediatamente anterior, de conformidad al programa de actividades aprobado por dicha autoridad. i La información contenida en la Declaración Anual Consolidada y otros informes técnicos, será proporcionada por la Autoridad Minera a otros organismos del Estado, de oficio o a petición de parte; g) En caso de empresas extranj eras concesionarias éstas deben tener un domicilio y un administrador o representante legal en Honduras, investido de las facultades necesarias para recibir y ejecutar las determinaciones que la autoridad competente, de acuerdo a lo establecido en esta Ley, adopte respecto a sus concesiones; y, h) Paralizar inmediatamente las actividades de explotación, tan pronto tenga conocimiento que en su ejecución se han sobrepasado los límites autorizados en la concesión en perjuicio de concesión ajena o del Estado, sin perjuicio de devolver a su legítimo dueño el valor de los minerales extraídos, sin deducción alguna.
Articulo 55
Para garantizar el buen desarrollo y cumplimiento de las actividades mineras, de acuerdo a cada una de las etapas, los titulares de concesiones mineras están obligados a constituir y mantener caución a favor del Estado, cuya cuantía la establecerá la Autoridad Minera, de acuerdo a los montos establecidos en los planes de inversión. TITULO VII DE LOS CANONES CAPÍTULO ÚNICO DEL CANON TERRITORIAL
Articulo 56
El Canon Territorial es la contraprestación pecuniaria periódica que debe pagarse a partir del año en que se hubiere formulado la solicitud del Derecho Minero y durante la vigencia del mismo, de la manera siguiente: a) El equivalente en moneda nacional a UNO CINCUENTA DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$.1.50) por año y por hectárea o fracción otorgada o solicitada, tratándose de concesiones metálicas de exploración; b) El equivalente en moneda nacional a TRES CINCUENTA DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$.3.50) por año y por hectárea o fracción otorgada o solicitada, tratándose de concesiones metálicas de explotación; c) El equivalente en moneda nacional a CINCUENTA CENTAVOS DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$.0.50) por año y por hectárea o fracción otorgada o solicitada para concesiones no metálicas o d gemas o piedras preciosas de exploración; y, d) El equivalente en moneda nacional a DOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA(US$.2.00) po año y por hectárea o fracción otorgada o solicitada para concesiones no metálicas o de gemas o piedras preciosas d explotación.
Articulo 57
El Canon Territorial correspondiente a año en que se formule la solicitud del Derecho Minero, debe abonarse y acreditarse con motivo de la formulación de la misma El valor abonado no es reembolsable, si la solicitud fuese denegada. -- 10 of 23 -- La Gaceta El Canon Territorial correspondiente al segundo año, computado a partir del uno de enero del año siguiente a aquel en que se hubiere formulado la solicitud del Derecho Minero, debe abonarse en la primera quincena del mes de enero del año siguiente. Igual regla se aplicará para los años subsiguientes. Los titulares de derechos mineros, otorgados antes de la vigencia de esta Ley, abonarán el canon territorial en los mismos valores que se establecen en este Artículo para las concesiones mineras en las etapas de exploración y explotación, respectivamente. TÍTULO vni DE LA PRODUCCIÓN MINERA CAPÍTULO I DE LA PRODUCCIÓN MÍNIMA
Articulo 58
La Concesión Minera obliga a la ejecución del proyecto de inversión para la producción de sustancias minerales, en los términos previstos en la misma. La producción no puede ser inferior al equivalente en moneda nacional a QUINIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US $. 500.00) por año y por hectárea otorgada, tratándose de concesiones de explotación metálicas; y del equivalente en moneda nacional a TRESCIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US $. 300.00) por año y por hectárea otorgada, tratándose de concesiones de explotación no metálicas o de gemas o piedras preciosas. Otorgada la concesión de explotación, su titular queda obligado a alcanzar la producción rnínima a más tardar dentro del tercer año, contado a partir de la fecha en que se hubiere otorgado la misma La producción debe acreditarse con liquidaciones de venta emitidas con las formalidades exigidas por las regulaciones comerciales y tributarias. Dichas liquidaciones de venta deben presentarse ante la Autoridad Minera juntamente con la Declaración Anual Consolidada de que trata el Numeral 6) del Artículo 54 de la presente Ley. CAPITULO II DE LAS SANCIONES POR FALTA DE PRODUCCIÓN
Articulo 59
El concesionario que no cumpliere con laí exigencias mínimas de producción está obligado a pag adicionalmente al canon territorial, una sanción pecuniariz equivalente en moneda nacional a DIEZ DÓLARES DE LO ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (US$.10.00) por año por hectárea, tratándose de concesiones de explotación metálic y de CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS D AMÉRICA (US$.5.00) por año y por hectárea, tratándose concesiones de explotación no metálicas y de gemas o piedra preciosas. Esta sanción se duplicará anualmente mientras concesionario no alcance la producción mínima, establecida en Artículo anterior. TÍTULO IX DE LOS LÍMITES ALA TRANSFERENCIA DE DERECHOS MINEROS i CAPÍTULO ÚNICO DE LA TRANSFERENCIA DE LOS DERECHOS MINEROS
Articulo 60
Otorgada que sea una Concesión Miner ésta no puede modificarse, cederse, gravarse, ni transferirse p ningún título, salvo con la autorización previa de la Autorid Minera, debiendo publicarse sucintamente el cambio de titula del Derecho Minero, a través del Diario Oficial La Gaceta y d (2) medios escritos de mayor circulación, en el área donde desarrolla el proyecto minero. La contravención a lo anteriormente dispuesto, dará luga la cancelación del Derecho Minero.
Articulo 61
Para el caso de cesiones, modificacione o transferencias, el concesionario adquirente automáticament asume los derechos y obligaciones del concesionario original y aplican las mismas condiciones de idoneidad e inhabilidades. -- 11 of 23 -- La Gaceta TÍTULO X DE LA PRELACIÓN DE DERECHOS MINEROS CAPÍTULO ÚNICO DEL ORDEN DE PRIORIDADES
Articulo 62
Cuando se haya otorgado una concesión de hidrocarburos por la autoridad competente y en el área concesionada existan indicios de yacimientos de otros minerales, las concesiones podrán coexistir siempre que se demuestre, a juicio de la Autoridad de Hidrocarburos y de la Autoridad Minera, la factibilidad de conducir ambas operaciones. De igual manera podrá otorgarse una concesión de hidrocarburos sobre una concesión minera ya otorgada.
Articulo 63
En caso que dos (2) o más peticionarios de concesión minera soliciten la misma área, se amparará al que primero presentó su. solicitud.
Articulo 64
Mientras se encuentre en trámite una solicitud de concesión minera y no haya sido resuelta definitivamente, no se admitirá ninguna solicitud sobre la misma área, cualquiera que fuere el peticionario, ni aún condicionada a la resolución denegatoria, salvo que por interés nacional el Estado haga uso de su derecho preeminente a efecto de realizar Alianzas Público-Privadas. Para no afectar el interés particular, este derecho del Estado debe realizarse en un plazo no mayor de tres (3) años.
Articulo 65
Se prohibe la explotación de sustancias minerales, en los casos siguientes: a) A una distancia menor de doscientos (200) metros del eje central de las carreteras primarias; y, b) A una distancia menor de quinientos (500) metros aguas arriba y quinientos (500) metros aguas abajo de los puentes, malecones, caja-puente, represas, obras de infraestructura urbana, en el cauce de losríosy riachuelos. Se exceptúan del literal b), las obras de limpieza, correcciones desazolvamiento, obras de control de inundaciones de cauces que ejecuten las municipalidades o la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), bajo los lincamientos técnicos de la Autoridad Minera. El material de desazolvamiento o excedente después d la conformación de taludes, bordos y diques, debe ser comercializado para el financiamiento de las mismas. En todo caso el derecho de la comercialización de los materiales excedentes corresponderá a la municipalidad respectiva. En caso que la obra de beneficio comunal, nacional o de emergencia sea la reparación de una carretera se podrá llevar cabo la extracción a no menos de veinticinco (25) metros del eje central de la misma, observando las recomendaciones técnicas de la Autoridad Minera. TÍTULO XI DEL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN MINERA CAPÍTULO I DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DE EXPLORACIÓN
Articulo 66
La solicitud de Concesión de Exploració debe contener los requisitos siguientes: a) Identificación plena del solicitante y de su capacidad para ejercer actos de comercio; b) Descripción de los vértices del área solicitada; c) Sustancia(s) de interés; d) Recibo de pago del canon establecido; e) Programa de actividades con la descripción correspondient y plan de inversión mínima comprometida; f) Estados Financieros; y, -- 12 of 23 -- La Gaceta R E P Ú B L I C A DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C, 2 DE ABRIL DEL 2013 No. 33,088 g) Copia de la notificación presentada a la municipalidad correspondiente en donde se informa la intención de presentar la solicitud de C o n c e s ió n Minera de Exploración. Admitida la solicitud con los documentos respectivos, la Autoridad Minera o r d e n a r á publicar por una sola vez un extracto de la misma en un diario escrito y una radio de cobertura en la zona y en .el sitio web de la Autoridad Minera, e iniciará su evaluación desde la perspectiva técnica y legal. Si dentro de los quince (15) d í a s siguientes a la publicación se presentare oposición, siendo la misma de carácter incidental, se tramitará en pieza separada, conforme al procedimiento administrativo correspondiente. No p r e s e n t á n d o s e oposición o resuelta ésta, la Autoridad Minera p r o c e d e r á a resolver la solicitud de concesión minera, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días. La Autoridad Minera emitirá la resolución correspondiente y siendo favorable, o r d e n a r á su inscripción en la Unidad de Registro Minero y Catastral.
Articulo 67
Previo a la resolución de otorgamiento de la Explotación, la Autoridad Minera solicitará a la Corporación Municipal respectiva y la población realizar una consulta ciudadana m un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario, contados a Dartir de la notificación, en los términos que señala la Ley de Municipalidades, cuyo resultado le s e r á informado en un término 10 mayor de diez (10) días hábiles. La decisión adoptada en la consulta es vinculante para el otorgamiento de la Concesión de Explotación. Si el resultado de la consulta ciudadana fuere de oposición a a explotación, no se puede volver a realizar sino hasta d e s p u é s le tres (3) años. La autoridad rhunicipal respectiva debe solicitar el auxilio y la .sistencia técnica y supervisión del Tribunal Supremo Electoral TSE), para el desarrollo de la consulta.
Articulo 68
Cuando el á r e a de la concesión abarque las de un municipio, la consulta a que se refiere el Artículo anterior debe practicarse en el municipio en el cual la concesión sea territorialmente mayor, sin perjuicio de que los vecinos de los otros municipios puedan concurrir a la consulta. CAPÍTULO II DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DE E X P L O T A C I Ó N
Articulo 69
La solicitud de C o n c e s ió n de Explotación Minera Metálica debe contener los requisitos siguientes: A. Resultados de Exploración, los cuales deben contener por lo menos, los cálculos de reservas, calidad, condiciones de yacencia, mineralogía asociada, G e o lo g ía General y Detallada; B. Proyecto de viabilidad que contenga como mínimo: a) Descripción del diseño de explotación que contenga equipo, personal, estructura jerárquica del proyecto, insumos y reactivos a emplear; b) Planos generales y en detalle de todas las obras a construir; c) Secciones transversales y longitudinales de los sitios a explotar; d) Estudio económico; e) Flujograma del proceso de minado; f) Programa de actividades y plan de inversión a Comprometer; y, g) Certificación extendida por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), donde consta los resultados del proceso; C. Planos en detalle de las comunidades, municipios, propiedades, fuentes de agua y facilidades involucradas. A. 13 -- 13 of 23 -- Admitida la solicitud, la Autoridad Minera resolverá en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días.
Articulo 70
La solicitud de concesión de Explotación Minera No Metálica debe contenerlos requisitos siguientes: a) Geología General, tipo de material a explotar y su uso; b) Descripción del diseño de explotación que contenga equipo y personal a emplear; c) Planos generales de todas las obras a construir; d) Flujograma del proceso de minado; e) Certificado del Tribunal Supremo Electoral (TSE) sobre las consultas. CAPÍTULO ni DEL OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES DE BENEFICIO
Articulo 71
La solicitud de Concesión de Beneficio debe contener los requisitos siguientes: a) Una memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias, indicando la clase de mineral que será tratado, capacidad instalada por día, procedimiento de beneficio, reactivos, naturaleza de los productosfinales,desechos, distancia a poblaciones o zonas agrícolas más próximas y el diagrama deflujode planta; b) Planos y cortes longitudinales a escala 1:500 de las obras descritas en el numeral anterior; c) Autorización de uso de aguas; y, d) LicenciaAmbiental. Los requisitos anteriores también le son exigidos a todo titular de Concesión Minera de explotación que pretenda realizar actividades de beneficio.
Articulo 72
Presentada la solicitud con los requisitos técnicos señalados en el Artículo anterior, la autoridad procederá a resolver dentro del término de quince (15) días.
Articulo 73
La resolución correspondiente se inscribirá en la Unidad de Registro Minero y Catastral y será comunicada a la o las Municipalidades donde se ubique el Derecho Minero.
Articulo 74
Contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Minera, pueden interponerse los recursos que establece la Ley de Procedimiento Ao^riinistrativo. CAPÍTULO IV DE LA CAPACIDAD E INHABILIDADES PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS
Articulo 75
Tienen capacidad para ser titulares de concesiones mineras, las personas naturales y las jurídicas constituidas en el país o autorizadas para ejercer el comercio en Honduras. Se exceptúan: a) El Presidente de la República y Designados a la Presidencia; los Diputados del Congreso Nacional; Magistrados y Jueces del Poder Judicial; Secretarios y Subsecretarios de Estado y Directores Generales de la Administración Pública; Procurador y Subprocurador General de la República; Gerentes, Presidentes o Directores de instituciones autónomas, descentralizadas o desconcentradas del Estado; Procurador y Subprocurador del Ambiente y los Recursos Naturales; Magistrados del Tribunal Superior de Cuentas; Fiscales del Ministerio Público y los Funcionarios nombrados por el Congreso Nacional. Quedan inhabilitados los parientes de los mencionados en este numeral, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y sus cónyuges; b) Los Gobernadores Políticos, miembros de las Corporaciones Municipales y de las Fuerzas Armadas y Policiales en el territorio donde ejerzan jurisdicción. Asimismo, quedan inhabilitados los parientes de los mencionados en este numeral -- 14 of 23 -- La Gaceta cuerdos y Leyes R E P Ú B L I C A DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 2 DE ABRIL DEL 2013 No. 33,088 dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y sus c ó n y u g e s ; c) Los funcionarios y empleados públicos que directa o indirectamente intervienen, dictaminan o resuelven en la materia minera. Esta inhabilitación se extiende hasta dos (2) años d e s p u é s de haber finalizado sus funciones; así como a sus parientes en el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, y sus cónyuges; d) Los morosos con el Estado y el municipio en lo atinente a obligaciones tributarias; y, e) Los miembros del Consejo de la Judicatura. Las personas comprendidas en este Artículo no deben solicitar, adquirir o poseer directa o indirectamente derechos mineros mientras ejerzan sus funciones o se mantengan en los cargos para ios que fueron electos o nombrados o mientras persista la situación que los inhabilite. TÍTULO XII DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO CAPÍTULO ÚNICO DE LOS IMPUESTOS
Articulo 76
Son aplicables a los titulares de concesiones de explotación y beneficio, de acuerdo a las leyes especiales, las siguientes cargas: A. Lo señalado en la Ley del Impuesto Sobre la Renta; B. Lo dispuesto en la Ley del Impuesto Sobre Ventas; C. Impuesto al Activo Neto; D. Las tasas por servicios y tributos establecidos en la Ley de Municipalidades y en el Plan de Arbitrios Municipal; E. Tasa de Seguridad s e g ú n se describe en los literales f) y g) de este Artículo; F. Derecho de Vigencia o Superficie o el llamado Canon Superficial Territorial; y G La minería no metálica de carácter industrial y la de gemas o piedras preciosas, p a g a r á n dos punto cinco por ciento (2.5%) en base al valor FOB o en base al valor en planta o ex-fábrica s e g ú n sea el caso, desglosado así: a) Uno por ciento (1 %) para el municipio donde se extrae el material; b) Cero Punto Cincuenta por ciento (0.50%) a favor de la Autoridad Minera; y, c) Uno por ciento (1 %) en concepto de Tasa de Seguridad H. La minería metálica, los óxidos y sulfuros (no metálicos) d los cuales se extraen metales p a g a r á el seis por ciento (6%) sobre el valor FOB de las ventas o exportaciones, desglosándolo de la manera siguiente: a) El dos por ciento (2%) en concepto de Tasa de Seguridad que debe ingresar a la Tesorería General de la República; b) El dos por ciento (2%) en concepto de impuesto municipal, que debe ingresar directamente a la T e s o r e r í a Municipal donde se encuentra ubicada la explotación minera; c) El uno por ciento (1 %) de contraparte en los proyectos de desarrollo de la Ley de Promoción de la Alianza Público- Privada (COALIANZA); y, d) El restante uno por ciento (1 %) a favor de la Autoridad Minera para fortalecerla en sus actividades de control e investigación científica Los tributos establecidos en los literales g) y h) no son aplicables a los titulares de explotaciones artesanales.
Articulo 77
Del impuesto mensual que le corresponde a la o las Municipalidades, se destinará un cinco por ciento (5%) A. 15 -- 15 of 23 -- La Gaceta para la conformación de un Fondo de Inversión Social, bajo la figura de un Fideicomiso, con el propósito de ejecutar proyectos de inversión en áreas distintas a la minería, para la generación de empleo en otros rubros. El impuesto a que se refiere este Artículo se pagará dentro de los primeros cinco (5) días del mes siguiente, de acuerdo a la presentación de liquidaciones y actas de exportación del mes anterior y es deducible como gastos para la determinación del Impuesto Sobre la Renta. Además de los tributos anteriores, los concesionarios mineros están obligados al pago de los impuestos estatales establecidos en otras leyes que les sean aplicables. Las condiciones de inversión del Fideicomiso a que se refiere este Artículo, serán determinadas en el Reglamento de la presente Ley. TÍTULO XIII DE LA SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS CAPÍTULO I DE LAS CAUSAS DE SUSPENSIÓN
Articulo 78
La Autoridad Minera, previa comprobación, ordenará al titular del Derecho Minero por medio de resolución, la suspensión de las actividades mineras en los casos siguientes: a) Cuando existiere elriesgoo peligro inminente para la vida de las personas o sus bienes; b) Cuando no se cumplan las disposiciones de seguridad en el trabajo, de conformidad con las leyes de la materia; c) Por vencimiento de la licencia ambiental mientras no se acredite su renovación o trámite; y, d) Cuando la producción exceda de las reservas probadas de mineral. Esta última disposición no aplica a las concesiones de beneficio. i Una vez establecida la causal de suspensión del Derecho Minero, y dentro del término de cinco (5) días se señala audiencia de descargo al interesado para que se pronuncie al respecto y aporte las pruebas que estime pertinentes. Concluido el plazo, y con la estimación de las pruebas aportadas, se resolverá lo procedente. CAPÍTULO II DE LA TERMINACIÓN DE DERECHOS MINEROS
Articulo 79
Los derechos mineros se terminan por nulidad, cancelación o extinción.
Articulo 80
Son causas de nulidad del Derecho Minero: a) Las otorgadas a persona inhábil; b) Las otorgadas sin llenar los requisitos establecidos en esta Ley; y, c) Las otorgadas para el aprovechamiento de minerales o sustancias no sujetas a esta Ley. El funcionario que violente lo establecido en esta norma, será responsable civil y penalmente.
Articulo 81
Son causas de cancelación del Derecho Minero, las siguientes: a) No pagar el Canon Territorial, Canon de Beneficio, Penalidad y tributos nacionales y municipales, por dos (2) años consecutivos; b) La falta de presentación de la Declaración Anual Consolidada durante dos (2) años consecutivos; -- 16 of 23 -- La Gaceta c) Haber sido sancionado tres (3) veces en un período de dos (2) años por los mismos hechos; d) Cancelación de la licencia ambiental por parte de la autoridad competente, por la ejecución de una sentencia firme, consecuencia de la comisión de un delito ambiental; y, e) Si al fallecimiento del titular, los herederos no acreditan su capacidad o idoneidad legal para manejar y asumir las responsabilidades mencionadas en el Derecho Minero, en un plazo no mayor de seis (6) meses.
Articulo 82
Son causas de extinción del Derecho Minero, las siguientes: a) Vencimiento del término por el cual fue otorgada la Concesión sin haber solicitado su prórroga tres (3) meses antes del vencimiento del mismo; b) • Cuando el yacimiento haya agotado su reserva, sin perjuicio del cumplimiento del Plan de Cierre; c) Disolución de la persona jurídica concesionaria; d) Insolvencia financiera que le impida cumplir con las obligaciones concesionales; y, e) Renuncia expresa del titular de el Derecho Minero ante la Autoridad Minera.
Articulo 83
Las declaraciones de suspensión y terminación de derechos mineros, se harán sin perjuicio del cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones derivadas de los mismos. TÍTULO X I V D E L A S SANCIONES CAPÍTULO ÚNICO DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Articulo 84
La Autoridad Minera es el órgano competente para supervisar, inspeccionar y velar por el cumplimiento y aplicación de esta Ley y su Reglamento e imponer las sanciones derivadas de su incumplimiento.
Articulo 85
Las sanciones se aplicarán en la forma siguiente: a) Multa equivalente a tres (3) salarios mínimos en la categoría más alta aplicada en la zona, por la presentación extemporánea de la Declaración Anual Consolidada y los informes requeridos por la Autoridad Minera; b) Multa de dos (2) salarios mínimos en la categoría más alta aplicada en la zona, por la presentación incompleta o no relacionada de los informes, lo cual no exime al titular del derecho de rectificar en el término que establece la Ley; c) Multa de seis (6) salarios mínimos en la categoría más alta aplicada en la zona, por la comercialización de minerales provenientes de explotaciones ilegales. Si como resultado de posteriores auditorías se comprueba que continúa la comercialización y compra de minerales provenientes de explotaciones ilegales, se sancionará con el cien por ciento (100%) del valor explotado y el resarcimiento de los daños y perjuicios que hubiere ocasionado, todo sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar en Derecho; d) El no pago del canon territorial o de beneficio en el tiempo establecido por esta Ley, se sanciona con un diez por ciento (10%) adicional a la mora por mes o fracción de retraso; e) Comercialización de sustancias mineras no autorizadas, en cuyo caso pagará el valor total del producto sin deducción del costo por producción; t) Multa de dos (2) salarios mínimos en la categoría más alta aplicado en la zona, por no concurrir por sí o debidamente representado a las visitas de inspección que practique la Autoridad Minera, sin que medie causa justificada; g) Multa de dos (2) salarios mínimos en la categoría más alta aplicado en la zona, por encontrarse ejecutando obras o A. 17 -- 17 of 23 -- actividades no aprobadas en los programas de actividades y Planes de Inversión, sin justificación; y, h) Multa de seis (6) salarios mínimos en la categoría más alta aplicado en la zona, por no permitir a la Autoridad Minera, Autoridad Ambiental, Alcaldías Municipales y demás Instituciones competentes, las funciones de control, fiscalización y de auditoría de las actividades mineras. Cualquier otra infracción a las obligaciones previstas en esta Ley y no contemplada en los incisos anteriores se sanciona con una multa comprendida entre dos (2) y seis (6) salarios mínimos en la categoría más alta aplicado en la zona, ajuicio de la Autoridad Minera, tomando en consideración la gravedad de la falta. Las multas anteriormente establecidas se aplicarán a la pequeña minería rebajada en tres cuartas (3/4) partes. TÍTULO XV DE LA PEQUEÑA MINERIA Y MINERÍA ARTESANAL CAPÍTULO I DE LA PEQUEÑA MINERÍA
Articulo 86
Para efectos de esta Ley, se entiende por Pequeña Minería las actividades mineras en las que se utilicen medios mecánicos sencillos y que presenten las características siguientes: a) Capacidad de producción hasta doscientas (200) toneladas de broza al día, tratándose de metálicas; b) Capacidad de Producción hasta cien (100) metros cúbicos por día, tratándose de no metálicos; c) Capacidad de explotación hasta diez (10) metros cúbicos diarios, tratándose de gemas o piedras preciosas; y, d) Capacidad de explotación de mineral metálico de placer hasta cincuenta (50) metros cúbicos diarios. No. 33,088
Articulo 87
Sin perjuicio de las concesiones existentes, para acceder a los derechos y beneficios que este Capítulo confiere, los interesados deben solicitar a la Autoridad Minera en caso de los literales a), c) y d) aprobados anteriormente y del literal b) a la Municipalidad correspondiente, un permiso para ejercer la condición de mineros a pequeña escala, el cual está sujeto al procedimiento que señale el Reglamento de la presente Ley.
Articulo 88
Corresponde a la Autoridad Minera promover, desarrollar, evaluar y dar seguimiento a través de programas y acciones institucionales, el aprovechamiento racional y responsable de los recursos mineros que realice la pequeña minería y la minería artesanal. CAPÍTULO II DE LAMINERIA ARTESANAL •
Articulo 89
Se entiende por Minería Artesanal, el aprovechamiento de los recursos mineros que desarrollan personas naturales de manera individual o en grupos organizados mediante el empleo de técnicas exclusivamente manuales. Los residuos o pequeñas cantidades a granel de metales o piedras preciosas existentes en terrenos de acarreo, cauces, playas, lechos deríos,deben ser explotados de manera artesanal. El volumen permitido para explotar oro placer artesanal, minerales no metálicos de manera individual será de diez (10 metros cúbicos diarios y de treinta (30) metros cúbicos po grupo organizado y registrado ante la autoridad competente.
Articulo 90
La Autoridad Minera, a petición de las Municipalidades, adjudicará las áreas de explotación artesana en los Municipios, en áreas libres de derechos mineros. El otorgamiento de los permisos de extracción artesanal es atribución exclusiva de las municipalidades.
Articulo 91
Sin perjuicio de las atribuciones de la Autoridad Minera, establecidas en esta Ley, la Minería Artesana REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C, 2 DE ABRIL DEL 2013 -- 18 of 23 -- La Gaceta y la Pequeña Minería, s e r á n supervisadas por la Unidad Municipal Ambiental (UMA) correspondiente, la cual velará por la implementación y cumplimiento de las medidas de mitigación ambiental, que para tal efecto se establezcan en el Manual de Buenas Prácticas Minero-Ambiental para Minería Artesanal, concertado por la Autoridad Minera y la Ambiental.
Articulo 92
La tasa municipal de la Minería Artesanal por la extracción de minerales no metálicos, s e r á establecida por la Municipalidad en su Plan de Arbitrios correspondiente.
Articulo 93
Los mineros artesanales pueden aprovechar los recursos mineros que se encuentren dentro de las á r e a s establecidas por la Autoridad Minera como reserva minera artesanal y en las reservas mineras aprobadas por el Congreso Nacional. Dicha actividad se debe realizar de manera racional, sustentable y protegiendo el ambiente y las comunidades.
Articulo 94
Corresponde a las municipalidades las obligaciones siguientes: a) Llevar un registro actualizado de los mineros artesanales; b) Remitir anualmente a la Autoridad Minera el registro de los permisos mineros artesanales otorgados; c) Gestionar ante la Autoridad Minera áreas de reserva - minero-artesanal; d) Colaborar con las autoridades correspondientes en la vigilancia y control de las actividades mineras; e) Controlar la explotación racional y sustentable de los recursos mineros y la protección del ambiente en las á r e a s de reserva minero-artesanal; f) Fomentar la organización y capacitación de los mineros artesanales, para que las actividades mineras se hagan con rigurosas medidas de protección a la salud y el ambiente y con elfinde optimizar sus actividades para la mejor captación de sus ingresos; y, g) Cuando se trate de á r e a s de minería metálica artesanal donde se extraigan hasta treinta (30) metros cúbicos de oro placer y m á s de veinte (20) toneladas al día por individuos grupos de individuos, la municipalidad respectiva, en coordinación con la Autoridad Minera o consultore especializados en el campo de las geo-ciencias, coordinará l creación de parques mineros industriales, los cuales debe cumplir con todas las regulaciones para la protección ambiental, higiene laboral y seguridad industrial. CAPÍTULO III DEL CORTE, RELLENO Y NIVELACIÓN
Articulo 95
Para la ejecución de obras civiles, permiso de corte, relleno y nivelación s e r á otorgado por Municipalidad correspondiente. El material excedente s e r á destinado para losfinespúblico que señale la Autoridad Municipal respectiva y no debe se comercializado bajo ningún concepto. En cuanto a lo que se refiere a obras públicas, la extracció de los materiales a utilizarse, se estará a lo dispuesto en la Le para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en l Infraestructura Pública. TÍTULO XVI DE LA AUTORIDAD MINERA CAPÍTULO I DEL INSTITUTO HONDURENO DE GEOLOGÍA Y MINAS (INHGEOMIN) •
Articulo 96
Créase el Instituto Hondureno Geología y Minas que se identificará con las sigla "INHGEOMIN", como un ente desconcentrado del Estado A. WÚM -- 19 of 23 -- La Gaceta dependiente de la Presidencia de la República, con domicilio en la capital de la República, pudiendo establecer oficinas en los lugares que estime conveniente, con exclusividad en la competencia que establece esta Ley, la que ejercerá con independencia técnica, administrativa y presupuestaria. Está dotado de la capacidad legal necesaria para emitir los actos, celebrar contratos y comparecer ante los Tribunales de la República, todo ello en el ejercicio de su competencia. El INHGEOMIN actúa como ejecutor de la Política Nacional del sector minero en general, con facultad de desarrollar programas, proyectos y planes y de crear las unidades administrativas, técnicas y operativas necesarias, para cumplir con esta Ley. Para los efectos de la presente Ley, éste organismo se denominará simplemente como Autoridad Minera. CAPÍTULO ÍI DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA AUTORIDAD MINERA
Articulo 97
La Estructura Orgánica de la Autoridad Minera es la siguiente: • a) Dirección Ejecutiva; b) Subdirección de Minería; y, c) Subdirección de Investigación e Información Minera.
Articulo 98
El Instituto Hondureno de Geología y Minas (INHGEOMIN) está integrado por las Unidades siguientes: a) Registro Minero y Catastral; b) Investigación y Laboratorios: c) Minas y Geología; d) Fiscalización Minera; e) Ambiente y Seguridad; y, f) Desarrollo Social. Las Unidades consignadas en el presente Artículo, así como aquellas de carácter administrativo, técnicas y operativas sus facultades y funciones se consignarán en el Reglamento de la presenteLey. CAPÍTULO m DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO HONDURENO DE GEOLOGÍA Y MINAS (INHGEOMIN)
Articulo 99
Son atribuciones del Instituto Hondureno de Geología y Minas (INHGEOMIN): a) Proponer, dirigir, ejecutar y supervisar la Política Minera; b) Otorgar, modificar y extinguir derechos mineros y otras obligaciones mineras de conformidad a esta Ley; c) Consolidar en un sistema de cuadrículas el área cubierta por los derechos mineros; d) Fiscalizar, en coordinación con los organismos competentes de las Secretarías de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social, de Salud y las Unidades Municipales Ambientales (UMA), el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad de las empresas que realicen actividades mineras; e) Fiscalizar en coordinación con los organismos competentes de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), el cumplimiento de las normas de protección, restauración y manejo sostenible del ambiente, por las empresas titulares de derechos mineros; í) Consolidar, sistematizar, divulgar y mantener disponible en un banco de datos permanente y actualizado, información sobre los recursos minerales del país, a través de un plan de -- 20 of 23 -- La Gaceta publicaciones, biblioteca abierta y disponibilidad de archivos digitales; g) Realizar Investigación científica en el ámbito de las geo-ciencias y minería; h) Adquirir, potenciar y difundir el conocimiento científico y tecnológico relacionado con las actividades del Instituto, mediante la gestión y apoyo a planes, programas y proyectos de investigación, formación y desarrollo, proponiendo la correspondiente política de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, en las materias de competencia del Instituto, en consonancia con el Plan de Nación y Visión de País; i) Realizar y suscribir convenios y contratos, a través de Alianzas Público-Privada para el desarrollo de Proyectos Mineros; j) Delimitar á r e a s para minería artesanal a solicitud de las municipalidades de acuerdo a lo establecido en el Artículo 90 de esta Ley; k) Elaborar el Reglamento del R é g im e n de la Carrera Minera; y, í) Las d e m á s que le confiere la Constitución de la República; Tratados Internacionales en la materia, la presente Ley y su Reglamento CAPÍTULO rv DE LOS REQUISITOS, ATRIBUCIONES E INHABILIDADES DEL DIRECTOR Y SUBDIRECTORES EJECUTIVOS
Articulo 100
,-Para ser Director o Subdirectores del INHGEOMIN se debe cumplir con los mismos requisitos exigidos a los Secretarios de Estado y ser Profesional Universitario con conocimiento en la materia. Estos funcionarios son nombrados por el Presidente de la República, prestarán promesa y deben rendir la Fianza correspondiente teniendo el rango de Ministro y Viceministros, respectivamente.
Articulo 101
Son atribuciones del Director Ejecutivo: a) Administrar y ejercer la representación legal del Instituto Hondureno de Geología y Minas (INHGEOMIN); b) Regular el otorgamiento de derechos mineros y su destino de conformidad con la Ley; c) Nombrar y remover el personal del INHGEOMIN, previa evaluación curricular y laboral; d) Aprobar Manuales e Instructivos técnicos para la implementación de la Ley; e) Elaborar el Reglamento de esta Ley, de conformidad al Artículo 114 de esta Ley; f) Suscribir convenios y acuerdos con universidades e instituciones nacionales e internacionales dedicadas a la investigación minera, afinde promocionar la investigación técnica y científica en el campo de las geo-ciencias; g) Ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar la ejecución de la política minera; h) Formular el Anteproyecto de Presupuesto del INHGEOMIN; i) Aprobar el Plan Operativo Anual del INHGEOMIN; • j) Planificar, dirigir y coordinar programas de investigación en el á r e a de geo-ciencias; y, k) Las d e m á s que le señale esta Ley y su Reglamento.
Articulo 102
En ausencia del Director Ejecutivo, asume sus funciones el Subdirector Ejecutivo de Minería. A. El -- 21 of 23 -- La Gaceta ARTÍCULO I03.-No pueden ser Director Ejecutivo, ni Sub Directores del Instituto: a) Los que incurran en las inhabilidades establecidas en la Constitución de la República para los Secretarios y Subsecretarios de Estado y las establecidas en la Ley General de la Administración Pública para los Presidentes, Gerentes, Directores o Subdirectores de las Instituciones Autónomas; b) Los titulares de derechos mineros o socios de empresas mineras; cónyuges y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; y, c) Los exgerentes o directivos de compañías mineras, salvo tres (3) años después de separación del cargo. TÍTULO XVII DEL RÉGIMEN LABORAL CAPÍTULO ÚNICO DE LA EXCLUSIVIDAD DE SERVICIOS, SISTEMAS DE RECLUTAMIENTO Y RÉGIMEN DE LA CARRERA MINERA
Articulo 104
Los funcionarios y empleados del Instituto Hondureno de Geología y Minas (INHGEOMIN), deben prestar sus servicios con carácter exclusivo; no pueden desempeñar otros cargos o labores ajenas, relacionadas con su desempeño en la Institución, salvo el de docencia o salud, cuando sus horarios de trabajo lo permitan.
Articulo 105
La selección del personal se hará mediante el sistema de concurso público.
Articulo 106
El personal técnico y administrativo del INHGEOMIN es regulado mediante el Reglamento del Régimen de la Carrera Minera. TÍTULO XVIII DEL RÉGIMEN ECONÓMICO CAPÍTULO ÚNICO DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO HONDURENO DE GEOLOGÍA Y MINAS (INHGEOMIN)
Articulo 107
Son recursos del INHGEOMIN: a) Los activos que actualmente pertenecen a la Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN); • b) Los montos provenientes de los ingresos por concepto de tasas por servicios, pago de canon, penalidades y multas; c) Los montos asignados anualmente en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y el porcentaje establecido en esta Ley; y, d) Herencias, legados y donaciones. TÍTULO XIX DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articulo 108
E1 Instituto Hondureno de Geología Minas (INHGEOMIN) debe nombrar o contratar los servicios de los empleados que a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley, laboren en la Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN), en cuyo caso conservarán la antigüedad y demá derechos laborales y sociales que les corresponda. La selección de este personal se hará previa evaluación curricular, técnica, psicométrica y del historial de desempeño. A los empleados de la Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN) que no fueren contratados, se les pagarán los derechos laborales que legalmente correspondan. -- 22 of 23 -- La Gaceta Los empleados y funcionarios que opten por su retiro voluntario, tienen el derecho al reconocimiento y pago de sus prestaciones e indemnizaciones laborales. Para estos efectos se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, efectuar los ajustes presupuestarios. - La selección inicial del personal se hará mediante el sistema de concurso público.
Articulo 109
Los expedientes que se encuentren en trámite de solicitud de concesión a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, se continuarán tramitando hasta su terminación con la normativa que se iniciaron, sin perjuicio de la revisión, evaluación y s u b s a n a c i ó n que pudieren presentar los expedientes. Los derechos mineros vigentes otorgados al amparo de leyes anteriores, en cuanto a las nuevas exigencias ambientales, obligaciones y cargas tributarias se sujetarán a la presente Ley. La solicitud de concesiones Mineras Metálicas presentadas con posterioridad al Decreto Ejecutivo No. PCM-09-2006, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 30928 de fecha 14 de Febrero del año 2006, que suspende el otorgamiento de concesiones mineras metálicas, deben rechazarse por e x t e m p o r á n e a s pudiendo presentarse nuevamente, bajo los requisitos de la presente Ley y hasta la aprobación de su Reglamento. •»
Articulo 110
El proceso de transición de la Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN) al Instituto Hondureno de Geología y Minas (IHNGEOMIN), debe realizarse en un plazo no superior a seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. El traspaso de los bienes de la Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN) al Instituto Hondureno de Geología y Minas (INHGEOMIN), s e r á supervisado por una Comisión AD HOC nombrada por el Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) con personeros del Tribunal Superior de Cuentas (TSC). CAPÍTULO II DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Articulo 111
Queda derogado el Decreto Legislativo No.292-98 de 30 de noviembre de 1998, publicado en el Diario Oficial La Gaceta bajo n ú m e r o 29,298 de fecha 30 de noviembre de 1998 que contiene la Ley General de Minería y todas aquellas disposiciones legales que se opongan a la presente ley.
Articulo 112
Corresponderá a la Secretaría de Estado en el Despacho de la Presidencia, la elaboración del Reglamento con el apoyo del Instituto Hondureno de Geología y Minas (INHGEOMIN), en consulta con la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), en un término de sesenta (60) días, a partir de la vigencia de la presente Ley.
Articulo 113
La presente Ley entrará en vigencia veinte (20) d í a s d e s p u é s de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los Veintitrés días del mes de Enero de Dos Mil Trece. ALBA NORA CUNERA OSORIO PRESIDENTA RIGOBERTO CHANG CASTILLO SECRETARIO GLADIS AURORA LÓPEZ C A L D E R Ó N SECRETARIA Al Poder Ejecutivo. Por Tanto: Ej ecútese, Tegucigalpa, M.D.C., 15 de marzo de 2013. PORFIRIO LOBO SOSA PRESIDENTE DE LA R E P Ú B L I C A EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. RIGOBERTO C U É L L A R CRUZ EL SECRETARIO DE ESTADO DEL DESPACHO PRESIDENCIAL. MARÍA ANTONIETA GUILLEN V Á S Q U E Z A. 23 -- 23 of 23 --