Acuerdo Gobernación 191-2020 - Asuntos Migratorios (14-08-2020)

Considerandos

1. 1.Que el Presidente de la República tiene dentro de sus facultades constitucionales emitir, entre otro tipo de actos administrativos, acuerdos y decretos conforme a la Ley.
2. 2.Que el Gobierno de la República de Honduras, a través de la Secretaría d e E s t a d o e n e l D e s p a c h o d e Finanzas, ha convenido suscribir un Contrato de Préstamo con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para la ejecución d e l P ro g r a m a d e A p o y o a l a Implementación de la Ley General de la Industria Eléctrica (LGIE) en Honduras.
3. 3.Que el Programa tiene como objetivo contribuir a sentar las bases para avanzar en el mediano y largo plazo con el saneamiento financiero del subsector eléctrico y sus implicaciones en la posición fiscal del país, para c o n t i n u a r t r a b a j a n d o h a c i a u n crecimiento económico inclusivo y sostenible manteniendo la estabilidad macroeconómica.
4. 4.Que los Secretarios de Estado son los colaboradores del Presidente de la República en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos y entidades de la administración pública nacional, en el área de su competencia.
5. 5.Que los citados funcionarios les corresponden el conocimiento y resolución de los asuntos competentes a su ramo, de conformidad con la Ley, pudiendo delegar en los Subsecretarios de Estado, Secretario General y Directores Generales, el ejercicio de atribuciones específicas. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 2 of 12 --
6. 6.Que corresponde a los Secretarios de Estado emitir Acuerdos y Resoluciones en los asuntos de su competencia y en aquellos que les delegue el Presidente de la República y que la firma de esos actos será autorizada por el Secretario General respectivo.
7. 7.Que la delegación de funciones se entiende posible siempre y cuando se dirija de manera expedita, económica y eficiente a satisfacer el interés general y que, en definitiva, resulte en una simplificación de los procesos que se llevan a cabo en la Administración Pública.
8. 8.Que el Artículo 368 de la Constitución de la República señala que la Ley Orgánica del Presupuesto establecerá lo concerniente a la preparación, elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto. Cuando al cierre de un ejercicio fiscal no se hubiere votado el presupuesto para el nuevo ejercicio, continuará en vigencia el correspondiente al período anterior.
9. 9.Que el Artículo 36, segundo párrafo de la Ley Orgánica de Presupuesto autoriza a la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas como excepción, para que, incorpore al Presupuesto vigente los recursos externos provenientes de donaciones y de los convenios de préstamo previamente aprobados por el Poder Legislativo.
10. 10.Que el Artículo 26 de las Disposiciones Generales de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, Ejercicio Fiscal 2020 establece: Sin perjuicio de lo establecido en el Acuerdo No.1341 contentivo de las Normas de Subsistema de Presupuesto, Artículo 24 y con el propósito de Agilizar las Modificaciones Presupuestarias, se utilizará en todos los casos el Formulario de Modificación FMP- 05 denominado “Documentos de Modificación Presupuestaria” generado por el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) el cual tendrá el mismo efecto de una Resolución Interna o de un (SIAFI) el cual tendrá el mismo efecto de una Resolución Interna (SIAFI) el cual tendrá el mismo efecto de una Resolución Interna o de un Dictamen emitido por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.
11. 11.Que los Secretarios de Estado son colaboradores del Presidente de la República en la orientación, coordinación, dirección y supervisión de los órganos y entidades de la Administración Pública Nacional, en el área de su competencia.
12. 12.Que la persona humana es el fin supremo de la Sociedad y del Estado y que todos tienen la obligación de respetarla y protegerla. CONSIDERANDO: Los extranjeros están obligados desde su ingreso al territorio nacional a respetar las autoridades y a cumplir las leyes; y que los extranjeros gozan de los mismos derechos civiles de los hondureños con las restricciones que por razones calificadas de orden público, seguridad, interés o conveniencia social establecen las leyes. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 4 of 12 --
13. 13.Que el Instituto Nacional de Migración, es una Institución desconcentrada de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización, con personalidad jurídica propia, independencia laboral, funcional y financiera.
14. 14.Que corresponde al Instituto Nacional de Migración la aplicación de la Ley de Migración y Extranjería y su Reglamento; asimismo regular la entrada o salida de personas nacionales y extranjeras, y la permanencia de estas últimas en territorio hondureño, velar y aplicar las medidas necesarias para controlar la migración e inmigración, entre otras atribuciones.
15. 15.Que el tiempo de permanencia otorgado a un extranjero al momento de ingresar al país, no afecta lo establecido en tratados o convenios internacionales o resoluciones o circulares emitidas por la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización o en su caso por el Instituto Nacional de Migración.
16. 16.Que mediante Acuerdo Ministerial No. 149-2020, de fecha diecisiete (17) de junio del año dos mil veinte (2020), publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” en fecha veinticuatro (24) de junio del año dos mil veinte (2020), edicion número 35,293, se estableció de manera excepcional extender los plazos a los extranjeros que se encuentran en el país bajo permanencia legal autorizada, debido a las medidas adoptadas por el Gobierno de Honduras mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-021- 2020 de fecha 15 de marzo de 2020 por razones de la pandemia del COVID-19, entre ellas el cierre de las oficinas públicas a partir del 16 de marzo de 2020, extensión de plazo cuya vigencia expiró el 04 de agosto del 2020.
17. 17.Que en virtud de la alta demanda de solicitudes presentadas ante el Instituto Nacional de Migración y por las restricciones de salida decretadas en el marco de la pandemia del COVID-19, de manera excepcional es necesario considerar la extensión de los plazos a aquellos extranjeros que no lograron realizar su trámite correspondiente en los plazos que estableció el Acuerdo Ministerial No. 149-2020.
18. 18.Que los actos de los órganos de la Administración Pública adoptarán la forma de Decretos, Acuerdos, Resoluciones o Providencias. Procesamiento Técnico Documental Digital UDI-DEGT-UNAH Derechos Reservados -- 5 of 12 --
19. 19.Que toda señalización marítima, control y la ordenación del tráfico y de las comunicaciones marítimas, navegación marítima y la seguridad de la navegación y la vida humana en el mar, son consideradas como actividades marítimas de conformidad a lo estipulado en la Ley Orgánica de la Marina Mercante Nacional.
20. 20.Que la Dirección General de la Marina Mercante, a través del Departamento de Análisis y Control Marítimo (ACMA) está facultada para controlar el tráfico marítimo, así como vigilar las actividades que realicen en Honduras los propietarios, arrendatarios, armadores o navieros y las demás que resulten de los convenios marítimos internacionales de los que Honduras forma parte o de la presente Ley y sus Reglamentos.
21. 21.Que mediante Acuerdo DGMM No. 021-2015 se aprobó el Reglamento del Sistema de Monitoreo Satelital, Control y Vigilancia de Embarcaciones con el objetivo de normar el funcionamiento y procedimiento que se desarrollará dentro de Honduras, el monitoreo, control y vigilancia de los buques y compañías prestadoras de servicio.
22. 22.Que el honorable Congreso Nacional de la República de Honduras aprobó mediante Decreto Legislativo No. 54-2020, de fecha 14 de mayo del año 2020, la Ley de Protección de la Soberanía del Espacio Aéreo, mismo que fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 35,263, del 25 de mayo de 2020.
23. 23.Que Honduras es parte de diversas convenciones en materia de aviación civil internacional, como el Convenio sobre Aviación Civil Internacional de 1944 (Convenio de Chicago) y el Convenio para la Represión de Actos Ilícitos Contra la Seguridad de la Aviación Civil de 1971 (Convenio de Montreal).
24. 24.Que la Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional, conforme a lo establecido en la Ley de Protección de la Soberanía del Espacio Aéreo, posee el mandato de emitir su reglamento determinando la aplicación de la referida Ley, en observancia a las disposiciones contenidas en las Convenciones y el Derecho Internacional aplicable reconociendo que todo Estado tiene soberanía plena y exclusiva en el espacio aéreo situado sobre su territorio y que todo Estado debe abstenerse de recurrir al uso de las armas en contra de las aeronaves civiles en vuelo y que, en el caso de interceptación, no debe ponerse en peligro la vida de los ocupantes de las aeronaves ni la seguridad de éstas.
25. 25.Que en cumplimiento a la facultad que le es delegada por la Ley, la Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional emite el siguiente Reglamento.

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