Reformar Programa nacional de Seguridad de la Aviacion Civil PNSAC

Considerandos

1. 1.Que los articulos 245 y 248 de la Constitucion de la Republica, otorgan al Presidente Constitucional de la Republica la administracion general del Estado y la potestad para emitir Decretos, Reglamentos, Acuerdos, Ordenes y Providencias que deben ser autorizados por los respectivos Secretarios de Estado, de igual forma la Ley General de la Administracion Publica y sus reformas, señalan que el Presidente de la Republica tiene a su cargo la suprema direccion y coordinacion de la Administracion Publica; y en el ejercicio de sus funciones puede actuar por si o en Consejo de Secretarios de Estado.
2. 2.Que la Constitucion de la Republica en sus declaraciones iniciales señala que "La persona humana es el fin supremo de la sociedad del Estado. Todos tienen la obligacion de respetarla y propiedad". Asimismo "Garantiza a los hondurenos y extranjeros residentes en el pais el derecho a la inviolabilidad de la vida, a la seguridad individual, a la libertad, a la igualdad ante la Ley y a la propiedad", en funcion de esa declaracion constitucional el articulo 287 de la Constitucion de la Republica crea el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad.
3. 3.Que el articulo 287 de la Constitucion de la Republica crea el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, correspondiendo le entre otras instituciones la de diseñar las politicas publicas en materia de seguridad, defensa e inteligencia, armonizando las acciones entre los distintos operadores de esta materia a fin de garantizar el bien comun y que la Ley General de la Administracion Publica y sus reformas, señalan que el Presidente de la Republica tiene a su cargo la suprema direccion y coordinacion de la Administracion Publica.
4. 4.Que el Congreso Nacional de la Republica en el marco de los preceptos constitucionales, mediante Decreto No. 239-2011 de fecha 8 de diciembre de 2011, publicado en "La Gaceta". Diario Oficial de la Republica el dia 12 del mismo mes y año, aprobo la Ley Especial del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad mediante la cual atribuye a este Consejo la facultad de diseñar las politicas publicas en materia de seguridad, defensa e inteligencia, armonizando las acciones entre los distintos operadores de esta materia a fin de garantizar el bien comun, asimismo en dicho testamento juridico se conforma la Direccion Nacional de Investigacion e Inteligencia (DNII), como el Ente encargado de ejecutar las politicas publicas en materia de Defensa y Seguridad que establezca el Consejo.
5. 5.Que la Direccion Nacional de Investigacion e Inteligencia (DNII) en el ejercicio de sus atribuciones mediante Acuerdo No. DNII-008-2014 de fecha 11 de julio del presente año, creo la Division de Seguridad Aeroportuaria (DSA), cuya mision es realizar operaciones especiales de vigilancia, control, inspeccion, registro e interdiccion, con el proposito de identificar y combatir la comision de delitos en las actividades correspondientes, y asi como, prevenir actos de interferencia ilicita e irregularidades en los procesos de la aviacion civil nacional e internacional con en el fin de neutralizar sus efectos sobre la seguridad del Estado y de las personas dentro del irrestricto respeto a la Ley y los Derechos Humanos.
6. 6.Que el Presidente de la Republica en Consejo de Secretarios de Estado mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-053-2014 de fecha 22 de agosto de 2014, publicado en "La Gaceta", Diario Oficial de la Republica el dia 25 de agosto del mismo mes y año, ratifico el Acuerdo No. DNII-008-2014, emitido por la Direccion Nacional de Investigacion e Inteligencia, en el que a partir de su urgencia y por razones de interes y seguridad nacional asume a traves de la Division de Seguridad Aeroportuaria (DSA), las competencias y funciones que en materia de seguridad aeroportuaria fueron otorgadas a la Direccion General de Aeronautica Civil (DGAC) ahora Agencia Hondureña de Aeronautica Civil (AHAC), estableciendose entre otras la de elaborar, ejecutar y coordinar el Programa Nacional de Seguridad de la Aviacion Civil (PNSAC) contra los actos de interferencia ilicita.
7. 7.Que el Estado de Honduras ha suscrito y ratificado el Convenio de Aviacion Civil Internacional y sus Anexos, dentro de los cuales se encuentra el Anexo 17 que incorpora las normas y medidas de proteccion de la Aviacion Civil Internacional contra los actos de interferencia ilicita que deben adoptar los Estados contratantes; mismo que contiene las disposiciones que prescriben el cumplimiento de estos Estados, de nominar la autoridad competente y responsable de preparar y cumplir con el Programa Nacional de Seguridad de la Aviacion Civil (PNSAC), y que el Poder Ejecutivo mediante Acuerdo Ejecutivo No. 00125 de fecha 16 de febrero de 2004 publicado en "La Gaceta"
8. 8.Que en virtud de los cambios recientes en el sistema de seguridad aeroportuaria nacional se hace imprescindible e inpostergable reformar nuevamente el Programa Nacional de la Aviacion Civil (PNSAC), a fin de actualizarlo y modernizarlo para dar cumplimiento a las normas y metodos que demanda la Organizacion de Aviacion Civil Internacional (OACI), como el de las nuevas disposiciones del Gobierno de la Republica.

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